汽車標(biāo)準(zhǔn)體系-004-副本

1、汽車法規(guī)認(rèn)證最終章 汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時也帶來了環(huán)境污染、能源危機(jī)及交通擁堵等一系列問題。 全球各個國家和地區(qū)愈發(fā)重視乘用車的節(jié)能減排，推出了更加嚴(yán)格的油耗法規(guī)。 油耗政策法規(guī)制定的走向，已成為影響汽車行業(yè)未來技術(shù)和產(chǎn)品規(guī)劃的重要因素。油耗政策法規(guī)美國油耗法規(guī)美國制定了世界上第一部強(qiáng)制性汽車油耗法規(guī)。上世紀(jì) 7 0 年代中期，中東石油危機(jī)爆發(fā)，1975 年為應(yīng)對阿拉伯石油禁運(yùn), 從能源安全的角度考慮，頒布了能源政策和保護(hù)法（ Energy Policy Conversation Act ）以降低對石油出口國的依賴。同時，美國制定了 1978 1985 年的汽車燃油經(jīng)濟(jì)性法規(guī)。美國的油耗法規(guī)針

2、對乘用車及輕型卡車，首次提出了企業(yè)平均燃油經(jīng)濟(jì)性（CAFE）的評價方法。美國油耗法規(guī)對于汽車制造商來說，某一年該企業(yè)的 C A F E 值必須滿足當(dāng)年該企業(yè)對應(yīng)的 C A F E 限值，否則將被處以罰款。以乘用車為例，每低于限值 0 .1 m p g，將被處以 5 .5 美元乘以該企業(yè)當(dāng)年汽車總產(chǎn)量的罰款。美國油耗法規(guī)對于每一個汽車制造廠而言, CAFE 標(biāo)準(zhǔn)允許他們可以生產(chǎn)油耗差于平均限值的車型, 只要他同時生產(chǎn)一些油耗優(yōu)于平均限值的車型, 使得該廠的總平均燃油經(jīng)濟(jì)性不超標(biāo)即可。這使得汽車生產(chǎn)廠家在產(chǎn)品類型的選擇, 客戶目標(biāo)人群的定位上有了更高的靈活性和自由度。而且, 美國政府對輕型貨車還有

3、一個 前 3a 和后 3a 的通融辦法, 即: 如果制造廠某一年的 CAFE 值超標(biāo), 可以拿前三年中的 CAFE 富裕量 (Credits) 來抵消, 而某一年的 CAFE 富裕量, 則可用來填補(bǔ)后三年中的超標(biāo)量。這些富裕量還可以在汽車制造廠之間買賣。對于豪華轎車和其它高動力性的轎車, 美國還征收油老虎稅, 該稅由買主支付。目前的油老虎稅的起征點(diǎn)是: 如果新車燃油經(jīng)濟(jì)性低于 22.5mpg , 即百公里油耗高于 10.45L , 則根據(jù)其燃油經(jīng)濟(jì)性和標(biāo)準(zhǔn)相差的程度, 向購車的人一次性征收10007700 美元的稅款。美國油耗法規(guī)美國油耗法規(guī)美國油耗標(biāo)準(zhǔn)針對的車輛是總重小于 8500磅(385

4、5kg) 的小轎車和輕型卡車, 我國對輕型汽車的定義是指最大總質(zhì)量不超過 3500kg 的載客或載貨汽車, 正好屬于該區(qū)間。美國所采用的燃油經(jīng)濟(jì)性( 油耗) 單位為 mpg , 即英里 / 加侖。而我國采用的油耗單位為 L/100km , 即百公里耗油升數(shù), 二者呈反比關(guān)系。有一個簡單的換算公式: 如果 A (mpg)等價于 B (L/100km), 則A B 間必滿足 A*B =235.2 。美國油耗法規(guī)C AFE法規(guī)的實施使得輕型車的燃油經(jīng)濟(jì)性大大提高。僅在19781985年，乘用車的燃油經(jīng)濟(jì)性就提高了近53%，這使得美國每年節(jié)省幾百億加侖的燃油。但是隨著石油危機(jī)的緩解，法規(guī)中的燃油經(jīng)濟(jì)性

5、限值不但沒有提高，反而有所降低，美國國會更是在1996年凍結(jié)了CAFE法規(guī)。近些年來，隨著溫室氣體減排的呼聲越來越高以及石油價格的不斷攀升，CAFE法規(guī)再次得到美國政府的重視。2009年3月23日，美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）發(fā)布更新了2011年的CAFE法規(guī)；2009年9月15日，美國國家環(huán)保（EPA ）與美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）則聯(lián)合提出了新的輕型車燃料經(jīng)濟(jì)性與溫室氣體排放法規(guī)，目的是提高美國市場汽車的燃料經(jīng)濟(jì)性水平和降低CO2排放。美國于2010年4月和2012年8月分別發(fā)布了針對20122016（第一階段）和20172025（第二階段）的輕型汽車燃料經(jīng)濟(jì)性及

6、溫室氣體排放規(guī)定，要求2025年美國輕型汽車的平均燃料經(jīng)濟(jì)性達(dá)到54.5mpg (4.3L/100km)。 美國燃油經(jīng)濟(jì)性的測定是結(jié)合排放測試進(jìn)行的，即采用城市行駛循環(huán)（如圖 2 所示） 和公路行駛循環(huán)（如圖 3 所示），分別測定每種車型的排氣排放物，將其中的 HC，CO，CO2排放量代入碳平衡公式（根據(jù)每加侖燃油中碳原子數(shù)量與排氣排放物中碳原子數(shù)量相平衡的原理導(dǎo)出的公式）中，得到該車型以“英里/加侖”表示的城市行駛?cè)加徒?jīng)濟(jì)性（CFE）和公路行駛?cè)加徒?jīng)濟(jì)性（HFE）。美國油耗法規(guī)2009 年4月23日，歐盟發(fā)布了減少乘用車CO2排放的指令2009/443/EC。在此之前，歐洲只有油耗測量的試驗

7、方法法規(guī)，并沒有控制汽車油耗或者溫室氣體排放的法規(guī)。1998年，歐盟曾經(jīng)同汽車制造商聯(lián)合會達(dá)成了一項自愿協(xié)議，其目的是減少在歐洲銷售汽車的二氧化碳排放。根據(jù)協(xié)議, 歐洲汽車制造廠在 2008 年,將他們總質(zhì)量不大于 2.5 t 的 M1 類車的二氧化碳全歐盟的平均排放量, 自愿地降低至 140g/km, 2010 年二氧化碳的全歐盟的平均排放量進(jìn)一步降至 120g/km （5升/100千米），在 2020年達(dá)到95g/ km （3.8升/100千米）。指令2009/ 443/EC作為歐洲第一個強(qiáng)制性控制汽車CO2 排放的法規(guī)可謂意義重大，對于控制歐盟及世界溫室氣體排放，降低汽車油耗，節(jié)省石油資

8、源等是極大的推動。歐洲油耗法規(guī)由于歐洲油價約為美國的 3倍,因此政府只要每年公布各車型的實測油耗值, 就可以引導(dǎo)用戶的購買意向, 采用的是市場競爭機(jī)制, 不是政府的強(qiáng)制控制。從 EEC 的指令可以明確地看到, 歐洲已將二氧化碳和燃油消耗量結(jié)合在一起考慮。歐洲油耗法規(guī)認(rèn)證的車輛在試驗前，應(yīng)行駛 3 00015 000 km，試驗用燃料、試驗室的溫度控制、試驗前車輛的預(yù)處理、測功機(jī)的設(shè)定、分析儀和定容取樣器的調(diào)整等，與進(jìn)行排放試驗時相同。在進(jìn)行試驗時，測定被認(rèn)證車型的排氣排放物，將其中的 HC，CO ，CO 2 排放量代入碳平衡公式中，得到該車型的燃油消耗量 ：中國油耗法規(guī)2003年7月1日，國家

9、標(biāo)準(zhǔn) GB 19233-2003 輕型汽車燃料消耗量試驗方法發(fā)布；2004年9月2日，國家標(biāo)準(zhǔn) GB 19578-2004乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，成為我國控制汽車燃料消耗量的第一個強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。我國汽車行業(yè)從 8 0 年代初開始制定汽車油耗標(biāo)準(zhǔn)，初期主要是制定和頒布了測定各類車輛燃油消耗量的試驗方法標(biāo)準(zhǔn)以及各類車輛的行業(yè)性燃油消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。乘用車燃料消耗量限值針對的是最大設(shè)計車速不小于 50km /h，研究探討最大設(shè)計總質(zhì)量不超過3500kg，包括駕駛員座位在內(nèi)，座位數(shù)不超過九座的載客車輛。在標(biāo)準(zhǔn)制定的時候，考慮到當(dāng)時我國汽車企業(yè)規(guī)模較小，生產(chǎn)車型比較單一，以中小排量車為主，石油資源相對

10、匱乏, 所以必須把控制汽車能耗放在更高的位置上。這就決定了我國必須以更加嚴(yán)厲的法規(guī)來控制輕型車的油耗。從車型上來說, 我國的制造和研發(fā)技術(shù)與歐美及日本仍有較大差距, 短時間內(nèi)難以開發(fā)出有市場競爭力的大排量豪華型轎車, 所以在現(xiàn)階段內(nèi)應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)型中小排量汽車為發(fā)展方向, 這也就決定著我國無須為采取美國的 CAFE 法規(guī)來為豪華型汽車大開方便之門。同時這也是落實國家節(jié)能減排號召的一項具體舉措。標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的我國乘用車油耗第一和第二階段限值如圖 所示。另外，對于裝有自動變速器等特殊結(jié)構(gòu)車輛，限值有所放寬。中國油耗法規(guī)中國油耗法規(guī)該油耗標(biāo)準(zhǔn)第一階段于 2005 年 7 月 1 日起實施，第二階段于 20

11、08 年 1 月 1 日起實施，在生產(chǎn)車推遲1 年實施。每個車型必須滿足其整備質(zhì)量相應(yīng)的油耗限值，對于不達(dá)標(biāo)的車型，將禁止生產(chǎn)，顯然我國采取的措施比國外更加嚴(yán)厲。由于我國原有汽車油耗水平很低，這種嚴(yán)厲的手段起到十分明顯的效果。標(biāo)準(zhǔn)實施之后，不但提升了全社會對汽車節(jié)能的關(guān)注，而且使我國汽車平均油耗降低 5 % 1 5 %。柴油？柴油車的燃料消耗量一般明顯低于同級別汽油車。但由于柴油車對環(huán)境的破壞明顯超過了一般汽油車, 我國如北京等城市就采取了限制柴油車進(jìn)入的政策。因此, 當(dāng)時柴油車重點(diǎn)在于加嚴(yán)排放, 而加嚴(yán)排放與控制燃油耗存在一定矛盾。為了給柴油車進(jìn)一步改善排放提供較為寬余的空間, 暫時不對柴油

12、車的燃油消耗進(jìn)行限制。中國油耗法規(guī) 通過前兩階段標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制實施，我國新車全國平均燃油消耗量降低明顯。盡管如此，我國的新車油耗與世界各國轎車的平均油耗水平仍然存在著不小的差距。因此有關(guān)部門開始研究制定第三階段限制標(biāo)準(zhǔn)。2011年12月30日，GB 279992011乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)（即通常所說的第三階段油耗標(biāo)準(zhǔn)，下同）以中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)公告 2011 年第 22 號批準(zhǔn)發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)主要對第三階段油耗適用范圍、車型油耗目標(biāo)值以及評價方法做了相應(yīng)的規(guī)定。2012年2月，國家工信部又會同相關(guān)部門研究起草了乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法（以下簡稱辦法）。主要針對乘用車企業(yè)第三階段油

13、耗具體的實施方法，包括核算范圍、核算主體的確定、核算的具體方法以及指標(biāo)等給出了相應(yīng)的規(guī)定。辦法于2012年7月1日開始實施。結(jié)合起來闡述了對中國第三階段油耗標(biāo)準(zhǔn)及具體的實施辦法， 對乘用車企業(yè)貫徹實施第三階段油耗標(biāo)準(zhǔn)具有重要的指導(dǎo)意義。 中國油耗法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)適用于能夠燃用汽油或柴油燃料、最大設(shè)計總質(zhì)量不超過3500kg的M1類車輛。辦法則將純電動、混合動力及燃料電池汽車均納入到了管理辦法當(dāng)中， 體現(xiàn)了國家傳統(tǒng)汽車和新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展的整體思路。第三階段車型燃油消耗量目標(biāo)值與第二階段相比,標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)了20左右,將會進(jìn)一步推動中國乘用車企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，提高燃油經(jīng)濟(jì)性，促進(jìn)先進(jìn)汽車節(jié)能技術(shù)和先進(jìn)發(fā)動機(jī)技

14、術(shù)在中國的應(yīng)用和推廣，實現(xiàn)到2015年達(dá)到6.9L/100km左右的目標(biāo)。引入了企業(yè)平均燃油消耗量/目標(biāo)值的概念，原則上以車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告內(nèi)每一個獨(dú)立法人乘用車生產(chǎn)企業(yè)、 每一個單獨(dú)注冊的進(jìn)口汽車經(jīng)銷商作為一個企業(yè)平均燃料消耗量核算主體。中國油耗法規(guī)CAFC - 企業(yè)平均燃油消耗量； T CAFC -企業(yè)平均燃油消耗量目標(biāo)值； i - 車型序號；N -車型序號數(shù)量； FC i -企業(yè)第 i 個車型的燃料消耗量；T i -第 i 個車型對應(yīng)燃料消耗量目標(biāo)值；Vi/Vi-企業(yè)第 i 個車型的年度生產(chǎn)量進(jìn)口量企業(yè)平均燃油消耗量/目標(biāo)值是用該企業(yè)各車型燃料消耗量/目標(biāo)值與各車型對應(yīng)年度生產(chǎn)量/進(jìn)

15、口量乘積之和除以該企業(yè)乘用車年度產(chǎn)量/進(jìn)口量計算得出。中國油耗法規(guī)核算辦法要求各核算主體的企業(yè)平均燃料消耗量與企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值的年度目標(biāo)值達(dá)標(biāo)指標(biāo)按以下要求執(zhí)行。2012 年 不大于 109 ；2013 年 不大于 106 ；2014 年 不大于 103 ；2015 年 不大于 100 ， 各核算主體的乘用車平均燃料消耗量不得超過6.9L/100 km 目標(biāo)要求 2015 年及以前，在核算企業(yè)平均燃料消耗量實際值時，純電動、燃料電池乘用車綜合工況燃料消耗量實際值按零計算，按 5 倍數(shù)量計入核算基數(shù)之和；綜合工況燃料消耗量實際值2.8L/100km（含）的車型（不含純電動、燃料電池車型）

16、,按 3 倍數(shù)量計入核算基數(shù)之和。計算目標(biāo)值時，仍按實際數(shù)量納入核算。同時,為了鼓勵企業(yè)積極推動節(jié)油新技術(shù)的革新,對于優(yōu)于目標(biāo)值的額度可轉(zhuǎn)結(jié)至下一年度使用。結(jié)轉(zhuǎn)額度有效期不超過 3 年，核算主體之間結(jié)轉(zhuǎn)額度不得轉(zhuǎn)讓。中國油耗法規(guī)為落實節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20122020年）（簡稱 “規(guī)劃”）的要求，推動我國乘用車燃料經(jīng)濟(jì)性水平的持續(xù)改善，2012 年工業(yè)和信息化部組織全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱“汽標(biāo)委”）啟動了乘用車燃料消耗量第四階段標(biāo)準(zhǔn)（20162020年）的制定工作。在對我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實施情況、節(jié)能技術(shù)潛力及經(jīng)濟(jì)成本研究分析的基礎(chǔ)上，形成了第四階段標(biāo)準(zhǔn)方案。GB195782

17、014乘用車燃料消耗量限值和GB279992014乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)已于2014年12月22日正式發(fā)布，2016年1月1日起實施。各國油耗控制標(biāo)準(zhǔn)對比第四階段油耗限值要求依據(jù)GB 27999-2014乘用車燃油消耗量評價方法及指標(biāo)。適用車型：適用于能夠燃用汽油或柴油燃料、最大設(shè)計總質(zhì)量不超過3500kg的M1類車輛。對具有三排或三排以上座椅的M1類乘用車油耗限值見下表車輛第四階段燃料消耗量限制要求整車整備質(zhì)量（CM）kg具有兩排及以下座椅或裝有手動檔變速器的車輛L/100 km具有三排或三排以上座椅或裝有非手動檔變速器的車輛L/100 kmCM7504.34.5750CM8654.

18、34.5865CM9804.34.5980CM10904.54.71090CM12054.74.91205CM13204.95.11320CM14305.15.31430CM15405.35.51540CM16605.55.71660CM17705.75.91770CM18805.96.11880CM20006.26.42000CM21106.46.62110CM22806.66.82280CM251077.22510CM7.37.5中國油耗法規(guī)GB19578-2014乘用車燃料消耗量限值對新認(rèn)證車執(zhí)行日期為2016年1月1日，對在生產(chǎn)車執(zhí)行日期為2018年1月1日，為現(xiàn)有產(chǎn)品留出了3年的過渡

19、期，充分考慮了企業(yè)投資產(chǎn)品回收期。將現(xiàn)行 GB 27999 2011 規(guī)定的車型燃料消耗量目標(biāo)值作為新的乘用車燃料消耗量。整車整備質(zhì)量（CM）kg具有兩排及以下座椅或裝有手動檔變速器的車輛L/100 km具有三排或三排以上座椅或裝有非手動檔變速器的車輛L/100 kmCM7505.25.6 750CM8655.55.9 865CM9805.86.2 980CM10906.16.5 1090CM12056.56.8 1205CM13206.97.2 1320CM14307.37.6 1430CM15407.78.0 1540CM16608.18.4 1660CM17708.58.8 1770CM

20、18808.99.2 1880CM20009.39.6 2000CM21109.710.1 2110CM228010.110.6 2280CM251010.811.2 2510CM11.511.9 中國油耗法規(guī)中國油耗法規(guī)GB 19578 和 GB 27999 的關(guān)系及定位GB 19578 規(guī)定了我國乘用車燃料消耗量的最低要求，適用于我國汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入管理環(huán)節(jié)，其目的是為淘汰落后產(chǎn)品，促進(jìn)我國乘用車燃料消耗量的全面降低。不滿足 GB 19578要求的車型，不能獲得 車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告許可，不允許在我國生產(chǎn)、銷售和注冊及使用。GB 27999 是在 GB 19578 的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從企業(yè)層面

21、對燃料消耗量提出的要求，其目的是在乘用車車型燃料消耗量滿足國家最低準(zhǔn)入要求的基礎(chǔ)上，允許企業(yè)通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來滿足企業(yè)平均燃料消耗量要求，給企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整留出一定的靈活性。同時修訂加嚴(yán) GB 19578 和 GB 27999 是對現(xiàn)有乘用車節(jié)能管理的完善和升級，一方面通過實施更加嚴(yán)格的乘用車燃料消耗量限值，加快淘汰較為落后的高油耗車型，另一方面，通過實施更加嚴(yán)格的 乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)，促使企業(yè)加快節(jié)能車型的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售， 促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展和應(yīng)用，最終推動我國乘用車平均燃料消耗量水平在2020 年下降至 5L/100km 左右，對應(yīng) CO 2 排放約為120g/km 。企業(yè)

22、平均燃料消耗量對比核算主體:車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告內(nèi)每一個獨(dú)立法人乘用車生產(chǎn)企業(yè)。要求：GB27999-2011 乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo) （第三階段油耗要求） ，參見表1。 GB27999-2014 乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo) （第四階段油耗要求） ，參見表2。表1 企業(yè)平均燃料消耗量要求年度企業(yè)平均燃料消耗量與企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值的比值2012年109%2013年106%2014年103%2015年及以后100%表2 企業(yè)平均燃料消耗量要求年度企業(yè)平均燃料消耗量與企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值的比值2016年134%2017年128%2018年123%2019年110%2020年及

23、以后100%平均燃料消耗量的計算方式：核算主體各車型燃料消耗量與各車型所對應(yīng)核算基數(shù)的乘積之和除以該核算主體所有車型核算基數(shù)之和。平均燃料消耗量目標(biāo)值的計算方式：核算主體各車型燃料消耗量目標(biāo)值與各車型所對應(yīng)核算基數(shù)的乘積之和除以該核算主體所有車型核算基數(shù)之和。第四階段油耗限值提升目標(biāo)要求燃料消耗量水平在2020年下降至5L/100km左右，對應(yīng)二氧化碳排放約為120g/km。企業(yè)平均燃料消耗量導(dǎo)入計劃：CAFC/TCAFC對應(yīng)目標(biāo)，L/100km年降幅，L/100km2016年134%6.70.22017年128%6.40.32018年120%60.42019年110%5.50.52020年及

24、以后100%50.5油耗不達(dá)標(biāo)處置方式 2014年10月，工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署和質(zhì)檢總局， 發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知。 通知明確對不達(dá)標(biāo)企業(yè)，將采取公開通報、限制新產(chǎn)品車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告申報、限制擴(kuò)大產(chǎn)能投資以及加強(qiáng)海關(guān)通關(guān)審核、進(jìn)口檢驗、生產(chǎn)一致性核查等管理措施，并提出投資管理要加強(qiáng)燃料消耗量審核，企業(yè)應(yīng)主動采取整改措施等要求。節(jié)能減排技術(shù)手段分析輕型汽車節(jié)能惠民補(bǔ)貼財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于開展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的通知（財建2009213號）財政部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車（1.6升及以下乘用

25、車）推廣實施細(xì)則的通知（財建2010219號）財政部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于調(diào)整節(jié)能汽車推廣補(bǔ)貼政策的通知（財建2011754號）從2010年6月發(fā)布了第一批的節(jié)能惠民車型目錄，對進(jìn)入目錄的車型每臺補(bǔ)貼3000元。第一版，進(jìn)入目錄要求： 1.6升及以下且滿足單車油耗6.9L/100km限值；第二版，2011年10月1日開始，滿足單車油耗6.3L/100km限值第一階段財政部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部關(guān)于開展1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車推廣工作的通知（財建2013644號）從2013年10月1日起，實施1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車推廣政策。對進(jìn)入目錄的車型每臺補(bǔ)貼3000元。推廣車輛要

26、達(dá)到產(chǎn)品綜合燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)5.9L/100km，且污染物排放能夠滿足輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第五階段)GB18352.5-2013標(biāo)準(zhǔn)中型試驗的限值要求；鼓勵采用發(fā)動機(jī)怠速啟停、高效直噴發(fā)動機(jī)、混合動力、輕量化等節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。第二階段輕型汽車燃料消耗量標(biāo)示管理規(guī)定根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知（國發(fā)200823號）和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的有關(guān)規(guī)定，工業(yè)和信息化部制定了輕型汽車燃料消耗量標(biāo)示管理規(guī)定。規(guī)定自2010年1月1日起施行。汽車安全性主動安全性被動安全性碰撞安全性針對一次碰撞針對二次碰撞碰撞后安全性防火撤離動力性操縱穩(wěn)定性制動性舒適性信息性前后保險杠，車門剛度

27、，吸能尾部護(hù)欄，無前凸零件，外部覆蓋件軟化吸能方向盤，安全帶，安全氣囊碰撞安全1999年，我國推出的規(guī)劃還不是國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，2004-2006年我國逐步建立汽車正面、側(cè)面，以及后面三位一體的汽車碰撞國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系，這對我國汽車碰撞安全性的提高有著重要意義。 推出僅具有國家強(qiáng)制性法律效應(yīng)的規(guī)劃國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)正式出臺實施我國汽車碰撞測試標(biāo)準(zhǔn)制定回顧1999年2001年2002年2003年2004年2006年1999年10月28日由原國家機(jī)械工業(yè)局發(fā)布了汽車法規(guī)CMVDR294汽車正面碰撞乘員保護(hù)的設(shè)計規(guī)則關(guān)于正面碰撞乘員保護(hù)的設(shè)計規(guī)劃開始實施 2002年，政府相關(guān)部門將汽車側(cè)面碰撞、后面碰撞

28、兩項強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)修定在“十五”發(fā)展規(guī)劃中我國將關(guān)于正面碰撞乘員保護(hù)的設(shè)計規(guī)劃制定為GB11551汽車正碰國家標(biāo)準(zhǔn) 由國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會制定的乘用車正面碰撞的乘員保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)正式實施 清華大學(xué)與北京大陸汽車俱樂部(CAA)簽署議，雙方將世界公認(rèn)的汽車安全新車評估體系NCAP引入國內(nèi)，命名為中國新車評估體系(C-NCAP)1月18日，國家標(biāo)準(zhǔn)委員會低調(diào)發(fā)布汽車側(cè)面碰撞的乘員保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(GB 20071-2006）及乘用車后碰撞燃油系統(tǒng)安全要求2004 年 6 月 1 日，我國參照歐洲ECE R94 法 規(guī) 制 訂 的 國 家 強(qiáng) 制 性 標(biāo) 準(zhǔn)GB11551-2003乘用車正面碰撞的乘員保護(hù)正式出臺，至

29、此我國才真正擁有了自己的汽車正面碰撞標(biāo)準(zhǔn)；同時國家推薦性標(biāo)準(zhǔn) GB/T20913-2007乘用車正面偏置碰撞乘員保護(hù) 也于 2007 年12 月 31 日開始實施。在我國的各類交通事故中，大約有1/3是側(cè)面碰撞，致死率僅次于正面碰撞，而致傷率則居第一位。追尾碰撞則占到交通事故總數(shù)的近1/5，每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失已超過5 億元。因此2002 年，政府相關(guān)部門將汽車側(cè)面碰撞、后碰撞強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定納入了汽車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂十五發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)過三年多的制訂及廣泛征求意見，國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB20071-2006 汽車側(cè)面碰撞的乘員保護(hù)及GB20072-2006 乘用車后碰撞燃油系統(tǒng)安全要求于 2

30、006 年 7 月 1 日正式實施。2014年9月3日，國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布2014年第21號公告，GB 11551-2014 汽車正面碰撞的乘員保護(hù) 正式頒布。新舊標(biāo)準(zhǔn)更迭時隔10年以上，而同期，我國乘用車保有量已過億，是2003年時的10倍以上。巨大的汽車保有量，對車輛安全性提出了更高要求， 隨著汽車安全技術(shù)的提升，GB11551-2003標(biāo)準(zhǔn)已執(zhí)行多年，不再適應(yīng)當(dāng)前的技術(shù)要求。GB11551-2003技術(shù)內(nèi)容參照ECER94-00版，屬于歐洲正面碰撞法規(guī)的早期版本，標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的檢驗項目較少。涉及乘員保護(hù)項目，假人傷害評價部位和指標(biāo)需要進(jìn)一步完善。對于重要被動安全部件的變更和替換，缺少臺車動態(tài)模

31、擬評價的簡化試驗程序，需要全部進(jìn)行實車碰撞試驗驗證，加大了企業(yè)的開發(fā)成本和周期。 另外，N1類的輕型和微型載貨汽車的正面碰撞安全有待于提高和改善。由于在碰撞安全上缺乏設(shè)計考慮，一些輕型和微型載貨汽車發(fā)生碰撞事故，車內(nèi)乘員無法獲得足夠的生存空間，直接造成車內(nèi)乘員死亡或重傷。修訂GB11551，研究和制定適合中國汽車發(fā)展的正面碰撞安全標(biāo)準(zhǔn)，將進(jìn)一步改善和提高汽車的碰撞安全性，促進(jìn)汽車安全技術(shù)進(jìn)一步的發(fā)展，滿足廣大汽車消費(fèi)者對安全汽車的需求，降低汽車交通事故中的人員傷亡。GB11551-2014與GB11551-2003的主要差異，與駕乘者關(guān)系最密切的主要是3項： 更改了標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)題，由“乘用車”變更

32、為“汽車”。 適用范圍由“M1類車”擴(kuò)大為“M1類汽車和N1類汽車，但不包括最大設(shè)計總質(zhì)量大于2.5T的非多用途貨車”。標(biāo)準(zhǔn)所指的N1類汽車主要是皮卡類汽車和微型載貨汽車，這與超大型豪華皮卡在國內(nèi)私人汽車消費(fèi)中流行及中國個體工商執(zhí)業(yè)者大量增長不無關(guān)系。 增加了安全氣囊的提示信息和在具有安全氣囊的座位上使用后向兒童約束系統(tǒng)的警告信息；對于裝備了安全氣囊的座位，應(yīng)具有安全氣囊的提示信息。裝備了一個或多個正面保護(hù)安全氣囊的車輛，應(yīng)具有提示在有安全氣囊的座位上使用后向兒童約束系統(tǒng)而產(chǎn)生極端危險的信息。正面碰撞試驗 主要正面碰撞標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)：中國國家標(biāo)準(zhǔn)：GB11551 CNCAP 美國FMVSS（Fed

33、eral Motor Vehicle Safety Standard）US NCAP: USA Frontal Impact New Car Assessment ProgramIIHS (Insurance Institute for Highway Safety):美國公路安全保險協(xié)會 歐洲ECE R94（Economic Commission for Europe）Euro NCAP(Europe New Car Assessment Program)正面碰撞試驗形式三種用于汽車碰撞的人模(Hydrid3):1.50%人模:代表身高1.77米和體重86公斤的中等身材；2.95%人模:代表

34、身高1.88米和體重108公斤的大型身材；3.5%人模:代表身高1.48米和體重56公斤的矮小身材。正面碰撞試驗方法側(cè)面碰撞試驗主要側(cè)面碰撞標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)： 中國側(cè)碰國家標(biāo)準(zhǔn)CNCAP 美國FMVSS（Federal Motor Vehicle Safety Standard） 214：包括側(cè)面動態(tài)碰撞、側(cè)門強(qiáng)度、側(cè)面撞柱FMVSS 201: 側(cè)面撞柱US LINCAP: USA Lateral Impact New Car Assessment ProgramIIHS (Insurance Institute for Highway Safety 歐洲ECE R95（Economic Commi

35、ssion for Europe）Euro NCAP (Europe New Car Assessment Program)側(cè)面碰撞試驗形式側(cè)面碰撞試驗評價（結(jié)構(gòu)部分）側(cè)面撞柱側(cè)面撞柱：車輛以一定的速度和角度撞擊固定的剛性柱主要側(cè)面撞柱法規(guī)：Euro NCAP側(cè)面撞柱FMVSS 201側(cè)面撞柱FMVSS 214側(cè)面撞柱IIHS側(cè)面撞柱側(cè)門強(qiáng)度試驗側(cè)門強(qiáng)度試驗屬于FMVSS 214中的側(cè)門強(qiáng)度的靜態(tài)試驗部分，適用于轎車以及整備質(zhì)量小于4536kg的多功能乘用車、公共汽車、卡車等。主要評價發(fā)生側(cè)面碰撞時側(cè)門抗側(cè)向侵入的能力。車頂抗壓試驗車頂抗壓強(qiáng)度試驗是FMVSS 216中檢驗側(cè)門強(qiáng)度的靜態(tài)試驗，

36、適用于整備質(zhì)量小于2272kg的轎車、多功能乘用車、公共汽車、卡車等，主要評價汽車在發(fā)生翻滾時車頂抗擠壓的能力。對應(yīng)國標(biāo)為 GB26134-2010 乘用車頂部抗壓強(qiáng)度后部碰撞試驗主要后部碰撞標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)：美國聯(lián)邦法規(guī)FMVSS 301（偏于對燃油系統(tǒng)的考察）特點(diǎn)：碰撞速度高，評估嚴(yán)格，對車輛結(jié)構(gòu)和燃油系統(tǒng)的安全性要求較高，非政府強(qiáng)制，但抽檢強(qiáng)制召回。歐洲法規(guī)ECE R32 （偏于對車輛結(jié)構(gòu)的考察）ECE R34 （對燃油系統(tǒng)的要求）特點(diǎn)：碰撞速度較低，評估嚴(yán)格，對車輛結(jié)構(gòu)和燃油系統(tǒng)的安全性要求均高，政府強(qiáng)制。中國法規(guī)GB（中國后碰標(biāo)準(zhǔn)從2006年7月1日起執(zhí)行）特點(diǎn)：參照歐洲法規(guī)，政府強(qiáng)制。后

37、部碰撞試驗方法低速碰撞試驗主要低速碰撞標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)：美國聯(lián)邦法規(guī)FMVSS PART 581高速公路安全保險協(xié)會IIHS （低速碰撞）歐洲法規(guī)ECE R42汽車修理研究協(xié)會RCAR低速碰撞試驗方法低速碰撞主要考察保險杠性能。鞭打試驗（低速后碰撞頸部保護(hù)試驗）C-NCAP China New Car Assessment Program（中國新車評價規(guī)程）C-NCAP要求對一種車型進(jìn)行車輛速度50km/h與剛性固定壁障100% 重疊率的正面碰撞、車輛速度64km /h對可變形壁障40% 重疊率的正面偏置碰撞、可變形移動壁障速度50km /h與車輛的側(cè)面碰撞等三種碰撞試驗，根據(jù)試驗數(shù)據(jù)計算各項試驗得

38、分和總分，由總分多少確定星級，五星和五星+的車型均已出現(xiàn)在以往的測試中。CNCAP評價體系總分要求： C-NCAP 中最高得分為 61 分。三項試驗每項試驗滿分為 18 分，總得分滿分為 54 分。鞭打試驗滿分為 4 分。對前排乘員側(cè)安全帶提醒裝置、側(cè)氣簾（及 側(cè)氣囊）、電子穩(wěn)定控制系統(tǒng)（ESC）分別有 1 分的加分?？偡中羌?0分5+54且60分548且54分436且48分324且36分21且24分1E -NCAP（歐盟新車認(rèn)證程序）E-NCAP對于車型安全性的評價由四部分組成，成人保護(hù)、兒童保護(hù)、行人保護(hù)和安全輔助系統(tǒng)。整體得分由四部分測試得分加權(quán)計算而得，同時還要確保每一部分不能低于整體

39、星級，最高為5星。在進(jìn)入歐洲市場的新車，均需將銷售之車型提供送至E-NCAP認(rèn)證中心進(jìn)行安全認(rèn)證測試，通過專業(yè)且嚴(yán)格的安全評鑒才可銷售。IIHS（公路安全保險協(xié)會） (Insurance Institute forHighway Safety)IIHS的評測項目包括25%重疊面碰撞、40%正面偏置碰撞、側(cè)面碰撞、車頂強(qiáng)度測試以及追尾頸部保護(hù)測試等五項被動安全測試。IIHS著重強(qiáng)調(diào)前端側(cè)角碰撞，并用“最小接受指數(shù)”來表示車輛安全信息，以優(yōu)秀（Good）、良好（A cceptable）、及格（Marginal）和差評（Poor）四個級別分級評定，為消費(fèi)者提供權(quán)威的汽車安全信息。J -NCAP（日本

40、新車認(rèn)證程序）J-NCAP的碰撞項目包括正面100%重疊率的剛性壁障碰撞（55Km/h），速度與歐洲標(biāo)準(zhǔn)相同的40%重疊率的可變形壁障（64Km/h），側(cè)面采用歐洲ECER95碰撞形態(tài)，速度為55Km/h，另外行人保護(hù)（44Km/h）和兒童座椅的速度（55Km/h）在歐洲標(biāo)準(zhǔn)中也能見到，J-NCAP比E-NCAP多了100Km/h行駛時的突然剎車的距離測試，制動試驗方法是時速100公里開始進(jìn)行直線制動試驗，評價制動的停止距離和停止姿勢。和北美、歐洲和日本三地的四個新車被動安全評判標(biāo)準(zhǔn)相比，C-NCAP在測試項目種類和深度方面，仍有較為明顯的差距！例如：對車輛要求最為嚴(yán)苛的美國IIHS測試中，還

41、有車頂強(qiáng)度（檢測車身結(jié)構(gòu)安全性）、保險杠效能測試（低速狀態(tài)下保險杠的損壞程度），同時在可變形移動壁障側(cè)面碰撞試驗中，美國IIHS選用的是1500KG、碰撞接觸面高得多（參考SUV和皮卡車頭尺寸）的可變形移動屏障（所有NCAP中難度最大的），這些針對車輛的被動安全標(biāo)準(zhǔn)要求均遠(yuǎn)高于國內(nèi)的C-NCAP。隨著中國市場SUV占比的提高，國內(nèi)的可變形移動壁障側(cè)面碰撞試驗標(biāo)準(zhǔn)有待提升（2018版討論中）。從2012年開始，為了更好地督促汽車制造商關(guān)注小重疊面碰撞事故對駕駛者的傷害程度，IIHS率先在全球開始測試25%重疊不可變形（注意：是不可變形）壁障測試，很多在IIHS正常測試中取得高分的產(chǎn)品，卻在該項目

42、中僅有POOR（差）的評價，作為對車輛被動安全性能考核最為嚴(yán)苛的IIHS，計劃未來重點(diǎn)推動25%重疊不可變形壁障測試的普及，因為在保險公司的實際案例中，此類小重疊面碰撞造成的致命傷害比例較大。和北美的IIHS有所不同，歐洲E-NCAP除了考量車輛的被動安全要素外，更多的關(guān)注行人保護(hù)和兒童乘車安全，國內(nèi)C-NCAP在2012版的測試中，也主要參考了E-NCAP的一些測試規(guī)則，例如正面40%重疊可變形壁碰撞試驗速度的提高和鞭打測試（追尾時頭部保護(hù)）的引入等。遺憾的是，在E-NCAP中的必測項目“側(cè)面立柱碰撞測試”卻并沒有被C-NCAP所引入，該測試對于車輛側(cè)面被動安全性能的考核要求非常高。另外，C

43、-NCAP盡管引入了鞭打測試，但實際的測試時速僅為15.65km/h（偏差0.8km/h），相比之下，E-NCAP有三種不同速度狀態(tài)下的測試，美國IIHS的測試速度則為32km/h，不同標(biāo)準(zhǔn)之下，C-NCAP該項測試的難度最低，分值占比也偏低（總分僅4分）對國內(nèi)車企選擇座椅的標(biāo)準(zhǔn)而言，沒有起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。和C-NCAP簡單的四項測試和加分項累計計算得分相比，歐洲E-NCAP的得分計算方式則更加復(fù)雜和科學(xué)，E-NCAP分為乘員保護(hù)、兒童保護(hù)、行人保護(hù)及安全輔助設(shè)備四項，四項的滿分分別為：36分、49分、36分、7分。四個碰撞項目測算出的乘員保護(hù)得分，僅占總分?jǐn)?shù)比例的50%，剩余三項分別有20

44、%、20%和10%的分?jǐn)?shù)權(quán)重，如果有單項成績不合格，總分達(dá)標(biāo)也不會得到五星的評價。除了碰撞標(biāo)準(zhǔn)的落后，在測試車輛的選取方面，C-NCAP的選車標(biāo)準(zhǔn)也一直被業(yè)界所詬病。2012版新規(guī)則雖然明確了車企“自主申請測試”所需的費(fèi)用數(shù)額，但并沒有對車輛的配置做明確的要求，導(dǎo)致“自主申請測試”的一般都是頂配產(chǎn)品，而C-NCAP自行購買測試的產(chǎn)品往往是最低配車型。C-NCAP并不是一個獨(dú)立的三方機(jī)構(gòu)，其公平公正性受到了社會的質(zhì)疑，一方面，其測試標(biāo)準(zhǔn)都有其定制，所以其科學(xué)性有待商榷。其次，C-NCAP允許廠家人員參與測試，這和國外的完全不同，其公平性更是無從談起。最受質(zhì)疑的是，C-NCAP的測定機(jī)構(gòu)“中國汽車

45、技術(shù)研究中心”本身就是在汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)中也扮演著一部分角色既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動員復(fù) 習(xí)汽車給人們生活帶來便利同時，也需要使其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展符合整個社會的發(fā)展需要，需要政府制定能起到積極引導(dǎo)作用的法律法規(guī)，以帶動技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而造福人類的整體利益。所謂汽車法規(guī)，是指有關(guān)汽車生產(chǎn)、銷售、貿(mào)易、消費(fèi)等的法律、法規(guī)、政策、規(guī)章和汽車有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的總稱。我國汽車行業(yè)法律法規(guī)體系產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策生產(chǎn)和產(chǎn)品管理，包括準(zhǔn)入認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)包括三包、召回等。加強(qiáng)社會性管理職能，如環(huán)境保護(hù)和行業(yè)配套法律法規(guī)第一層第二層第三層第四層法律法規(guī)制訂目的減少因交通事故造成的人員死傷及財產(chǎn)損失。GB11551-201

46、4 汽車正面碰撞的乘員保護(hù)控制機(jī)動車的污染以保護(hù)環(huán)境。GB18352.5-2013 輕型汽車污染物排放限值及測量方法降低能源消耗以保護(hù)有限的地球資源。GB19578-2014 乘用車燃料消耗量限值防止機(jī)動車的丟失以維護(hù)社會治安。GB 15740-2006汽車防盜裝置標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的定義？標(biāo)準(zhǔn) Standard 標(biāo)準(zhǔn)為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的 規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件 。 該文件經(jīng)協(xié)調(diào)一致制定并經(jīng)一個公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的綜合成果為基礎(chǔ)，為促進(jìn)最佳社會效益為目的。技術(shù)法規(guī) Technical Regulation 指規(guī)定技術(shù)要求的法規(guī) ，可以

47、引用“ 標(biāo)準(zhǔn)” 、“ 技術(shù)規(guī) 范” 或“ 實施規(guī)程” 的全部或部分內(nèi)容。 技術(shù)法規(guī)是為政府法制化的行政管理活動服務(wù)的。汽車技術(shù)法規(guī)是對在本國銷售的汽車技術(shù)法定標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的區(qū)別項目標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)定義為 協(xié)調(diào)相關(guān)各方面工作關(guān)系而確定采用各項原則執(zhí)法權(quán)威機(jī)構(gòu)采用的規(guī)定或等行政規(guī)則等約束性文件目的保障行業(yè)、協(xié)作單位之間的協(xié)調(diào)關(guān)系 ，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)水平；克服國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益從保障人民生命、財產(chǎn)安全、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源等方面來維護(hù)全社會的公共利益制定、批準(zhǔn)及管理機(jī)構(gòu)不具有政府管理職能的有關(guān)機(jī)構(gòu)或組織（如行業(yè) 組織、地區(qū)性組織、學(xué)會、協(xié)會）頒布、相應(yīng)的機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)政府頒布、由政府或授權(quán)

48、機(jī)執(zhí)行、監(jiān)督和管理內(nèi)容一般為純技術(shù)內(nèi)容，不包括行政規(guī)則設(shè)計汽車安全、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源的技術(shù)內(nèi)容，并包括為管理需要而制定的行政規(guī)則適用范圍管理方式一般不受限制，可以跨越區(qū)域，非強(qiáng)制性，企業(yè)可根據(jù)合同要求自主選擇國家主權(quán)范圍內(nèi)強(qiáng)制性，產(chǎn)品需通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證才有可能在法規(guī)管轄區(qū)域內(nèi)得到認(rèn)可政策法規(guī)和各級標(biāo)準(zhǔn) 政府規(guī)定以道理交通安全法、大氣污染防治法、產(chǎn)品質(zhì)量法等法律為依據(jù)，以汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為核心，國家工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)境保護(hù)部、國家交通運(yùn)輸部、國家公安部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會 等汽車工業(yè)歸口管理部委分別發(fā)布了我國汽車產(chǎn)業(yè)的政策性約束文件

49、汽車是一種耗能、影響環(huán)境和安全的產(chǎn)品，需要龐雜的社會配套條件和大量的基礎(chǔ)設(shè)施支撐才能被廣泛使用。制定產(chǎn)業(yè)政策有利于規(guī)范和促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)正常有序的發(fā)展。道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定、國家環(huán)保型式核準(zhǔn)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理規(guī)定、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法、缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定、新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則、國家發(fā)展改革委員會關(guān)于完善車輛生產(chǎn)企業(yè)及 產(chǎn) 品 公 告 管 理 有 關(guān) 事 項 的 通 知 （ 發(fā) 改 產(chǎn) 業(yè)20061532 號）、機(jī)動車輛類強(qiáng)制性認(rèn)證實施規(guī)則等一系列政策規(guī)定，并行對汽車整車及零部件進(jìn)行公告、3C、環(huán)保、生產(chǎn)許可、召回等管理。按中華人民共

50、和國標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，我國的標(biāo)準(zhǔn)分為四級：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)是指對全國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展有重大意義，是在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制計劃，協(xié)調(diào)項目分工，組織制定（含修訂），統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布。國家標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布，與其重復(fù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)廢止，國家標(biāo)準(zhǔn)是四級標(biāo)準(zhǔn)體系中的主體。我國標(biāo)準(zhǔn)的體系分級按標(biāo)準(zhǔn)的約束性分類：根據(jù)中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定：“保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律及行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)”。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)GBGB/T指導(dǎo)性技術(shù)文件GB/Z主要借鑒 、參考 、 轉(zhuǎn)化 IEC

51、 等國際標(biāo)準(zhǔn)和 SAE 、 JIS 、JASO 、 DIN 等先進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)，并針對我國特有技術(shù)和產(chǎn)品確立。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是目前我國技術(shù)法規(guī)的主要表現(xiàn)形式。1988年我國汽車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的分類 照明與光信號裝置 制動、轉(zhuǎn)向、輪胎主動安全 座椅、安全帶、凸出物 車身、碰撞防護(hù) 防 火視 野指示與信號裝置結(jié)構(gòu)與防盜排放污染物燃油經(jīng)濟(jì)性被動安全一般安全環(huán)保與節(jié)能可回收利用噪聲、電磁干擾據(jù)統(tǒng)計，截至2014年3月底，我國已制定發(fā)布汽車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)117項。其中主動安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)34項，被動安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)29項，一般安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)30項，環(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)24項?？芍鲃硬倏厥鹿手小⒑鬁p少傷害對結(jié)構(gòu)、技術(shù)參數(shù)、防盜、圖

52、形信號等的技術(shù)要求中國汽車認(rèn)證制度由于歷史原因較為復(fù)雜,主要有：工信部車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告 、國家質(zhì)檢總局和認(rèn)監(jiān)委監(jiān)管的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、環(huán)保部的環(huán)保目錄，北京市環(huán)保局目錄營運(yùn)汽車燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型核查表形成了多種認(rèn)證模式并存、多個部門監(jiān)管的認(rèn)證特點(diǎn)。我國 汽車產(chǎn)品認(rèn)證制度我國 汽車產(chǎn)品認(rèn)證制度現(xiàn)階段我國汽車產(chǎn)品型式認(rèn)證基本上形成了由國家發(fā)展和改革委員(以下簡稱國家發(fā)改委)、國家工業(yè)和信息化部(以下簡稱工信部)、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)及其所屬國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)國家環(huán)境保護(hù)部(以下簡稱環(huán)保部)四大政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)管理職能的局面，同時公安部、商務(wù)

53、部、財政部、海關(guān)總署、交通和運(yùn)輸部等也涉及汽車行業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)的管理我國 汽車產(chǎn)品認(rèn)證制度國家發(fā)改委主管汽車行業(yè)重大項目審批工作，國家工信部主管汽車產(chǎn)品車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理工作，國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委主管機(jī)動車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作，國家環(huán)保部主管汽車產(chǎn)品環(huán)保目錄工作，個別地方政府部門如北京市環(huán)境保護(hù)局實施嚴(yán)格的汽車環(huán)保目錄管理工作。所有認(rèn)證工作最終成為車輛注冊的依據(jù)。我國 汽車產(chǎn)品認(rèn)證制度工信部車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告 由國家工業(yè)與信息化部負(fù)責(zé)道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及車輛產(chǎn)品實施的生產(chǎn)和市場準(zhǔn)入行政許可。凡在中國境內(nèi)從事道路機(jī)動車輛生產(chǎn)的企業(yè)，必須具備相應(yīng)條件并經(jīng)過國家主管部門許可后，方能取得道

54、路機(jī)動車輛生產(chǎn)資格；其車輛產(chǎn)品須經(jīng)國家主管部門許可后，方可生產(chǎn)、銷售。取得準(zhǔn)入許可的車輛企業(yè)及產(chǎn)品由國家主管部門以車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告的方式發(fā)布。我國 汽車產(chǎn)品認(rèn)證制度國家質(zhì)檢總局和認(rèn)監(jiān)委監(jiān)管的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證CCC（China Compulsory Certification）中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證是政府為保護(hù)廣大消費(fèi)者人身和動植物生命安全，保護(hù)環(huán)境、保護(hù)國家安全，依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度。它要求產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。CCC認(rèn)證的政府主管部門是國家質(zhì)檢總局認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會，中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）是受理汽車產(chǎn)品CCC認(rèn)證的中介機(jī)構(gòu)之一。CCC認(rèn)證要求，汽車產(chǎn)品只有

55、獲得CCC認(rèn)證后，并加貼CCC認(rèn)證標(biāo)志方能生產(chǎn)、銷售。我國 汽車產(chǎn)品認(rèn)證制度3C對汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量保證能力審查和對產(chǎn)品進(jìn)行型式試驗，通過后頒發(fā)3C認(rèn)證證書和標(biāo)志。對象為所有類型的新生產(chǎn)的國產(chǎn)汽車和進(jìn)口汽車及多種零部件。3C認(rèn)證分為整車 CCC認(rèn)證和零部件 CCC 認(rèn)證.其中零部件 CCC 認(rèn)證是整車認(rèn)證的前提條件。認(rèn)證機(jī)構(gòu)分別是 CQC中國質(zhì)量認(rèn)證中心 CCAP中汽認(rèn)證中心(原中國汽車產(chǎn)品認(rèn)證中心)、機(jī)動車輛安全附件類強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則調(diào)整對照表新版規(guī)則編號新版規(guī)則名稱替代的舊版規(guī)則編號替代的舊版規(guī)則名稱CNCA-C11-04:2014汽車安全帶CNCA-02C-026:2005汽車安

56、全帶CNCA-C11-05:2014機(jī)動車?yán)菴NCA-02C-055:2005機(jī)動車用喇叭CNCA-C11-06:2014機(jī)動車制動軟管CNCA-02C-057:2005機(jī)動車制動軟管總成產(chǎn)品-汽車制動軟管CNCA-C11-07:2014機(jī)動車外部照明及光信號裝置CNCA-02C-056:2005機(jī)動車回復(fù)反射器產(chǎn)品CNCA-02C-058:2005汽車外部照明及光信號裝置產(chǎn)品CNCA-02C-065:2005摩托車外部照明及光信號裝置CNCA-C11-08:2014機(jī)動車輛間接視野裝置CNCA-02C-059:2005汽車后視鏡CNCA-02C-064:2005摩托車后視鏡CNCA-C11

57、-09:2014汽車內(nèi)飾件CNCA-02C-060:2005汽車內(nèi)飾件產(chǎn)品-內(nèi)飾材料新版規(guī)則編號新版規(guī)則名稱替代的舊版規(guī)則編號替代的舊版規(guī)則名稱CNCA-C11-10:2014汽車門鎖及門保持件CNCA-02C-061:2005汽車門鎖及車門保持件產(chǎn)品-門鎖及門鉸鏈CNCA-C11-11:2014汽車燃油箱CNCA-02C-062:2005汽車燃油箱產(chǎn)品-汽車油箱CNCA-C11-12:2014汽車座椅及座椅頭枕CNCA-02C-063:2005汽車座椅及座椅頭枕產(chǎn)品-座椅及頭枕CNCA-C11-13:2014車身反光標(biāo)識CNCA-02C-067:2005車身反光標(biāo)識CNCA-C11-14:2

58、014汽車行駛記錄儀CNCA-02C-066:2005汽車行駛記錄儀機(jī)動車輛安全附件類強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則調(diào)整對照表 國家環(huán)保目錄是國家對新生產(chǎn)的機(jī)動車的執(zhí)行以加強(qiáng)機(jī)動車的排放標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管力度，對達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的車型與發(fā)動機(jī)開展核準(zhǔn)工作。 國家環(huán)保目錄是環(huán)保局貫徹中華人民共和國大氣污染防治法而制定的。所有在未得到環(huán)保部核準(zhǔn)的車型以及發(fā)動機(jī)型是不能擅自生產(chǎn)、銷售。國家環(huán)保目錄從2001年開始申報，環(huán)保部的機(jī)動車排污監(jiān)控中心承擔(dān)著國家環(huán)保目錄申報受理及審核工作。北京環(huán)保目錄是北京為改善本地大氣環(huán)境質(zhì)量，減少機(jī)動車排放污染，對在北京市場銷售車輛實施比全國其他地區(qū)更嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核準(zhǔn)的措施;對沒有獲得北

59、京環(huán)保目錄的車型機(jī)動車輛不準(zhǔn)在京銷售及辦理注冊登記手續(xù)。北京市從2006 年12 月30 日起在全國率先執(zhí)行國家第三階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)(相當(dāng)于 EU3)，從 2008 年 3月 1 日起執(zhí)行國家第四階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)(相當(dāng)于 EU4);從2012 年9 月1 日將執(zhí)行第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)(相當(dāng)于 EU5)，北京基本上 2 3 年提升一次排放標(biāo)準(zhǔn)，并逐步與歐盟接軌;據(jù)悉北京市已獲國務(wù)院批準(zhǔn) 2016 年將實施第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)(相當(dāng)于 EU6)。我國 汽車產(chǎn)品認(rèn)證制度汽車產(chǎn)品型式認(rèn)證試驗國內(nèi)四大強(qiáng)制性型式認(rèn)證都需要對汽車整車及相關(guān)零部件進(jìn)行檢測，其中工信部車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告需要 113 項強(qiáng)制性檢

60、測(含新能源汽車)，同時還需要進(jìn)行定型檢測;國家認(rèn)監(jiān)委CCC 認(rèn)證(中國強(qiáng)制性認(rèn)證)需要 107 項檢測，其中 97%以上的項目都與公告檢測項目重復(fù)的;國家環(huán)保部國家環(huán)保目錄和北京環(huán)保局北京環(huán)保目錄則根據(jù)車輛、燃油種類不同，所需進(jìn)行不同項目的檢測。我國 汽車產(chǎn)品認(rèn)證制度國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件（GB7258-2012）一、GB7258的屬性及作用 (一)國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件（GB 7258）是我國機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分。 (二)GB7258是我國機(jī)動車運(yùn)行安全管理最基礎(chǔ)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是新車注冊登記檢驗和在用車安全技術(shù)檢驗、事故車檢驗鑒定的主要技術(shù)依據(jù)，也是新車定型強(qiáng)