化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)解讀課件

1、化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）解讀一、編制背景 據(jù)統(tǒng)計，目前我國各類化工園區(qū)800多個。許多化工園區(qū)設(shè)立隨意、規(guī)劃布局不科學、企業(yè)準入門檻低、基礎(chǔ)配套設(shè)施（安全環(huán)保設(shè)施）不完善、事故應(yīng)急能力不足、安全管理機構(gòu)不健全等問題比較突出，嚴重制約了化工園的安全發(fā)展。 本導則以問題為導向，突出解決化工園區(qū)的系統(tǒng)性、全局性的安全問題，通過“科學規(guī)劃、合理布局；嚴格準入、規(guī)范管理；系統(tǒng)排查、重點整治”的方式，對化工園區(qū)系統(tǒng)全面排查，保障化工園區(qū)安全穩(wěn)定運行，防止重大事故風險外溢。二、編制思路系統(tǒng)全面科學合理方法簡便重點突出三、編制特點 以化工園區(qū)的設(shè)立、選址及規(guī)劃、園區(qū)內(nèi)布局、準入和退出、配套功能設(shè)施

2、、一體化安全管理及應(yīng)急救援等6個要素為綱，具體化為33個量化指標，同時設(shè)立了7個直接判定為高安全風險的特殊條款，系統(tǒng)全面排查、重點整治降低化工園區(qū)安全風險。四、重點內(nèi)容1、設(shè)立 （1）化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布置，化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居住。 條文說明：自從提出新建化工建設(shè)項目要求進園入?yún)^(qū)政策以來，化工園區(qū)得到快速發(fā)展，但也存在一些地方政府盲目建設(shè)化工園區(qū)。一些化工園區(qū)建設(shè)沒有規(guī)劃，有的地區(qū)為化工企業(yè)量身定做設(shè)立化工園區(qū)，甚至有的地區(qū)將兩個相隔很遠毫無關(guān)聯(lián)的兩個區(qū)域劃為一個化工園區(qū)。因此有必要對化工園區(qū)的設(shè)立進行規(guī)范。 （2）化工園區(qū)應(yīng)符合國家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃

3、確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi)，符合國土空間規(guī)劃。 條文說明：工業(yè)和信息化部關(guān)于促進化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導意見（工信部原2015433號）要求“新設(shè)立園區(qū)應(yīng)當符合國家、區(qū)域和省市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi)，符合土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃”。國家的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃有工業(yè)和信息化部發(fā)布的危險化學品“十二五”發(fā)展布局規(guī)劃、發(fā)改委發(fā)布的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案等，省級的有江蘇省石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案。 （3）化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省級及以上人民政府認定，負責園區(qū)管理的當?shù)厝嗣裾畱?yīng)明確承擔園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責的機構(gòu)。 條文說明：目前全國化工園區(qū)800多個，很多化工園區(qū)是

4、由縣級人民政府批準設(shè)立。一些地方化工園區(qū)發(fā)展過多過濫，造成園區(qū)選址規(guī)劃不合理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展低水平、安全環(huán)保條件不足、基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程建設(shè)滯后。有鑒于此，山東省等一些省級人民政府發(fā)布化工園區(qū)認定辦法，因此本條規(guī)定化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省級及以上人民政府認定。2、選址及規(guī)劃 （1）化工園區(qū)應(yīng)位于地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域，符合化工園區(qū)所在地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。 條文說明：危險化學品安全管理條例第十一條規(guī)定“地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，按照確保安全的原則，規(guī)劃適當區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學品的生產(chǎn)、儲存”。關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見（

5、安委辦200826號）要求，縣級以上地方人民政府要制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū)。 （2）化工園區(qū)選址應(yīng)把安全放在首位，進行選址安全評估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護目標之間保持足夠的安全防護距離，留有適當?shù)木彌_帶，將化工園區(qū)安全與周邊公共安全的相互影響降至風險可以接受。 條文說明：關(guān)于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導意見要求，園區(qū)選址應(yīng)把安全放在首位，使園區(qū)規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)、園區(qū)功能與其他主體功能區(qū)相協(xié)調(diào)，使園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施、敏感目標之間保持足夠的安全及衛(wèi)生防護距離、留有適當?shù)陌l(fā)展空間，將園區(qū)安全與周邊公共安全的相互影響

6、降到最小。 （3）化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，化工園區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)包含安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)。 條文說明：工業(yè)和信息化部關(guān)于促進化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導意見要求化工園區(qū)要編制園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。 安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)是化工園區(qū)規(guī)劃的重要內(nèi)容，應(yīng)當專章進行相關(guān)說明。 （4）化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)至少每五年開展一次化工園區(qū)整體性安全風險評估，評估安全風險，提出消除、降低、管控安全風險的對策措施。 條文說明： 關(guān)于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導意見 要求開展園區(qū)整體性安全風險評價工作，科學評估園區(qū)安全風險，提出消除、降低或控制安全風險的對策措施，并將該方案報園區(qū)

7、主管部門備案。已建成投用的園區(qū)每5年要開展一次園區(qū)整體性安全風險評價。 （5）化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風險評估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標準的要求，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，并報送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管部門、應(yīng)急管理部門。 條文說明：化工園區(qū)是重大危險源集聚的區(qū)域，會對外部公共安全風險產(chǎn)生重大影響。為保證化工園區(qū)安全選址后，避免再發(fā)生化工圍城或園區(qū)被圍的情況，有必要對化工園區(qū)周邊的土地進行安全規(guī)劃控制。 劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，也是落實習近平同志所說“不可逾越紅線” 在城市規(guī)劃中的重要體現(xiàn)。 （6）化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方

8、人民政府規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴格控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用，土地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)過安全風險評估，滿足安全風險控制要求。 條文說明：為保證化工園區(qū)安全選址后，不再發(fā)生化工園區(qū)被人員密集場所和敏感目標包圍，必須對土地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的建設(shè)項目進行安全風險評估，滿足安全風險控制要求，規(guī)劃部門才能頒發(fā)相關(guān)規(guī)劃許可。3、園區(qū)內(nèi)布局 （1）化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。勞動力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。 條文說明： 關(guān)于進一步加強化工園區(qū)安全管理

9、的指導意見要求，化工園區(qū)要合理布局；勞動力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)。 （2）化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所與生產(chǎn)功能區(qū)應(yīng)相互分離，布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護站等重要設(shè)施的布置應(yīng)有利于應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要，并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃氣體的裝置或設(shè)施保持足夠的安全距離。 條文說明：保障園區(qū)內(nèi)企業(yè)滿足設(shè)計標準和危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（安監(jiān)總局令第40號）、危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風險基準（GB 36894）等關(guān)于安全距離的要求，并盡可能的降低風險。 （3）化工園區(qū)整體性安全風險評估應(yīng)結(jié)合國家有關(guān)法律法

10、規(guī)和標準規(guī)范要求，評估化工園區(qū)布局的安全性和合理性，對多米諾效應(yīng)進行分析，提出安全風險防范措施，降低區(qū)域安全風險，避免多米諾效應(yīng)。 條文說明：關(guān)于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導意見 提出：園區(qū)應(yīng)開展園區(qū)整體性安全風險評價工作，科學評估園區(qū)安全風險，提出消除、降低或控制安全風險的對策措施。 （4）在安全條件審查時，危險化學品建設(shè)項目單位提交的安全評價報告應(yīng)對危險化學品建設(shè)項目與周邊企業(yè)的相互影響進行多米諾效應(yīng)分析，優(yōu)化平面布局。 條文說明：關(guān)于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導意見也提出：園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)樹立整體安全意識，防范系統(tǒng)風險，防止企業(yè)生產(chǎn)安全事故影響周邊企業(yè)，產(chǎn)生“多米諾”效應(yīng)。因此在項目

11、安全評價中進行多米諾效應(yīng)分析是優(yōu)化園區(qū)平面布局的一項重要安全措施。4、準入和退出 （1）化工園區(qū)應(yīng)嚴格根據(jù)化工園區(qū)總體規(guī)劃和化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定適應(yīng)區(qū)域特點、地方實際的化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引和“禁限控”目錄。 條文說明：關(guān)于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導意見提出：各地區(qū)要制定化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定專門區(qū)域發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，并將園區(qū)規(guī)劃納入當?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。山東省等地區(qū)已將“總體發(fā)展規(guī)劃，并與所在市或縣（市、區(qū)）規(guī)劃相符”作為化工園區(qū)的必要條件。 （2）化工園區(qū)的項目準入應(yīng)有利于形成相對完整的“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)資源的有效配置和充分利用。 條文說明：關(guān)于進一步加強化工園區(qū)安

12、全管理的指導意見提出：規(guī)劃設(shè)立園區(qū)的當?shù)厝嗣裾@區(qū)內(nèi)的企業(yè)準入和退出機制。要充分考慮園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的安全性和科學性，有選擇地接納危險化學品企業(yè)入園。 （3）化工園區(qū)內(nèi)危險化學品建設(shè)項目應(yīng)由具有相關(guān)工程設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計；涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化學品、重點監(jiān)管的危險化工工藝、危險化學品重大危險源）裝置的專業(yè)管理人員原則上應(yīng)具有大專以上學歷、操作人員原則上應(yīng)具有高中以上文化程度，企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，并建設(shè)身份識別系統(tǒng)，加強對證件有效性和特種作業(yè)人員身份的管理。 條文說明：關(guān)于開展提升危險化學品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動的通知（安監(jiān)總管三201287號）提出：今后，涉及“ 兩

13、重點一重大 ”裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專以上學歷，操作人員必須具有高中以上文化程度。 （4）化工園區(qū)內(nèi)凡存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，責令停產(chǎn)整頓，整改無望的或整改后仍不能達到要求的企業(yè)，應(yīng)依法予以關(guān)閉。 條文說明：安全生產(chǎn)法第一百零八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當依法吊銷其有關(guān)證照。 （5）化工園區(qū)應(yīng)建立健全企業(yè)、承包商準入和退出機制，建立黑名單制度。 條文說明：關(guān)于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導意見提出：切實加強園區(qū)承包商管理。

14、園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)要建立完善承包商管理制度，對進入園區(qū)施工、檢維修及提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)等作業(yè)的承包商進行登記，建立相關(guān)檔案、臺賬，并加強監(jiān)督檢查，制定各項安全防范措施。要督促企業(yè)切實加強對企業(yè)內(nèi)部承包商作業(yè)的現(xiàn)場安全管理，落實危險性作業(yè)的安全措施。5、配套功能設(shè)施 （1）化工園區(qū)供水水源應(yīng)充足、可靠，建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求?；@區(qū)附近有天然水源的，應(yīng)設(shè)置供消防車取水的消防車道和取水碼頭。條文說明：化工園區(qū)供水除了能滿足正常的生產(chǎn)、生活等用途外，在事故狀態(tài)下消防水需求量大，消防供水保障非常重要。為了高效、便捷、快速取水，化工園區(qū)附近有

15、天然水源的，應(yīng)設(shè)置供消防車取水的消防車道和取水碼頭。 （2）化工園區(qū)應(yīng)能保障雙電源供電。供電應(yīng)滿足化工園區(qū)各企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活及應(yīng)急用電需求，電源可靠。條文說明：化工園區(qū)作為專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的工業(yè)區(qū)或集中區(qū)，國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三2009116號）、石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準（GB50160）等法規(guī)標準要求，重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制、消防水泵房等要求一級用電負荷。 （3）化工園區(qū)公用管廊應(yīng)滿足化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程（GB/T 36762）要求。條文說明：化工園區(qū)公用管廊作為園區(qū)企業(yè)間物料、蒸汽、氮氣、污水等各類介質(zhì)輸送的主要

16、運輸方式，跨越園區(qū)企業(yè)和公共用地，其規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行、應(yīng)急和管理等應(yīng)滿足相關(guān)標準要求。 （4）化工園區(qū)應(yīng)嚴格管控運輸安全風險，運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)對危險化學品運輸車輛進出進行實時監(jiān)控，實行專用道路、專用車道和限時限速行駛等措施，由化工園區(qū)實施統(tǒng)一管理、科學調(diào)度，防止安全風險積聚。有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危險化學品車輛專用停車場并嚴格管理。條文說明：化工園區(qū)危險化學品運輸車輛進出園區(qū)流量大，在園區(qū)內(nèi)行進和停車過程中可能會對周邊化工設(shè)備設(shè)施構(gòu)成影響，應(yīng)嚴格管控運輸安全風險，降低類似張家口盛華化工 “1128”重大爆燃事故中的危險化學品車輛聚集風險。 （5）化工園區(qū)應(yīng)按

17、照“分類控制、分級管理、分步實施”要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點、安全風險類型等實際情況，分區(qū)實行封閉化管理，建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對易燃易爆、有毒有害化學品和危險廢物等物料、人員、車輛進出實施全過程監(jiān)管。條文說明：化工園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)多，液態(tài)烴、液化烴等易燃易爆有毒有害物質(zhì)儲存量大，高溫高壓等苛刻條件生產(chǎn)裝置類型多，需要對園區(qū)重要設(shè)施實行封閉化管理。同時也是安全防范的需要。 （6）化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標準規(guī)范對產(chǎn)生的固體廢物特別是危險廢物全部進行安全處置，必要時建設(shè)配套的固體廢物特別是危險廢物集中處置設(shè)施，并實行專業(yè)化運營管理，充分利用信息化等手段對危險廢物種類、產(chǎn)生量、

18、流向、貯存、處置、轉(zhuǎn)移等全鏈條的風險實施監(jiān)督和管理。條文說明：化工園區(qū)內(nèi)各類危險廢物類型多、產(chǎn)生量大，危險廢物本身具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性，園區(qū)需要對全部危險廢物進行安全處置，避免江蘇響水“321”爆炸類似事故的發(fā)生。 （7）化工園區(qū)應(yīng)配套建設(shè)滿足化工園區(qū)需要、符合安全環(huán)保要求的污水處理設(shè)施；合理分析和估算安全事故廢水量，根據(jù)需求規(guī)劃建設(shè)公共的事故廢水應(yīng)急池，確?；ぐ踩鹿拾l(fā)生時能滿足廢水處置要求。條文說明：為了防止石化企業(yè)泄漏的可燃液體和受污染的消防水排出場外，石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準GB50160等規(guī)范要求企業(yè)建設(shè)事故存液池?；@區(qū)根據(jù)需求規(guī)劃建設(shè)公共的事故廢水應(yīng)急池

19、是必要的。6、一體化安全管理及應(yīng)急救援 （1）化工園區(qū)應(yīng)實施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理，建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題，統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應(yīng)急救援工作，指導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，全面加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。 條文說明：關(guān)于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導意見明確要求：建立健全園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。園區(qū)應(yīng)急管理部門同時具有安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急管理雙重職能，為園區(qū)安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理的實施創(chuàng)造了條件。 （2）化工園區(qū)管委會應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負責人，并建立化工園區(qū)管委會領(lǐng)導帶班制度；根據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點、整體安全風險狀況，

20、配備滿足安全監(jiān)管需要的人員，其中具有相關(guān)化工專業(yè)學歷或化工安全生產(chǎn)實踐經(jīng)歷的人員或注冊安全工程師的人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的75%。 條文說明： 結(jié)合目前國內(nèi)化工園區(qū)安全監(jiān)管人員配備現(xiàn)狀，本導則對人員“滿足安全監(jiān)管需要” 從專業(yè)背景、資質(zhì)及數(shù)量上提出了明確要求，同時結(jié)合化工園區(qū)的特點，要求管委會應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負責人，并實行園區(qū)管委會領(lǐng)導帶班制度，及時協(xié)調(diào)處理園區(qū)安全生產(chǎn)重大問題。 （3）化工園區(qū)應(yīng)按照國家有關(guān)要求，制定安全風險分級管控制度，定期對化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行安全風險分級，加強對紅色、橙色安全風險的分析、評估、預警。 條文說明：國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工

21、作指南的通知（安委辦20163號）要求，建立實行安全風險分級管控機制，實施安全風險差異化動態(tài)管理，健全安全風險公告警示和重大安全風險預警機制，定期對紅色、橙色安全風險進行分析、評估、預警?；@區(qū)應(yīng)按照國家有關(guān)要求制定安全風險分級管控制度，對企業(yè)實行分級、分類管控。 （4）化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)要求建設(shè)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺，構(gòu)建基礎(chǔ)信息庫和風險隱患庫，至少應(yīng)接入企業(yè)重大危險源（儲罐區(qū)和庫區(qū)）實時在線監(jiān)測監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵崗位視頻監(jiān)控、安全儀表等異常報警數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對化工園區(qū)內(nèi)重點場所、重點設(shè)施在線實時監(jiān)測、動態(tài)評估和及時自動預警；要建立園區(qū)三維傾斜攝影模型，在平臺中實時更新園區(qū)建設(shè)邊界、園

22、區(qū)內(nèi)企業(yè)邊界及分布等基礎(chǔ)信息；化工園區(qū)應(yīng)將接入數(shù)據(jù)上傳至省、市級應(yīng)急管理部門。 條文說明：此條是落實關(guān)于加快推進危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)的指導意見 （安委辦201911號）的有關(guān)要求。 （5）化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)制定總體應(yīng)急預案及專項預案，并至少每2年組織1次安全事故應(yīng)急演練。 條文說明：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例（國務(wù)院令第708號）第八條規(guī)定，縣級以上地方人民政府以及縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關(guān)，應(yīng)當至少每2年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案演練。 （6）化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)消防規(guī)劃，消防站布點應(yīng)根據(jù)化工

23、園區(qū)面積、危險性、平面布局等因素綜合考慮，參照不低于城市消防站建設(shè)標準中特勤消防站的標準進行建設(shè)，消防車種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及車載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護裝具等應(yīng)滿足安全事故處置需要?；@區(qū)應(yīng)建設(shè)危險化學品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；根據(jù)自身安全風險類型和實際需求，配套建設(shè)醫(yī)療急救場所和氣防站。 條文說明：化工園區(qū)消防規(guī)劃是區(qū)域總體規(guī)劃中的一項重要的專項規(guī)劃，它的主要任務(wù)是針對園區(qū)的總體消防安全布局和消防站、消防給水、消防通信、消防車道等公共消防設(shè)施和消防安全設(shè)備進行統(tǒng)一規(guī)劃并提出實施的意見和措施。 （7）化工園區(qū)應(yīng)建立健全化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)及公共應(yīng)急物資儲備保障制度，統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應(yīng)急物資裝備。 條文說明：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例中規(guī)定 “縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，并及時更新和補充” ，“易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，應(yīng)當根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特