自然災害的風險管控方案

1、自然災害的風險管控方案編制部門：生產(chǎn)安全部批準頁根據(jù)公司生產(chǎn)安全風險防控工作的要求，按照業(yè)務部 門主導的原則，生產(chǎn)安全部對自然災害的風險制定了風險 管控方案，現(xiàn)予以發(fā)布。各單位要結(jié)合風險管控方案要求， 明確責任人，有效落實管控措施，切實做好風險管控工作。批準人：2019年9月1日自然災害的風險防控方案一、風險防控范圍自然災害主要分為：洪水、雷電、雪、臺風、冰雹、沙 塵暴等氣象災害；地震、泥石流等地質(zhì)災害；臺風、風暴潮 等海洋災害。地質(zhì)災害指地質(zhì)動力作用所導致的巖體或土體位移、地 面變形以及地質(zhì)環(huán)境惡化，并危害人類生命財產(chǎn)安全的現(xiàn)象 或過程。主要種類：地震、滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷、 地裂縫

2、等。自然災害可能造成設(shè)備設(shè)施損壞燃氣泄漏、火災、爆炸、 人員傷害、供氣中斷等次生災害，對公司職工安全、設(shè)備財 產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序帶來嚴重影響。二、風險防控目標提高自然災害事古攵應急反應能力和救災工作的整體水 平，最大限度的減少人員傷害、財產(chǎn)損失和社會危害。三、風險防控流程與分級防控責任（一）風險防控工作流程公司明確基層站隊管理單元-明確風險管理內(nèi)容-信息收 集-安全告知-聯(lián)合勘查-現(xiàn)場警戒-現(xiàn)場監(jiān)護（二）分級防控責任一級管理機構(gòu)：公司組長：總經(jīng)理副組長：副總經(jīng)理、安全總監(jiān)成員：機關(guān)各部室經(jīng)理（主任）職責：（1）建立健全本單位風險應急體系，包括制（修）定 科學的風險專項應急預案、成立風險應急

3、搶險隊伍、配備風 險應急搶險物資、每季度組織風險應急演練等。（2）負責制訂實施本單位生產(chǎn)安全風險防控管理規(guī)章 制度。（3）組織各職能部門共同開展本單位各層級生產(chǎn)安全 風險防控工作，明確各層級人員防控職責，確定本單位重點 防控的生產(chǎn)安全風險，制定實施風險防控措施。（4）負責組織本單位防控取證及防控技能培訓，制訂 年度培訓計劃，并組織實施。（5）負責組織開展防控專項檢查，定期組織召開防控 例會，及時分析本單位防控形勢，及時傳達上級公司及本單 位的防控要求，分析解決基層防控工作存在的問題，對具體 防控工作作出安排。（6）負責本單位防控事件管理，及時上報防控事故事 件，組織防控事故事件分析并形成報告。

4、（7）負責本單位生產(chǎn)安全風險防控工作的指導、協(xié)調(diào)、 監(jiān)督和考核。（8）組織研究、引進和推廣生產(chǎn)安全風險防控技術(shù)。（9）負責風險防控設(shè)備、設(shè)施的購置、技術(shù)把關(guān)和裝 置使用管理等工作。（10）按照生產(chǎn)安全事故管理辦法開展風險防控事故調(diào) 查。二級管理機構(gòu)：基層站隊組長：站長（主任）副組長：副站長（副主任）成員：安全員、技術(shù)員職責：（1）貫徹落實公司防控規(guī)章制度和上級防控工作要求。 執(zhí)行管道及場站自然災害風險防控管理制度及技術(shù)標準。（2）組織本場站各員工共同開展危害因素辨識工作， 根據(jù)辨識出的危害因素進行風險評估、分級，結(jié)合每項生產(chǎn) 作業(yè)活動的生產(chǎn)組織、設(shè)備設(shè)施和關(guān)鍵作業(yè)等方面，確定本 站隊防控的風險

5、，制定具體風險防控措施和應急處置卡。（3）完善相關(guān)規(guī)章制度，操作規(guī)程，應急處置程序， 制定崗位培訓矩陣對員工進行培訓，并定期進行履職能力評 估。（5）定期開展員工崗位寫風險活動，考核員工對崗位 重點防控風險的掌握情況。（6）落實風險排查機制，做好周檢檢查工作，對發(fā)現(xiàn) 的一般隱患要及時整改，確保各項風險防控措施的有效性， 杜絕事故。（7）當作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員發(fā)生改變，或 者工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生變更時，應當重新進行危害因 素辨識。（8）定期開展應急演練，應急培訓，提升員工的應急 處置能力。（9）負責風險防控設(shè)備設(shè)施的檢測和維修。（10）負責本部門風險事故事件管理，及時上報事故事 件，

6、組織防控事故事件分析并形成報告。協(xié)助公司防控領(lǐng)導 小組處理防控事故。三級管理機構(gòu)：班組組長：班組長成員：班組成員職責：（1）組織班組員工認真學習掌握崗位重點自然災害防 控風險，每位員工必須積極參與危害因素辨識工作，必須熟 知崗位的具體風險防控措施。（2）負責風險防控設(shè)備設(shè)施的維護和保養(yǎng)。（3）落實應急處置程序，每個員工必須熟知應急處置 流程，相應的應急處置措施，發(fā)現(xiàn)問題立即上報處理。（4）接受場站的安全教育和培訓，積極參與安全活動。（5）增強崗位風險防控技能，夯實風險管控、隱患排 查等相關(guān)安全知識，認真執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。（6）落實部門業(yè)務相關(guān)的檢查制度，發(fā)現(xiàn)崗位風險變 化、防控措施失

7、效等問題及時處理，不能及時處理的要及時 上報。四、風險防控措施（一）制度措施公司制定并下發(fā)了自然災害專項應急預案，明確自 然災害事故處置的組織機構(gòu)職責，處置程序和處置措施。（二）技術(shù)措施依據(jù)乂乂有限公司生產(chǎn)安全風險防控管理辦法、QSY KLNY 0033-2019危害因素辨識與風險評價對公司燃氣 管道、場站劃分單元進行危害因素辨識并評估分級管理。按 防控風險高低，分別制定相應的防控技術(shù)措施。針對不同的風險級別，從防控裝備配套、技術(shù)措施制定、 監(jiān)督管理級別等方面按照管理規(guī)定及管理辦法進行細化、量 化，提高設(shè)計的針對性、實用性和可操作性。（三）工程措施盡量采用科技手段，在自然災害等敏感區(qū)加裝風險

8、防控監(jiān)測裝備，在使用過程中，要定崗負責檢查與保養(yǎng)，確 保防控裝備處于完好狀態(tài)，保證短時間內(nèi)處置完好。（四）管理措施開展汛期、雨季及自然災害易發(fā)時期生產(chǎn)自然災害風險 專項檢查，不斷提高各單位風險防控素質(zhì)，消除風險環(huán)境隱 患。加強環(huán)境敏感重點區(qū)域的風險防控管理，做好物防、人 防、應急等各項管控措施，杜絕管道泄漏事件造成污染環(huán)境 事故。各部門結(jié)合生產(chǎn)實際，以管理制度和文件、防控技術(shù)、 裝備、事故案例以及防控應知應會等為主要內(nèi)容進行日常知 識和技能培訓，全面提高崗位員工的風險防控意識。（五）應急措施針對管道及場站等自然災害風險，公司生產(chǎn)安全部編制 自然災害突發(fā)事件專項預案，結(jié)合本場站的實際情況制 定本

9、場站的應急預案及處置方案。五、實施保障（一）信息溝通機制1、方案制定、修訂和更新公司制定自然災害的風險防控方案，下發(fā)到各部門征求 意見，根據(jù)征集的意見修改方案內(nèi)容，公司統(tǒng)一組織相關(guān)部 門和專家進行評審后，發(fā)布執(zhí)行；公司每年根據(jù)現(xiàn)場設(shè)備、 環(huán)境因素的變化修訂和更新自然災害的風險防控方案，保持 方案與現(xiàn)場的一致性和可操作性。2、實施與應急響應制定并下發(fā)自然災害突發(fā)事件專項應急預案，同時 要求所屬部門貫徹預案并據(jù)其編制和修訂本部門現(xiàn)場處置 方案，確保與公司預案的有交攵銜接，確保風險防控、應急工 作落到實處，達到預防、減輕事故后果及損失的效果。（二）風險防控保障為確保自然災害風險管控方案有效落實，特別

10、是針 對風險防控和失控的對應措施，確保人員、資金、物資裝備、 技術(shù)等保障：1、應急隊伍（1）建立完善企業(yè)和當?shù)卣畢^(qū)域聯(lián)防救援機制，建 立應對自然災害突發(fā)事件的應急搶險隊伍，主要包括：專兼 職消防隊伍、醫(yī)療救護隊伍、后勤保障隊伍等。（2）加強應急隊伍業(yè)務培訓和應急演練，強化員工應 急能力。2、物資和裝備（1）建立應急物資保障制度，儲備應急救援所需的常 用或特種設(shè)備設(shè)施、交通工具以及其他物資；完善區(qū)域應急 保障體系，統(tǒng)一調(diào)撥使用應急救援物資。（2）依據(jù)自然災害突發(fā)事件應急處置的需求，以企業(yè) 為依托，做好應急物資動態(tài)管理。在應急狀態(tài)下，由應急領(lǐng) 導小組統(tǒng)一調(diào)配使用。（3）應急救援物資按公司應急預案規(guī)定進行配備。3、技術(shù)保障（1）應急領(lǐng)導小組負責組織公司應急隊伍建設(shè)。（2）弓|用應急新技術(shù)，監(jiān)測、預警、處置新方法，提 高公司應急技術(shù)水平。4、醫(yī)療救護保障配備必要的急救藥品，加強員工急救常識培訓，同時， 依托地方專業(yè)應急醫(yī)療救護機構(gòu)，組織實施醫(yī)療救治工作和 各項預防控制措施。5、人員防護和工作生活保障（1）為應急救援人員配備符合救援要求的安全防護裝 備，嚴格按照救援程序開展救援工作，確保安全。（2）按照國家法律法規(guī)要求建立