調(diào)研報(bào)告：關(guān)于改善停車環(huán)境現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議

1、調(diào)研報(bào)告：關(guān)于改善停車環(huán)境現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議 一、關(guān)于“停車難”現(xiàn)象： 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我市中心城區(qū)“停車難”問題愈加突出，另一方面，城郊地區(qū)“停車難”、“亂停車”現(xiàn)象也日益加劇。近年來我市汽車保有量以年均13%-15%的速度增長，最近五年全市每年增長的汽車保有量平均約20萬輛，“車多位少”是導(dǎo)致停車難的主要原因。 在美國紐約，立體式停車場隨處可見，其占地少、單位面積車位多的優(yōu)勢極其明顯，通過改善土地開發(fā)強(qiáng)度和公共交通規(guī)劃來控制用車、停車需求，收效十分明顯；德國作為汽車王國，為充分、有效利用空間，市政管理部門按交通流量情況，分時(shí)間和地段，規(guī)劃有限時(shí)和不限時(shí)、收費(fèi)和免費(fèi)等形式不一的

2、停車地段；在日本買車需要提供有停車位的證明，再加上優(yōu)質(zhì)的管理和公交出行理念的深入人心，停車問題也得到有效解決。 如何改善停車環(huán)境，解決停車難，提高市民群眾生活品質(zhì)，迫在眉睫。 在我市中心城區(qū)，政府可以加強(qiáng)宏觀管理，通過加大公共財(cái)政投入，加快停車設(shè)施建設(shè)，增加停車位的供給，同時(shí)結(jié)合科技手段實(shí)現(xiàn)智能管理，如鄞州萬達(dá)片區(qū)的咪表車位可通過手機(jī)APP實(shí)時(shí)查詢與支付停車費(fèi)，鄞州萬達(dá)片區(qū)道路停車試點(diǎn)工程就是一個(gè)成功的案例。管理部門利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及PPP模式，通過車輛號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別、停車占用狀態(tài)識(shí)別、手機(jī)APP實(shí)時(shí)查詢與支付、城市停車收費(fèi)管理服務(wù)平臺(tái)等智能技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，積極發(fā)展智能停車系統(tǒng)，目前該片區(qū)停車場

3、使用率得到了有效提高。 同時(shí)，進(jìn)一步繼續(xù)加強(qiáng)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，通過宣傳鼓勵(lì)民眾使用公共交通便利出行。 二、關(guān)于車輛占道停車管理： 車輛占道停車其實(shí)是由“停車難”衍生出來的一大現(xiàn)象，因“停車難”，車位緊張，當(dāng)前違法占道停車現(xiàn)象嚴(yán)重，阻礙了行人及機(jī)動(dòng)車正常通行，特別是在“老小區(qū)”，由于停車位建成時(shí)間較早，社區(qū)道路狹窄、停車位缺乏，導(dǎo)致車位供不應(yīng)求，小區(qū)內(nèi)車輛占道停車現(xiàn)象普遍，部分車輛甚至停在消防通道。目前，我市正在逐步推進(jìn)小區(qū)停車位改造，并取得顯著效果。 另外，我市停車進(jìn)行管理相關(guān)的行政部門有交通、交警、規(guī)劃、消防、城建、國土、城管等等，在停車管理中存在分散現(xiàn)象，體制多頭，難以形成合力的問

4、題。這就需要市交通行政管理部門起頭，會(huì)同交通、交警、規(guī)劃、消防、城建、國土、城管等主管部門建立停車場管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化職能分工，明確管理職責(zé)，及時(shí)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)停車信息進(jìn)行互通，協(xié)作管理。 通過相關(guān)措施緩解停車?yán)щy問題，同時(shí)我市停車區(qū)域相關(guān)行政部門做好聯(lián)合執(zhí)法工作，相信對(duì)于這一問題的解決有重大作用。 三、關(guān)于僵尸車難處理問題： 最近幾年，“僵尸車”這個(gè)詞為廣大人民群眾所熟知，我們不難發(fā)現(xiàn)，在某條街道總是會(huì)停放著一些“僵尸車”，這些“僵尸車”車身嚴(yán)重受損，有的幾乎達(dá)到報(bào)廢的地步，不僅嚴(yán)重地影響著我們的城市交通，更是嚴(yán)重地影響到了市容市貌，通過分析以上現(xiàn)象看本質(zhì)，“僵尸車”出現(xiàn)的原因集中在以下幾個(gè)

5、方面： 其一，車輛太破舊，車主對(duì)車輛“年檢、報(bào)廢、注銷”知識(shí)一知半解； 其二，車輛報(bào)廢環(huán)節(jié)存在信息不暢，車輛報(bào)廢程序往往難以一次性完成； 其三，車主因故離開寧波，放置的車輛沒來得及處置； 對(duì)于有效處理、解決“僵尸車”占用停車位問題。一方面，政府可加強(qiáng)引導(dǎo)，對(duì)于發(fā)證日期六年以上車輛，在車輛年審時(shí)做好政策教育、宣傳工作，重點(diǎn)加強(qiáng)關(guān)于車輛未按規(guī)定實(shí)行報(bào)廢、注銷所帶來的法律后果宣傳： （1）駕駛達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上路的駕駛?cè)?，?00元以上2000元以下罰款，并吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證； （2）出售報(bào)廢車輛的，除了沒收違法所得，還將被處銷售金額等額的罰款。 （3）報(bào)廢車輛信息未注銷，車管所檔案中就仍然會(huì)顯示車輛正常，如果車牌被人冒用，需要追究原登記車主責(zé)任。 此外，省里還有相關(guān)的制約措施：原車輛的報(bào)廢及注銷手續(xù)未辦完，車主新購車輛將無法上牌。 另一方面，從源頭著手，實(shí)行“信用考核”，不單單只要求車輛所有人做好車輛報(bào)廢工作，應(yīng)追根溯源到車輛出賣人，實(shí)行連帶責(zé)任。對(duì)于“僵尸車”處理過程中，拒不履行責(zé)任的個(gè)人及相關(guān)單位，可實(shí)名綁定行駛證上牌、違法處理等業(yè)務(wù)，列入“黑名單”。 “僵尸車”的安全隱患不容忽視。機(jī)動(dòng)車長期不用，容易造成燃油泄漏。廢棄車內(nèi)舊電瓶里含有大量鉛、硫等有害物質(zhì)，會(huì)在存