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文檔簡介
1、泓域/畜牧產(chǎn)品公司合同相關的法律風險管理畜牧產(chǎn)品公司合同相關的法律風險管理xxx集團有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110734692 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110734692 h 3 HYPERLINK l _Toc110734693 二、 全面提高獸醫(yī)體系效能 PAGEREF _Toc110734693 h 4 HYPERLINK l _Toc110734694 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc110734694 h 5 HYPERLINK l _Toc110734695 四、 項目基本情況 PAGEREF _T
2、oc110734695 h 6 HYPERLINK l _Toc110734696 五、 合同法律風險的防范 PAGEREF _Toc110734696 h 8 HYPERLINK l _Toc110734697 六、 合同履行過程中的法律風險 PAGEREF _Toc110734697 h 12 HYPERLINK l _Toc110734698 七、 納稅籌劃及法律風險 PAGEREF _Toc110734698 h 22 HYPERLINK l _Toc110734699 八、 稅務風險的含義及分類 PAGEREF _Toc110734699 h 29 HYPERLINK l _Toc1
3、10734700 九、 企業(yè)法律風險的防范原則與解決辦法 PAGEREF _Toc110734700 h 32 HYPERLINK l _Toc110734701 十、 法律風險的特征 PAGEREF _Toc110734701 h 35 HYPERLINK l _Toc110734702 十一、 企業(yè)商標法律風險 PAGEREF _Toc110734702 h 37 HYPERLINK l _Toc110734703 十二、 知識經(jīng)濟及知識產(chǎn)權概述 PAGEREF _Toc110734703 h 47 HYPERLINK l _Toc110734704 十三、 法人治理結構 PAGEREF
4、_Toc110734704 h 54 HYPERLINK l _Toc110734705 十四、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc110734705 h 65 HYPERLINK l _Toc110734706 十五、 項目風險分析 PAGEREF _Toc110734706 h 73 HYPERLINK l _Toc110734707 項目風險對策 PAGEREF _Toc110734707 h 75 HYPERLINK l _Toc110734708 (一)政策風險對策 PAGEREF _Toc110734708 h 75 HYPERLINK l _Toc110734709 目前,國
5、內(nèi)有良好的宏觀經(jīng)濟政策,但還需要把握機會,抓住國家目前鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策項目建設的機會,讓項目盡快進入實施階段。 PAGEREF _Toc110734709 h 75產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析廣州,簡稱穗,別稱羊城、花城,是廣東省省會、副省級市、國家中心城市、超大城市,國務院批復確定的中國重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐。截至2018年,全市下轄11個區(qū),總面積7434平方千米,建成區(qū)面積1249.11平方千米,常住人口1530.59萬人,城鎮(zhèn)化率86.46%。廣州地處中國南部、珠江下游、瀕臨南海,是中國南部戰(zhàn)區(qū)司令部駐地,國家物流樞紐,國家綜合性門戶城市,首批沿海開放城市,是中國通往世界的南大門,
6、粵港澳大灣區(qū)、泛珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)的中心城市以及一帶一路的樞紐城市。廣州是首批國家歷史文化名城,廣府文化的發(fā)祥地,從秦朝開始一直是郡治、州治、府治的所在地,華南地區(qū)的政治、軍事、經(jīng)濟、文化和科教中心。從公元三世紀起成為海上絲綢之路的主港,唐宋時成為中國第一大港,是世界著名的東方港市,明清時是中國唯一的對外貿(mào)易大港,也是世界唯一兩千多年長盛不衰的大港。廣州被全球權威機構GaWC評為世界一線城市,每年舉辦的中國進出口商品交易會吸引了大量客商以及大量外資企業(yè)、世界500強企業(yè)的投資,國家高新技術企業(yè)達8700多家,總量居全國前三,集結了全省80%的高校、70%的科技人員,在校大學生總量居全國第一。廣州
7、人均住戶存款均居全國前三位,人均可支配收入居全省第一位。廣州人類發(fā)展指數(shù)居中國第一位,國家中心城市指數(shù)居中國第三位。福布斯2017年中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜居第二位;中國百強城市排行榜居第三位。全面提高獸醫(yī)體系效能整合政府與市場資源,構建結構完善、分工合理、權責清晰、運轉高效的獸醫(yī)體系,提高獸醫(yī)工作科學決策能力、技術支撐能力、監(jiān)督執(zhí)法能力和服務生產(chǎn)能力。加強獸醫(yī)機構建設和組織協(xié)調(diào)。建立健全市、縣二級獸醫(yī)行政管理、動物檢疫、監(jiān)督執(zhí)法機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級動物防疫、檢疫機構,理順自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級獸醫(yī)行政管理、動物檢疫、監(jiān)督執(zhí)法與技術支撐機構之間的關系。強化基層動物疫病防控機構條件保障,推進動物疫病
8、防控信息化建設,建立基于大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術的動物疫病監(jiān)測、動物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法協(xié)作機制。加強基層監(jiān)督防疫、檢疫、執(zhí)法和獸醫(yī)服務力量,形成動物疫病預防控制與動物檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法相互支持,獸醫(yī)公共管理與行業(yè)企業(yè)、社會化服務組織相互促進的工作格局。加強獸醫(yī)隊伍建設。持續(xù)推進新型獸醫(yī)制度建設,突出目標導向,逐步理清動物防疫機構與獸醫(yī)服務機構、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)關系。規(guī)范官方獸醫(yī)管理,加強線上培訓平臺和師資隊伍建設,制定官方獸醫(yī)培訓計劃,強化官方獸醫(yī)培訓。加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理,落實準入制度和獸醫(yī)職業(yè)道德規(guī)范,嚴格獸醫(yī)執(zhí)業(yè)條件要求,加強對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)活動的管理和服務,優(yōu)化執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍發(fā)展環(huán)境,引導符合條
9、件的鄉(xiāng)村獸醫(yī)向執(zhí)業(yè)獸醫(yī)發(fā)展,鼓勵和支持養(yǎng)殖、屠宰、飼料、獸藥、獸醫(yī)行業(yè)企業(yè)建立健全組織化獸醫(yī)隊伍,促進獸醫(yī)社會化服務和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)發(fā)展;推進實施動物防疫特聘專員計劃落實;充分發(fā)揮獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會作用,提供獸醫(yī)信息、技術、培訓等服務,加強獸醫(yī)學歷教育與獸醫(yī)繼續(xù)教育的有機銜接,促進獸醫(yī)隊伍持續(xù)提高專業(yè)技能。創(chuàng)新獸醫(yī)社會化服務。按照專業(yè)化、市場化、多元化的原則,鼓勵養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、動物診療機構及其他市場主體成立動物防疫服務隊、合作社等多種形式的服務機構,構建主體多元、供給充足、服務專業(yè)、靈活多樣的獸醫(yī)社會化服務體系。健全生產(chǎn)經(jīng)營者履行主體責任、政府依法監(jiān)管和社會廣泛參與的獸醫(yī)社會化服務管理機制,推動規(guī)模養(yǎng)殖場
10、動物疫病強制免疫工作由其自身承擔或通過自行向獸醫(yī)社會化服務組織購買服務予以解決;散養(yǎng)戶動物疫病強制免疫工作通過政府購買服務予以解決,并逐步由政府購買服務向養(yǎng)殖者購買服務轉變。支持獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會制定團體標準,開展行業(yè)自律,推動行業(yè)誠信建設。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資,引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結構,補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力,降低公司財務費用水平,提升公司盈利能力,促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持,提高公司核心競爭力。項目基本情況(一)項目投資人xxx集團有限公司(二)建設地點本期項目選址
11、位于xxx(以選址意見書為準)。(三)項目選址本期項目選址位于xxx(以選址意見書為準),占地面積約43.00畝。(四)項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。(五)投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算,項目總投資19246.80萬元,其中:建設投資15534.26萬元,占項目總投資的80.71%;建設期利息154.11萬元,占項目總投資的0.80%;流動資金3558.43萬元,占項目總投資的18.49%。(六)資金籌措項目總投資19246.80萬元,根據(jù)資金籌措方案,xxx集團有限公司計劃自籌資金(資本金)12956.80萬元。根據(jù)謹慎財務測算,本期工
12、程項目申請銀行借款總額6290.00萬元。(七)經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入(SP):41100.00萬元。2、年綜合總成本費用(TC):33572.73萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤(NP):5502.92萬元。4、財務內(nèi)部收益率(FIRR):21.30%。5、全部投資回收期(Pt):5.57年(含建設期12個月)。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點(BEP):16235.94萬元(產(chǎn)值)。(八)主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積28667.00約43.00畝1.1總建筑面積53956.65容積率1.881.2基底面積17486.87建筑系數(shù)61.00%1.3投資強度萬元/
13、畝345.702總投資萬元19246.802.1建設投資萬元15534.262.1.1工程費用萬元13524.862.1.2工程建設其他費用萬元1523.722.1.3預備費萬元485.682.2建設期利息萬元154.112.3流動資金萬元3558.433資金籌措萬元19246.803.1自籌資金萬元12956.803.2銀行貸款萬元6290.004營業(yè)收入萬元41100.00正常運營年份5總成本費用萬元33572.736利潤總額萬元7337.237凈利潤萬元5502.928所得稅萬元1834.319增值稅萬元1583.7210稅金及附加萬元190.0411納稅總額萬元3608.0712工業(yè)增
14、加值萬元12198.6613盈虧平衡點萬元16235.94產(chǎn)值14回收期年5.57含建設期12個月15財務內(nèi)部收益率21.30%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元6921.65所得稅后合同法律風險的防范針對上述常見的合同法律風險,可以從以下5個方面入手防范合同法律風險。1、減少、消除合同簽訂前的法律風險該階段的工作主要是審查合同對方的主體資格和履約能力。目前,企業(yè)的重大合同應先經(jīng)招標程序審查對方的主體資格和履約能力,這是減少、消除合同簽訂前法律風險的有力措施。但是對于未納入招標范圍的小額合同,也應在簽約前審查合同對方的主體資格和履約能力,這樣,就能全面防范合同簽訂前的法律風險,做到“知己知彼,百戰(zhàn)不殆
15、”。2、避免、杜絕合同簽訂時存在法律風險該階段的工作主要是認真檢查合同條款是否正確完整合法、合同抬頭和落款是否正確齊全。企業(yè)合同簽訂前應送企業(yè)法律顧問審查,這是防范該階段合同法律風險的有力措施。鑒于定金有法定罰則,在簽訂合同時應慎重選用約定定金條款。以買賣合同為例,如己方為買方,考慮簽約后可能取消購買計劃時應在簽約時避免約定定金條款以免日后己方違約時無法收回定金;如己方為賣方,則要考慮簽約后己方可能不能按期交貨時應在簽約時避免約定定金條款以免日后己方違約時需雙倍返還定金給對方。當然,定金罰則也是雙刃劍,如確信己方不會違約而對方可能違約,則應要求約定定金條款以有力約束對方履約。3、注意、發(fā)現(xiàn)、解
16、決合同履行過程中的法律風險該階段的工作主要是圍繞合同雙方的權利義務進行。如發(fā)現(xiàn)對方可能違約,應通過行使法定抗辯權及時中止或終止合同,或通過行使法定解除權及時解除合同;如預見己方可能違約,則應及時與對方協(xié)商變更合同,取得對方的諒解而避免承擔己方的違約責任。該階段的工作很重要,合同經(jīng)辦人員應及時收集相關信息供法律部門判斷合同履行情況處于何種法律情形,己方應采取何種正確應對措施。鑒于該階段工作的重要性和復雜性,尤其法定抗辯權與法定解除權的行使需嚴格依照法律規(guī)定,因此該階段的工作需認真咨詢律師或法律顧問,必要時可交由企業(yè)法律顧問專案處理,以免措施不當,反而陷于被動,尤其是給對方的函件一定要經(jīng)律師審查后
17、才可發(fā)出,在該類合同的履行過程中,該等函件比原合同還要重要。4、及時采取適當?shù)难a救措施,在合同產(chǎn)生糾紛時爭取主動權該階段的工作主要是補齊證據(jù)和修正證據(jù)。需補齊證據(jù)的情況很多,比如原來未簽書面合同的要設法補簽書面合同,原來對方未簽收貨物的要設法讓對方補簽收,原來對方未開發(fā)票或收據(jù)的要設法讓對方補開發(fā)票或收據(jù),原來未拿到合同原件的要設法拿到合同原件,原來未拿到授權委托書原件的要設法拿到授權委托書原件,前述該等原始文件如難以補齊則應設法讓對方出具說明確認相關交易的實際履行情況。需修正證據(jù)的情況較復雜,比如對方雖有簽收但貨物清單上無簽收,對方雖出具收據(jù)但收據(jù)上只有對方經(jīng)辦人員(非法定代表人)簽字無蓋章
18、,合同實際履行情況發(fā)生變更但未簽署變更協(xié)議,等等。鑒于該階段工作的專業(yè)性和復雜性,尤其需修正證據(jù)的情況需專業(yè)人士方能發(fā)現(xiàn),因此該階段的工作應及早交由企業(yè)法律顧問專案處理,由企業(yè)法律顧問及時采取適當?shù)难a救措施,在合同產(chǎn)生糾紛時爭取主動權。5、重視法律文件的證據(jù)效力雖然合同訂立的形式可以多種多樣,但各種形式的合同在發(fā)生糾紛后,不同形式的文件其作為證據(jù)的法律效力卻是不同,其中書面文件原件的證據(jù)效力是最好的,白紙黑字,最清楚不過。如果是口頭的,對方可能“翻臉不認人”矢口否認;如果是傳真件,還需觀察傳真件上是否顯示對方企業(yè)名稱和電話號碼以及發(fā)送時間,如果沒有顯示,可能需到電信部門打印己方傳真機的收發(fā)記錄
19、,否則對方也可能不予承認;如果是復印件,則除非對方自己承認否則法院將不予采信,但對方當庭承認的可能性可說是微乎其微。不僅僅合同,相關的法律文件也是如此。各種法律文件包括合同、授權委托書以及合同履行過程中的貨物清單、簽收單、驗收單、發(fā)票等單證,也包括合同各方單方簽發(fā)的往來函件、通知等,都很重要,都將在合同產(chǎn)生糾紛時成為重要的證據(jù)。鑒于法律文件的重要性,文件的保存也非常重要。合同經(jīng)辦人員應小心保存各項法律文件,及時將重要文件歸檔保管,以在合同可能發(fā)生糾紛時能及時收集整理相關文件進行法律分析,在合同產(chǎn)生糾紛訴至法院時可不慌不忙地向法院提交相關證據(jù)文件。只有合法有效的充足的證據(jù)文件,企業(yè)的訴訟請求才能
20、言之有據(jù),企業(yè)的合法請求才能受法律保護。合同履行過程中的法律風險合同履行是合同生效后,合同當事人按照合同的約定,履行其義務,如交付貨物、完成工作、提供勞務、支付價款等,從而使合同的目的得以實現(xiàn)。合同履行是依法成立后的合同所必然發(fā)生的法律后果,是構成合同法律效力的主要內(nèi)容,也是合同法的核心。合同履行過程中的法律風險主要指在合同履行過程中發(fā)現(xiàn)對方喪失履行能力或對方出現(xiàn)其他可能違約情形,對方違約導致己方生產(chǎn)經(jīng)營遭受重大影響的風險;該類法律風險也包括在合同履行過程中因己方生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生突發(fā)事件或投資戰(zhàn)略發(fā)生重大調(diào)整而可能發(fā)生己方違約需承擔違約責任的風險。按合同法規(guī)定,違約行為包括不履行、不適當履行及遲延
21、履行3種形態(tài)。不履行是指當事人一方不履行全部合同義務,根本不能實現(xiàn)合同目的的行為。具體表現(xiàn)為拒絕履行、根本違約和預期違約。不適當履行是指當事人一方履行合同義務不符合約定,即當事人雖然履行了合同義務,但其履行不符合合同的約定。不適當履行通常包括標的物的質量和數(shù)量不符合合同約定,履行地點和履行方法不符合合同約定等,但不包括遲延履行的形態(tài)。遲延履行是指在履行期屆滿時還沒有履行。(一)對方違約的合同救濟及法律風險在合同履行時,最無法避免的情況就是對方違約,企業(yè)幾乎沒有任何途徑避免對方行為不當。當出現(xiàn)對方違約的情況時,企業(yè)能夠做的就是及時采取恰當?shù)难a救措施避免因此產(chǎn)生的損害進一步擴大。同時積極行使法定或
22、約定的權利,固定相關證據(jù),以便將來追究對方相應的責任。若因沒有規(guī)范行使權利導致權利消滅,或者沒有取得有利證據(jù),或者因自己不慎導致承認對方的行為,都將給企業(yè)帶來難以彌補的法律風險。1、抗辯權的行使及法律風險合同法規(guī)定的抗辯權是指合同的履行過程中,對抗請求權或否認對方主張權利主張的權利,也稱異議權。抗辯權的主要功能在于行使這種權利可使對方的請求權消滅,或使其效力延期發(fā)生。合同法規(guī)定了同時履行抗辯權、后履行抗辯權和不安抗辯權3種。同時履行抗辯權(又稱不履行抗辯權)是指沒有規(guī)定履行順序的雙務合同中,當事人一方在對方當事人未為對待給付以前,有權拒絕先為給付。法律上設立同時履行抗辯權的目的在于維持當事人在
23、利益關系上的公平。后履行抗辯權是指依照合同約定或者法律規(guī)定,負有先履行義務的一方當事人,到期未履行合同義務或者履行合同義務有重大瑕疵時,后履行義務一方為保護自己的利益或保證自己履行合同的條件而終止履行合同義務的權利。不安抗辯權是指雙務合同中,負有先履行義務的一方當事人在合同生效后自己一方履行義務完畢前,發(fā)現(xiàn)后履行的一方有喪失履行合同的能力時,有中止履行的權利。不安抗辯權的設立在于預防因情況變化致使一方遭受損失,公平地平衡了雙方當事人的利益。法律為防止抗辯權濫用,針對不同的抗辯權規(guī)定了不同的行使條件,例如,不安抗辯權必須對方具有法定情況時才能夠終止履行,這些情況包括:經(jīng)營狀況嚴重惡化;轉移財產(chǎn)、
24、抽逃資金,以逃避債務;喪失商業(yè)信譽;有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。若企業(yè)不當行使抗辯權,則可能因行為不當而構成違約行為,給自身造成法律風險。同時在他人行使抗辯權時,也需要準確衡量其抗辯權是否符合法定條件、程序,以有效維護自身權益。在對方按照規(guī)定要求行使不安抗辯權時,若企業(yè)希望繼續(xù)履行合同,也可以通過向對方提供適當擔保要求恢復履行。2、債權保全措施及法律風險債權保全措施是指為防止因債務人的財產(chǎn)不當減少而給債權人的債權帶來危害,允許債權人代債務人之位向第三人行使債務人的權利,或者請求法院撤銷債務人與第三人的法律行為的法律制度。具體體現(xiàn)在代位權和撤銷權的行使上。代位權是為了保全債權人的債
25、權而設置的一項制度,是指債務人應當行使卻不行使其對第三人(次債務人)享有的權利而有害于債權人的債權時,債權人為保全自己的債權,可以自己的名義代位行使債務人的權利。代位權的行使主要是為了防止債務人的財產(chǎn)不當減少,或稱為保持債務人的財產(chǎn)。撤銷權是指當債務人放棄對第三人的債權,實施無償或低價處分財產(chǎn)的行為而有害于債權人的債權時,債權人可以依法請求法院撤銷債務人實施的行為。但撤銷權的行使必須依據(jù)一定的訴訟程序進行。撤銷權的行使是為了恢復債務人的財產(chǎn),從而使債權人的債權得到保證。債權保全措施是債權人維護自身權益的有效策略,企業(yè)在自身權益受到侵害時,若沒有及時采用相應的保全措施,同樣將給自己帶來法律風險。
26、如保全措施的采納必須通過人民法院,若企業(yè)自行向第三人主張債務人的債權,則因為違反法定要求而無法達到保全措施的效果。另外法律規(guī)定了撤銷權行使的期限,超過法定期限則將喪失撤銷權,將給企業(yè)造成嚴重的損害。實踐中,不少企業(yè)不懂得運用債權保全措施維護自身權益,這樣的法律風險較債權保全措施運用不當?shù)姆娠L險更為嚴重。甚至有些企業(yè)明知債務人有惡意逃避債務的情況,但并不了解自身享有代位權或撤銷權,這種法律風險一旦識別較容易更正。(二)己方違約的合同救濟法律風險社會經(jīng)濟活動總是瞬息萬變,合同簽訂后,企業(yè)可能由于有更好的交易條件或特殊的經(jīng)營惡化,導致不愿繼續(xù)履行合同。應該說己方違約本身已經(jīng)構成企業(yè)法律風險,其救濟
27、措施本身就是對法律風險的消除,這種消除必須有效且不能給企業(yè)帶來新的法律風險。但畢竟這種救濟是被動的,原則上公司還是應當盡量履行簽訂的合同。當有第三方介入的合同,某些義務的履行不僅依賴當事人,同時也依賴第三方正常履行合同。違約責任不以當事人具有過錯為要件,因此第三方造成的違約同樣應當視為己方違約。1、為對方提供違約證據(jù)的法律風險企業(yè)主動違約時,通常都會尋找一些合理的理由,說明按照原合同繼續(xù)履行的困難,以期望與對方協(xié)議解除合同。若企業(yè)采用書面形式要求與對方協(xié)商解除,一旦協(xié)商不成,則對方將利用函件作為證明企業(yè)違約的證據(jù)。這種行為直接造成企業(yè)的法律風險。而且即使企業(yè)事后期望繼續(xù)履行合同,對方仍然可能根
28、據(jù)企業(yè)提供的書面證據(jù)拒絕履行合同,認定企業(yè)已經(jīng)構成根本違約,對方根據(jù)法定要求解除合同,同時追究企業(yè)的違約責任。2、不當成就解除條件的法律風險一些合同當事人會事先約定可解除合同的情況,在己方違約時,企業(yè)為利用有關的約定,故意成就解除條件,然后向對方發(fā)出解除合同的通知。根據(jù)合同法第四十五條第二款規(guī)定:“當事人為自己的利益不正當?shù)刈柚箺l件成就的,視為條件已成就;不正當?shù)卮俪蓷l件成就的,視為條件不成就。”因此企業(yè)采用這樣的方式解決己方違約同樣面臨法律風險,一旦認定“視為條件不成就”,企業(yè)解除合同的通知仍然屬于違約行為。該法律風險屬于階段性法律風險,一般情況下雙方就解除合同的后續(xù)事項處理完畢,則該法律風
29、險消失。但若對方認為企業(yè)行為不當,糾紛發(fā)生概率極大。因此該法律風險屬于持續(xù)時間短的高風險。3、違約責任約定不對稱的法律風險在履行活動涉及第三方的合同中,企業(yè)與第三方之間合同約定的違約責任小于企業(yè)與對方訂立的合同,則一旦因第三方行為導致企業(yè)違約行為,企業(yè)將承擔兩份合同之間需要承擔責任的差額。如在運輸合同中約定運送貨物應當?shù)竭_的日期,若遲延按照原合同的責任大小承擔賠償義務。這種違約責任約定不對稱的法律風險,在法律風險評估活動中,通過對相關的兩份合同對比,才能夠發(fā)現(xiàn)。(三)不可抗力的合同救濟法律風險在法律上,確立不可抗力制度的意義在于:一方面有利于保護無過錯當事人的利益,維護過錯原則作為民事責任制度
30、中基本歸責原則的實現(xiàn),體現(xiàn)民法的意思自治理念;另一方面,可以促使人們在從事交易時,充分預測未來可能發(fā)生的風險,并在風險發(fā)生后合理地解決風險損失的分擔問題,從而達到合理規(guī)避風險、鼓勵交易的目的。一旦出現(xiàn)了不可抗力事件,按照法律規(guī)定或合同約定,當事人應當履行通知義務、預防損失擴大等一系列附隨義務,否則可能導致不可抗力不被認可。目前法律對違約的認定不考慮當事人主觀是否具有過錯,只要客觀事實構成違約,當事人不能證明具有免責事由,就應當承擔違約責任。1、通知義務及法律風險合同法第一百一十八條規(guī)定:“當事人一方因不可抗力不能履行合同的,應及時通知對方,以減輕可能給對方造成的損失?!庇捎诓豢煽沽νǔo雙方
31、造成一定損害,而“及時”作為抽象語言,若雙方未在合同中明確為具體的期限,則該法律風險容易引發(fā)雙方發(fā)生訴訟。不可抗力通知義務履行的證據(jù)固然非常重要,但若在履行通知義務時方式不當,同樣構成企業(yè)的法律風險。不少企業(yè)因為情況緊急,采用電話或傳真方式履行通知義務,這些方式很難形成有效證據(jù)證明通知義務的履行,企業(yè)在履行這些義務之后仍應當以函件形式補充通知,否則因此產(chǎn)生的法律風險應當予以評估。判斷不可抗力事件發(fā)生與否并不是簡單的活動,企業(yè)懷疑不可抗力事件發(fā)生,而又不能得到確切的信息,此時若不予通知可能等到信息明確時就喪失了最好的減少損失的時機;但是貿(mào)然通知又可能因沒有不可抗力事件發(fā)生而給企業(yè)造成違約法律風險
32、。因此雙方合同中對此是否約定在懷疑不可抗力將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時,采用提示性信息方式通知對方,至關重要。2、減損措施及法律風險按照法律規(guī)定,不可抗力導致的損失由當事人自行承擔,因此當事人應當采用必要的減損措施。然而,在合同中一方損失的降低,并不一定是該當事人自己可以做到的,可能需要對方協(xié)助,甚至需要主要依靠對方。這個時候就面臨著費用的承擔和減損獲利之間的矛盾,當事人不愿意承擔費用為他方減少損失。這就需要雙方另外進行約定,以實現(xiàn)自己利益的最大化。這種約定在多數(shù)合同中都沒有引起當事人的注意,由于缺乏事先原則性的確定,不可抗力事件發(fā)生后雙方很難及時達成一致意見。大量的減損措施就只能是自己行為可以避免的
33、一點效果。在長期合同或復雜交易中,不可抗力條款缺乏減損措施采納的相關約定,應當給予適當?shù)姆娠L險衡量。若合同中約定了減損措施費用承擔、措施采納機制等事項,不僅可以降低不可抗力條款本身約定不足的法律風險,同時將為企業(yè)未來可能遇到的不可抗力情況減少損失。(四)合同解除的合同救濟法律風險合同解除是指已經(jīng)依法成立而且生效的合同,在一定條件下通過當事人的單方行為或者雙方合意終止合同效力或者潮及地消滅合同關系的行為。合同解除有兩種情況,一是協(xié)議解除,一是法定解除。1、長效合同缺乏解除條件約定一些履行期限很長的合同,在合同履行期內(nèi)則可能發(fā)生各種不同情況,一些情況將使合同訂立基礎改變。我國合同法并沒有規(guī)定“情
34、事變更原則”,因此在出現(xiàn)相應事件時,缺乏法定的變更或解除合同的規(guī)定,則必然損害當事人利益。因此,長效合同缺乏解除條件的約定,應當作為法律風險予以重視。(合同法)第四十五條第一款規(guī)定:“當事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同,自條件成就時生效,附解除條件的合同,自條件成熟時失效?!焙贤ǖ诰攀龡l第二款規(guī)定:“當事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時,解除權人可以解除合同?!备鶕?jù)有關規(guī)定,當事人在長效合同中應當將一些合同訂立的基礎因素改變約定為合同解除條件,如當事人一方資產(chǎn)狀況嚴重惡化、一方企業(yè)性質發(fā)生重大變化等。2、合同解除通知義務履行不當在合同當事人約定一方解除合同
35、的條件或者根據(jù)法定解除條件解除合同時,解除與否仍然是當事人的權利,行使解除權必須通知對方。這種通知自達到對方當事人時產(chǎn)生解除合同的效力。但當事人通知義務履行不當同樣會產(chǎn)生法律風險。采用書面通知方式是一種有效的證據(jù)固定手段,若企業(yè)通過口頭通知解除合同,則可能出現(xiàn)對方不予理會,繼續(xù)要求履行合同,同時企業(yè)沒有及時行使解除權,對方為履行合同的支出則可能要求企業(yè)賠償。這種法律風險仍然屬于法律監(jiān)管的法律風險。為避免法律風險,應當采用書面形式通知,并盡量取得對方的簽收。3、合同解除后續(xù)事項約定不明合同解除并不像有些企業(yè)經(jīng)營者想像的那樣,合同已經(jīng)解除就萬事大吉了。通常合同解除后還有很多善后事項需要約定明確,在
36、協(xié)議解除時,由于解除的情況千差萬別,所以就更需要特別注意。完全未進入履行的合同較為簡單,若已經(jīng)作出了準備活動或者合同已經(jīng)部分履行時,雙方關于合同之前履行情況的處置就必須與解除合同一并解決。若解除條件或解除權為事先約定,則此時應當積極對后續(xù)事項進行協(xié)商,達成解決方案。如果是事后協(xié)商解除合同,必須將有關條件談妥后才簽署解除合同協(xié)議,此時合同一定不能有待定條款出現(xiàn)。否則產(chǎn)生的各種不規(guī)范都屬于企業(yè)法律風險。實踐中,合同解除后因一些后續(xù)事項約定不明產(chǎn)生的糾紛占有一定比例,該法律風險并非個別現(xiàn)象。納稅籌劃及法律風險納稅籌劃,又稱稅務籌劃、稅收籌劃,目前國際上缺乏對納稅籌劃的統(tǒng)一概念。荷蘭國際財政文獻局的國
37、際稅收詞典對納稅籌劃是這樣定義的:“納稅籌劃是指通過納稅人經(jīng)營活動或個人事務活動的安排達到繳納最低的稅收目的?!庇《榷悇諏<襈.J.雅薩斯威則認為,“納稅籌劃是納稅人通過財務活動的安排,以充分利用稅務法規(guī)提供的包括減免稅在內(nèi)的一些優(yōu)惠從而享得最大的稅收利益”。張中秀(2004)認為,納稅籌劃專指納稅人所進行的籌劃活動,具體指納稅人在非違法的前提下,以減輕稅收負擔和實現(xiàn)涉稅零風險為目的,而進行的避稅、節(jié)稅和稅負轉嫁活動。綜上所述,納稅籌劃是納稅人依據(jù)所涉及的現(xiàn)行法規(guī),遵循稅收國際慣例,在遵守稅法、尊重稅法的前提下運用納稅人的權利,根據(jù)稅法中的“允許”、“不允許”以及“非不允許”的項目、內(nèi)容等對企
38、業(yè)組建、經(jīng)營、投資、籌資等活動進行的旨在減輕稅負、有利財務目標實現(xiàn)的謀劃與對策。納稅籌劃與偷稅有著本質的區(qū)別。納稅籌劃是指納稅人在稅收法律允許的情況下利用稅收法規(guī)、稅收政策做文章,這并不損害國家利益。相反,通過節(jié)稅促進納稅單位發(fā)展生產(chǎn),增強發(fā)展后勁,從而使稅收能夠找到新的增長點。偷稅則是納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿或記賬憑證,在賬簿上多列支出或少列、不列收入,或者進行虛假的納稅申報,故意少繳或者不繳應納稅款的行為。對偷稅行為,我國稅收征管法作了嚴厲的譴責,并制定了相應的處罰辦法。因此,應正確理解納稅籌劃與偷稅的區(qū)別,對納稅項目進行合理的納稅籌劃,以提高納稅人的經(jīng)濟效益,同時又不真正
39、損害國家利益。企業(yè)納稅籌劃風險屬于風險的范疇,企業(yè)納稅籌劃風險就是企業(yè)在所有納稅籌劃及其實施等活動中所面臨的稅務責任的一種不確定性,比如企業(yè)被稅務機關檢查,承擔過多的稅務責任,或是引發(fā)補稅、罰款、甚至被追究刑事責任等,而未達到納稅籌劃的最初目的的可能性。企業(yè)納稅籌劃面臨諸多的不確定性,不斷變化的規(guī)則約束,以及籌劃方案本身的不規(guī)范,必然存在各種各樣的稅務法律風險,需要進行全面的法律風險評估與風險管理。企業(yè)納稅籌劃風險主要來自兩方面:即企業(yè)外部和企業(yè)內(nèi)部。(一)來自企業(yè)外部的納稅籌劃風險1、經(jīng)濟環(huán)境變化風險企業(yè)的納稅事宜與稅收政策及所處經(jīng)濟環(huán)境密切相關。一般來說,政府為促進經(jīng)濟增長會實行積極的財稅
40、政策,制定減免稅或退稅等稅收優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)生產(chǎn)和投資,這時企業(yè)的稅負相對較輕或穩(wěn)定。反之,政府為抑制某產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會利用稅收杠桿調(diào)整稅收政策。這時,企業(yè)的稅負可能加重或不穩(wěn)定。另外,政府的政策不僅具有時空性而且具有時效性,這種,稅收環(huán)境的不確定性將會給籌劃人員開展納稅籌劃(特別是中長期籌劃)帶來較大的風險,所以任何企業(yè)的納稅籌劃都將面臨經(jīng)濟環(huán)境變化所引致的風險。2、稅收政策風險納稅籌劃利用國家稅收政策節(jié)稅的風險稱為稅收政策風險。稅收政策風險包括稅收政策選擇風險和稅收政策變化風險。稅收政策選擇風險是指稅收政策選擇正確與否的不確定性。這種風險的產(chǎn)生主要是籌劃當事人對稅收政策精神認識不足、理解不
41、透、把握不準所致。稅收政策變化風險是指稅收政策時效的不確定性。為了適應市場經(jīng)濟的發(fā)展,體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策,及時調(diào)整經(jīng)濟結構,一個國家的稅收政策不可能是固定不變的。這些規(guī)則的不斷變化可能造成因稅率下調(diào)而未能跟上多繳納稅款;也可能造成因稅率上調(diào)而未能跟上少繳納稅款,從而產(chǎn)生被稅務機關罰款或上繳稅收滯納金的稅務風險。3、執(zhí)法風險納稅籌劃應當是合法的,符合立法者的意圖,但這種合法性還需要稅務行政執(zhí)法部門的確認。在這一確認過程中客觀上存在著稅務行政執(zhí)法偏差,從而產(chǎn)生納稅籌劃失敗的風險。因為我國稅法對具體的稅收事項留有一定的彈性空間,即在一定的范圍內(nèi)稅務機關擁有自由裁量權,再加上稅務行政執(zhí)法人員的素質參差
42、不齊,這些都客觀上為稅收政策執(zhí)行偏差提供了可能性。也就是說即使是合法的納稅籌劃行為,結果也可能因稅務行政執(zhí)法偏差而導致納稅籌劃方案在實務中根本行不通,從而使方案成為一紙空文或者被視為偷稅或惡意避稅而加以查處。這樣,不但得不到節(jié)稅的受益,反而會加重稅收成本,產(chǎn)生納稅籌劃失敗的風險。4、稅務行政執(zhí)法力度導致的風險隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和國家財政支出的不斷增長,國家對稅收檢查和處罰的力度不斷加強。從國家稅務總局到地方各級稅務機關都不斷出臺新的規(guī)范稅務檢查工作的文件和政策,這就意味著納稅人在規(guī)范納稅操作方面的工作必須相應加強。(二)來自企業(yè)內(nèi)部的納稅籌劃風險1、管理者的經(jīng)營理念和納稅意識管理者的經(jīng)營理
43、念和納稅意識會對企業(yè)稅務籌劃風險產(chǎn)生一定的影響。如果企業(yè)管理者依法納稅意識很強,納稅籌劃的目的是通過籌劃理財,降低企業(yè)涉稅費用和風險,實現(xiàn)最合理優(yōu)化納稅,那么只要籌劃人員依法嚴格按照規(guī)程精心籌劃,風險一般不高。但是,有的企業(yè)管理者納稅意識淡薄或者對納稅籌劃有誤解,認為籌劃的目的就是通過所謂的“籌劃”盡可能少納稅或不納稅,甚至授意或唆使籌劃人員通過非法手段達到偷稅的目的,從事這類籌劃事項的風險就很高。另外,如果企業(yè)領導人納稅意識中,要刻意去追求稅收負擔最小,那么他們極易導致投資扭曲風險的產(chǎn)生。建立現(xiàn)代稅制的一項主要原則應是稅收的中立性,即中性原則,納稅人不應因國家征稅而改變其既定的投資方向。但事
44、實上卻并非如此,納稅人往往因稅收因素放棄最優(yōu)的方案而改為次優(yōu)的其他方案。這種因課稅而使納稅人被迫改變投資行為給企業(yè)帶來機會損失的可能性,即為投資扭曲風險。這種風險源于稅收的中立性,可以說,稅收中立性越強,投資扭曲風險越大,相應的扭曲成本也就越高。2、籌劃人員的業(yè)務素質及職業(yè)道德納稅籌劃人員的業(yè)務素質直接影響到企業(yè)的籌劃風險。納稅籌劃是在遵從稅法,依法納稅的前提下采取適當?shù)拇胧┖褪侄?,合理、合法地對納稅義務進行規(guī)避,從而達到減輕或者免除稅收負擔的目的。其中心內(nèi)容是在正確理解、掌握、分析和研究稅收法律、法規(guī)的基礎上,根據(jù)自身生產(chǎn)、經(jīng)營活動的實際情況,利用稅法的缺陷和不足節(jié)稅、避稅,提高經(jīng)濟效益。這
45、就要求籌劃人員在納稅籌劃過程中,不但要具備必要的籌劃知識,而且同時又要了解稅收的相關法律、法規(guī),能夠掌握合法和非法的臨界點,因地制宜、因時制宜地采取不同籌劃方法,做好納稅籌劃。如果納稅人所選擇的方法并不符合稅法精神,諸如一些“打擦邊球”的做法,稅務機關可能會視其為避稅,甚至當作是偷稅,那么納稅人會為此而遭受重大損失。3、稅務文書的質量稅務文書包括經(jīng)濟合同、商業(yè)票據(jù)、會計資料、稅務申請、稅務批復、納稅資料等方面的涉稅資料。它們是納稅的依據(jù)、完成納稅義務的憑證、稅務檢查的對象、稅務案件的證據(jù)等。企業(yè)的稅務文書是企業(yè)進行納稅籌劃的基礎資料,其質量嚴重地影響到企業(yè)的納稅籌劃風險。企業(yè)的稅務文書應當及時
46、完整合法。及時,也就是收集有關稅務文書資料要及時,納稅人在發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務的時候,要把與該項業(yè)務發(fā)生有關的協(xié)議、合同、票據(jù)等及時收集歸檔。完整,是指一筆經(jīng)濟業(yè)務中所有的稅務文書資料要集中收集,不得遺漏。合法,是指收集的稅務文書的合法性。主要表現(xiàn)在4個方面:一是票據(jù)本身的合法性;二是經(jīng)濟業(yè)務與票據(jù)記載內(nèi)容相一致;三是取得票據(jù)的渠道要合法,不是虛開、代開或非法購來的;四是票面填寫的項目內(nèi)容要正確。稅務文書中的會計賬簿、記賬憑證等是記錄企業(yè)經(jīng)營情況的真實憑據(jù),它不僅是稅務機關據(jù)以征稅的重要依據(jù),也是企業(yè)在接受稅務檢查時據(jù)以證明自己沒有違反稅收法律法規(guī)的依據(jù),同時稅收優(yōu)惠的享受也需要正確的賬務處理支持。因
47、此,企業(yè)依法取得并保全會計憑證和記錄,保證賬證完整,正確進行各項會計處理和納稅申報并及時足額地繳納稅款,是企業(yè)稅務籌劃的首要環(huán)節(jié),也是控制籌劃風險,提高籌劃效率的技術基礎。企業(yè)的財務管理能力、會計核算水平、內(nèi)部控制制度以及財務人員的業(yè)務素質的高低,既影響可供籌劃的涉稅資料的真實性和合法性,也易導致籌劃人員籌劃方案的失誤。如果籌劃方案是依據(jù)虛假的涉稅資料作出的就很可能產(chǎn)生失誤,風險極大。即使企業(yè)的稅務籌劃是十分完美且合法的,如果面對稅務局的稽查,而不能提供企業(yè)涉稅的相關的稅務文書或合法納稅憑證或稅務相關的原始憑據(jù),那么也將面對稅務局對該籌劃方案的不認可,面對稅務局的罰款或其他法律責任。稅務風險的
48、含義及分類企業(yè)稅務風險是指企業(yè)的涉稅行為未能有效遵守或被認為違反稅收法規(guī),而導致企業(yè)未來利益的可能損失或者不利的法律后果。從法律規(guī)范角度看,企業(yè)稅務風險分為違反稅務管理的法律風險、違反納稅義務的法律風險、違反發(fā)票管理與使用的法律風險等。其中違反納稅義務的法律風險,主要包括企業(yè)稅務違法風險、主觀非故意而結果違法的法律風險、稅收政策調(diào)整或稅務機關的責任導致的企業(yè)稅務風險、客觀上少繳稅的無責任稅務風險。(1)稅務違法風險沒有追溯期限的限制,稅收征管法規(guī)定偷稅可無限期追征,同時行政處罰法雖規(guī)定兩年的時效,但由于納稅行為的連續(xù)性,稅務違法往往在公司持續(xù)經(jīng)營過程中長期存在,時效因偷稅行為再次發(fā)生而中斷,從
49、而使行政處罰期限延長,企業(yè)對稅收違法行為不能存僥幸心理。(2)非故意行為導致結果違法的稅務風險,主要是指納稅籌劃造成的稅務風險。納稅籌劃是企業(yè)稅務管理的重要內(nèi)容,其目的是合法節(jié)稅,而不是非法偷稅。但由于稅收實務操作過程中缺乏合法節(jié)稅與非法偷稅的判斷標準,從而加大稅務風險防范與控制的難度。即使沒有稅收違法的主觀故意,但客觀上產(chǎn)生了稅收違法的結果,導致稅務風險的發(fā)生。(3)稅收政策調(diào)整或主管稅務機關的責任,給企業(yè)帶來的稅務風險。稅收政策調(diào)整給企業(yè)帶來的稅務風險。稅收是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段,稅收政策隨著國家總體經(jīng)濟形勢的發(fā)展或產(chǎn)業(yè)結構的變化會作相應調(diào)整。如稅收的開征與取消,稅率與退稅率的升與降
50、、出口退稅項目與范圍的擴大與縮小,甚至征管方式的改變等,都會給納稅人帶來重大影響。主管稅務機關的責任。主管稅務機關的責任導致納稅人不繳或少繳稅款的問題,法律有明確規(guī)定,稅收征管法第五十二條規(guī)定,由于稅務機關的責任,致使納稅人少繳稅款的,稅務機關在3年內(nèi)可以要求納稅人補繳稅款,但是不得加收滯納金。但實際的情況是由于調(diào)查取證難,即使最終取得公正的結果,作為相對人的企業(yè)實際承擔了本不該承擔的風險責任。(4)客觀上少繳稅的無責任稅務風險。一般來說,無責任就無風險,之所以在稅收實務領域會產(chǎn)生無責任狀態(tài)下的法律風險,這與稅收的執(zhí)法環(huán)境有關。所謂客觀上不繳或少繳稅的無責任稅務風險,是指納稅人已經(jīng)按照由主管稅
51、務機關事先確定的納稅標準與納稅方式,依法履行了納稅義務,但按其業(yè)務的規(guī)??赡軕斃U納更多的稅收,實際的納稅數(shù)額與業(yè)務的規(guī)模不相適應,從而導致稅務風險的產(chǎn)生。全國首例律師涉嫌偷稅案就是一個典型案例。陳德惠及其律師事務所被主管稅務機關審核確定為“小型戶”,按定額征收辦法納稅,也就是說該事務所從納稅的角度講是不需要建賬的,只要按稅務機關核定的稅額,并按稅管人員的要求,填表申報納稅即完成依法納稅義務。由于不采取查賬征收,所以事務所根據(jù)內(nèi)部管理的需要建立財務會計賬簿,開展會計核算,與納稅沒有關系。但稅務機關出具的司法鑒定和公訴人的公訴意見均認為該事務所采取另立記賬憑證、少列收入,進行虛假的納稅申報,構成
52、偷稅罪,一審法院認定其偷稅額達114萬余元,判處罰金115萬元,陳德惠本人被判有期徒刑4年。雖然陳德惠最終被二審法院判決無罪釋放。但已被關押兩年多。這可以稱得上是無端飛來的牢獄之災。企業(yè)稅務風險中,違反稅務管理的法律風險、違反發(fā)票管理與使用的法律風險以及企業(yè)稅務違法風險等,這些法律風險要么屬于企業(yè)為獲取非法利益而故意實施的違法或犯罪行為,要么屬于企業(yè)相關人員的業(yè)務能力欠缺造成的。法律風險的形成帶有強烈的主觀性,法律風險較為容易識別,原因較為簡單,基本屬于企業(yè)自身能夠識別的法律風險,無須評估者在法律風險評估過程中予以識別。因此本書僅對納稅籌劃的法律風險進行較為詳細的說明。企業(yè)法律風險的防范原則與
53、解決辦法(一)企業(yè)法律風險的防范原則企業(yè)法律風險防范是一個系統(tǒng)工程,在實施過程中要注意把握好以下幾個原則。(1)依法治企原則。既然法律風險不可避免,那么問題的關鍵就在于如何防范和規(guī)避企業(yè)法律風險。雖然造成企業(yè)法律風險的因素是多方面的,但是,從客觀上看,最主要的還在于合同管理把關不嚴、重大決策中法律審核不嚴、協(xié)調(diào)不當,從根本上說在于企業(yè)依法經(jīng)營觀念淡薄。因此,從戰(zhàn)略選擇來看,防范和規(guī)避企業(yè)法律風險,關鍵在實行依法治企。防范企業(yè)法律風險,必須認真貫徹依法治企的基本方略,不斷提高企業(yè)的法治意識。運用法律對企業(yè)各項活動進行法律審查、監(jiān)督與管理,包括建立防范投資風險的出資人的法律監(jiān)督機制和防范經(jīng)營風險的
54、所出資企業(yè)的內(nèi)部法律監(jiān)督機制,把依法履行出資人職責、依法維護出資人的合法權益結合起來,與依法維護所出資企業(yè)的經(jīng)營自主權、加強企業(yè)依法經(jīng)營管理結合起來,做到守法經(jīng)營,正當獲利,壯大企業(yè),造福社會。(2)預防為主的原則。從過程和結果來看,避免和解決企業(yè)法律風險無非是“事先防范”和“事后補救”兩種方式。前者是從積極主動的角度出發(fā),預防各種風險和糾紛;后者是在風險或糾紛發(fā)生后,妥善處理,減少損失,維護自身利益。大量的經(jīng)營實踐證明,有效的事先防范,可以為企業(yè)節(jié)約管理成本,增加效益,提高業(yè)績。一個依法治企工作做得好的企業(yè),不僅僅是其“打官司”的能力強,更重要的是其避免糾紛、消除訴訟隱患的能力高和業(yè)績好。因
55、此,從企業(yè)來說,應該堅持以事前防范法律風險和事中控制法律風險為主,以事后補救法律風險為輔。應立足于事先防范,通過專業(yè)法律人員參與經(jīng)營決策、參加企業(yè)管理和承辦具體法律事務,降低企業(yè)在經(jīng)營活動中因法律問題產(chǎn)生的風險,消除隱患,減少法律糾紛對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,避免損失的發(fā)生。(3)緊貼中心的原則。防范企業(yè)法律風險的根本目的在于為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。只有在為提高企業(yè)經(jīng)濟效益服務的前提下,才能體現(xiàn)出自身的價值,獲得勃勃生機和源源活力。因此,防范企業(yè)法律風險要注意處理好與日常生產(chǎn)經(jīng)營工作的關系,緊緊圍繞最大限度地提高企業(yè)經(jīng)濟效益這個目標,貫穿到產(chǎn)供銷的各個環(huán)節(jié)中去。比如主動
56、為決策提供科學的法律依據(jù),進行決策活動的合法性審查,參與各種制度的建立與合法性審查,參與生產(chǎn)經(jīng)營活動的合法性監(jiān)督與指導、合同的談判、起草、修訂及合同管理隊伍的建設培訓、企業(yè)工商登記、商標、專利事務、訴訟與非訴訟事務等。(二)企業(yè)法律風險的解決辦法在大范圍、整體性的法律風險視角下,解決法律風險的方法主要有4種:避免風險、降低風險、轉移風險和保留風險。1、回避風險在法律風險識別、分析和衡量工作完成后,若發(fā)現(xiàn)法律風險屬于高風險或嚴重風險,繼續(xù)原來的行為方式將會給企業(yè)帶來巨大的損失,這種情況下可以采取主動放棄原先承擔的風險或完全拒絕承擔這種風險的行動方案,這就是回避風險。但回避方法解決法律風險有它的一
57、些缺陷,如某些法律風險無法回避,有些法律風險并非完全由企業(yè)行為控制因而無法回避,以及在回避風險的同時也意味著放棄收益等。2、降低風險降低風險是指有意識地采取行動防止或減少法律危機的發(fā)生及所造成的企業(yè)最終損失。其降低風險的途徑主要有3條:通過對影響法律風險損害結果的因素進行控制,以降低法律風險的發(fā)生概率或損害程度;在法律風險之外,通過其他積極行為實現(xiàn)對法律風險的控制;通過改變法律風險之間的關聯(lián)因素,實現(xiàn)法律風險凈效應的降低。3、轉移風險當發(fā)現(xiàn)某項法律風險是企業(yè)無法承受的,但又不能避免時,可通過適當?shù)男袨閷L險轉移給其他單位和個人。轉移的方式主要有法律途徑轉移方式和保險方式,但風險轉移是有成本的,
58、企業(yè)應權衡風險轉移的成本和它可能帶來的損失減少或收益增加。4、接受風險接受風險是指企業(yè)在現(xiàn)有的法律風險水平上,不采取任何措施降低法律風險的可能性和影響,也不采取其他進一步的措施,由企業(yè)自行承擔法律風險的對策。法律風險的特征(一)可認知性法律風險產(chǎn)生于法律對企業(yè)行為的評價,法的內(nèi)容是明確而穩(wěn)定的,這就給人們進行企業(yè)行為預測提供了可能。根據(jù)法律可以預先估計企業(yè)相互間將怎樣行為及行為的后果等,從而對自己的行為做出合理的安排,因而企業(yè)法律風險具有可認知性。(二)專業(yè)性現(xiàn)代社會是法制社會,法律深入企業(yè)經(jīng)營的各個方面,法律眾多,企業(yè)普通員工很難熟悉過多的法律條款,因而他們需要專業(yè)人士的幫助。法律的專業(yè)性決
59、定了法律風險也具有專業(yè)性。(1)法律風險認知能力具有專業(yè)性。判斷某種行為是否具有法律風險及法律風險的損害結果的大小,都依賴于對法律本身的把握程度及法律的實踐經(jīng)驗。法律風險雖然具有可認知性,但并不是每個人都具有這種認知能力。(2)法律風險解決方案具有專業(yè)性。法律風險一旦形成,就需要采用積極的方式予以解決。但法律方案的設計、方案實施步驟的把握,需要有非常強的專業(yè)性。(3)法律風險的防范具有專業(yè)性。企業(yè)運作中的大量法律風險是可以防范的,但這種防范最好是由專業(yè)人士來實施,這樣可以收到“事半功倍”的效果。(三)損失性法律風險幾乎都會給企業(yè)造成損失,無論企業(yè)經(jīng)營能從承擔法律風險的行為中獲利多少,一旦法律風
60、險發(fā)生實際損害時,這些利益都是微不足道的。法律風險絕大多數(shù)為損失性風險,只有極少數(shù)法律風險具有法律上的獲利,法律風險的投機性獲利的機會更多體現(xiàn)在法律以外的商業(yè)獲利。(四)不可投保性法律風險從法律上講確實屬于純粹風險,即法律風險從法律意義上不存在獲利機會,是承擔法律損失的風險。然而若放在整個利益考慮,則法律風險的純粹風險性將遭到質疑:違反法律的行為在法律上形成法律風險,但是當事人卻可能從違法行為中獲取不正常的高額利潤;其他法律風險若沒有法律層面的否定性評價,同樣可能給當事人帶來利益,企業(yè)如果與合作伙伴在談判過程中承擔了較重的違約責任,可能在價格上就能得到優(yōu)惠等。因而法律風險具有投機風險的特性,而
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