會計誠信與會計誠信缺失

1、會計誠信與會計誠信缺失概括國外一些大公司的 HYPERLINK %20%20%20%20:/%20%20%20% 會計造假丑聞頻頻曝光，全球會計業(yè)正面臨前所未有的誠信危機。提供誠實可靠的會計信息是我們研究的重點。從會計誠信的內(nèi)涵、當前會計行業(yè)誠信缺失、會計信息失真的原因分析及挽救途徑等方面，有望推動當前會計誠信和會計職業(yè)道德建設，重塑會計行業(yè)規(guī)范。會計行業(yè)的誠信。本文探討了會計誠信缺失的表現(xiàn)形式、主客觀原因及對策，提出了提高企業(yè)會計信用、建設誠信中國的建議。關(guān)鍵詞：會計；誠信；缺少目錄摘要 摘要 目錄 HYPERLINK l 緒論 簡介 1 _2 會計誠信的理論 HYPERLINK l 會計誠

2、信的理論概述 概述 22.1會計誠信的內(nèi)涵 22.2會計誠信的內(nèi)涵 22.3會計誠信建設的意義 22.3.1維護市場經(jīng)濟秩序的客觀要求22.3.2適應入世新形勢的現(xiàn)實要求3 會計行業(yè)誠信缺失的原因及分析 33.1會計從業(yè)人員和會計執(zhí)業(yè)機構(gòu)缺乏獨立性導致監(jiān)管機制失靈. 33.1.1會計師缺乏獨立地位33.1.2注冊會計師和事務所缺乏獨立地位43.1.3公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善43.1.4信息不對稱43.1.5利益驅(qū)動53.1.6違規(guī)成本太低，懲罰不強53.2 會計本身的特點和局限性為會計操縱提供了空間53.2.1會計原則為操縱虛假會計信息提供了空間 53.2.2會計信息的提供63.2.3會計準則的

3、滯后為會計操縱提供了機會64 當前會計行業(yè)缺乏誠信的表現(xiàn)和影響64.1 會計行業(yè)誠信缺失的表現(xiàn). 64.1.1企業(yè)會計信用64.1.2企業(yè)會計信用缺失64.2 缺乏會計誠信的影響 . 74.2.1 擾亂市場經(jīng)濟秩序 . 74.2.2 稅金和國有資產(chǎn)大額虧損74.2.3 損害企業(yè)自身利益 84.2.4 危機與社會信用體系 .85會計誠信體系建設對策 85.1 加強社會監(jiān)督和自主監(jiān)督. .85.1.1加強社會文明監(jiān)督85.1.2加大宣傳教育力度 95.1.3加強從業(yè)者自身以符合法律和道德規(guī)范 95.2 完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)105.2.1股東在位 . 105.2.2增強板功能105.2.3落實監(jiān)事會

4、監(jiān)督權(quán)105.3 強化 HYPERLINK %20%20%20%20:/%20%20%20% 會計監(jiān)督機制 . 105.4 完善會計制度 . 105.5 會計準則 . 105.6 加大對會計造假的處罰力度11結(jié)論12參考 . 13介紹國外一些大公司的 HYPERLINK %20%20%20%20:/%20%20%20% 會計造假丑聞頻頻曝光，全球會計業(yè)正面臨前所未有的誠信危機。提供誠實可靠的會計信息是我們研究的重點。從會計誠信的內(nèi)涵、當前會計行業(yè)誠信缺失、會計信息失真的原因分析及挽救途徑等方面，有望推動當前會計誠信和會計職業(yè)道德建設，重塑會計行業(yè)規(guī)范。會計行業(yè)的誠信。改革開放以來，隨著計劃經(jīng)濟

5、體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，企業(yè)會計師開始以自身的信用參與市場交易。然而，由于信用管理體系不完善、信用管理體系發(fā)展程度低等多方面原因，信用缺失問題日益突出。會計失信行為影響了經(jīng)濟主體的活動頻率、溝通深度、投資金額和社會消費，進而影響了市場。經(jīng)濟運行正常。無論是企業(yè)還是個人，會計誠信被認為是經(jīng)濟生活環(huán)境中非常重要的一部分，其對我們經(jīng)濟生活的重要性不言而喻。首先，當今社會正處于建立市場經(jīng)濟體制的過程中。制度不完善、機制不完善，為會計誠信缺失帶來經(jīng)濟利益提供了可能。其次，會計制度的制定和執(zhí)行存在不完善之處。從制度制定上看，只有會計制度獨立且具有廣泛代表性，才能在實際運行中實現(xiàn)各利益集團的“均衡滿足”。

6、我國的會計準則是由財政部會計司制定的，屬于典型的政府機構(gòu)，不能很好地反映企業(yè)的利益。從會計制度的執(zhí)行情況來看，一是會計準則和會計制度的不完善以及執(zhí)行的靈活性為虛假會計信息的運作提供了空間。二是我國會計師事務所的注冊資本僅為30萬元，對其經(jīng)營行為僅承擔有限責任。在利潤與風險的博弈中，容易出現(xiàn)“客戶采購會計原則”的現(xiàn)象，使得注冊會計師選擇放棄職業(yè)道德。第三，在促進地方經(jīng)濟發(fā)展與企業(yè)造假的博弈中，地方政府往往采取輕措施，縱容甚至鼓勵企業(yè)造假。在這種情況下，財政、審計等政府監(jiān)管是無用的。三是證監(jiān)會陷入困境，無法很好地履行監(jiān)管義務。一方面，要對上市公司進行監(jiān)管，不希望虛假會計信息公開，導致工作失誤；另一

7、方面，要貫徹落實中央的主要方針政策。因此，在維護廣大中小股東利益和落實中央政策方面存在“片面”傾向。四是法制建設滯后，法人治理結(jié)構(gòu)存在缺陷，嚴重制約了我國上市公司會計信息質(zhì)量的進一步提高。我國上市公司多為國有企業(yè)改制而來。由于重組不徹底，上市公司未能建立起有效的控制機制，公司治理問題較為突出。會計誠信的理論概述2.1 會計誠信的內(nèi)涵什么是會計誠信？簡單地說，會計誠信表達了會計對社會的一項基本承諾，即客觀、公正、公正地反映實體經(jīng)濟活動，忠實地為會計信息使用者服務。對于會計從業(yè)者來說，“誠”就是忠于自己所承擔的會計愿景，熱情勤奮地做好會計工作，精益求精，追求卓越。 “信”是指重視信用，樹立會計信譽

8、，遵守獨立、客觀、公正的原則，不服從任何壓力和不合理的要求，不提供虛假會計信息，不以個人名義謀取私利。地位，提高會計的公信力。因此，從整體上看，會計誠信的內(nèi)涵包括良好的會計職業(yè)道德和會計職業(yè)道德、高超的會計技術(shù)和會計技能、完善的會計信息質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的會計服務。2.2 會計誠信的意義會計誠信是會計的內(nèi)在品質(zhì)。什么是“會計”，孔子說，“應該做會計”。其中，“當”是指會計師必須按照財務制度的要求行事，收款時不得少收，不得超出規(guī)定標準多收； 說文解字中說：“數(shù)、會、數(shù)，隨言隨言”。也解釋十”了“言”字和“直言不諱”，就是說實話。 十”，即真實的記錄和真實的會計。因此，就會計史而言，其本質(zhì)是對 HYPER

9、LINK %20%20%20%20:/%20%20%20% 經(jīng)濟行為的客觀真實反映 HYPERLINK %20%20%20%20:/%20%20%20% ，保證提供的信息真實、數(shù)字準確、數(shù)據(jù)可靠。正如我國會計之父緒論先生所說：“建立信任是會計的基礎，沒有信用就沒有會計?！?.3會計誠信建設的意義會計行業(yè)以職業(yè)道德 HYPERLINK %20%20%20%20:/%20%20%20% 教育為核心內(nèi)容，培育“相信志向、信守自己、忠于生活、以信待人、不忘建立信任、要有誠意”的誠信精神，并努力做到誠實。 HYPERLINK %20%20%20%20:/%20%20%20% 培育面向 HYPERLINK

10、 %20%20%20%20:/%20%20%20% 現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的行業(yè)誠信文化。同時，這也是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是實施以德治國戰(zhàn)略的重要保障。誠信是先進生產(chǎn)力發(fā)展方向之一，必須得到保障，是先進事故文化的重要組成部分。2.3.1維護市場經(jīng)濟秩序的客觀要求。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，信用是一切經(jīng)濟活動的基本原則。沒有信用，市場經(jīng)濟就無法維持。如果市場主體采取不誠信措施，會導致大量會計信息失真，不僅直接影響國家財政和稅收收入，還會造成各項指標失真，最終導致國家經(jīng)濟政策偏離實際，影響國家和公眾利益，加劇信用危機。 .因此，市場經(jīng)濟越發(fā)達，越誠實守信。為此，必須狠抓誠信建設，確保

11、社會主義市場經(jīng)濟和諧發(fā)展。2.3.2適應入世新形勢的現(xiàn)實要求。會計信息是根據(jù)某些會計政策或會計準則編制的。世界貿(mào)易組織在其發(fā)展過程中形成了一套完整成熟的運行規(guī)則。加入世貿(mào)組織后，就意味著我們必須遵循國際通行的“游戲規(guī)則”。國際資本流動和國際交流的作用將更加突出，社會各界對會計信息真實性、客觀性、透明性和公正性的要求將更加嚴格，對會計師的誠信要求將更高?？梢?，加強會計誠信建設是我們在國際交流與合作中實現(xiàn)共贏的重要基礎條件。3會計行業(yè)誠信缺失的原因及分析現(xiàn)階段 HYPERLINK %20%20%20%20:/%20%20%20% 我國證券市場仍處于發(fā)展階段，以機構(gòu)投資者為主體、定期財務分析為評價標

12、準的理性投資理念遠未形成；真正愿意以“股東”身份出現(xiàn)的長線投資者并不多。 ，相比之下，有很多“股東”以賺取短期差價為目的，炒作盛行?？蛻舻母叨茸杂闪鲃邮顾麄冎魂P(guān)心“今天”的利益，因為“明天”他們可能不再是客戶。他們對會計誠信的表現(xiàn)漠不關(guān)心，有時甚至希望失去會計誠信，從而謀取個人利益。在股權(quán)分散、流動的情況下，唯一能夠行使委托方權(quán)利的人是其代表機構(gòu)股東大會。但由于我國上市公司的特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)，公司的實際最終控制權(quán)往往要么由法人股東和代表國有產(chǎn)權(quán)的管理機構(gòu)共同控制，要么完全由管理機構(gòu)控制。上市公司的。3.1 會計從業(yè)人員和會計執(zhí)業(yè)機構(gòu)缺乏獨立性導致監(jiān)管機制失靈3.1.1會計師缺乏獨立地位。會計師是會

13、計信息的提供者，其工作成果直接影響會計信息的質(zhì)量。因此，會計師應當以其特有的職業(yè)道德和職業(yè)審慎，勤勉施展本領，如實反映企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果，做到客觀、公正、誠實、自律、誠實、守信。從企業(yè)的管理關(guān)系來看，會計活動屬于企業(yè)的管理活動，會計師屬于企業(yè)的管理人員，必須接受企業(yè)管理機關(guān)的直接領導；從會計信息的傳遞過程來看，對外提供信息是會計師代表管理層向客戶報告業(yè)績的一種公司行為。3.1.2注冊會計師與事務所缺乏獨立地位。股份制的出現(xiàn)使所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。因此，需要一個獨立的中介機構(gòu)，從超然的角度對企業(yè)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督。會計師事務所就是這樣的中介機構(gòu)。在會計信息對外披露過程中，審計的作用至關(guān)重要，

14、客戶對會計信息的判斷和使用很大程度上取決于注冊會計師的意見。影響注冊會計師獨立性的主要原因如下：一是現(xiàn)行會計師事務所聘用制度存在缺陷。二是注冊會計師行業(yè)存在惡性競爭。第三，審計服務與會計服務并駕齊驅(qū)。事實上，當同一家事務所同時為上市公司提供咨詢和審計服務時，與其說是事務所在審計上市公司，不如說是事務所在審計自己。3.1.3公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善。目前，我國公司的法人治理結(jié)構(gòu)還不完善，不能真實反映現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的特點和要求，不能滿足完善部門管控功能、優(yōu)化部門管控環(huán)境的需要。 .首先，股東大會的質(zhì)量不高，甚至流于形式。現(xiàn)實中，很多重要事項應該由股東大會行使，而由董事會行使。股東提出議案的權(quán)利受到限制

15、，股東表決權(quán)也不一致。此外，信息披露的不充分和及時性也直接影響到投資者和相關(guān)利益相關(guān)者的相關(guān)決策。二是董事職責淡化，董事會缺乏獨立性。盡管相關(guān)法律法規(guī)對董事的權(quán)利、義務和相應的民事、刑事責任作出了明確規(guī)定，但公司董事的責任意識仍然相當薄弱。三是監(jiān)事會職能薄弱，缺乏權(quán)威。我國上市公司監(jiān)事會缺乏權(quán)威和疏忽的情況相當嚴重。監(jiān)事會工作條件欠佳，監(jiān)督工作開展困難，監(jiān)事會的監(jiān)督意見不被重視。最后，董事長兼任總經(jīng)理的現(xiàn)象相當普遍，這種決策風險控制非常令人擔憂。3.1.4信息不對稱。在這里，不對稱信息是指一些參與者擁有而其他人沒有的信息。信息的不對稱導致逆向選擇和道德風險問題。信息不對稱是導致會計誠信缺失的前

16、提。企業(yè)管理當局為了自身利益，以犧牲投資者利益為代價，對會計報表進行粉飾，以換取自身利益。3.1.5利潤驅(qū)動。會計舞弊頻發(fā)的主要原因是舞弊背后隱藏著巨大的經(jīng)濟利益。追求利益最大化是市場經(jīng)濟發(fā)展的基本目標。在“利潤最大化”的經(jīng)營目標驅(qū)使下，一些企業(yè)通過虛報賬目、粉飾會計報表等方式向外界提供虛假會計信息，利益無視。會計欺詐的受益者很多。企業(yè)通過欺詐，可以欺騙投資者、債權(quán)人和管理部門的信任，獲取貸款、投資或減稅等經(jīng)濟利益；企業(yè)的高級管理人員和會計人員可以獲得豐厚的機會；管理部門及相關(guān)人員和會計師可以獲得更高的職位或政治榮譽；中介也獲得了更多的好處。正是這些錯綜復雜的關(guān)系導致了虛假會計信息的產(chǎn)生。3.

17、1.6違規(guī)成本太低，處罰力度較弱。對制造會計造假的公司或中介機構(gòu)的處罰顯然不夠。守信沒有得到有效保護，失信沒有受到嚴厲制裁，一些企業(yè)或中介機構(gòu)提供虛假信息已成為公開的游戲規(guī)則。虛假人員也成為了一些企業(yè)爭相招人的“人才”。由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，處罰對象不明確，違法所得收益遠大于付出的成本，上市公司敢于冒險，欺騙投資者。此外，會計制度不完善、注冊會計師缺乏獨立性也是會計誠信缺失的重要原因。3.2 會計本身的特點和局限性為會計操縱提供了空間3.2.1會計原則為操縱虛假會計信息提供了空間?，F(xiàn)代財務會計以權(quán)責發(fā)生制為基礎，產(chǎn)生了大量的應計項目、應計項目和預付項目。會計信息提供者可以通過操縱應計項目的確認時

18、間來制造虛假業(yè)績，例如提前確認。收入和推遲確認費用；保守主義原則在會計實務中的運用是基于會計師的職業(yè)判斷，存在很強的主觀隨意性。會計信息制造商很容易高估費用和損失，低估費用。收入和利潤被用來操縱利潤；此外，實質(zhì)性原則和實質(zhì)重于形式的原則為制造虛假會計信息提供了想象空間。3.2.2提供會計信息。會計政策為企業(yè)提供了越來越廣泛的選擇范圍，會計信息提供者總是在規(guī)定的范圍內(nèi)選擇有利于自身業(yè)績或其他會計目的的會計政策。例如，美國安然使用“特殊目的實體”（SPE）滿足條件不能納入合并財務報表的會計政策，并排除了本應納入合并財務報表的三個SPE財務報表。在此期間，它夸大了利潤4.99億美元，低估了數(shù)億美元的

19、負債，并向投資者提供了虛假的會計信息。3.2.3會計準則的滯后為會計操縱提供了機會。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，新的經(jīng)濟事件不斷涌現(xiàn)，比如 HYPERLINK %20%20%20%20:/%20%20%20% 近年來“衍生金融工具”的不斷涌現(xiàn)，使原有的會計制度和會計準則已經(jīng)不能適應新經(jīng)濟的發(fā)展需要。情況，新的會計政策不能及時制定和頒布。尤其是我國會計準則尚未涉及金融衍生品，這使得上市公司很容易利用會計準則的空白選擇有利于自身利益的會計政策。4 當前會計行業(yè)缺乏誠信的表現(xiàn)和影響4.1 會計行業(yè)缺乏誠信4.1.1商業(yè)會計缺乏誠信商業(yè)會計是一種企業(yè)間直接授信方式，不僅有利于賣方擴大銷售規(guī)模，也有利于緩解買方

20、資金不足的矛盾。然而，在中國，商業(yè)會計之間的關(guān)系已經(jīng)惡化。在我國，企業(yè)間債權(quán)債務關(guān)系復雜，債權(quán)債務總額異常增長。據(jù)有關(guān)資料記載：1989年末全國企業(yè)間三角債約1240億元，1991年末為2000億元，1994年末升至7000億元。估計這個數(shù)字現(xiàn)在已經(jīng)超過了萬億元大關(guān)。企業(yè)之間相互拖欠，嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行，擾亂了市場經(jīng)濟的正常秩序。商業(yè)會計的角色應該作為中介出現(xiàn)。商業(yè)是經(jīng)濟的支柱之一，商業(yè)會計的誠信也是整個社會經(jīng)濟是否真實可信的命脈。4.1.2 缺乏企業(yè)會計誠信企業(yè)會計是社會信用的重要組成部分，不是一種獨立的信用形式。它涉及銀行信貸、商業(yè)信貸和個人信貸。具體而言，企業(yè)會計涉及企業(yè)與

21、企業(yè)之間、企業(yè)與銀行之間、企業(yè)與政府之間、企業(yè)與消費者與員工之間的信用行為。當前，我國社會主義市場經(jīng)濟處于發(fā)展階段，企業(yè)會計制度尚未建立。其會計信用薄弱，信用觀念扭曲?？傮w而言，全社會的企業(yè)會計存在嚴重問題。一般認為，企業(yè)會計信用缺失主要表現(xiàn)在民營和個體企業(yè)。事實上，國有企業(yè)的會計誠信也存在嚴重貶值。這就是惡意逃債的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：部分企業(yè)故意拖欠客戶貨款、銀行貨款、假破產(chǎn)、真逃債等，監(jiān)管人員指使企業(yè)會計走捷徑謀利，用賬目掩蓋事實。的惡意占有。其次，最嚴重的是，許多公司利用會計師的誠信缺失。為避免企業(yè)偷稅漏稅，據(jù)統(tǒng)計，我國企業(yè)用于偷稅漏稅的繳稅金額是正常金額的10至15倍。可見，企業(yè)會計的誠

22、信確實讓企業(yè)受益，卻讓國家稅收吃緊。由誰來承擔由此引發(fā)的國家財政問題？國家為企業(yè)買單，卻容易拖累整個國家的經(jīng)濟建設。我國現(xiàn)在正處于正規(guī)經(jīng)濟建設和發(fā)展的重要時期，不能因為個別企業(yè)和企業(yè)部的會計失職造成國家稅收經(jīng)濟的損失。4.2 缺乏會計誠信的影響4.2.1擾亂市場經(jīng)濟秩序市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。沒有信用，市場經(jīng)濟就無法維持。會計信息的質(zhì)量直接影響社會資源的配置效率。只有會計提供的數(shù)據(jù)真實可靠，才能保證決策、執(zhí)行、統(tǒng)計、決算等部門的正常運轉(zhuǎn)。如果大量的會計數(shù)據(jù)被扭曲，最終會導致國家經(jīng)濟政策偏離實際，嚴重影響我國經(jīng)濟秩序，阻礙市場經(jīng)濟的發(fā)展。4.2.2導致稅收利潤和國有資產(chǎn)大量流失企業(yè)歪曲會計信息的動機

23、是多種多樣的，但其結(jié)果始終是原本屬于國家或集體或企業(yè)的財產(chǎn)被小集體或企業(yè)所有。例如，一些企業(yè)在會計報表中虛報支出、多列費用、少列收入，以避稅；而一些經(jīng)營者在轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制的過程中，出現(xiàn)了虛報、壓價的行為。國有資產(chǎn)估值的做法，導致國有資產(chǎn)大量流失。4.2.3損害公司自身利益會計誠信的缺失將全面削弱企業(yè)的基礎 HYPERLINK %20%20%20%20:/%20%20%20%20 t _blank 管理工作，使企業(yè)失去生存和發(fā)展的基礎。誠信缺失也削弱了企業(yè)的競爭力，損害了企業(yè)的長遠利益。誠信觀念的缺失，大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，尤其是企業(yè)的交易成本，降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益，制約了企業(yè)的發(fā)展。信用

24、度下降使銀行“惜貸”，企業(yè)發(fā)展所需資金得不到保障?？梢姡粋€企業(yè)如果不遵守誠信規(guī)則，必然會付出慘重的代價。4.2.4危險與社會信用體系一旦會計行業(yè)的誠信出現(xiàn)危機，其影響將不僅僅局限于會計行業(yè)，而是會波及整個社會，甚至危及一個國家的信用體系。一國信用體系的崩潰，不僅會造成經(jīng)濟損失，還會對整個社會體系產(chǎn)生深遠影響。在社會領域，也會形成普遍的虛偽，這會降低整個社會的道德。此外，缺乏會計誠信還會損害投資者和債權(quán)人的利益，損害會計師自身，損害我國的國際形象，損害我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的接軌，使我國企業(yè)和產(chǎn)品失去競爭力.影響我國政府、企業(yè)和公民的國際形象。5會計誠信體系建設對策5.1 加強社會監(jiān)督和自主監(jiān)督5

25、.1.1加強社會文明監(jiān)督建立會計誠信評價體系，并通過該體系進行有效監(jiān)督。會計誠信評價體系是評級機構(gòu)開展信用評價工作的主要依據(jù)，也是衡量誠信評價結(jié)果是否真實、準確的重要措施。沒有完整的誠信評價體系，就無法保證評價結(jié)果的客觀公正。會計誠信評價體系建設應遵循以下三個原則：一是客觀性原則。評價指標體系應能客觀、真實地反映被評價主體的會計誠信。在指標設計中，要考慮理論的完備性、科學性和正確性，使指標概念清晰，權(quán)重系數(shù)確定合理，數(shù)據(jù)的選取、計算和綜合以科學的理論為依據(jù)，可對被評價單位進行綜合評價。 、系統(tǒng)、客觀的評價，同時避免指標的重復和簡單羅列。二是綜合性、系統(tǒng)性原則。反映企業(yè)會計誠信狀況的指標體系是一

26、系列數(shù)值，可以從不同角度描述和說明企業(yè)誠信狀況。因此，應從多個角度進行選擇，以充分體現(xiàn)評價對象。在指標設計中，要考慮系統(tǒng)性原則，合理構(gòu)建水平指標，力求評價體系清晰可行。三是可操作性原則。評價指標應具有一般統(tǒng)計意義，使評價結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)之間的橫向比較和同一企業(yè)不同時期的縱向比較。同時，指標的概念要清晰，數(shù)據(jù)要易于收集，評價方法要易于操作。5.1.2加大宣傳教育在依法治國的同時，加強以德治國。通過宣傳教育凈化社會工作環(huán)境，對于誠信社會和誠信經(jīng)濟尤為重要。讓全社會人民認識到會計誠信的重要性，在主要媒體上為缺乏會計誠信的單位和個人披露其失信行為，強化光榮誠實、可恥失信的觀念。營造人人罵“不老實人”、

27、公開表揚老實單位和個人，給予一定精神和物質(zhì)獎勵的社會氛圍，讓老實人受到尊重。 “君子愛錢，做對了?！币獜姆e極的角度教育會計從業(yè)人員，樹立正確的人生觀和職業(yè)觀，在全社會形成廉潔奉公的良好氛圍和環(huán)境。在新聞媒體上舉報、揭露會計誠信缺失的單位和個人，作為警示和教育。5.1.3加強從業(yè)者自身以滿足法律和道德標準（一）對會計誠信缺失的治理，要堅持法治與道德并重，開展綜合治理。一方面，要建立健全財務會計監(jiān)督管理制度，完善部門財務管理辦法，依法懲處會計誠信缺失，追究部門工作人員責任。單位，將涉案罪犯移送司法機關(guān)處理；人員和管理人員除強調(diào)法律約束外，還應加強思想職業(yè)道德教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，

28、提高自身素養(yǎng)，弘揚誠信，形成良好的會計職業(yè)氛圍，營造良好的會計職業(yè)氛圍。良好的會計經(jīng)濟秩序（二）完善會計制度。會計誠信缺失與國家法律法規(guī)和單位的管理制度和管理機制密不可分。在清理整頓會計工作秩序的過程中，要貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)，認真落實單位部門各項制度，建立健全單位領導、會計主管離任審計等；相關(guān)法律制度和法規(guī)，切實貫徹法律法規(guī)。（三）加大處罰力度。會計工作貫穿于企業(yè)經(jīng)營的全過程，缺乏會計誠信必然會涉及到公司的一系列會計工作和眾多部門和人員。目前，一些企業(yè)的法律法規(guī)和部門規(guī)章還不完善，相關(guān)責任人的界定還比較模糊，對會計造假和會計信息失真的打擊明顯不足。與造假者獲得的巨額利潤相比，懸在頭頂?shù)姆▌t之

29、劍看起來并沒有那么可怕。為此，我們呼吁有關(guān)部門加大對造假者的懲處力度，使造假成本遠大于造假預期收益，建立會計主體、單位領導、從業(yè)人員信用檔案，供重點單位評估業(yè)務。條件。 、從業(yè)狀況、守法狀況等進行嚴格登記，信守承諾者予以鼓勵，失信者予以懲處。對揭發(fā)失信行為造成嚴重后果的，不僅要追究經(jīng)濟責任，還要追究法律責任。5.2 完善公司治理結(jié)構(gòu)5.2.1股東到位。將所有者置于公司治理結(jié)構(gòu)中，真正使所有者能夠有效地對公司行使最終控制權(quán)。為此，要加快國有資產(chǎn)管理體制改革，建立獨立的國有股權(quán)行使機構(gòu)。同時，要逐步降低上市公司在競爭領域的國有股比例，解決一股獨大的問題。5.2.2強化董事會職能。為防止大股東委派的

30、董事長在履行職責時無視甚至侵犯中小股東利益，應引入一定比例的獨立董事，以及管理公司、咨詢公司、投資銀行、保險公司，也可以內(nèi)容基金公司對上市公司進行定期聘任。全職董事或兼職董事。減少董事和高級管理人員交叉任職，上市公司董事長和總經(jīng)理分開。5.2.3落實監(jiān)事會的監(jiān)督權(quán)。目前，公司設立的監(jiān)事會往往只承擔對經(jīng)營者的監(jiān)督職責，而缺乏監(jiān)督權(quán)，無法真正落實監(jiān)督。5.3 強化 HYPERLINK %20%20%20%20:/%20%20%20% 會計監(jiān)督機制部門監(jiān)督機制是會計監(jiān)督的基礎，是保證會計信息真實性和完整性的重要措施。社會監(jiān)督和政府監(jiān)督要督促 HYPERLINK %20%20%20%20:/%20%20%20% 企業(yè)部監(jiān)督到位。5.4 完善會計制度會計行為的嚴重性是由會計法規(guī)保障的。新會計法明確，單位負責人應當對會計行為承擔主要責任。當然，在刑法、公司法、民法等相關(guān) HYPERLINK %20%20%20%20:/%20%20%20% 法律中也應有明確規(guī)定。同時，要進一