建筑工程準(zhǔn)備階段管理課件

1、第七章建筑工程準(zhǔn)備階段資料管理第一節(jié) 工程準(zhǔn)備階段文件的形成和管理要求第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類返回第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的形成和管理要求一、工程準(zhǔn)備階段文件的形成工程準(zhǔn)備文件的形成過程如圖-所示.二、工程準(zhǔn)備階段文件的管理要求()工程決策立項文件,建設(shè)用地、征地、拆遷文件,工程開工文件,工程竣工驗收及備案文件應(yīng)由建設(shè)單位按規(guī)定程序及時辦理,文件內(nèi)容應(yīng)完整,手續(xù)應(yīng)齊全.下一頁返回第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的形成和管理要求()勘察、測繪、設(shè)計文件由建設(shè)單位按相關(guān)規(guī)定要求委托有資質(zhì)的勘察、測繪、設(shè)計單位編制形成.()工程招標(biāo)投標(biāo)及合同文件應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)形成.()工程商務(wù)文件由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的專

2、業(yè)單位編制,應(yīng)真實反映工程建設(shè)造價情況.上一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類一、決策立項文件決策立項文件屬于A類,主要包括項內(nèi)容,其工程資料名稱、來源及保存見表-.(一)項目建議書項目建議書又稱立項申請,是項目建設(shè)籌建單位或項目法人,根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項目的建議文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想.項目建議書是由建設(shè)單位自行編制或委托其他有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢或設(shè)計單位編制.下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類. 項目建議書的編制要求()項目建議書通常由政府部門、全國性專業(yè)公司及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成

3、的項目法人提出.()項目建議書的編制通常由建設(shè)單位項目法人委托有專業(yè)經(jīng)驗的咨詢單位、設(shè)計單位完成.()依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,建設(shè)項目是指一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi),由一個或幾個單位工程組成,經(jīng)濟上統(tǒng)一核算,行政上實行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位.因此,凡在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)經(jīng)濟上統(tǒng)一核算的主體工程,配套工程及附屬實施,應(yīng)編制統(tǒng)一的項目建議書;上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類在一個總體設(shè)計范圍內(nèi),經(jīng)濟上獨立核算的各個工程項目,應(yīng)分別編制項目建議書;在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項目,也應(yīng)分別編制項目建議書.基本建設(shè)項目的編制內(nèi)容基本建設(shè)工程項目建議書的編制內(nèi)容主要包括以下幾個方

4、面:()建設(shè)項目提出的必要性和依據(jù).()產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想.()資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和設(shè)備技術(shù)引進國別、廠商的初步分析.()投資估算、資金籌措及還貸方案設(shè)想.()項目的進度安排.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類()經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計,包括初步的財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價.()環(huán)境影響的初步評價,包括治理“三廢”措施、生態(tài)環(huán)境影響的分析.()結(jié)論.()附件. 項目建議書的審批項目建議書編制完畢后,應(yīng)按照國家頒布的有關(guān)文件規(guī)定及審批權(quán)限情況申請立項審批.目前,項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制與隸屬關(guān)系分級審批.原則上,按隸屬關(guān)系,經(jīng)主管部門提出意見,再由主

5、管部門上報,或與綜合部門聯(lián)系上報,或分級上報.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類(二)項目建議書的批復(fù)文件項目建議書的批復(fù)文件是指建設(shè)單位的上級主管單位或國家有關(guān)主管部門(一般是發(fā)展和改革部門)對該項目建議書的批復(fù)文件.項目建議書的批復(fù)文件內(nèi)容主要包括以下幾個方面:()建設(shè)項目名稱.()建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容.()總投資及資金來源.()建設(shè)年限.()批復(fù)意見說明、批復(fù)單位及時間上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類(三)可行性研究報告及附件.可行性研究報告的概念及主要內(nèi)容可行性研究報告是由項目法人通過招標(biāo)投標(biāo)或委托等方式,確定有資質(zhì)的和相應(yīng)等級的設(shè)計或咨詢單位承擔(dān),對項目建議書

6、從技術(shù)和經(jīng)濟角度全面進行分析與論證而做出的最佳實施方案.可行性研究報告由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的工程咨詢單位編制.可行性研究報告的內(nèi)容主要包括以下幾個方面:()項目的意義和必要性,國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析,市場分析.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類()項目的技術(shù)基礎(chǔ):成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況;已完成的研究開發(fā)工作及重視情況和鑒定年限;技術(shù)或工藝特點,與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢;該重大關(guān)鍵技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用.()建設(shè)方案、規(guī)模、地點.()技術(shù)特點、工藝技術(shù)路線、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo).()原材料供應(yīng)及外部配套條件落實情況.()環(huán)境污染防治.(

7、)建設(shè)工期和進度安排.()項目實施管理、勞動定員及人員培訓(xùn).上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類()項目承擔(dān)單位或項目法人所有制性質(zhì)及概況(銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等),項目負(fù)責(zé)人和團隊構(gòu)成基本情況.()投資估算及明細(xì),國撥資金使用明細(xì)(原則上不可用于人員工資、差旅費、會議費等事務(wù)性支出),資金籌措方式,貸款償還計劃,所需流動資金來源.()項目內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償期等指標(biāo)的計算和評估.()經(jīng)濟效益和社會效益分析.()項目風(fēng)險分析.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類. 可行性研究工作程序從接到建設(shè)項目前期工作通知書,到建設(shè)項目正

8、式立項,可行性研究工作程序如圖-所示.(四)可行性研究報告的批復(fù)文件大中型項目由國家發(fā)展和改革委員會或由國家發(fā)展和改革委員會委托的有關(guān)單位審批;小型項目分別由行業(yè)或國家有關(guān)主管部門審批;建設(shè)資金自籌的企業(yè)大中型項目由城市發(fā)展與改革委員會審批,報國家及有關(guān)部門備案;地方投資的文教、衛(wèi)生事業(yè)的大中型項目由城市發(fā)展與改革委員會審批.可行性研究報告的批復(fù)文件主要包括以下內(nèi)容:上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類()建設(shè)項目名稱.()建設(shè)單位名稱.()項目建設(shè)的必要性.()項目選址和建設(shè)條件.()功能定位.()建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模.()項目總平面布置.()市政公用及配套.()總投資與資金來源.()批復(fù)

9、意見說明、批復(fù)單位及時間.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類(五)關(guān)于立項及項目評估的研究資料. 關(guān)于立項的會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示關(guān)于立項的會議紀(jì)要是由建設(shè)單位或其上級主管部門召開研究會議后形成的文件,并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做出批示. 工程立項的專家建議資料工程立項的專家建議資料是由建設(shè)單位或有關(guān)部門組織專家會議后所形成的有關(guān)建議性方面的文件.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類. 項目評估研究資料項目評估研究資料是由建設(shè)單位或主管部門(一般是發(fā)展和改革部門)組織會議,對該項目的可行性研究報告進行評估論證之后所形成的資料.項目評估研究資料基本包括以下內(nèi)容:()項目建設(shè)的必要性.()建設(shè)規(guī)模

10、和產(chǎn)品方案.()廠址(地址或路線規(guī)劃方案).()建設(shè)工程的方案和標(biāo)準(zhǔn).()工藝、技術(shù)和設(shè)備的先進性、適用性和可靠性;外部協(xié)作配備項目和配合條件.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類()環(huán)境保護、投資結(jié)算及投資來源.()國民經(jīng)濟評價.()財務(wù)評價.()不確定性分析.()社會效益評價.()項目總評估.二、建設(shè)用地文件建設(shè)用地文件屬于A類,主要包括項內(nèi)容,其工程資料名稱、來源及保存見表-.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類會或由國家發(fā)展和改革委員會委托的有關(guān)單位審批;小型項目分別由行業(yè)或國家有關(guān)主管部門審批;建設(shè)資金自籌的企業(yè)大中型項目由城市發(fā)展與改革委員會審批,報國家及有關(guān)部門備

11、案;地方投資的文教、衛(wèi)生事業(yè)的大中型項目由城市發(fā)展與改革委員會審批.可行性研究報告的批復(fù)文件主要包括以下內(nèi)容:()建設(shè)項目名稱.()建設(shè)單位名稱.()項目建設(shè)的必要性.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類()項目選址和建設(shè)條件.()功能定位.()建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模.()項目總平面布置.()市政公用及配套.()總投資與資金來源.()批復(fù)意見說明、批復(fù)單位及時間.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類(一)選址申請及選址規(guī)劃意見通知書. 選址申請為保證城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的選址和布局符合城市規(guī)劃要求,按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目,以劃撥方式提供固有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位

12、在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出選址申請.申請時一般還需提交以下申報材料:()建設(shè)項目新征(占)用地.)建設(shè)單位出具的申報委托書和填寫完整并加蓋單位印章的“建設(shè)項目規(guī)劃審批及其他事項申報表”.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類)市計劃主管部門對項目建議書的批復(fù)文件原件份.)建設(shè)單位新征(占)用地申請文件、選址要求及擬建項目情況說明各份.)擬建項目設(shè)計方案圖樣(含主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo))份.)在基本比例尺圖樣上,用鉛筆畫出新征(占)用地范圍或位置的地形圖份.)依法需進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目,需持經(jīng)相應(yīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件.)普測或釘樁成果.上一頁下一頁返回

13、第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相關(guān)要求.()自有用地建設(shè)項目.)建設(shè)單位出具的申報委托書和填寫完整并加蓋單位印章的“建設(shè)項目規(guī)劃審批及其他事項申報表”.)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或國有土地使用證、房產(chǎn)證等其他證明土地權(quán)屬的文件的復(fù)印件份.)建設(shè)單位對擬建項目情況的說明份.建設(shè)項目擬加層的,需附設(shè)計部門出具的建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)證明文件.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類)擬建項目設(shè)計方案圖樣(含主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo))份.)在基本比例尺圖樣上,用鉛筆畫出新征(占)用地范圍或位置的地形圖份. 建設(shè)項目選址意見書申請表“建設(shè)項目選址意見書申請表”應(yīng)由建設(shè)單位如實填寫,由于填寫不實而

14、發(fā)生的一切矛盾、糾紛,均由建設(shè)單位負(fù)責(zé).隨同建設(shè)項目選址意見書申請表應(yīng)附送的圖紙、文件應(yīng)滿足下列要求:()批準(zhǔn)的建設(shè)項目建議書或其他有關(guān)計劃文件.()原址或有建設(shè)項目選址意見的,附/或/地形圖份(應(yīng)標(biāo)明原址用地界限或選址意向用地位置);尚未有選址意向的,待明確選址后補送地形圖.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類()屬原址改建需改變土地使用性質(zhì)的,須附送土地權(quán)屬證件(復(fù)印件)份,其中,聯(lián)建的應(yīng)附送協(xié)議等文件.()大中型建設(shè)項目應(yīng)附送有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位做出的選址論證.()其他需要說明的圖紙、文件等. 選址規(guī)劃意見通知書建設(shè)單位的工程項目選址申請經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審查,符合有關(guān)法規(guī)標(biāo)

15、準(zhǔn)的,及時收取申請人申請材料,填寫“選址規(guī)劃意見通知書”.(二)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件征占用地的批準(zhǔn)文件和對使用國有土地的批準(zhǔn)意見分別由政府和國土資源和房屋土地管理部門批準(zhǔn)形成(表-)上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類(三)拆遷安置意見、協(xié)議、方案房屋拆遷補償安置協(xié)議是房屋拆遷雙方的法律行為.協(xié)議關(guān)系主要由房屋拆遷雙方當(dāng)事人參加,僅有一方當(dāng)事人,協(xié)議關(guān)系便不能成立.房屋拆遷當(dāng)事人之間的法律地位平等,體現(xiàn)在以下兩個方面:一是無論當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟實力、政治地位如何,不允許任何一方將自己的意志強加給另一方;二是體現(xiàn)房屋拆遷權(quán)利、義務(wù)的對等性,即一方從對方獲得某項權(quán)利時,也承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù).凡明顯喪

16、失公正的協(xié)議是可撤銷的.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類協(xié)議必須是房屋拆遷雙方的合法行為.所謂合法行為,是指按照房屋拆遷法規(guī)規(guī)定的要求而實施的行為.如當(dāng)事人的資格,社會組織作為房屋拆遷協(xié)議當(dāng)事人要有法人資格;承辦人簽訂協(xié)議要有法人或法人代表的授權(quán)證明;委托代理訂立協(xié)議的要有合法手續(xù);被拆遷人簽訂協(xié)議時,應(yīng)當(dāng)出具產(chǎn)權(quán)證書、使用權(quán)證明等法律文件.凡違反法規(guī)規(guī)定,采取欺詐手段等所訂立的協(xié)議都是無效協(xié)議.房屋拆遷補償安置協(xié)議是具有法律效力的文件.表現(xiàn)在其權(quán)利依法產(chǎn)生后受到法律的保護;其義務(wù)依法產(chǎn)生后,則受到法律的強制.依法訂立的協(xié)議必須認(rèn)真恪守,當(dāng)事人任何一方均無權(quán)擅自變更或解除.在履行協(xié)

17、議中發(fā)生糾紛,協(xié)議條款是解決糾紛的主要依據(jù).上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類房屋拆遷補償安置協(xié)議是一種雙務(wù)有償協(xié)議,協(xié)議的當(dāng)事人依據(jù)協(xié)議享有一定的權(quán)利,同時又要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù).房屋拆遷安置協(xié)議必須采用書面的形式.(四)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件規(guī)劃管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求和建設(shè)項目的性質(zhì)、內(nèi)容以及選址定點時初步確定的用地范圍界線,提出規(guī)劃設(shè)計條件,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證.建設(shè)用地規(guī)劃許可證是確定建設(shè)用地位置、面積、界線的法定憑證.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證時應(yīng)當(dāng)注意以下事項:()征用農(nóng)村集體土地,由城市規(guī)劃行政主管部門提出選址規(guī)劃意見通

18、知書,待批準(zhǔn)后,方可辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證;使用國有土地時,由城市規(guī)劃行政主管部門提出選址意見通知書,待批準(zhǔn)后方可辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證.()國有土地管理部門提出拆遷安置意見后,正式確定使用國有土地的范圍和數(shù)量,并待城市規(guī)劃行政主管部門審定設(shè)計方案后,方可辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證.()建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的用地性質(zhì)、位置和界線,未經(jīng)原審批單位同意,任何單位和個人不得擅自變更.“建設(shè)用地規(guī)劃許可證附件”見表-.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類(五)國有土地使用證國有土地使用證是證明土地使用者(單位或個人)使用國有土地的法律憑證,受法律保護.國有土地使用證是住宅不動產(chǎn)的物權(quán)的組成部分,

19、由國有土地管理部門辦理.土地登記申請人(使用者)應(yīng)持有關(guān)土地權(quán)屬來源證明相關(guān)材料,向國土資源局提出申請,申請程序如下:()土地登記申請.)有關(guān)宗地來源的政府批復(fù)及批準(zhǔn)文件,建設(shè)用地許可證,提交國有土地使用權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、協(xié)議等形式進行操作程序中有效性的相關(guān)土地權(quán)屬材料.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類)因買賣、繼承、贈予等形式取得土地使用權(quán)的,提交買賣、繼承、贈予土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書和公證書,原土地使用的國有土地使用證書.)提交土地登記申請人的身份證、戶口簿,企事業(yè)單位的土地使用者應(yīng)提交土地登記法人證明書和組織機構(gòu)代碼證、法人身份證.()地籍調(diào)查.對土地登記申請人的土地采取實地調(diào)

20、查、核實、測量、繪制宗地草圖及紅線圖,查清土地的位置、權(quán)屬性質(zhì)、界線、面積、用途及土地使用者的有關(guān)情況,并要求宗地四至鄰居界線清楚,無爭議,確認(rèn)后簽字蓋章.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類()土地權(quán)屬審核.土地登記機關(guān)對土地使用者提交的土地登記申請書、權(quán)屬來源材料和地籍調(diào)查結(jié)果進行審核,決定對申請土地登記的使用者土地權(quán)屬是否準(zhǔn)予登記的法律程序.()頒發(fā)國有土地使用權(quán)證書.(六)劃撥建設(shè)用地文件劃撥建設(shè)用地文件主要是國有建設(shè)用地劃撥決定書,其是依法以劃撥方式設(shè)立國有建設(shè)用地使用權(quán)、使用國有建設(shè)用地和申請土地登記的憑證.三、勘察設(shè)計文件勘察設(shè)計文件屬于A類,主要包括項內(nèi)容,其工程資料名

21、稱、來源及保存見表-. 上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類(一)巖土工程勘察報告.工程地質(zhì)勘察對于一個建設(shè)項目,為查明建筑物的地質(zhì)條件而進行的綜合性的地質(zhì)勘察工作,稱為工程地質(zhì)勘察.其一般分為以下個階段:()第一階段選址勘察階段:其任務(wù)是對擬選場地的穩(wěn)定性和適宜性做出評價.()第二階段初步勘察階段:其任務(wù)是對建設(shè)場地內(nèi)建設(shè)地段的穩(wěn)定性做出評價.()第三階段詳細(xì)勘察階段:其任務(wù)是對建筑地基做出工程地質(zhì)評價,并為地基基礎(chǔ)設(shè)計、地基處理與加固、不同地質(zhì)現(xiàn)象的防治工程提供工程地質(zhì)資料.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類()第四階段施工勘察階段:其任務(wù)是對工程地質(zhì)條件復(fù)雜或有特殊施工

22、要求的建筑地基進行進一步的勘察工作.工程地質(zhì)勘察報告工程地質(zhì)勘察報告是由建設(shè)單位委托勘察設(shè)計單位勘察形成的,其包含文字部分與圖表部分.其具體內(nèi)容如下:()文字部分:文字部分主要包括前言、地形、地貌、地層結(jié)構(gòu)、含水層構(gòu)造、不良地質(zhì)現(xiàn)象、土的凍結(jié)深度、地震烈度、對環(huán)境工程地質(zhì)的變化進行預(yù)測等.()圖表部分:圖表部分包括工程地質(zhì)分區(qū)圖、平面圖、剖面圖、勘探點平面位置圖、鉆孔柱狀圖以及不良地質(zhì)現(xiàn)象的平剖面圖、物探剖面圖和地層的物理力學(xué)性質(zhì)、試驗成果資料等.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類(二)建設(shè)用地釘樁通知單(書)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位一并發(fā)放“建設(shè)用地釘樁通

23、知單(書)”.建設(shè)單位在施工前應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門提交填寫完整的“建設(shè)用地釘樁通知單(書)”,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到上報的驗線申請后個工作日內(nèi)組織驗線.經(jīng)驗線合格后方可施工.(三)地形測量和撥地測量成果報告工程準(zhǔn)備階段的工程測量工作按工作程序和作業(yè)性質(zhì)分類主要有地形測量和撥地測量.測量成果報告是征用土地的依據(jù)性文件,也是工程設(shè)計的基礎(chǔ)資料.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類()地形測量.地形測量是指建設(shè)用地范圍內(nèi)的地形測量,包括地貌、水文、植被、建筑物和居民點.()撥地測量.征用的建設(shè)用地要進行位置測量、形狀測量和確定四至,一般稱為撥地測量.撥地測量一般采用解析實釘法.測量報告

24、的內(nèi)容包括撥地條件、成果表、工作說明、略圖、條件坐標(biāo)、內(nèi)外作業(yè)計算記錄等資料,并將撥地資料和定線成果展繪在或的地形圖上,建立圖檔.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類(四)設(shè)計文件設(shè)計文件由設(shè)計單位形成,建設(shè)項目主管部門對有設(shè)計能力的單位或者中標(biāo)單位提出委托設(shè)計的委托書,建設(shè)單位和設(shè)計單位簽訂設(shè)計合同.根據(jù)工程建設(shè)項目在審批、施工等方面對設(shè)計文件深度要求的變化,形成以下設(shè)計文件. 審定設(shè)計方案通知書及審查意見審定設(shè)計方案通知書及審查意見由規(guī)劃行政管理部門形成.設(shè)計方案通知書規(guī)定了規(guī)劃設(shè)計的條件,主要包括以下內(nèi)容:上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類()用地情況.()用地的主要性

25、質(zhì).()用地的使用度.()建設(shè)設(shè)計要求.()市政設(shè)計要求.()市政要求.()其他應(yīng)遵守的事項.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類. 有關(guān)部門的相關(guān)協(xié)議有關(guān)部門對審定設(shè)計方案通知書的審查意見和要求取得的有關(guān)協(xié)議,分別由人防、環(huán)保、消防、交通、園林、市政、文物、通信、保密、河湖、教育等部門審批形成. 初步設(shè)計圖及設(shè)計文件初步設(shè)計圖樣主要包括總平面圖、建筑圖、結(jié)構(gòu)圖、給水排水圖、電氣圖、弱電圖、采暖通風(fēng)及空氣調(diào)節(jié)圖、動力圖、技術(shù)與經(jīng)濟概算等.初步設(shè)計說明由設(shè)計總說明和各專業(yè)的設(shè)計說明書組成.設(shè)計總說明一般應(yīng)包括下列幾個方面的內(nèi)容:上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類()工程設(shè)計的主

26、要依據(jù).()工程設(shè)計的規(guī)模和設(shè)計范圍.()設(shè)計的指導(dǎo)思想和設(shè)計特點.()總指標(biāo).()需提請在設(shè)計審批時解決或確定的主要問題. 消防設(shè)計審核意見消防設(shè)計審核意見由消防機構(gòu)審批形成.施工圖設(shè)計文件審查通知書及審查報告()“工程施工圖設(shè)計文件審查申請表”.施工圖會審前應(yīng)填寫“工程施工圖設(shè)計文件審查申請表”,見表-.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類()施工圖審查記錄.圖紙會審前,甲方代表應(yīng)組織各專業(yè)專家對施工圖進行審查,并填寫“施工圖審查記錄”(表-),經(jīng)工程技術(shù)主管審核后保存. 施工圖及設(shè)計說明建筑施工圖就是建筑工程上所用的一種能夠十分準(zhǔn)確地表達出建筑物的外形輪廓、大小尺寸、結(jié)構(gòu)構(gòu)造和材

27、料做法的圖樣,它是房屋建筑施工的依據(jù).施工圖及設(shè)計說明由設(shè)計單位形成.施 工圖主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:()總平面圖.()建筑物、構(gòu)筑物和公用設(shè)施詳圖.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類()工藝流程和設(shè)備安裝圖等工程建設(shè)、安裝、施工所需的全部圖紙.()施工圖設(shè)計說明.()結(jié)構(gòu)計算書、預(yù)算書和設(shè)備材料明細(xì)表等文字材料.四、招標(biāo)投標(biāo)及合同文件招標(biāo)投標(biāo)及合同文件屬于A類,主要包括項內(nèi)容,其工程資料名稱、來源及保存見表-.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類(一)勘察招標(biāo)投標(biāo)文件建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)是建設(shè)市場中建設(shè)單位遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,也是選擇承包商的主要方式.招

28、標(biāo)和投標(biāo)既是雙方互相選擇的過程,又是承包商互相競爭的過程.對擬建工程項目,建設(shè)單位招請具備法定資格的承包商投標(biāo),稱為“招標(biāo)”;經(jīng)資格審查后取得招標(biāo)文件的承包商填寫標(biāo)書,提出報價和其他有關(guān)文件,在限定的時間內(nèi)送達招標(biāo)單位,稱為“投標(biāo)”.招標(biāo)投標(biāo)文件包括勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)文件、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)文件和施工招標(biāo)投標(biāo)文件.這些招標(biāo)投標(biāo)文件由建設(shè)單位與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位形成.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類項目進行招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)具備以下條件:()勘察招標(biāo)投標(biāo)文件.實行勘察招標(biāo)的建設(shè)項目應(yīng)具備以下條件:)具有經(jīng)過有審批權(quán)限的機關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書.)具有建設(shè)規(guī)劃管理部門同意的用地范圍許可文件.)具有

29、符合要求的地形圖.()設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)文件.建設(shè)項目進行項目設(shè)計招標(biāo)應(yīng)具備以下條件:)建設(shè)單位必須是法人或依法成立的組織.)具有與招標(biāo)的工程項目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟管理人員.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類)具有編制招標(biāo)文件,審查投標(biāo)單位資格和組織投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力.不具備上述條件時必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的建設(shè)監(jiān)理、咨詢服務(wù)單位代理.()施工招標(biāo)投標(biāo)文件.施工招標(biāo)投標(biāo)文件是指建設(shè)單位選擇工程項目施工單位過程中所進行的招標(biāo)、投標(biāo)活動的文件資料.()監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)文件.監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)文件是指建設(shè)單位選擇工程項目監(jiān)理單位過程中所進行的招標(biāo)、投標(biāo)活動的文件資料.上一頁下一頁返回第二節(jié)工

30、程準(zhǔn)備階段文件的種類()設(shè)備、材料招標(biāo)文件.建設(shè)工程材料、設(shè)備采購是指采購主體對所需要的工程設(shè)備、材料,向供貨商進行詢價或通過招標(biāo)的方式設(shè)定包括商品質(zhì)量、期限、價格為主的標(biāo)的,邀請若干供貨商通過投標(biāo)報價進行競爭,采購主體從中選擇優(yōu)勝者并與其達成交易協(xié)議,隨后按合同實現(xiàn)標(biāo)的的采購方式.(二)勘察、設(shè)計合同工程項目勘察、設(shè)計合同是指建設(shè)單位(委托方也稱發(fā)包方)與工程勘察、設(shè)計單位(承包方或者承接方)為完成特定工程項目的勘察、設(shè)計任務(wù),簽訂的明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類在此類合同中,委托方通常是工程項目的業(yè)主(建設(shè)單位)或者項目管理部門,承包方是持有與其

31、承擔(dān)任務(wù)相符的勘察、設(shè)計資格證書的勘察、設(shè)計單位.根據(jù)勘察、設(shè)計合同,承包方完成委托方委托的勘察、設(shè)計項目,委托方接受符合約定要求的勘察、設(shè)計成果,并付給承包方報酬.(三)委托監(jiān)理合同建設(shè)工程委托監(jiān)理合同簡稱監(jiān)理合同,是指委托人與監(jiān)理人就委托的工程項目管理內(nèi)容簽訂的明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議.工程建設(shè)監(jiān)理制度是我國建筑業(yè)在市場經(jīng)濟條件下保證工程質(zhì)量、規(guī)范市場主體行為、提高管理水平的一項重要措施.建設(shè)監(jiān)理與發(fā)包人和承包商共同構(gòu)成了建筑市場的主體,為了使建筑市場的管理規(guī)范化、法制化,上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類大型工程建設(shè)項目不僅要實行建設(shè)監(jiān)理制度,而且要求發(fā)包人必須以合同形式委托監(jiān)

32、理任務(wù).監(jiān)理工作的委托與被委托實質(zhì)上是一種商業(yè)行為,所以,必須以書面合同的形式來明確工程服務(wù)的內(nèi)容,以便為發(fā)包人和監(jiān)理單位的共同利益服務(wù).監(jiān)理合同不僅明確了雙方的責(zé)任和合同履行期間應(yīng)遵守的各項約定,成為當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則,而且可以作為保護任何一方合法權(quán)益的依據(jù).作為合同當(dāng)事人一方的工程建設(shè)監(jiān)理公司應(yīng)具備相應(yīng)的資格,不僅要求其是依法成立并已注冊的法人組織,而且要求它所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)應(yīng)與其資質(zhì)等級和營業(yè)執(zhí)照中批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍相一致,既不允許低資質(zhì)的監(jiān)理公司承接高等級工程的監(jiān)理業(yè)務(wù),也不允許承接雖與資質(zhì)級別相適應(yīng)但工作內(nèi)容超越其監(jiān)理能力范圍的工作,以保證所監(jiān)理工程的目標(biāo)順利圓滿實現(xiàn).上一頁下一頁返回第二

33、節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類(四)施工招標(biāo)投標(biāo)文件1.施工招標(biāo)文件的組成中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(年版)規(guī)定,招標(biāo)文件由以下部分組成.第一卷第一章招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請書、投標(biāo)邀請書第二章投標(biāo)人須知第三章評標(biāo)辦法第四章合同條款及格式上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類第五章工程量清單第二卷第六章圖紙第三卷第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求第四卷第八章投標(biāo)文件格式. 施工招標(biāo)文件的編制施工招標(biāo)文件的編制應(yīng)遵循以下原則:上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類()招標(biāo)文件的編制必須遵守國家有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)的法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定.()招標(biāo)文件必須遵循公開、公平、公正的原則,不得以不合理的條件限制或者

34、排斥潛在投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇.()招標(biāo)文件必須遵循誠實信用的原則,招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的工程情況,特別是工程項目的審批、資金來源和落實等情況,都要確保真實和可靠.()招標(biāo)文件介紹的工程情況和提出的要求,必須與資格預(yù)審文件的內(nèi)容相一致.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類()招標(biāo)文件的內(nèi)容要能清楚地反映工程的規(guī)模、性質(zhì)、商務(wù)和技術(shù)要求等內(nèi)容,設(shè)計圖紙應(yīng)與技術(shù)規(guī)范或技術(shù)要求相一致,使招標(biāo)文件系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確.()招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的建筑材料、構(gòu)配件等生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥投標(biāo)申請人的其他內(nèi)容.(五)施工合同建設(shè)工程施工合同簡稱施工合同,是工程發(fā)包人為完成一定

35、的建筑、安裝工程的施工任務(wù)與承包人簽訂的合同,由承包人負(fù)責(zé)完成擬定的工程任務(wù),發(fā)包人提供必要的施工條件并支付工程價款.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類建設(shè)工程施工合同屬建設(shè)工程合同中的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制和投資控制的主要依據(jù).中華人民共和國合同法中華人民共和國建筑法中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法都對建筑工程施工合同的相關(guān)方面做出了規(guī)定,這些法律條文都是施工合同管理的重要依據(jù).建設(shè)工程施工合同的當(dāng)事人是發(fā)包人和承包人,雙方是平等的民事主體.發(fā)包人可以是建設(shè)工程的業(yè)主,也可以是取得工程總承包資格的總承包人.作為業(yè)主的發(fā)包人可以是具備法人資格的國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會團

36、體或個人,不論是哪種發(fā)包人都應(yīng)具備一定的組織協(xié)調(diào)能力和履行合同義務(wù)的能力(主要是支付工程價款的能力).承包人應(yīng)是具備有關(guān)部門核定的資質(zhì)等級并持有營業(yè)執(zhí)照等證明文件的施工企業(yè).上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類五、開工文件開工文件屬于A類,主要包括項內(nèi)容,其工程資料名稱、來源及保存見表-.(一)建設(shè)項目列入年度計劃的申報與批復(fù)文件()建設(shè)項目列入年度計劃的申報與批復(fù)文件由建設(shè)單位形成.()建設(shè)項目列入年度計劃的批復(fù)文件或年度計劃項目表由建設(shè)行政管理部門形成.(二)規(guī)劃審批申報表及報送的文件和圖紙規(guī)劃審批申報表及報送的文件和圖紙由規(guī)劃部門形成.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類

37、(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件建設(shè)工程規(guī)劃許可證是由市、縣規(guī)劃委員會對施工方案與施工圖紙審查后,確定該工程符合整體規(guī)劃而出的證書.建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)包括附件和附圖,它們是建設(shè)工程許可證的配套證件,具有同等法律效力;按不同工程的不同要求,由發(fā)證單位根據(jù)法律、法規(guī)和實際情況制定.使用建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件時應(yīng)注意以下幾點:()工程放線完畢,通知測繪院、規(guī)劃部門驗線無誤后方可施工.()有關(guān)消防、綠化、交通、環(huán)保、市政、文物等未盡事宜,應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)與有關(guān)主管部門聯(lián)系,妥善解決.()設(shè)計責(zé)任由設(shè)計單位負(fù)責(zé).對于由非正式設(shè)計單位進行設(shè)計的工程,按規(guī)定其設(shè)計責(zé)任由建設(shè)單位負(fù)責(zé).上一頁下一頁返回第

38、二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類()建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件發(fā)出后,因年度建設(shè)計劃變更或因故未建滿年者,建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件自行失效,需建設(shè)時,應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)重新申報,經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可施工.()凡屬按規(guī)定應(yīng)編制竣工圖的工程必須按照國家編制竣工圖的有關(guān)規(guī)定編制竣工圖,送城市建設(shè)檔案館.(四)建設(shè)工程施工許可證建設(shè)工程施工許可證是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開工的批準(zhǔn)文件,是建設(shè)單位進行工程施工的法律憑證,也是房屋權(quán)屬登記的主要依據(jù)之一.申請建設(shè)工程施工許可證應(yīng)遞交以下材料:上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類()中標(biāo)通知書.()交費通知書.()質(zhì)量監(jiān)督報告.()監(jiān)理單位合同書、資料材料

39、.()發(fā)包方與承包方合同書.()施工單位資質(zhì)材料.()安全施工許可證.()項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢員、材料員證書.()施工圖審批報告.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類()銀行資信證書.(五)工程質(zhì)量安全監(jiān)督注冊登記工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)由建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證前向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督部門申報報監(jiān)備案登記.()監(jiān)督實施范圍.凡在省行政區(qū)域內(nèi),投資額在萬元或建筑面積在m 及以上的土木建筑、設(shè)備安裝、建筑工程、管線敷設(shè)、裝飾裝修以及市政設(shè)施等工程的竣工驗收,必須由各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其實施監(jiān)督.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類()實施監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)有違反國家有關(guān)建

40、設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為或工程質(zhì)量不合格的,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)責(zé)令建設(shè)單位進行整改.建設(shè)單位接到整改通知書后,必須立即進行整改,并將整改情況書面報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu).()建設(shè)單位在質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下進行工程竣工驗收通過后,日內(nèi)未收到工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)簽發(fā)的重新組織驗收通知書的,即可進入驗收備案程序.()工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程竣工驗收通過后并收到建設(shè)單位的竣工報告?zhèn)€工作日內(nèi),向負(fù)責(zé)竣工驗收備案部門提交建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類()監(jiān)督實施范圍.凡在省行政區(qū)域內(nèi),投資額在萬元或建筑面積在m 及以上的土木建筑、設(shè)備安裝、建筑工程、管線敷設(shè)、裝飾裝修以及市政設(shè)施等工程

41、的竣工驗收,必須由各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其實施監(jiān)督.()實施監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為或工程質(zhì)量不合格的,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)責(zé)令建設(shè)單位進行整改.建設(shè)單位接到整改通知書后,必須立即進行整改,并將整改情況書面報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu).()建設(shè)單位在質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下進行工程竣工驗收通過后,日內(nèi)未收到工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)簽發(fā)的重新組織驗收通知書的,即可進入驗收備案程序.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類()工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程竣工驗收通過后并收到建設(shè)單位的竣工報告?zhèn)€工作日內(nèi),向負(fù)責(zé)竣工驗收備案部門提交建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告.(六)工程開工前的原貌影像資料及施工現(xiàn)場移交單工程開工前的原貌影像資料由建設(shè)單位收集、提供;施工現(xiàn)場移交單由建設(shè)單位辦理.工程開工前的原貌影像資料及施工現(xiàn)場移交單應(yīng)提供下列資料:()施工圖設(shè)計文件審查報告、審查合格書及備案證明原件或批準(zhǔn)書(復(fù)印件).()經(jīng)審查合格施工圖紙一套.上一頁下一頁返回第二節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件的種類()中標(biāo)通知書和施工、監(jiān)理合同(原件和復(fù)印件).()建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項目的負(fù)責(zé)人或機構(gòu)組成(單位工程主要技術(shù)人員登記表).