6建市三十年鄂州建筑業(yè)發(fā)展變化成就與啟示

1、建筑行業(yè)成效顯著建市 30 年來，鄂州建筑業(yè)在、市的正確下，認真、和、省關于開放的各項方針政策，解放、更新觀念、改革創(chuàng)新、擴大開放、銳意進取、努力拼搏，不斷做大做強，取得令人矚目的成就，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻，已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。市 三十年來建筑業(yè)取得突出成就成就一： 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，綜合實力明顯增強。1993 年（建筑業(yè)統(tǒng)計制度從 1993 年實施，下同），鄂州市建筑企業(yè)僅有 30 家，從業(yè)3 萬人，全年建筑業(yè)總產(chǎn)值 2.7 億元。建市 30 年來，鄂州建筑業(yè)得到迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，綜合實力明顯增強。2012 年，鄂州建筑企業(yè)已經(jīng)達到 68 多家，其中：一級資質(zhì)企

2、業(yè) 7 家，全部企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值 78.1 億元，比上年增長 22.5%，比1993 年年平均增長 22.5%，實現(xiàn)增加值 27.1 億元，實現(xiàn)利稅 3.3 億元，分別比1993 年年平均增長 22.08%和 19.68%。2012 年，建筑企業(yè)完成增加值達 27.1 億元，已占全市 GDP 總量的 4.8%。建筑產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，不僅帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還幫助近 4 萬多農(nóng)民工就業(yè)，為鄂州市的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。近幾年來，鄂州市建筑業(yè)在房地產(chǎn)投資出現(xiàn)大幅下滑的形勢下，仍創(chuàng)造出年增長 20%以上的業(yè)績，建筑業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。目前，全市建筑業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，逐步形成以二級以上資質(zhì)企

3、業(yè)為主體，施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包比例合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)體系;建筑業(yè)企業(yè)實力不斷增強，省重點培育的 5 家企業(yè)、市屬 15 家重點企業(yè)發(fā)展較快，施工總產(chǎn)值占全市總產(chǎn)值的 50%以上：建筑新技術、新設備、新工藝、新材料得到廣泛的應用，建筑企業(yè)技術裝備水平不斷提高：建筑市場秩序進一步規(guī)范，營造了良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進了建筑行業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。成就二：企業(yè)成效顯著，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。黨的十一屆三中全會后，建筑業(yè)作為經(jīng)濟的突破口，率先進行，鄂州建筑業(yè)迎來了全面發(fā)展的新階段。截至目前，全市建筑企業(yè)改制面已達到 95%以上，一批國有企業(yè)完成了化、民營化、化改組改造，市場競爭力明顯提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

4、調(diào)整步伐加快，傳統(tǒng)房屋建筑業(yè)正向市政、交通、水利、電力等專業(yè)建筑業(yè)拓展；向房地產(chǎn)、新興建材、服務業(yè)、制造業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)延伸；向鋼結(jié)構(gòu)、路橋、防腐保溫、裝飾裝修和智能化等新興領域進軍，基本形成了大中小企業(yè)合理配置、各類型企業(yè)優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。成就三： 市場秩序進一步規(guī)范，勞務用工制度不斷完善。近年來，鄂州建筑業(yè)建立了建筑市場準入清出機制，嚴格實施建筑企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理制度。淘汰和清出不合格企業(yè) 30 多家，建筑市場開放程度進一步提高，實現(xiàn)了所有建筑企業(yè)在省內(nèi)、投標。加強勞務合同管理，完善了勞務分包制度，工程轉(zhuǎn)包、違法分包得到有效遏制。大力開展拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，全市拖欠工程款清償率達到 9

5、6.1%，建筑企業(yè)和農(nóng)民工權益得到有效。成就四：工程質(zhì)量穩(wěn)步提高，施工安全水平不斷。為了保證建筑工程質(zhì)量，鄂州建筑業(yè)連續(xù) 10 年開展創(chuàng)建無質(zhì)量通病住宅工程和“質(zhì)量誠信、用戶滿意”工程活動，工程質(zhì)量穩(wěn)步提高，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)質(zhì)精品工程。30 年來，累計獲得優(yōu)質(zhì)工程 800 多項。同時，鄂州市各級部門高度重視建筑安全工作，加強和完善安全生產(chǎn)亡人數(shù)逐年下降。體系建設，安全事故得到有效控制，事故起數(shù)和死成就五：科技創(chuàng)新進一步增強，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)得到明顯。建筑業(yè)是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，30 年來，鄂州市堅持用現(xiàn)代科技新技術、新工藝、新成果改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷建筑業(yè)的科技含量和科技貢獻率，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了生機和，科技含量

6、明顯提高，“十一五”期間，共獲得科技進步獎 6 項；加快了科技成果的推廣應用，設立了新技術應用示范工程 20 多項。這些年來，為了提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和農(nóng)民工的技能水平，鄂州市大力開展建筑業(yè)多層次、多訓，累計培訓企業(yè)管理、關鍵崗位、技術工人和特種作業(yè) 筑企業(yè)廣泛開展了“崗位大練兵、技術大比武、素質(zhì)大提高”和、化培1.5 萬人次。在建競賽活動，一大批技術精湛、技藝高超的技能脫穎而出，為提高全市建筑業(yè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)水平和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。二、鄂州建筑業(yè)又好又快發(fā)展 的成功經(jīng)驗經(jīng)驗一：形成了做大做強鄂州建筑業(yè)的共識。建市以來，在解放、更新觀念、導、堅持、研究的基礎上，鄂州市始終把堅持支持、堅持

7、產(chǎn)業(yè)指創(chuàng)新、堅持管理服務放在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位，凝聚人心，振奮精神，加快發(fā)展，形成了鄂州建筑業(yè)發(fā)展的共識。2004 年，市住建委出臺關于加快建筑業(yè)發(fā)展與的意見，各地也相繼出臺了關于加快建筑業(yè)發(fā)展的文件，形成加快建筑業(yè)發(fā)展的氛圍。市多次到市建設現(xiàn)場辦公，并批示，為建筑業(yè)創(chuàng)造了一個良好的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)驗二：較為完整的管理體制發(fā)揮了重要作用。建市以來，鄂州市建筑業(yè)管理機構(gòu)自上而下一直比較健全穩(wěn)定，特別是開放后，管理機構(gòu)更加完善，管理職能更加齊全。目前，全市從事建筑業(yè)管理的已達到 180 多人，有效地保證了建筑業(yè)發(fā)展的順利進行，在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場管理、勞動保障和建設等方面發(fā)揮了重要作用。實踐證明

8、，在當前建筑市場和行業(yè)自律機制還不完善的情況下，更應加大對建筑市場的力度，建筑業(yè)才能保持健康有序、持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)驗三：準確及時地把握發(fā)展機遇。經(jīng)濟發(fā)展水平，特別是固定資產(chǎn)投資力度在很大程度上決定了建筑市場的景氣程度?！笆晃濉逼陂g，鄂州市建筑業(yè)緊緊抓住鄂州城鄉(xiāng)、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)和全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)增市化進程明顯加快、一大批重點工程陸續(xù)開工等有利時機，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，開拓建筑市場，使鄂州建筑業(yè)乘勢而上，加快發(fā)展，實現(xiàn)了新的。三、對促進鄂州市建筑業(yè)快速發(fā)展的思考當前我市建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：1、企業(yè)的經(jīng)營體制和經(jīng)營模式不適應發(fā)展的需要，2、企業(yè)資

9、質(zhì)等級偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。 3、建筑業(yè)企業(yè)競爭實力不強。為了做大做強鄂州市建筑業(yè)，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進企業(yè)升級壯大，使其真正成為支柱產(chǎn)業(yè)，尚需繼續(xù)努力。思考一：要改善和加強對建筑業(yè)的管理。要開展對建筑業(yè)發(fā)展情況的經(jīng)常性研究，及時掌握周邊地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展新，分析市場行情，及時為企業(yè)提供信息，為企業(yè)開拓市場、參與競爭提供服務。思考二：要抓好扶優(yōu)扶強工作。進一步研究和“扶優(yōu)、扶強”政策，支持建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)加快發(fā)展。充分發(fā)揮大企業(yè)的拉動作用，帶動全市建筑業(yè)加快發(fā)展，增強市場競爭力。認真對納入全省重點骨干企業(yè)的培育扶持政策，繼續(xù)扶持一批實力強、管理規(guī)范、市場信譽好的建筑業(yè)企業(yè)，壯大企業(yè)實力。思考三：要深化企業(yè)改制。督促未改制企業(yè)改制，改制不徹底的企市場經(jīng)濟的經(jīng)營業(yè)進行第二輪改制，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立適應體制，使企業(yè)能在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導建筑業(yè)企