附件3.電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)責(zé)任分工表

1、附件2：電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)責(zé)任分工表序號(hào)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn) 分建設(shè)內(nèi)容責(zé)任部門(mén)建設(shè)成果完成時(shí)間1預(yù)防與應(yīng)急 準(zhǔn)備5001.1法規(guī)制度50法律法規(guī)20(1)法律法規(guī)收 集10.應(yīng)急管理制度應(yīng)包括識(shí)別和獲取應(yīng)急管理法律法規(guī)和 有關(guān)要求的規(guī)定，明確責(zé)任部門(mén)、獲取渠道、方式；.應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取適用的應(yīng)急管理法律法規(guī)和有關(guān)要 求，建立清單和文本數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)更新；.識(shí)別、獲取范圍應(yīng)包括：國(guó)家關(guān)于應(yīng)急管理的法律法規(guī)、 行業(yè)（地方）及上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)應(yīng)急管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及 有關(guān)要求。分局辦公室 平安監(jiān)察部收集公司下發(fā)的中國(guó)水電五局 應(yīng)急管理法律法規(guī)清單4月底前(2)法律法規(guī)培 訓(xùn)宣貫5應(yīng)及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急

2、管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及 有關(guān)要求的宣傳、培訓(xùn)和告知，并傳達(dá)給相關(guān)方。平安監(jiān)察部 人力資源部應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃表、應(yīng)急培訓(xùn) 記錄表、應(yīng)急培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)表6月底前(3)法律法規(guī)落 實(shí)5應(yīng)根據(jù)應(yīng)急管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)要求，制定、 部署、落實(shí)有關(guān)具體措施，開(kāi)展自查自改，完善本單位應(yīng) 急工作。平安監(jiān)察部 各工程部制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)措施4月前歸檔規(guī)章制度20(1)應(yīng)急規(guī)章制 度制定10.應(yīng)依據(jù)適用的應(yīng)急管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)要 求，建立健全應(yīng)急管理制度；.應(yīng)急管理制度應(yīng)包括應(yīng)急管理職責(zé)、組織體系及工作要平安監(jiān)察部 各工程部分局中國(guó)水電五局五分局應(yīng)急管理制度各級(jí)應(yīng)急管理制度5月底前(4)從業(yè)人員培

3、訓(xùn)61.應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行報(bào)警、疏散、避險(xiǎn)、自救和互救、逃 生、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置等有關(guān)應(yīng)急知識(shí)的教育培訓(xùn)，使從業(yè)人 員熟練操作和使用相關(guān)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和裝備，掌握必要的 應(yīng)急救護(hù)知識(shí)；一I對(duì)相關(guān)餐業(yè)人員的平安教育，應(yīng)包含應(yīng)急知識(shí)方面的 內(nèi)容。各工程部從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn)記錄6月底前(5)應(yīng)急知識(shí)宣傳4.應(yīng)利用板報(bào)、專(zhuān)欄、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道或方式開(kāi)展 電力建設(shè)應(yīng)急知識(shí)的宣傳和教育，增強(qiáng)員工應(yīng)急意識(shí)，提 高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；.通過(guò)開(kāi)展班組平安活動(dòng)宣傳普及應(yīng)急知識(shí)；.對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí) 應(yīng)及時(shí)告知；.應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和應(yīng)急處置程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn) 和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)置明顯

4、標(biāo)志；.從業(yè)人員應(yīng)了解應(yīng)急預(yù)案和對(duì)內(nèi)、對(duì)外報(bào)警 等重要 信息。黨群工作部 平安監(jiān)察部 各工程部應(yīng)急宣傳記錄6月底前(6)檢查考核4.針對(duì)崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能等培 訓(xùn)情況，定期組織考核；.應(yīng)急培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)措 施并予以落實(shí)。分局有關(guān)部門(mén) 各工程部.應(yīng)急培訓(xùn)考試記錄.應(yīng)急培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)記錄7月底前應(yīng)急演練40(1)演練計(jì)劃5.應(yīng)制定年度演練計(jì)劃；.演練計(jì)劃應(yīng)明確演練目的、類(lèi)型、規(guī)模、范圍、頻次、 主要內(nèi)容、參演人數(shù)、計(jì)劃完成時(shí)間、物資準(zhǔn)備、演練經(jīng) 費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。平安監(jiān)察部 分局有關(guān)部門(mén) 各工程部1、中國(guó)水電五局五分局2018年 應(yīng)急演練計(jì)劃匯總表2、各

5、工程部應(yīng)急演練計(jì)劃4月底前(2)演練實(shí)施20.企業(yè)（工程）應(yīng)根據(jù)本單位的風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，每年至少 組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年 至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練；.企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式分局有關(guān)部門(mén) 各工程部1、應(yīng)急演練方案2、應(yīng)急演練記錄3、應(yīng)急演練影像圖片資料6月底前開(kāi)展應(yīng)急演練；.應(yīng)急演練要制定演練方案，演練方案應(yīng)明確目的及要 求、事故情景設(shè)計(jì)、規(guī)模及時(shí)間、主要任務(wù)及職責(zé)、籌備 工作、主要步驟、技術(shù)支撐及保障條件、評(píng)估與總結(jié)等內(nèi) 容，演練方案應(yīng)審批；.各參演單位和參演人員應(yīng)熟悉各自參演任務(wù)和角色，并 按照演練方案要求組織開(kāi)展演練準(zhǔn)備工作；.演練場(chǎng)

6、景應(yīng)逼真，并具有可操作性，演練過(guò)程或關(guān)鍵環(huán) 節(jié)應(yīng)有影像或圖片資料。(3)演練評(píng)估和改 進(jìn)措施15.演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，分析 應(yīng)急演練和應(yīng)急預(yù)案存在的缺乏，并形成書(shū)面報(bào)告，演練 評(píng)估應(yīng)按照生產(chǎn)平安事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范的要求執(zhí) 行；.應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告中提出的問(wèn)題和缺乏，總結(jié)分析原因， 制定整改計(jì)劃和措施，明確整改目標(biāo)，并落實(shí)。分局有關(guān)部門(mén) 各工程部應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告6月底前1.6應(yīng)急隊(duì)伍40專(zhuān)家隊(duì)伍15應(yīng)分級(jí)建立應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍名錄，并注明組成人員姓名、 常住地址、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、聯(lián)系 等信息。人力資源部 平安監(jiān)察部下發(fā)中國(guó)水電五局五分局應(yīng)急 專(zhuān)家隊(duì)伍名錄5月底前應(yīng)急搶險(xiǎn)救援 隊(duì)伍25.

7、建立與本單位平安生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專(zhuān)（兼）職應(yīng)急搶 險(xiǎn)救援隊(duì)伍，明確各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)的人員配備及職責(zé)；.應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)配備必要的應(yīng)急裝備、物資；.應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急裝備和物資的維護(hù)保養(yǎng)，定期參加應(yīng)急 預(yù)案演練等活動(dòng)；并形成記錄。各單位 各工程部1、應(yīng)急救援隊(duì)伍名錄2、應(yīng)急演練記錄5月底前1.7應(yīng)急保障能 力115資金保障10.應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)、演練、應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出及運(yùn)行 維護(hù)等所需資金，納入年度平安生產(chǎn)投入資金計(jì)劃；.企業(yè)應(yīng)保證應(yīng)急所需資金；.應(yīng)每年組織對(duì)費(fèi)用投入（應(yīng)急方面）情況進(jìn)行監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)管理部 平安監(jiān)察部 各工程部1、平安投入計(jì)劃表2、平安投入統(tǒng)計(jì)匯總表5月底前和考核物資保障20.應(yīng)

8、明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、發(fā)放工作流程及 職責(zé)；.建立企業(yè)（包含所屬單位、協(xié)作單位）應(yīng)急物資清單 并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，臺(tái)賬應(yīng)包括物資種類(lèi)、名稱(chēng)、數(shù)量以及 存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法、管理責(zé)任人及其聯(lián) 系方式等信息；.明確應(yīng)急物資歸口部門(mén)及責(zé)任人，應(yīng)急物資的存放、領(lǐng) 取、使用等，由有關(guān)人員簽字；.應(yīng)設(shè)置應(yīng)急物資專(zhuān)用存放場(chǎng)所就近存放，存放設(shè)施應(yīng)符 合要求；.應(yīng)安排專(zhuān)人定期維護(hù)、保養(yǎng)、更新應(yīng)急物資，并妥善 保管，確保在應(yīng)急情況下能正常投入使用；.根據(jù)自身應(yīng)急需求與周邊單位、應(yīng)急協(xié)作單位等簽訂應(yīng) 急物資互助協(xié)議；.應(yīng)急物資至少應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案物資清單所列的全部物 資。各級(jí)設(shè)備物資管 理部門(mén)1、中

9、國(guó)水電五局五分局應(yīng)急物資 匯總統(tǒng)計(jì)表2、工程部應(yīng)急物資匯總表3、應(yīng)急物資檢查記錄；4、應(yīng)急物資維護(hù)、保養(yǎng)、更新記錄5月底前裝備保障25(1)裝備配置10.應(yīng)明確應(yīng)急裝備配備、維護(hù)、使用和報(bào)廢等管理要求；.應(yīng)急裝備配備應(yīng)滿足企業(yè)突發(fā)事件處置能力要求，至少 包括應(yīng)急預(yù)案裝備清單所列的裝備；.建立包含所屬單位的應(yīng)急裝備臺(tái)賬，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)設(shè)備物資管 理部門(mén)1、中國(guó)水電五局五分局應(yīng)急裝 備匯總臺(tái)賬；2、各單位應(yīng)急裝備匯總臺(tái)賬5月底前(2)裝備維護(hù)管理10.應(yīng)規(guī)定設(shè)立應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)，妥善存放應(yīng)急專(zhuān)用裝備設(shè)施；應(yīng) 指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急裝備的定期維護(hù)、保養(yǎng)和更新，保證應(yīng) 急裝備處于正常備用狀態(tài)，并做好維護(hù)、保養(yǎng)

10、、更新及定 期檢驗(yàn)記錄；.應(yīng)急專(zhuān)用裝備設(shè)施不得擅自挪用、撤除、停用，不得損 壞、遮擋。各工程部設(shè)備物 資管理部門(mén)1、應(yīng)急設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、更新記 錄；5月底前(3)裝備信息5應(yīng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急裝備綜合信息動(dòng)態(tài)管理和共享，保證在應(yīng)急 時(shí)可迅速獲取裝備儲(chǔ)藏的資源分布情況，保障應(yīng)急裝備供 應(yīng)。各級(jí)設(shè)備物資管 理部門(mén)1、應(yīng)急裝備動(dòng)態(tài)更新記錄；應(yīng)急 裝備信息共享記錄5月底前通訊保障1().應(yīng)明確應(yīng)急通訊的保障部門(mén)及其職責(zé)和任務(wù)；.應(yīng)建立包含上級(jí)、政府有關(guān)部門(mén)、應(yīng)急協(xié)作單位、應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍等有關(guān)單位和人員的聯(lián)系方式和方法 的匯總表，并及時(shí)更新；.應(yīng)急通訊系統(tǒng)應(yīng)確保兩種或兩種以上通訊方式，以滿足 不同事件狀

11、態(tài)下通訊需求；.工作場(chǎng)所的醒目位置應(yīng)有與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位和 人員的通訊方式和方法；.建立24小時(shí)通訊值班制，保證應(yīng)急值班 24小時(shí)暢 通。分局辦公室 工程部綜合部、1各方應(yīng)急通訊聯(lián)系方式一覽 表2、應(yīng)急值班制度；應(yīng)急值班記 錄3、應(yīng)急值班 5月底前后勤保障10.應(yīng)建立包含搶修隊(duì)伍、員工生活、醫(yī)療、心理輔導(dǎo)等方 面的后勤保障體系；.應(yīng)合理規(guī)劃避難場(chǎng)所；.應(yīng)建立應(yīng)急后勤保障單位清單；清單至少包括保障單位 名稱(chēng)，主要聯(lián)系人姓名，地址，聯(lián)系方式等，并及時(shí)更新。分局辦公室工程部綜合辦公 室1、中國(guó)水電五局五分局應(yīng)急后 勤保障信息匯總表2、中國(guó)水電五局五分局應(yīng)急避 難場(chǎng)所匯總表3、工程部應(yīng)急后勤保障信

12、息5月底前協(xié)調(diào)機(jī)制30(1)企業(yè)與政府 部門(mén)協(xié)調(diào)10.應(yīng)與當(dāng)?shù)卣?、消防、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生防疫管理部門(mén) 等建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)匯報(bào)，爭(zhēng)取各方面支援；.應(yīng)建立應(yīng)急協(xié)作單位（社會(huì)救援、消防、醫(yī)療及其他有 關(guān)單位）名錄，名錄中至少應(yīng)包括單位名稱(chēng)、應(yīng)急人員專(zhuān) 業(yè)和能力、負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)方式等信息，情況發(fā)生變化應(yīng)及 時(shí)更新；.應(yīng)急情況下，應(yīng)配合和支持政府、電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)應(yīng)急 工作，提供專(zhuān)業(yè)支撐和技術(shù)服務(wù)分局辦公室 平安監(jiān)察部 人力資源部 各工程部1、應(yīng)急協(xié)作單位（社會(huì)救援、消 防、醫(yī)療及其他有關(guān)單位）名錄5月底前(2)企業(yè)內(nèi)部協(xié) 調(diào)10.企業(yè)應(yīng)明確各級(jí)、各單位應(yīng)急管理歸口部門(mén)；.應(yīng)建本企業(yè)各應(yīng)急工作

13、組（包括后勤保障組、消防隊(duì)、分局辦公室 平安監(jiān)察部1、中國(guó)水電五局五分局應(yīng)急工作 組名錄5月底前應(yīng)急救援隊(duì)等）名錄，名錄中至少應(yīng)包括工作組名稱(chēng)、負(fù)責(zé) 人姓名和聯(lián)系方式等信息，情況發(fā)生變化應(yīng)及時(shí)更新；3.應(yīng)急情況下，所屬各單位應(yīng)互相配合、支持企、業(yè)的應(yīng)急 工作。人力資源部 各工程部(3)工程現(xiàn)場(chǎng)與 相關(guān)方協(xié)調(diào)10.單位之間建立協(xié)調(diào)機(jī)制，建立工程建設(shè)應(yīng)急管理相關(guān)方 信息記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括單位名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式， 應(yīng)急值班 等，.工程部應(yīng)與所在地社會(huì)救援力量建立聯(lián)系，建立應(yīng)急管 理外部相關(guān)方信息記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括單位名稱(chēng)、聯(lián)系 人、聯(lián)系方式，應(yīng)急值班 等；.應(yīng)急管理相關(guān)方信息記錄的內(nèi)容發(fā)生變

14、化應(yīng)及時(shí)更新。各工程部1、應(yīng)急管理相關(guān)（內(nèi)部、外部） 方信息匯總表5月底前科技支撐10(1)應(yīng)急理論與 技術(shù)研究5.應(yīng)開(kāi)展應(yīng)急管理和應(yīng)急裝備的調(diào)研，參與本行業(yè)或國(guó)家 應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編寫(xiě)和有關(guān)學(xué)術(shù)交流；.應(yīng)收集企業(yè)內(nèi)部、行業(yè)、國(guó)內(nèi)外有關(guān)應(yīng)急救援事故案例， 總結(jié)應(yīng)急管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，探索更科學(xué)、更適用的應(yīng)急 管理模式，撰寫(xiě)論文正式發(fā)表。工程管理部 平安監(jiān)察部收集應(yīng)急案例，研究報(bào)告，提升 應(yīng)急能力，發(fā)布論文等(2)應(yīng)急新技術(shù) 及裝備開(kāi)發(fā) 與應(yīng)用5積極開(kāi)展應(yīng)急新技術(shù)及裝備的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用；開(kāi)展事故預(yù) 測(cè)、預(yù)防、預(yù)警技術(shù)研究，學(xué)習(xí)和引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備設(shè) 施、先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)。工程管理部 平安監(jiān)察部2監(jiān)測(cè)與

15、預(yù)警1002.1監(jiān)測(cè)預(yù)警能 力30監(jiān)測(cè)能力15.應(yīng)依托現(xiàn)有平安生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件信息 的匯集、分析、傳輸與共享，明確信息報(bào)送渠道和程序；.應(yīng)明確重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)崗位，對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū) 域和高風(fēng)險(xiǎn)工作崗位設(shè)置必要的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，并 保證其符合有關(guān)國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；應(yīng)建立監(jiān) 測(cè)、監(jiān)控報(bào)警設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、監(jiān)控報(bào)警設(shè)備進(jìn)分局辦公室 平安監(jiān)察部 黨群工作部 各工程1分局辦公室對(duì)國(guó)內(nèi)公共衛(wèi)生和社 會(huì)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)；平安監(jiān)察部對(duì)國(guó) 內(nèi)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難監(jiān)測(cè)；國(guó)際 公司對(duì)國(guó)外突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)；黨 群工作部對(duì)新聞報(bào)道進(jìn)行監(jiān)測(cè)。保 存監(jiān)測(cè)記錄。行定期維護(hù)、測(cè)試和校準(zhǔn)，并保存相

16、關(guān)記錄，確保其處于 正常狀態(tài)；3.應(yīng)做好邊坡及基礎(chǔ)開(kāi)挖工程、大壩工程、地下工程、炸 藥庫(kù)（火工品臨時(shí)存放點(diǎn)）、油庫(kù)、受限空間作業(yè)等的施 工平安監(jiān)測(cè)；火電施工應(yīng)做好煙囪、鍋爐、汽輪發(fā)電機(jī)、 主變壓潛、空冷平臺(tái)、冷卻塔、脫硫吸收塔、煤倉(cāng)、制氫 站、脫硝設(shè)備等主要建（構(gòu)）筑物的施工平安監(jiān)測(cè)；送變 電施工應(yīng)做好張力架線、臨近帶電體作業(yè)、跨越施工等的 施工平安監(jiān)測(cè)；監(jiān)測(cè)工程和手段應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)有關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)、平安操作規(guī)程的要求；4.存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、數(shù)量、 使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，建立 健全相應(yīng)的平安監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控 方案，明確監(jiān)測(cè)監(jiān)控措

17、施，制定監(jiān)測(cè)監(jiān)控操作規(guī)程；重大 危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控方案應(yīng)發(fā)放到相關(guān)崗位;定期對(duì)重大危險(xiǎn)源 的平安設(shè)施和平安監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，并進(jìn)行 經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危險(xiǎn)源的平安設(shè)施和平安監(jiān) 測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好 記錄，并由有關(guān)人員簽字。4、各工程部對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和高 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)崗位進(jìn)行監(jiān)測(cè)；對(duì)監(jiān) 測(cè)、監(jiān)視、監(jiān)控報(bào)警設(shè)備進(jìn)行 定期維護(hù)、測(cè)試和校準(zhǔn)，并保 留相關(guān)記錄，確保其處于正常 狀態(tài)；預(yù)警能力15.應(yīng)建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，明確事件預(yù)警的具體條件、 方式、方法和信息發(fā)布程序；指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)預(yù)警信息獲取 和發(fā)布工作；.突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)采取3種及以上預(yù)警方式。分局辦公室 平安

18、監(jiān)察部 各工程預(yù)警信息匯總7月底前2.2事件監(jiān)測(cè)30風(fēng)險(xiǎn)告知1().必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場(chǎng)所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處 置要點(diǎn)；.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源必須設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)，并確保逃 生通道暢通。各級(jí)平安部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)告知記錄6月底前監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)201.應(yīng)建立分級(jí)負(fù)責(zé)的常態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。按事件分類(lèi)，明確由分局辦公室監(jiān)測(cè)記錄6月底前各相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)指定的負(fù)責(zé)人對(duì)各類(lèi)事件進(jìn)行常態(tài)監(jiān)測(cè)、 監(jiān)控；.應(yīng)明確各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的監(jiān)測(cè)職責(zé)，明確監(jiān)測(cè)范圍；.應(yīng)有獲取氣象、交通、防汛、地震、消防、衛(wèi)生等應(yīng)急 信息的渠道（如：氣象、地震、國(guó)土、水利、電力調(diào)度機(jī)構(gòu) 等部門(mén)網(wǎng)站）；.對(duì)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)或者重大危險(xiǎn)源，應(yīng)按監(jiān)測(cè)計(jì)劃實(shí)施 監(jiān)測(cè)，監(jiān)

19、測(cè)記錄應(yīng)完整、齊全；.應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)信息，并做好輿情監(jiān)測(cè)工作平安監(jiān)察部 黨群工作部 各工程2.3預(yù)警管理40預(yù)警分級(jí)10應(yīng)針對(duì)不同突發(fā)事件建立預(yù)警分級(jí)機(jī)制，明確分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 和啟動(dòng)程序分局辦公室 各工程部提供應(yīng)急預(yù)案中的預(yù)警分級(jí)5月底預(yù)警發(fā)布10.應(yīng)根據(jù)事件監(jiān)測(cè)信息，對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的生產(chǎn)平安事 件緊急程度、開(kāi)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，提前進(jìn)行 研判，確定預(yù)警等級(jí)、制定預(yù)警措施，發(fā)布預(yù)警通知；.應(yīng)根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)、政府有關(guān)部門(mén)和氣象、水利、林 業(yè)、地震等部門(mén)提供的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事 件和社會(huì)平安事件預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警。分局辦公室 各工程部預(yù)警通知和處置記錄6月底前預(yù)警響應(yīng)10

20、.應(yīng)根據(jù)事態(tài)開(kāi)展情況和預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，安排 應(yīng)急值班，并采取相應(yīng)措施；.預(yù)警階段應(yīng)及時(shí)了解事件開(kāi)展信息，及時(shí)按照信息報(bào)告 流程報(bào)告信息；.預(yù)警階段應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)工作；.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員、應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)預(yù)警等 級(jí)，按照預(yù)警通知要求進(jìn)入待命狀態(tài)。分局辦公室 各工程部預(yù)警通知和處置記錄6月底前預(yù)警反應(yīng)5應(yīng)及時(shí)向預(yù)警發(fā)布部門(mén)反應(yīng)措施執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管 理。分局辦公室 各工程部預(yù)警通知和處置記錄6月底前預(yù)警調(diào)整和 結(jié)束5根據(jù)事態(tài)開(kāi)展，應(yīng)適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布；有事 實(shí)證明突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除，應(yīng)立即發(fā)分局辦公室 各工程部預(yù)警通知和處置記錄7月底前布預(yù)警解除信息，

21、終止已采取的有關(guān)措施3應(yīng)急處置與 救援3003.1先期處置30.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)第一時(shí)間進(jìn)行先期處置， 采取阻斷或隔離事故源、危險(xiǎn)源的措施，控制事件開(kāi)展， 防止事件擴(kuò)大；重點(diǎn)做好人員的自救和互救工作，事件可 能影響到周邊單位和群眾時(shí)，應(yīng)及時(shí)向其發(fā)出警報(bào)信息； 同時(shí)，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作；.作業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況時(shí)應(yīng)停 止作業(yè)，采取必要的或可能的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。相關(guān)部門(mén)根據(jù)情況提供有關(guān)資料根據(jù)情況3.2應(yīng)急指揮85響應(yīng)級(jí)別20.應(yīng)建立與上級(jí)單位響應(yīng)分級(jí)相銜接的、能夠充分表達(dá)事 件緊急和危害程度的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)響應(yīng)機(jī)制應(yīng)符合 企業(yè)實(shí)際，合理可行；.應(yīng)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

22、機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別，迅速按照相關(guān)預(yù) 案要求啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)分局辦公室 平安監(jiān)察部 黨群工作部 相關(guān)部門(mén)根據(jù)情況提供有關(guān)資料根據(jù)情況應(yīng)急響應(yīng)35.應(yīng)按照響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；.應(yīng)根據(jù)事態(tài)開(kāi)展組織進(jìn)行應(yīng)急會(huì)商；.應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕赴事故 現(xiàn)場(chǎng)，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展應(yīng)急處置；.工程部、企業(yè)應(yīng)開(kāi)展應(yīng)急值班，及時(shí)將應(yīng)急信息上報(bào)項(xiàng) 目、企業(yè)負(fù)責(zé)人。分局辦公室 平安監(jiān)察部 黨群工作部 相關(guān)部門(mén)根據(jù)情況提供有關(guān)資料根據(jù)情況資源調(diào)動(dòng)30.應(yīng)急指揮人員應(yīng)及時(shí)到崗到位；.應(yīng)迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍奔赴事件現(xiàn)場(chǎng)；.應(yīng)及時(shí)提供應(yīng)急救援物資；.后勤保障工作到位；.必要時(shí)跨區(qū)調(diào)用應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物

23、資及時(shí)支援。分局辦公室 平安監(jiān)察部 相關(guān)部門(mén)根據(jù)情況提供有關(guān)資料根據(jù)情況3.3現(xiàn)場(chǎng)救援100應(yīng)急救援40.應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)攜帶必需的應(yīng)急裝備、工器具迅速抵達(dá)現(xiàn) 場(chǎng)，勘查現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)反應(yīng)信息；.立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)人員自救互救、疏散、撤離、安置等 應(yīng)急救援工作；.配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)與后方指揮部建立 通信聯(lián)系。分局辦公室 平安監(jiān)察部 相關(guān)部門(mén)根據(jù)情況提供有關(guān)資料根據(jù)情況現(xiàn)場(chǎng)處置60.應(yīng)急專(zhuān)家應(yīng)參加現(xiàn)場(chǎng)救援方案制定與論證。方案應(yīng)考慮 不同條件下的危險(xiǎn)因素和困難；.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)熟悉現(xiàn)場(chǎng)處置方案，迅速控制危險(xiǎn)源， 標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)以及其他控制 措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作；.禁

24、止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用 有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采 取其他保護(hù)措施；.做好現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)測(cè)，保證應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置人員平安；.采取防止發(fā)生次生災(zāi)害或二次事故的必要措施；.根據(jù)事態(tài)開(kāi)展決定是否需要調(diào)整應(yīng)急處置范圍。分局辦公室 平安監(jiān)察部 相關(guān)部門(mén)根據(jù)情況提供有關(guān)資料根據(jù)情況3.4信息報(bào)送45應(yīng)急信息統(tǒng) 計(jì)及報(bào)送30.應(yīng)明確應(yīng)急信息調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)的程序及責(zé)任 部門(mén)、責(zé)任人；.在事件發(fā)生、應(yīng)急響應(yīng)各階段，應(yīng)按規(guī)定向上級(jí)單位和 政府有關(guān)部門(mén)報(bào)送應(yīng)急信息，信息報(bào)送應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確 和完整、真實(shí)；.對(duì)應(yīng)急信息進(jìn)行登記建檔管理。分局辦公室 平安監(jiān)察部 相關(guān)部門(mén)提

25、供應(yīng)急管理檔案7月底前信息收集與 交換15整合各類(lèi)信息，確保與上級(jí)、政府主管部門(mén)和各專(zhuān)業(yè)機(jī) 構(gòu)有效溝通、充分交換信息。分局辦公室 平安監(jiān)察部 相關(guān)部門(mén)根據(jù)情況提供有關(guān)資料7月底前3.5信息發(fā)布30信息 發(fā)布程序10.應(yīng)明確信息發(fā)布的部門(mén)、負(fù)責(zé)人和程序、原那么；.向新聞媒體、社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件信息前應(yīng)經(jīng)負(fù)有平安生 產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)許可；.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)或解除后，按規(guī)定程序進(jìn)行新聞發(fā)布；.信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。分局辦公室 平安監(jiān)察部 黨群工作部 相關(guān)部門(mén)根據(jù)情況提供有關(guān)資料7月底前信息 發(fā)布內(nèi)容5.信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括：事件概要、影響范圍、已采取 的措施、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等；.信息發(fā)布應(yīng)結(jié)

26、合應(yīng)急響應(yīng)階段性特點(diǎn)，做好動(dòng)態(tài)管理， 及時(shí)更新。分局辦公室 平安監(jiān)察部 黨群工作部 相關(guān)部門(mén)根據(jù)情況提供有關(guān)資料7月底前輿情引導(dǎo)15.應(yīng)建立健全輿情收集和分析機(jī)制：.應(yīng)落實(shí)輿情引導(dǎo)人員職責(zé)；.收集、分析事件輿情相關(guān)數(shù)據(jù)、信息；.根據(jù)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果制定對(duì)策，按照規(guī)定程序進(jìn)行輿情引 導(dǎo)。分局辦公室 平安監(jiān)察部 黨群工作部 相關(guān)部門(mén)根據(jù)情況提供有關(guān)資料7月底前3.6調(diào)整與結(jié)束104.應(yīng)按要求調(diào)整或終止應(yīng)急響應(yīng)；2.應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的條件發(fā)布調(diào)整或解除應(yīng)急響應(yīng)通 知。分局辦公室 平安監(jiān)察部 相關(guān)部門(mén)根據(jù)情況提供有關(guān)資料7月底前4事后恢復(fù)與 重建1004.1后期處置30評(píng)估事 件損失10.應(yīng)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)部

27、門(mén)開(kāi)展事件損失統(tǒng)計(jì)和綜合分析；.事件損失的統(tǒng)計(jì)和分析，應(yīng)從直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì) 損失兩方面開(kāi)展。分局辦公室 平安監(jiān)察部 相關(guān)部門(mén)根據(jù)情況提供有關(guān)資料事件原因調(diào) 查10.應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原那么，組織或配合事件調(diào) 查組開(kāi)展事件原因調(diào)查和分析；.應(yīng)組織或配合事件調(diào)查組編制事件調(diào)查報(bào)告。分局辦公室 平安監(jiān)察部 相關(guān)部門(mén)根據(jù)情況提供有關(guān)資料事件理賠5應(yīng)及時(shí)事件理賠相關(guān)資料，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展保險(xiǎn) 理賠工作和費(fèi)用結(jié)算。分局辦公室 平安監(jiān)察部 相關(guān)部門(mén)根據(jù)情況提供有關(guān)資料求、法律法規(guī)收集、預(yù)案管理、資源管理、危險(xiǎn)源及隱患 管理、信息管理、應(yīng)急處置、應(yīng)急值守、培訓(xùn)演練、總結(jié) 評(píng)估、檢查考核等主要內(nèi)容

28、；.應(yīng)急管理制度應(yīng)明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是應(yīng)急管理工作 第一責(zé)任人，對(duì)應(yīng)急能力建設(shè)和應(yīng)急管理全面負(fù)責(zé)；.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織審定并簽發(fā)應(yīng)急管理制度，并以 正式文件發(fā)布實(shí)施。(2)規(guī)章制度落 實(shí)10.應(yīng)將應(yīng)急管理制度及時(shí)傳到達(dá)有關(guān)單位、部門(mén)、工作崗 位和從業(yè)人員；.各級(jí)、各類(lèi)崗位人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急管理制度，履行崗 位應(yīng)急管理職責(zé)。機(jī)關(guān)各部門(mén) 各工程部1、收集中國(guó)水電五局五分局應(yīng) 急管理制度發(fā)放記錄；2、收集公 司屬各單位、工程部應(yīng)急管理制度 的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實(shí)施記錄5月底(3)規(guī)章制度評(píng) 估與修訂1().每年應(yīng)對(duì)應(yīng)急管理制度的適用性和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、 評(píng)估，并形成記錄；.對(duì)檢查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)立即

29、整改，并形成記錄；.在發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行評(píng)審、 修訂：(1)當(dāng)國(guó)家平安生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范廢止、 修訂或新公布時(shí)；(2)當(dāng)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時(shí)；(3)當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建時(shí)；(4)當(dāng)上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)提出相關(guān)整改意見(jiàn)時(shí)；(5)當(dāng)平安檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、制度評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及 規(guī)章制度存在問(wèn)題時(shí)；(6)當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素 時(shí)；.規(guī)章制度評(píng)審和修訂的人員應(yīng)由相關(guān)管理、技術(shù)人員等 組成平安監(jiān)察部中國(guó)水電五局五分局應(yīng)急管理制 度征求意見(jiàn)記錄、會(huì)議評(píng)審記錄 等。5月底前1.2應(yīng)急規(guī)劃與 實(shí)施20災(zāi)后人員心 理救助5對(duì)受影響需要心理救助的

30、人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和救助。分局辦公室 平安監(jiān)察部 相關(guān)部門(mén)根據(jù)情況提供有關(guān)資料4.2應(yīng)急處置評(píng) 估40調(diào)查評(píng)估與 考核機(jī)制10.應(yīng)建立健全事件處置評(píng)估調(diào)查與考核機(jī)制，包括調(diào)查與 考核方法，對(duì)每次事件的應(yīng)急處置過(guò)程進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；.應(yīng)對(duì)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)估考核，并將考核納入企 業(yè)平安生產(chǎn)考核范疇.分局辦公室 平安監(jiān)察部 相關(guān)部門(mén)根據(jù)情況提供有關(guān)資料應(yīng)急處置評(píng) 估201.應(yīng)急處置評(píng)估應(yīng)從以下幾方面開(kāi)展：（1）預(yù)警信息發(fā)布、接收、流轉(zhuǎn)、報(bào)送情況；（2）先期處置情況；（3）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況；（4）組織指揮情況；（5）現(xiàn)場(chǎng)救援方案制定及執(zhí)行情況；（6）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍工作情況；（7）現(xiàn)場(chǎng)管理和信息發(fā)布情

31、況；（8）應(yīng)急資源保障情況；（9）后期處置情況；（10）防控環(huán)境影響措施的執(zhí)行情況；（11）救援成效、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。2.評(píng)估報(bào)告包括以下內(nèi)容：（1）事件應(yīng)急處置基本情況；（2）事件單位應(yīng)急處置責(zé)任落實(shí)情況；（3）評(píng)估結(jié)論；（4）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（5）相關(guān)工作建議。分局辦公室 平安監(jiān)察部 相關(guān)部門(mén)根據(jù)情況提供有關(guān)資料落實(shí)整改1()落實(shí)應(yīng)急處置評(píng)估調(diào)查報(bào)告有關(guān)建議和要求，改進(jìn)應(yīng)急 管理工作，做好資料歸檔和備案。分局辦公室 平安監(jiān)察部 相關(guān)部門(mén)根據(jù)情況提供有關(guān)資料4.3恢復(fù)重建30修復(fù)被毀設(shè) 施設(shè)備15制定臨時(shí)過(guò)渡措施和整改措施計(jì)劃，針對(duì)存在的設(shè)備、 設(shè)施和場(chǎng)地等隱患，落實(shí)資金、合理安排進(jìn)度，實(shí)施整改 并確

32、保平安。分局辦公室 工程管理部 平安監(jiān)察部 相關(guān)部門(mén)根據(jù)情況提供有關(guān)資料重新規(guī)劃和 建設(shè)15結(jié)合事件調(diào)查報(bào)告分析結(jié)果，查找存在的問(wèn)題，修改相 關(guān)工作規(guī)劃，按修改過(guò)的建設(shè)方案，實(shí)施建設(shè)。分局辦公室 工程管理部 平安環(huán)保部 相關(guān)部門(mén)根據(jù)情況提供有關(guān)資料合計(jì)1000應(yīng)急管理發(fā) 展規(guī)劃5應(yīng)將應(yīng)急管理開(kāi)展規(guī)劃納入企業(yè)平安開(kāi)展規(guī)劃，應(yīng)急規(guī) 劃內(nèi)容應(yīng)包括目標(biāo)、工作體系、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、預(yù)案體系、保 障能力、宣教和培訓(xùn)、科技進(jìn)步及應(yīng)急平臺(tái)等。平安監(jiān)察部遵照公司開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)行4月底前規(guī)劃實(shí)施5.應(yīng)與企業(yè)平安開(kāi)展規(guī)劃同步實(shí)施、同步推進(jìn)；.應(yīng)根據(jù)應(yīng)急管理開(kāi)展規(guī)劃編制年度工作計(jì)劃或?qū)嵤┓?案，建立相關(guān)的實(shí)施記錄。平安監(jiān)察部提

33、供中國(guó)水電五局五分局2018年 應(yīng)急能力建設(shè)實(shí)施方案并提供落 實(shí)記錄3月底前自檢自評(píng)10.應(yīng)定期開(kāi)展應(yīng)急能力自檢工作。應(yīng)急能力自檢應(yīng)有明確 的目的、計(jì)劃、內(nèi)容和要求，對(duì)檢查出的問(wèn)題應(yīng)分析原因， 制定整改計(jì)劃和措施；.每年應(yīng)對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，形成自評(píng)報(bào)告， 發(fā)生生產(chǎn)平安事故后應(yīng)重新進(jìn)行自評(píng)估；.自評(píng)報(bào)告應(yīng)包括：應(yīng)急體系建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、救援 隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案編制和演練、教育培訓(xùn)、資源投入、突發(fā) 事件應(yīng)對(duì)評(píng)估；存在的問(wèn)題以及改進(jìn)措施等主要內(nèi)容；.對(duì)檢查和自評(píng)的整改情況進(jìn)行應(yīng)復(fù)查驗(yàn)證，形成閉環(huán)管 理。平安監(jiān)察部 分局辦公室中國(guó)水電五局五分局2018年 應(yīng)急能力建設(shè)自評(píng)報(bào)告7月底1.3應(yīng)急組

34、織體系60領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)20.應(yīng)設(shè)置應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)由 企業(yè)（工程）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)日常 工作的負(fù)責(zé)人；.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急管理制度的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展工 作。企業(yè)（工程）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織召開(kāi)應(yīng)急管理工 作會(huì)議或定期聽(tīng)取應(yīng)急管理工作情況匯報(bào)，了解應(yīng)急能力 建設(shè)情況，解決應(yīng)急能力建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題。人力資源部 分局辦公室 平安監(jiān)察部 各工程部1、下發(fā)關(guān)于成立中國(guó)水電五局 五分局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知， 明確人員組成及其職責(zé)。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議的會(huì)議 記錄。4月底前管理機(jī)構(gòu)20.應(yīng)設(shè)置或明確應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)（應(yīng)急辦公室），具體 負(fù)責(zé)本企業(yè)（工程）的應(yīng)

35、急管理工作；.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下要求：（1）應(yīng)明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的三大主要職責(zé)（即：應(yīng)急值 守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)）；人力資源部 分局辦公室 平安監(jiān)察部 各工程部1、在關(guān)于成立中國(guó)水電五局五 分局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知中 明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。4月底前（2）應(yīng)配備滿足應(yīng)急管理需求的專(zhuān)職或兼職應(yīng)急管理人 員，并明確其崗位職責(zé)。相關(guān)方應(yīng)急 管理20.電力建設(shè)工程各參建單位應(yīng)建立相關(guān)方名錄。對(duì)相關(guān)方 進(jìn)行管理，包括資格預(yù)審、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、應(yīng)急資源定期進(jìn)行 分析及更新、應(yīng)急能力評(píng)估等；.電力建設(shè)工程各參建單位應(yīng)急信息應(yīng)書(shū)面告知相關(guān)方； 如有重大地質(zhì)災(zāi)害隱患，應(yīng)按規(guī)定報(bào)告相關(guān)單位和部門(mén)；.在同一作業(yè)區(qū)

36、域內(nèi)不同單位進(jìn)行交叉施工作業(yè)，或相鄰 施工單位之間可能會(huì)影響對(duì)方生產(chǎn)平安的，應(yīng)當(dāng)簽訂平安 生產(chǎn)（應(yīng)急）管理協(xié)議，明確各自的平安生產(chǎn)（應(yīng)急）管 理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的措施，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)（應(yīng) 急）檢查與協(xié)調(diào)。（1）不同標(biāo)段施工單位的平安生產(chǎn)（應(yīng) 急）管理協(xié)議應(yīng)由工程總承包方（或建設(shè)單位）組織簽訂；（2）同一標(biāo)段的不同分包單位的平安生產(chǎn)（應(yīng)急）管理 協(xié)議應(yīng)由標(biāo)段施工總承包方組織簽訂。經(jīng)營(yíng)管理部 平安監(jiān)察部 機(jī)關(guān)各部門(mén) 有關(guān)工程部1、編制應(yīng)急相關(guān)方名錄；2、應(yīng)急相關(guān)方名錄的發(fā)放記錄3、平安生產(chǎn)管理協(xié)議5月底前1.4應(yīng)急預(yù)案管 理135風(fēng)險(xiǎn)分析40(1)風(fēng)險(xiǎn)分析25.應(yīng)制定危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理

37、制度，明確危險(xiǎn)源辨 識(shí)、評(píng)價(jià)和控制的職責(zé)、方法、范圍、流程等要求；.應(yīng)根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)開(kāi)展自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi) 生和社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)分析；.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)形成不可接受風(fēng)險(xiǎn)清單，對(duì)不可接受風(fēng)險(xiǎn)制 定控制措施計(jì)劃；.符合GB18218標(biāo)準(zhǔn)的重大危險(xiǎn)源應(yīng)向?qū)俚刎?fù)有平安生 產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門(mén)備案。工程管理部 平安監(jiān)察部 設(shè)備物資部 分局辦公室 各工程部1、中國(guó)水電五局五分局風(fēng)險(xiǎn)分 析報(bào)告（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公 共衛(wèi)生和社會(huì)平安風(fēng)險(xiǎn)）。2、不可接受風(fēng)險(xiǎn)清單。3、重大危險(xiǎn)源清單4月底前(2)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)低 分析151.應(yīng)進(jìn)行電力建設(shè)工程（包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工階段）地質(zhì) 災(zāi)害危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)

38、，建立地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)源 清單，并對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制；工程管理部 平安監(jiān)察部 有關(guān)工程部收集有關(guān)工程部地質(zhì)災(zāi)害分析 報(bào)告，形成中國(guó)水電五局五分局 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)源清單，中國(guó)水電5月底前2應(yīng)根據(jù)電力工程建設(shè)特點(diǎn)確定辨識(shí)對(duì)象，按照水庫(kù)工 程、儲(chǔ)灰場(chǎng)工程、邊坡工程、地基工程、地下工程、臨建 （包括施工營(yíng)地、料場(chǎng)、渣場(chǎng)、施工道路、圍堰、碼頭、 砂石系統(tǒng)等）工程、輸電線路工程、變電工程、移民工程 等進(jìn)行分類(lèi)辨識(shí)；3.開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，結(jié)合電力建設(shè)工程工程的實(shí) 際情況，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害易損性評(píng)價(jià)工作。五局五分局地質(zhì)災(zāi)害分析匯總報(bào) 告應(yīng)急預(yù)案編制70(1)編制要求10.應(yīng)成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)

39、人任組長(zhǎng)、相關(guān)部 門(mén)人員為組員的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和分 工，制定工作計(jì)劃，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案編制工作；（1）工程總承包單位應(yīng)按合同約定，編制該工程工程的 綜合應(yīng)急預(yù)案，組織各參建單位制定各類(lèi)平安事故專(zhuān)項(xiàng)預(yù) 案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案；實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單 位組織分包單位制定各類(lèi)平安事故應(yīng)急預(yù)案；（2）編制工作組成員中的平安管理人員應(yīng)持有國(guó)家能源 局頒發(fā)的電力平安培訓(xùn)合格證。.必須在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估的基礎(chǔ)上編制應(yīng) 急預(yù)案；（1）電力建設(shè)企業(yè)（工程）應(yīng)對(duì)本企業(yè)（工程）存在的 危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)型和后果進(jìn)行分析，評(píng) 估突發(fā)事件的危害程度和影響范圍；（2）電力建設(shè)企業(yè)（

40、工程）應(yīng)在全面調(diào)查和客觀分析本 企業(yè)（工程）應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等情況以及可利用社 會(huì)應(yīng)急資源的基礎(chǔ)上開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估；（3）應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估報(bào)告，作為應(yīng)急預(yù) 案的編制依據(jù)。分局辦公室 平安監(jiān)察部 總部相關(guān)部門(mén) 各單位 各工程部.成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組文 件；.中國(guó)水電五局五分局風(fēng)險(xiǎn)分 析報(bào)告;.中國(guó)水電五局五分局應(yīng)急能 力評(píng)估報(bào)告4月底(2)預(yù)案體系要京101.應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案體系，應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù) 案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成；各預(yù)案之間應(yīng)相分局辦公室 平安監(jiān)察部修編中國(guó)水電五局五分局應(yīng)急 預(yù)案匯編5月底前互銜接；.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)覆蓋可能發(fā)生的事故類(lèi)型，并與有關(guān)部門(mén)

41、的 應(yīng)急預(yù)案相銜接；.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合企業(yè)（工程）平安生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作 實(shí)際，并應(yīng)明確生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)、調(diào)度人員和 應(yīng)急值守人員具有第一時(shí)間下達(dá)停工撤人命令的直接決策 權(quán)和指揮權(quán)。綜合應(yīng)急預(yù) 案15.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù) 案編制導(dǎo)那么、電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和備案細(xì)那么的要 求編制；.綜應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及 職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、 應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等主要內(nèi)容；.綜合應(yīng)急預(yù)案的封面、批準(zhǔn)頁(yè)、目錄、正文、附件的形 式及附件數(shù)量等應(yīng)符合要求。分局辦公室 各工程部修編、1、中國(guó)水電五局五分局總體應(yīng)急預(yù)案2

42、、各工程綜合應(yīng)急預(yù)案3、綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)備記錄5月底前(4)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù) 案20.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù) 案編制導(dǎo)那么、電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和備案細(xì)那么的 要求編制。.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括自然災(zāi)害類(lèi)、事故災(zāi)難類(lèi)、公共衛(wèi) 生事件類(lèi)、社會(huì)平安事件類(lèi)；1）應(yīng)針對(duì)可能面臨的氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等編制自然災(zāi) 害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；2）應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)平安事故、設(shè)備設(shè)施事故、 交通事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等各類(lèi)電力生產(chǎn)事故 編制事故災(zāi)難類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；3）應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、 食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件編制公共衛(wèi)生事件類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng) 急預(yù)案；分局有關(guān)部門(mén) （工

43、程管理部、平安監(jiān)察部、設(shè) 備物資部、分局 辦公室） 各工程部修編1、中國(guó)水電五局五分局應(yīng)急預(yù) 案匯編2、各工程部應(yīng)急預(yù)案匯編5月底前4）應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的群體性事件、突發(fā)新聞媒體事件等 社會(huì)平安事件編制社會(huì)平安事件類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；涉外工 程應(yīng)編制涉外工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職 責(zé)、應(yīng)急處置程序和處置措施等主要內(nèi)容；.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的封面、批準(zhǔn)頁(yè)、目錄、正文、附件的形 式及附件數(shù)量等應(yīng)符合要求。(5)現(xiàn)場(chǎng)處置 方案15現(xiàn)場(chǎng)處置方 案內(nèi)容及要 求10.現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù) 案編制導(dǎo)那么的要求編制；.現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、

44、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng) 急處置和考前須知等主要內(nèi)容；.現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、實(shí)用、針對(duì)性強(qiáng)，并要求從業(yè)人 員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況時(shí)停止作業(yè)，或在 采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。分局辦公室 各工程部修編1機(jī)關(guān)：電梯事故現(xiàn)場(chǎng)處置方 案；火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案2、各工程部現(xiàn)場(chǎng)處置方案5月底前應(yīng)急處置卡5.關(guān)鍵、重點(diǎn)崗位應(yīng)制定應(yīng)急處置卡，并張貼在工作現(xiàn)場(chǎng)；.應(yīng)急處置卡應(yīng)包括應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置程序、處置 措施、現(xiàn)場(chǎng)急救及逃生知識(shí)等內(nèi)容；.應(yīng)急處置卡應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)，做到應(yīng)急程序簡(jiǎn) 明化、牌板化、圖表化；.涉及地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)部位，應(yīng)制定防災(zāi)、避險(xiǎn)告知卡（明 白卡）。分局辦公室 各工程部1、機(jī)關(guān)：消防應(yīng)急處置卡2、工程部對(duì)重點(diǎn)崗位編制應(yīng)急處 置卡5月底前預(yù)案評(píng)審10(1)評(píng)審前演練5應(yīng)急預(yù)案評(píng)審前應(yīng)組織預(yù)案涉及的相關(guān)部門(mén)或人員對(duì)專(zhuān) 項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行桌面演練，以檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性，并記 錄在案。平安監(jiān)察部