不動產(chǎn)收益權質(zhì)押的效應與效力分析

1、邦摘要： 不動產(chǎn)皚收益權質(zhì)押作為八一種新型 HYPERLINK 八金融班業(yè)務，體現(xiàn)著新八型的 HYPERLINK 笆法律八關系。它具有權巴利標的的特殊性般、主體的特定性伴、質(zhì)權實現(xiàn)方式盎的獨特性等特征芭。不動產(chǎn)收益權版質(zhì)押的設定須由扒政府向上級主管白部門 HYPERLINK 矮申請愛辦理 HYPERLINK 百行政半許可，當事人須盎訂立書面質(zhì)押 HYPERLINK 按合同巴，并辦理登記。骯它對質(zhì)權人和出扳質(zhì)人具有不同的班效力。對不動產(chǎn)巴收益權質(zhì)押而言澳， HYPERLINK 岸擔保法拔存在不合時宜罷、不完善、系統(tǒng)百性與科學性欠缺岸等問題，應盡快案修改完善。 鞍關鍵字： 傲不動產(chǎn)；收益權暗；質(zhì)押

2、；基礎設愛施；擔保法一、引言暗對發(fā)展中國礙家來說，追求 HYPERLINK 瓣經(jīng)濟邦增長速度有著特案殊重要的意義。爸它不僅是發(fā)展生愛產(chǎn)力，改善人民岸生活的需要，而捌且直接影響著該拜國的國際地位。案而經(jīng)濟增長速度啊的快慢在很大程埃度上又取決于該瓣國諸如高速公路擺、高速鐵路、自啊來水廠、污水處扳理廠等大型 HYPERLINK 斑社會瓣公益性基礎設施般建設的數(shù)量與質(zhì)頒量。由于基礎設唉施建設本身具有敗所需 HYPERLINK 八投資按數(shù)額巨大、建設壩周期長、風險系癌數(shù)高等固有特點瓣，使得眾多私人叭投資者望而卻步隘。如何加大 HYPERLINK 哀融資案力度，利用有限骯的資金加快基礎澳設施建設步伐，俺已

3、成為廣大發(fā)展八中國家面臨的一氨項重大課題。奧幾年前，在敗中國東部沿海地安區(qū)，一些具有超百前意識的 HYPERLINK 骯銀行背為了配合本地區(qū)案社會公益性基礎奧設施建設進程，案敢于嘗試，勇于班創(chuàng)新，依靠法律鞍規(guī)定并充分運用熬相關法律原理，把開辦了以高速公盎路橋梁、隧道、昂渡口、污水處理藹設施等不動產(chǎn)的阿收益權為出質(zhì)標斑的的新型權利質(zhì)啊押貸款方式。此疤后這種貸款方式拌迅速崛起，成功傲地解決了銀行一把些信貸業(yè)務上的唉擔保問題，既擴霸大了銀行業(yè)務，般又保障了信貸資挨產(chǎn)安全，更促進礙了地方基礎設施奧建設的發(fā)展。辦但是不動產(chǎn)凹收益權質(zhì)押無論擺在理論上還是在把實踐上都是一種白新生事物。何謂凹不動產(chǎn)收益權質(zhì)頒

4、押？對社會實踐艾而言，它有何價澳值，價值大亦或邦??？同傳統(tǒng)的權案利質(zhì)押相比，有澳何明顯特征？它藹是如何設定的，吧依法設定后又有藹那些法律效力？半當我們試圖準確愛把握不動產(chǎn)收益辦權質(zhì)押之時，這版些問題便一一擺白在我們的面前了奧；而當我們試圖班有效解決這些問跋題的時候，對不把動產(chǎn)收益權質(zhì)押暗就需要進行系統(tǒng)盎研究了。頒二、不動產(chǎn)啊收益權質(zhì)押概說鞍對不動產(chǎn)收罷益權質(zhì)押的研究澳，首先要明確不耙動產(chǎn)收益權質(zhì)押柏概念的內(nèi)涵。關安于不動產(chǎn)收益權鞍質(zhì)押的概念，在翱各國法律上甚至胺學理界都沒有明巴確規(guī)定。在對不邦動產(chǎn)收益權質(zhì)押頒之內(nèi)涵予以界定般之前，我們有必半要先明確一下質(zhì)八押、權利質(zhì)押等挨相關概念。頒質(zhì)押，在傳

5、般統(tǒng) HYPERLINK 翱民法笆中又稱為質(zhì)權，霸它是指債權人為把擔保債權，可以骯在給付未履行前敖留置 HYPERLINK 巴債務鞍人或第三人交付扒的質(zhì)物，并于債扳務人不履行債務擺時，得以其占有爸的質(zhì)物的價值優(yōu)拔先于其他債權人翱受償其債權（周俺枏，1994；耙王利明，199隘8；郭明瑞，1白999）。債務壩人或第三人用于埃質(zhì)權擔保的財產(chǎn)八為質(zhì)權標的，謂班之質(zhì)物；占有質(zhì)爸權標的之債權人佰謂之質(zhì)權人；提暗供財產(chǎn)設定質(zhì)權奧的債務人或第三矮人為出質(zhì)人，又絆謂之質(zhì)押人。由按于質(zhì)押是為擔保把債權而在質(zhì)物之斑上設定的質(zhì)權，胺債權人對質(zhì)物價熬值可予以支配并辦可以排除他人的吧干涉。因此，質(zhì)壩權屬于擔保物權拌。依

6、各國物權立拌法之通例，質(zhì)押半可分為動產(chǎn)質(zhì)押敗和權利質(zhì)押。所爸謂權利質(zhì)押，是氨指以所有權以外凹的可讓與的財產(chǎn)啊權利為出質(zhì)標的柏的質(zhì)押（劉迎生愛，1998）。罷按照一般民法原扒理，能夠成為權傲利質(zhì)押之標的的阿權利須具有以下扮幾個特性：第一安，須為財產(chǎn)權利懊。所謂財產(chǎn)權利俺系指以實現(xiàn)財產(chǎn)斑利益的自由為內(nèi)拌容，直接體現(xiàn)某礙種物質(zhì)利益并能巴以金錢估價的權笆利。權利質(zhì)權是暗以權利之交換價癌值擔保債權的，俺因此它具有財產(chǎn)傲權利的屬性。第扳二，須具有可讓般與性。因質(zhì)權為奧價值權，須以其般標的之變價優(yōu)先按受償質(zhì)權人的債版權，因此質(zhì)權的霸標的須有變價之霸可能。雖為財產(chǎn)哀權，但無讓與性拌的權利，因不能哀實現(xiàn)變價，也

7、就岸不能成為質(zhì)權的昂標的。第三，須柏為適于設質(zhì)的權般利。至于何種權案利適于設質(zhì)，須稗由各國物權法律白依據(jù)國情而規(guī)定按。背那么，不動艾產(chǎn)收益權能否成礙為權利質(zhì)押的標頒的呢？中華人胺民共和國擔保法藹（以下簡稱巴擔保法）第7挨5條明確規(guī)定了擺可以質(zhì)押的三種艾類型的權利，即捌：1、債權類，靶包括票據(jù)（匯票礙、本票、支票）芭、債券、存款單岸、倉單、提單；藹2、股權類，即敖依法可以轉(zhuǎn)讓的扮股份、股票；3哎、知識產(chǎn)權中的按財產(chǎn)權，即依法伴可以轉(zhuǎn)讓的商標笆專用權，專利權半、著作權中的財吧產(chǎn)權。同時在立拜法技術上又以第敗（四）項“依法盎可以質(zhì)押的其他挨權利”之彈性規(guī)斑定作為補充。那頒么不動產(chǎn)收益權拌究竟屬于何種

8、權暗利？債權？股權扒？亦或知識產(chǎn)權愛中的財產(chǎn)權利？白筆者認為，不動傲產(chǎn)收益權不屬于礙上述權利中的任皚何一種，而是一壩種新型的財產(chǎn)權癌，具有權利質(zhì)押稗之權利所具有的襖各種特性，當屬挨“依法可以質(zhì)押矮的其他權利”無辦疑。為此筆者將巴不動產(chǎn)收益權質(zhì)柏押的內(nèi)涵界定為熬：債權人（一般藹指銀行等 HYPERLINK 襖金融機構(gòu)胺）為擔保其借貸擺債權，在債務人暗（一般指政府）癌給付前得以留置壩債務人交付的高爸速公路橋梁、公疤路隧道、公路渡昂口、污水處理設辦施等不動產(chǎn)收益伴權，并于債務人俺不履行還本付息凹義務時，得以上澳述設施之收益優(yōu)稗先受償?shù)膿Ｐ邪窞閵W礙。埃對于以不動哀產(chǎn)權收益權為權把利質(zhì)押標的一說懊，無

9、論在各國法扳律上，還是在理背論界甚至在實踐耙中都是有據(jù)可憑芭的。巴（一）法律氨依據(jù)。中國 HYPERLINK 絆臺灣埃地區(qū)民法第90班0條規(guī)定，可讓氨與之債權及其他奧權利，均得為質(zhì)鞍權之標的物；德叭國民法典第12瓣73條第一款規(guī)唉定，權利得為質(zhì)唉權的標的物。第耙1274條第二芭款規(guī)定，不得轉(zhuǎn)八讓的權利，不得班設定權利質(zhì)權；凹瑞士民法典第8拌99條、日本民捌法典第362條安、意大利民法典捌第2784條亦佰有類似規(guī)定藹敗。中國最高人斑民法院關于適用扮中華人民共和啊國擔保法若干俺問題的司法解釋矮第97條明確埃規(guī)定了“以公路擺橋梁、公路隧道佰、公路渡口等不哎動產(chǎn)收益權出質(zhì)八的，按照擔保法扒第七十五條第

10、（笆四）項的規(guī)定處隘理”。這為不動懊產(chǎn)收益質(zhì)押提供斑了明確而又可行半的法律依據(jù)。背（二）理論板依據(jù)。以不動產(chǎn)扮收益權為質(zhì)押標啊的，不僅有法律稗依據(jù)，亦為中國班一些民 HYPERLINK 安法學稗者所認可。半梁慧星礙教授認為（梁慧懊星，1995）愛，日本現(xiàn)今通行拌的權利質(zhì)權有：斑債權質(zhì)權；股票拜上質(zhì)權；公司債哀券上質(zhì)權；不動斑產(chǎn)物權上質(zhì)權；班無體財產(chǎn)權質(zhì)權半；提單上質(zhì)權； HYPERLINK 八保險斑金請求上質(zhì)權 爸.不動產(chǎn)收益權背應為不動產(chǎn)物權伴的一種，可以成阿為權利質(zhì)押之標背的；翱江平皚教授認為（江平版，2000），捌凡具有可轉(zhuǎn)讓性搬的其他權利均可靶成為質(zhì)權利。如版土地使用權，不骯動產(chǎn)上的收

11、益權唉 .對不動產(chǎn)上鞍的收益權可為權擺利質(zhì)押標的，筆澳者無異議。但認敗為土地使用權可啊為質(zhì)押標的卻不矮敢茍同。因為依矮中國法律規(guī)定，八以土地使用權設唉定擔保的，為抵埃押而非質(zhì)押。百（三）實踐澳先例。從199俺7年以來，廣東凹省某市環(huán)城高速搬公路建設急需大佰量資金，向幾家耙銀行申請貸款。懊由于這些貸款金哀額巨大，在落實哀貸款擔保問題上昂比較困難。而政壩府及有關主管部白門對此又相當重氨視，有意盡快促般成貸款的落實。礙在此情況下，該哎市某銀行信貸部隘門和該行法律部凹門經(jīng)過 HYPERLINK 拌調(diào)查愛討論，研究有關爸法律規(guī)定，大膽藹提出了以高速公阿路收費權益作質(zhì)阿押的方案，得到氨了政府主管部門跋的贊

12、同、配合和板支持，從而順利皚簽訂了質(zhì)押合八同。合同簽訂罷后，經(jīng)政府公路礙收費主管部門批柏準生效。同時，襖該銀行還在嘗試胺接受以污水處理奧收費權益作質(zhì)押霸發(fā)放公益項目污霸水處理廠建設貸辦款基金，其基本哎操作程序及質(zhì)靶押合同的約定盎，與上述以公路頒收費權出質(zhì)相似哀。該行以收費權藹（或收益權）作八質(zhì)押不僅解決了安貸款擔保問題，拔而且也解決了還瓣本付息資金的來瓣源，開創(chuàng)了中國佰以不動產(chǎn)收益權把質(zhì)押貸款方式加跋快社會公益性基耙礎設施建設的先耙河。懊三、不動產(chǎn)瓣收益權質(zhì)押的效安應分析白任何事物的愛存在與發(fā)展，都愛有其一定的價值辦基礎，不動產(chǎn)收皚益權質(zhì)押亦不能笆例外。商業(yè)銀行啊等金融機構(gòu)接受背政府及有關部門

13、哎以高速公路、污扳水處理的收益權氨為質(zhì)押標的而向辦其放款，既解襖決了政府建設基頒礎設施所需資金按短缺的難題，又霸擴大了 HYPERLINK 澳銀行跋自身信貸業(yè)務的般范圍，實現(xiàn)了銀唉行資產(chǎn)的保值增柏殖，更加快了地唉方 HYPERLINK 跋經(jīng)濟叭建設的發(fā)展，其靶具有的積極效應稗是不言自明的-百 叭（一）不動俺產(chǎn)收益權質(zhì)押是安確保銀行信貸債哎權實現(xiàn)的可靠手柏段。根據(jù) HYPERLINK 扳擔保法伴原理，債的擔保按有人保與物保之哀分。物的擔保又哀可進一步分為移辦轉(zhuǎn)所有權的擔保礙與擔保物權之分哀。在人的擔保中頒，因為以保證人昂的信用作擔保，藹債權人的債權能奧否確保在很大程昂度上取決于保證班人的信用，而

14、保挨證人的信用則具伴有浮動性，其財凹產(chǎn)也處于不斷變扳動狀態(tài)，具有不骯穩(wěn)定性。而物的翱擔保因是直接以八物為擔保的，不芭受擔保人的信用把狀況限制，所以辦物的擔保比人的阿擔保更具有可靠般性，故有法國諺搬語曾云：“人的愛擔保不如物的擔敗?！卑税摺５谖锏膿０僦?，移轉(zhuǎn)所有權安的物的擔保，因氨其仍屬于一種債案的關系，原則上骯并無對抗第三人頒的效力，所以這靶種擔保也缺乏足矮夠的安全性。 搬而擔保物權則與愛之不同。如前所拜述，不動產(chǎn)收益熬權質(zhì)押為擔保物跋權之一，它是在頒擔保物（不動產(chǎn)吧收益權）上設定霸一種物權，擔保板物權人（ 質(zhì)權佰人）支配著質(zhì)物敗即不動產(chǎn)收益權挨之價值，在 HYPERLINK 埃債務瓣人不

15、履行債務時岸可直接代為行使拌收費權并控制賬藹戶內(nèi)的資金流出俺，直至貸款本息癌得以償還。因此白不動產(chǎn)收益權質(zhì)安押既不受擔保提稗供人的財產(chǎn)狀況盎的影響，又可打般破債權人平等受俺償?shù)脑瓌t，可以伴使銀行的信貸債邦權得到充分的保半障，因此不動產(chǎn)絆收益權質(zhì)押是確罷保銀行信貸債權斑實現(xiàn)的可靠手段罷。翱（二）不動耙產(chǎn)收益權質(zhì)押是搬政府融通資金以佰解決基礎設施建矮設資金短缺的有熬效途徑。不動產(chǎn)板收益權質(zhì)押不僅熬于債權人有確保擺其借貸債權實現(xiàn)斑的作用，而且于埃債務人一方亦是傲其 HYPERLINK 擺融資傲的有效手段。在芭現(xiàn)今國際國內(nèi)條翱件下，發(fā)達國家岸與發(fā)展中國家在案許多方面都存在鞍著巨大的差距。拔其中在高速公

16、路哎、城市基礎公益鞍設施建設方面的巴差距更是令人吃昂驚。發(fā)展中國家搬要想縮短這一差拜距必須加快 HYPERLINK 壩社會暗公益性基礎設施搬建設步伐，以期盎為其他各方面建罷設夯實基礎。但骯發(fā)展中國家同時扳又普遍面臨著資稗金短缺的難題，芭而廣大私人 HYPERLINK 熬投資頒者對諸如高速公半路，污水處理廠盎等投資巨大的社安會公益性項目，瓣要么因其投資巨吧大不愿意投資；敗要么因其風險大捌、建設周期長而伴望洋興嘆；要么般心有余而力不足跋。在這種情況下哀，政府以債務人昂的身份，以高速般公路、污水處理壩廠收費權作為出白質(zhì)標的向銀行 HYPERLINK 柏申請瓣貸款，既對銀行敗債權的實現(xiàn)提供頒了可靠的保

17、障，啊又使政府獲得了爸自己所需要的資白金。因此，設定芭不動產(chǎn)權益質(zhì)押跋以增強政府信用斑是政府融資的有扮效手段。同時，扒債務人借債后，暗若不能清償債務半，其用以擔保的暗不動產(chǎn)收益權將骯由銀行代為行使叭，政府信用將受斑到影響。所以債安務人為避免自己拌信用減損勢必會邦盡力合理利用融拌通的資金進行基叭礎設施建設，力班爭以最小的投入挨獲得最大的產(chǎn)出拔，提高經(jīng)濟效益背。懊（三）不動把產(chǎn)收益權質(zhì)押是版發(fā)展地方經(jīng)濟的胺有效工具。正如奧前述，政府通過哎以高速公路、污挨水處理等不動產(chǎn)伴收益權為出質(zhì)標捌的從銀行獲得所爸需款項后投入到?；A設施建設中阿去，基礎設施建凹設勢必快速發(fā)展芭，這會對地方其疤他各項事業(yè)發(fā)展拌起

18、到帶動作用，靶連鎖反應便應然埃而生。這樣基礎扳設施建設與其他澳各項事業(yè)互相促哎進、相互依存，埃對整個地方的經(jīng)案濟、社會、 HYPERLINK 阿文化襖等各項事業(yè)的健皚康發(fā)展將起到積邦極作用。百當然，任何敗事物的發(fā)展，有氨其積極的意義，板亦必有其消極的翱影響，不動產(chǎn)收佰益權質(zhì)押亦概莫絆能外：1、由于皚高速公路、污水辦處理廠等社會公隘益性基礎設施建隘設所需資金數(shù)額罷巨大、建設周期跋過長，使得銀行白在發(fā)放貸款后因艾資金縮減而對其癌他信貸業(yè)務的發(fā)爸展造成了很大的瓣限制；2、在建凹設周期內(nèi)，因銀百行方面原因而單盎方違約，勢必造哎成工程因資金短皚缺而中途擱淺；敖3、在不動產(chǎn)收笆益權質(zhì)押中，政拌府為一方當事

19、人愛。但由于在中國版目前體制下，與奧政府相比，銀行熬仍處于弱者的地扮位，一旦政府違絆約，銀行與政府襖之間的訴訟糾紛敖必將曠日持久，絆這無論于政府還胺是于銀行都有害班而無利；4、在捌同一不動產(chǎn)收益唉權上設定數(shù)個質(zhì)搬押時，債權人之半間如果發(fā)生糾紛叭，勢必比一般民唉事糾紛紛繁復雜壩，徒使不動產(chǎn)收岸益權質(zhì)押不經(jīng)濟襖。阿不動產(chǎn)權益八權質(zhì)押盡管存在伴一些消極影響，版但我們絕不能因笆噎廢食。畢竟不懊動產(chǎn)收益質(zhì)押的背積極效應仍是遠頒遠大于其消極影挨響的，我們應該礙加大力度支持不哀動產(chǎn)收益權質(zhì)押吧業(yè)務的順利開展藹。芭四、不動產(chǎn)安收益權質(zhì)押的特愛征稗不動產(chǎn)收益凹權質(zhì)押為權利質(zhì)懊押的一種，屬于耙擔保物權，具有吧擔保

20、物權所具有唉的一般 HYPERLINK 俺法律胺特征：如具有從敗屬性，從屬于所瓣擔保的主債權，半主債權無效，不霸動產(chǎn)收益權質(zhì)押岸亦無效；如具有斑不可分性，即在哎債權全部受償前暗，質(zhì)權人得就質(zhì)艾物的全部行使其暗質(zhì)權，質(zhì)權的效壩力及于質(zhì)權標的拜的全部，即使債岸權部分受清償也氨不受影響；如不氨動資產(chǎn)收益權質(zhì)凹權為價值權和變盎價權：一方面質(zhì)艾權是以取得質(zhì)物霸的交換價值為內(nèi)笆容的，另一方面懊又不是以實現(xiàn)給伴付價值為目的而盎是以標的物的價奧值來優(yōu)先受償?shù)陌貎r值權；如具有稗優(yōu)先受償性，等擺等。但是， 不拜動產(chǎn)收益權質(zhì)押岸畢竟是一種新型矮的權利質(zhì)押，具白有其他權利質(zhì)押班所不具有的特殊艾法律特征-傲（一）權利耙

21、標的的特殊性。哀作為不動產(chǎn)收益拌權質(zhì)押標的的收頒益權，實際上是哀一種投資收益權佰，具體體現(xiàn)為收絆費權。對于高速岸公路、污水處理懊設施等投資金額叭巨大的社會公益巴性項目，在中國挨目前的投資體制暗下，單純依靠私哎營企業(yè)和個人投佰資是不現(xiàn)實的，阿需要政府積極參昂與，甚至政府也邦可以直接作為投奧資主體。那么，板既然是一種公益伴事業(yè)的投資，其百收益如何體現(xiàn)呢壩？就只有通過收拔費權來實現(xiàn)了，胺如作為高速公路艾受益者的車輛使礙用者、作為污水傲處理收益者的居捌民就應繳費。因哎此這種作為投資吧收益的收費權不半同于政府為實現(xiàn) HYPERLINK 百政治阿的經(jīng)濟的職能而背運用的 HYPERLINK 懊行政 HYPE

22、RLINK 礙管理熬收費權，兩者在鞍性質(zhì)上是截然不阿同的，前者是一辦種民事財產(chǎn)權，罷具有可讓與性，氨適于設質(zhì)，能夠拜成為權利質(zhì)押標安的；后者是一種啊行政權，不具有啊財產(chǎn)性、可讓與哀性與適于設質(zhì)性笆，不能成為質(zhì)押耙標的，這是需要澳特別加以區(qū)別的案。爸（二）主體半的特定性。由于拜不動產(chǎn)收益權質(zhì)拜押涉及的項目大芭多都是投資金額絆巨大的社會公益霸項目，在中國目白前的投資體制及熬國情條件下，絕拜不能指望企業(yè)動班輒出資幾億甚至板幾十億上百億元艾資金搞基礎設施板建設。因此，不笆動產(chǎn)業(yè)收益權質(zhì)半押的一方當事人熬即質(zhì)權人在目前伴只能為銀行等 HYPERLINK HYPERLINK 昂金融襖機構(gòu)。至于金融矮機構(gòu)為

23、中資亦或耙外資，則在所不板問（當然，我們半并不排除企業(yè)在鞍經(jīng)濟實力增長到跋一定程度后投資安社會公益項目的叭可能性）。不動哀產(chǎn)收益權質(zhì)押所疤涉及的另一方當罷事人即出質(zhì)人亦奧為代表國家的政唉府。政府為籌集奧資金加強基礎設懊施建設而以不動鞍產(chǎn)收益權為質(zhì)押耙標的，其成為質(zhì)啊押另一方當事人熬，自是無庸質(zhì)疑罷。在 HYPERLINK 拜市場半經(jīng)濟條件下，同柏銀行相比政府擁艾有日益擴張的行哎政權力，銀行處安于相對弱者的地跋位。這就要求政皚府在質(zhì)押中與銀敗行應處于平等的叭法律地位，政府矮無權將自己的意霸志強加給銀行，百不得強令銀行等頒金融機構(gòu)提供質(zhì)伴押貸款。銀行是癌否向政府提供質(zhì)艾押貸款，應由銀翱行根據(jù)實際情

24、況稗及可行性自主決般定，政府不得干壩涉。岸（三）對每八個主體來說，權班利的享有或義務伴的履行在時間上埃具有階段銜接性把。在傳統(tǒng)的借貸壩關系中，權利的辦享有與義務的履瓣行具有同步性。隘銀行根據(jù)借貸 HYPERLINK 奧合同藹向借款人發(fā)放貸暗款后直至履行期頒屆滿時，借款人襖負有每月向銀行愛支付利息的義務拌。但不動產(chǎn)收益耙權質(zhì)押則不同。鞍在不動產(chǎn)收益權胺質(zhì)押中，雙方當巴事人行使權利與爸履行義務一般以爸高速公路、污水壩處理廠等社會公芭益性項目竣工投凹入使用之日為分敖界線?？⒐ね度氚嗍褂弥涨?，銀唉行按照借貸合同岸約定一次性或分藹批投入資金，銀阿行處于履行義務啊階段，而作為債板務人的政府不須按向銀行支

25、付本金傲或利息只須妥善拔管理資金使用即背可?？⒐ね度胧拱酚弥掌穑唛_始將每日所收叭費用存岸入 HYPERLINK 哀銀行矮賬戶并按 HYPERLINK 背合同把約定支付本金及胺利息，處于履行扮義務的階段。因骯此，不動產(chǎn)收益扒權質(zhì)押中各方當白事人行使權利與般履行義務在時間艾上具有明顯的階啊段銜接性。 罷（四）質(zhì)權癌實現(xiàn)方式的獨特案性。在傳統(tǒng)的權藹利質(zhì)押中，質(zhì)權壩的實現(xiàn)一般是在拔債權人不履行 HYPERLINK 吧債務板時，質(zhì)權人得以傲留置其占有的權半利并以該權利折敖價或者以拍賣、矮變賣該權利的價巴款優(yōu)先受償。而襖不動產(chǎn)權收益權艾質(zhì)押中質(zhì)權的實扳現(xiàn)則明顯不同。八在不動產(chǎn)收益權骯質(zhì)押中，當借款

26、敗人未履行相應義愛務，貸款銀行需藹要實現(xiàn)質(zhì)權時，盎質(zhì)權人即貸款銀瓣行可以代為行使跋收費權，并控制扮收費賬戶內(nèi)的資靶金流出，直至貸襖款本息得以償還阿完畢為止。尤其襖值得強調(diào)的是，皚不動產(chǎn)收益權質(zhì)罷押在不動產(chǎn)未竣跋工投產(chǎn)之前絕無安可能提前實現(xiàn)質(zhì)癌權。八（五）程序板更趨嚴格性。不瓣動產(chǎn)收益權質(zhì)押案中，除了要求當芭事人雙方簽訂書骯面的借貸合同、笆質(zhì)押合同外，還百得依法向政府主隘管機關辦理質(zhì)押艾登記并向當?shù)?HYPERLINK 敗公證按機關辦理公證。按同時政府還得向襖上級主管機關辦版理不動產(chǎn)收益權笆質(zhì)押的審批手續(xù)襖，取得 HYPERLINK 扳行政熬許可。履行了上阿述嚴格的程序后奧，質(zhì)押合同方可般依法生

27、效。案此外，不動拜產(chǎn)收益權質(zhì)押還辦受到高速公路車扳流量、污水處理叭受益 HYPERLINK 笆人口爸數(shù)量等客觀因素百的影響，具有一俺定程度的不穩(wěn)定哀性。岸五、不動產(chǎn)爸收益權質(zhì)押的設扳定暗不動產(chǎn)收益鞍權質(zhì)押的設定與癌一般權利質(zhì)押的扮設定一樣，都須礙依當事人之間的 HYPERLINK 吧法律耙行為而設定。但懊不動產(chǎn)收益權質(zhì)柏押的設定在具體瓣內(nèi)容和程序上與擺一般權利質(zhì)押仍敗有很大區(qū)別。爸（一）不動艾產(chǎn)收益權質(zhì)押須瓣由政府向上級主懊管部門 HYPERLINK 版申請矮辦理行政許可。拌由于不動產(chǎn)收益辦權質(zhì)押所涉及的按高速公路、污水搬處理廠等大型 HYPERLINK 斑社會稗公益項目大都關岸系到國計民生，

28、礙影響到廣大人民傲群眾的切身利益百。因此政府以這澳些社會公益項目把的收益權進行質(zhì)疤押必須慎重、嚴疤肅。這就要求政岸府必須向上級主瓣管機關申請辦理傲行政許可。所謂絆行政許可是只指版行政主體應行政霸相對方的申請，案通過頒發(fā)許可證癌、執(zhí)照等形式，耙依法賦予行政相稗對方從事某種活百動的法律資格或扳實施某種行為的奧法律權利的行政笆行為（羅豪才，藹1996）。政鞍府在向上級主管翱機關申請辦理行敖政許可時，應提案交高速公路、污板水處理廠等社會敗公益項目的可行翱性研究報告、與班銀行等 HYPERLINK HYPERLINK 絆金融拌機構(gòu)簽訂的借貸捌合同、書面申請伴書以及有關機關半的批準文件等。扒上級主管機關經(jīng)

29、澳過對申請人的申哎請書及有關 HYPERLINK 阿材料版進行審查，若確礙認其符合法定條霸件，即應在規(guī)定斑的期限向申請人盎頒發(fā)有關許可證骯。行政許可證的斑申請及頒發(fā)，是愛不動產(chǎn)收益權質(zhì)背押得以依法設定罷的首要必經(jīng)程序盎。無行政許可，挨不動產(chǎn)收益權質(zhì)斑押的設定就無從白談起。挨（二）當事澳人須訂立書面質(zhì)稗押合同。設定不愛動產(chǎn)收益權質(zhì)押鞍，當事人須訂立爸書面質(zhì)押合同。八不動產(chǎn)權益權質(zhì)扮押合同與一般質(zhì)挨押合同的內(nèi)容基壩本相同。即包括按：1、被擔保的辦主債權的種類、稗數(shù)額；2、債務罷人履行債務的期拌限；3、質(zhì)物的爸名稱、數(shù)量、質(zhì)昂量、狀況；4、鞍質(zhì)押擔保的范圍癌；5、質(zhì)物移交板的時間；6、當巴事人認為需

30、要約瓣定的其他事項（跋 HYPERLINK 暗擔保法壩第65條第一熬款）。至于每項搬的具體內(nèi)容，因胺與一般質(zhì)押合同案內(nèi)容無太大差異挨，故此不贅述。擺在此筆者將著重矮探討以下內(nèi)容：扒第一，關于扳訂立書面合同的礙必要性問題。耙擔保法第64鞍條第1款規(guī)定：芭“出質(zhì)人和質(zhì)權俺人應當以書面形懊式訂立質(zhì)押合同敗”。依此規(guī)定，拜質(zhì)押合同應采用擺書面形式。但書敖面形式是否為質(zhì)搬押合同成立的必熬要條件呢？對此辦學術界看法相反把：一種觀點認為案，書面形式屬于扮質(zhì)押合同成立的艾形式要件，如當捌事人未采用書面捌形式，質(zhì)押合同愛不成立。另一種矮觀點認為，質(zhì)押佰合同的書面形式傲僅具有證據(jù)效力啊，因此當事人未哀以書面形式訂

31、立版質(zhì)押合同的，只百要有其他證據(jù)能敖夠證明質(zhì)押合同暗存在的，質(zhì)押合八同仍然有效鞍搬。在一般權利質(zhì)百押問題上筆者同般意后一種觀點。熬但在不動產(chǎn)收益暗權質(zhì)押問題上，頒因其涉及的不動隘產(chǎn)大都影響深遠阿且牽涉到政府、吧銀行，一旦發(fā)生埃爭議其糾紛必將拌曠日持久。如不愛訂立書面質(zhì)押合骯同，舉證將極為叭困難。故此筆者扳認為當事人雙方艾應簽訂書面的不暗動產(chǎn)收益權質(zhì)押暗合同。頒第二，關于懊當事人能否自行埃約定質(zhì)權存續(xù)期爸限的問題。中國扒現(xiàn)行擔保法氨在保證制度中，霸規(guī)定了保證人承哀擔責任的期間，罷但是在質(zhì)押制度啊中并沒有規(guī)定期藹限問題。擔保拌法第65條規(guī)罷定了“當事人認敖為需約定的其他疤事項”，對此是斑否可以認為

32、擔保把法允許當事人熬約定質(zhì)押期限，爸在學理上有不同澳觀點。一種觀點佰認為：質(zhì)押合同百當事人自行約定癌的質(zhì)押期間是有翱效的。因為盡管把質(zhì)權為物權，但挨質(zhì)押合同仍然可澳以適用 HYPERLINK 柏合同法疤的自由原則，尊澳重當事人的自主盎自愿。如果當事把人約定了質(zhì)押期笆間，則視為質(zhì)權唉人接受了質(zhì)權的扳期限限制，質(zhì)權藹人只能在該期限扳內(nèi)實現(xiàn)質(zhì)權，更藹何況中國法律并礙不禁止當事人自佰行約定質(zhì)權期限笆，所以這種約定敖并不違反強制性隘的法律規(guī)定，應癌當是合法有效的拔。盡管物權中的氨所有權具有無期辦限性，但并不排扮除其他物權的有擺期限性，以所謂扒物權的無期限性叭作為拒絕承認質(zhì)熬押的期限理由是白不成立的。這種

33、柏觀點，以氨郭明瑞爸教授為代表（郭巴明瑞，1999頒）。另一種觀點班認為：質(zhì)押合同壩中約定有質(zhì)權的半存續(xù)期間的，其隘約定無效。依物澳權法定主義原則頒，物權的種類和藹內(nèi)容均由法定，白不受當事人意思癌的限制。允許當耙事人約定質(zhì)權的按存續(xù)期間，違背胺物權法定主義原胺則，且與質(zhì)權擔癌保債權受償?shù)哪堪鄣南嗟钟|。質(zhì)權熬以質(zhì)物的交換價礙值擔保債權的實半現(xiàn)，從屬于被擔襖保的債權而存在罷，債權不消滅，俺質(zhì)權沒有單獨歸奧于消滅的理由，白惟有債權消滅，襖質(zhì)權才可歸于消版滅。當事人約定啊質(zhì)權的存續(xù)期間案，對于質(zhì)權人利芭用質(zhì)押擔保制度骯沒有任何益處。壩在現(xiàn)實生活中，白出質(zhì)人或債務人哀利用質(zhì)押合同所襖約定的質(zhì)權的存癌續(xù)期

34、間，對抗質(zhì)俺權人對質(zhì)物行使拌權利，將極大地癌削弱質(zhì)押擔保作白為物的擔保的可骯信程度。持此種跋觀點者以稗梁慧星班教授最具代表性耙霸。對在不動產(chǎn)收胺益權質(zhì)押合同中把當事人能否自行叭約定質(zhì)押期限這班一問題，筆者同扳意第二種觀點。背其理由除了盎梁扮教授的論點外，拜還考慮到不動產(chǎn)絆收益權質(zhì)押中權辦利的行使或義務挨的履行在時間上八具有階段銜接性挨，同時如允許約板定質(zhì)押期限，一拜旦在約定期限內(nèi)懊銀行債權未受完拌全清償，將極大叭地損害銀行的信佰貸權益。因此，岸不動產(chǎn)收益權質(zhì)八押合同中當事人扮不得約定質(zhì)押期稗限，其質(zhì)押期限伴依質(zhì)押所擔保的拔主債權的存續(xù)期敖限而定。板第三，關于背質(zhì)權的實現(xiàn)方式愛問題。不動產(chǎn)收百益

35、權質(zhì)押中質(zhì)權艾的實現(xiàn)方式是有拔別于一般質(zhì)權的芭實現(xiàn)方式的。在隘動產(chǎn)質(zhì)押中，質(zhì)啊權人在債務人不半履行債務時，得骯以留置出質(zhì)人提敗供的質(zhì)物并以該瓣質(zhì)物折價或拍賣笆、變賣質(zhì)物所得頒價款優(yōu)先受償；疤一般權利質(zhì)押中凹質(zhì)權的實現(xiàn)方式把與動產(chǎn)質(zhì)押中質(zhì)岸權的實現(xiàn)方式并跋無太大差異。但頒是，不動產(chǎn)收益罷權質(zhì)押往往涉及敖高速公路、污水瓣處理廠等大型社巴會公益性項目，按且當事人權利的哎行使或義務的履芭行又以不動產(chǎn)竣斑工投產(chǎn)為分界線盎，因此其實現(xiàn)方扒式具有獨特性：耙高速公路、污水襖處理廠等大型公芭益性項目竣工投拔產(chǎn)之后，高速公埃路、污水處理廠吧等收費其本賬戶稗應設在該銀行，哎所有收費均應匯哀入此戶，在還款耙期內(nèi)，應保

36、持有捌足夠支付每期還啊款額的余額，借隘款人使用該賬戶靶內(nèi)的資金，應當伴經(jīng)貸款銀行的同懊意。若借款人違阿約，質(zhì)權人即貸半款銀行可以代為哎行使收費權并控埃制該收費賬戶的唉資金流出，直至愛貸款本息得以償艾還。啊第四，關于靶特殊情況下的救盎濟問題。古語云疤：凡事預則立，骯不預則廢。當事霸人在簽訂不動產(chǎn)八收益權質(zhì)押合同挨時必須對將來可愛能影響債權債務辦的履行的特殊情懊況進行充分的估澳計，并對相應的班救濟手段作出約埃定。在現(xiàn)代社會把中，各種情況錯凹綜復雜，瞬息萬搬變：一國政府在罷面臨外敵入侵的凹情況下實行軍事鞍管制，限制非軍絆用車輛在高速公捌路上行駛；因特岸殊情況，通過行柏使行政權力對收拔費賬戶內(nèi)的資金疤

37、進行強制征用；佰因發(fā)生地震、水翱災等自然災害造哀成高速公路嚴重隘毀壞，一時又難艾以修復，致使高疤速公路上通行的澳車輛銳減，進而拌使收費基本結(jié)算叭賬戶內(nèi)的資金嚴皚重下降。依捌據(jù) HYPERLINK HYPERLINK 捌合同罷法原理，因不可熬抗力或其他意外埃情況造成合同難按以履行的，當事哀人不承擔違約責頒任。因此發(fā)生上搬述情況政府完全搬可以不可抗力為氨由主張免責從而岸不再履行義務，柏這勢必影響到貸拜款 HYPERLINK 奧銀行拔的合法權益，使霸銀行的貸款本息藹難以收回。貸款壩銀行欲在發(fā)生上襖述情況時將損失佰降至最低點，必巴須在訂立質(zhì)押合熬同時約定救濟手胺段。筆者認為，壩通過建立 HYPERLI

38、NK 埃社會百公益項目風險基頒金和政府保證基芭金即可將上述情班況所造成的損失敖降至最低。至于拜籌集基金的手段頒及基金來源，則皚不在本文探討范扒圍之內(nèi)。 凹（三）當事靶人須辦理登記。巴登記，也稱不動敗產(chǎn)物權登記，指半經(jīng)當事人 HYPERLINK 敖申請礙國家專門機關將傲物權變動的事實拌記載在國家設計哎的專門薄冊上的吧事實或行為 .奧在中國目前雖然靶存在很多關于不傲動產(chǎn)登記方面的八法規(guī)，但由于目拔前“不動產(chǎn)登記拌機關是多頭執(zhí)凹政，而且依據(jù)瓣的 HYPERLINK 百法律拜也不同”（孫憲扮忠，1996）壩，并沒有建立起柏一套完整的不動把產(chǎn)登記公示制度巴。而關于不動產(chǎn)扳物權登記的法規(guī)哎不僅在登記程序盎

39、和法律效力等問阿題上不盡一致，八且沒有建立起公扒開閱卷制度，甚胺至有些法規(guī)還明白確規(guī)定不得向第俺三人提供登記情奧況。因此有學者癌呼吁當務之急是罷進行五個方面即擺法律依據(jù)、登記扮機關、登記效力壩、登記程序、權哀屬證書的統(tǒng)一扮把。不動產(chǎn)收益權岸質(zhì)權為不動產(chǎn)物背權之一種，辦理捌不動產(chǎn)收益權質(zhì)拜押登記同樣要注把意解決上述問題邦。但在物權法頒疤布之前，筆者認疤為，辦理不動產(chǎn)拔權收益權質(zhì)押登翱記的主管機關仍百得為不動產(chǎn)主管跋機關，如主管高阿速公路的政府 HYPERLINK 爸交通奧部門；在申請辦爸理登記時，當事暗人除提交書面申班請書外，還應該扒提交 HYPERLINK 班行政爸許可證、借貸合斑同與質(zhì)押合同

40、等傲相關法律文件。哀六、不動產(chǎn)皚收益權質(zhì)押的效阿力拜不動產(chǎn)收益熬權質(zhì)押的效力，辦是不動產(chǎn)收益權伴質(zhì)押制度的核心昂。不動產(chǎn)收益權啊質(zhì)押的效力是指絆質(zhì)權人即銀行就拔所質(zhì)押的不動產(chǎn)翱收益權在擔保債伴范圍內(nèi)優(yōu)先受償瓣的效力以及質(zhì)權疤對不動產(chǎn)收益權壩上存在的其他權笆利的限制和影響阿力。班（一）不動阿產(chǎn)收益權質(zhì)押對盎所擔保債權范圍癌的效力。因不動板產(chǎn)收益權質(zhì)押屬挨權利質(zhì)押之一種唉，而權利質(zhì)押法罷律未作特別規(guī)定般的，準用動產(chǎn)質(zhì)鞍押的有關規(guī)定，襖所以與動產(chǎn)質(zhì)押埃相同，不動產(chǎn)收扳益權質(zhì)押所擔保襖的債權范圍，一盎般由當事人在質(zhì)扮押合同中約定。把但各國的立法大翱都有關于質(zhì)押擔挨保范圍的規(guī)定，癌主要包括主債權骯、利息

41、、遲延利拔息、實行質(zhì)權的芭費用及違約金。瓣至于違約金，德懊國 HYPERLINK 笆民法案典第1210芭條、日本民法霸典第346條百均規(guī)定為質(zhì)權擔奧保范圍。中國 HYPERLINK 疤臺灣癌地區(qū)的民法俺對違約金未作規(guī)瓣定，但臺灣有學笆者認為違約金代百替因不履行之損阿害賠償時為質(zhì)押背所擔保，對于不拔適當履行所約定襖的違約金，除當俺事人另有約定外哀，不屬于擔保范拌圍（毛亞敏，1哀997）。中國半 HYPERLINK 挨擔保法白第67條規(guī)定扒，“質(zhì)押擔保的背范圍包括主債權瓣及利息、違約金熬、損害賠償金、盎質(zhì)物保管費用和頒實現(xiàn)質(zhì)權的費用把”。筆者認為不佰動產(chǎn)收益權質(zhì)押疤所擔保的范圍應挨包括主債權及利矮

42、息、違約金、損頒害賠償金及實現(xiàn)把質(zhì)權的費用，但捌應將質(zhì)物保管費扮用排除在外，其瓣理由主要是基于癌不動產(chǎn)收益權質(zhì)捌押中質(zhì)權人是以絆高速公路、污水板處理廠等社會公皚益項目的收費權搬優(yōu)先受償，而這扮種權利是無法保八管的。傲法律對質(zhì)押八擔保范圍的規(guī)定隘有兩方面的作用搬：一是為當事人傲約定擔保范圍提把供參考或者說提笆供范本；二是當胺事人對質(zhì)押擔保瓣范圍未作約定或吧約定不明時，援澳以適用。但法律礙對質(zhì)押擔保范圍吧的規(guī)定屬于任意吧規(guī)范，當事人在翱約定時，可予以阿增刪。當事人在盎合同中對擔保范氨圍所作的約定與辦法律規(guī)定不一致斑時，應從其約定佰（閻天懷，19翱99）。昂（二）不動敗產(chǎn)收益權質(zhì)押對俺質(zhì)物的效力范圍

43、笆。不動產(chǎn)收益權昂質(zhì)押對質(zhì)物的效阿力范圍，一般應骯包括：1、質(zhì)物巴，即不動產(chǎn)收益襖權。質(zhì)物是質(zhì)權懊的行使對象，當暗然屬于質(zhì)權的效熬力范圍。2、孳瓣息。即不動產(chǎn)收拜益權所生之利益懊。這里主要是指跋收費資金。中國昂擔保法第6罷8條規(guī)定，“質(zhì)暗權人有權收取質(zhì)翱物所生的孳息。背”但該條規(guī)定仍版是一種任意性規(guī)俺范，“質(zhì)押合同艾另有約定的，按哀照約定”。邦（三）不動岸產(chǎn)收益權質(zhì)押對扳質(zhì)權人的效力。笆不動產(chǎn)收益權質(zhì)柏押對質(zhì)權人的效暗力，是指不動產(chǎn)吧收益權質(zhì)押合同斑對質(zhì)權人所生的擺權利和義務。擺質(zhì)權人所享壩有的權利一般應罷包括：拔第一，優(yōu)先霸受償權。債權人爸可就出質(zhì)之不動凹產(chǎn)收益權的價值凹優(yōu)先受償，這是礙質(zhì)權

44、人最重要的斑權利。這種優(yōu)先埃受償權一般體現(xiàn)扒在質(zhì)權人得就出壩質(zhì)的不動產(chǎn)收益藹權的價值優(yōu)先于岸出質(zhì)人的未有擔芭保的其他債權人扮受清償。但是問把題在于當同一不唉動產(chǎn)收益權上設佰定數(shù)個質(zhì)押擔保罷時優(yōu)先設立的質(zhì)斑權人是否享有就半出質(zhì)之不動產(chǎn)收昂益權優(yōu)先于后設叭立的質(zhì)權人受清佰償。從理論上講八，質(zhì)權以交付占辦有為設立要件，擺這就排除了出質(zhì)按人再就質(zhì)物設立安質(zhì)權的可能性。把但不動產(chǎn)收益權耙質(zhì)押所涉及的不氨動產(chǎn)大都是諸如挨高速公路、污水半處理廠等大型社芭會公益項目，所罷需資金數(shù)額特別氨巨大，少則幾千哎萬，多則十幾億按、幾十億甚至成襖百上千億，單靠吧某家銀行實難承疤擔如此巨額的資懊金借貸數(shù)額，這翱就使得以不動

45、產(chǎn)挨收益權為出質(zhì)標哀的，多家銀行共斑同出資興建高速按公路、污水處理擺廠等不動產(chǎn)成為皚可能。在此情況扮下各家銀行的債敗權究竟如何實現(xiàn)辦？按先后順序受岸償，還是同時按白比例受償？哀梁慧星俺教授認為，在一板個標的物上設定擺兩個以上不動產(chǎn)跋物權，依其納入佰不動產(chǎn)登記薄的罷時間先后享有順盎位。順位依登記捌的時間確定，優(yōu)版先順位的權利優(yōu)爸先實現(xiàn)氨唉。倘若依此原理百，問題便產(chǎn)生了把：假設現(xiàn)有兩家柏銀行A、B都以辦高速公路收費權叭為質(zhì)押擔保各出把資5億元興建高哎速公路，A先于耙B辦理質(zhì)押登記傲。依佰梁靶先生的觀點，A暗當然享有優(yōu)先于疤B以高速公路收捌費權受償。B就伴只能坐等A受償巴完畢后自己的債皚權方能受償。

46、很吧顯然這從情理上版是行不通的，也暗不利于保護B的啊合法債權。因此愛，筆者建議當同岸一不動產(chǎn)收益權伴上設定數(shù)個質(zhì)權啊時，可考慮將收佰費基本結(jié)算賬戶啊設立在質(zhì)權人之拔外的銀行，進入隘還款期后，各個般質(zhì)權人按貸款資矮金的比例同時受壩償，不宜提倡按凹登記先后順序?qū)嵃滑F(xiàn)質(zhì)權。愛第二，質(zhì)權奧保全權。質(zhì)權保襖全權是指質(zhì)物有絆敗壞之虞，或其安價值有明顯減少白之可能，足以害安及質(zhì)權人的權利矮時得處分質(zhì)物，翱以所得價金提前懊清償所擔保的債白權或代充質(zhì)物（邦閻天懷，199愛9）。但在不動骯產(chǎn)收益權質(zhì)押中唉質(zhì)權的保全方式把為：請求政府機班關改善質(zhì)物 HYPERLINK 挨管理白以增加不動產(chǎn)的般收益或代為行使把收費權

47、以控制賬懊戶內(nèi)資金流出直愛至貸款本息償還瓣完畢或者要求政靶府另行提供擔保盎。對不動產(chǎn)收益拔權質(zhì)押而言，因懊不動產(chǎn)收益權受半高速公路上的行傲駛車輛數(shù)、污水佰處理的受益居民斑數(shù)影響甚大，具把有很大的不穩(wěn)定伴性，因此允許質(zhì)巴權人享有質(zhì)權保鞍全權，對確保其百債權的安全極為伴重要。依照擔哀保法第70條頒的規(guī)定，不動產(chǎn)把收益權質(zhì)押中質(zhì)熬權人行使質(zhì)權保皚全權，須滿足以懊下條件：1、不拔動產(chǎn)收益權的價矮值有明顯減少的拔可能，該可能性伴是一種現(xiàn)實可能罷性，而非質(zhì)權人背的主觀臆測；2拜、不動產(chǎn)收益權靶價值減少足以害背及所擔保的債權叭的實現(xiàn)。如果不佰動產(chǎn)收益權的價擺值雖有明顯減少把之可能，甚至已癌變?yōu)楝F(xiàn)實，但其扮價

48、值尚足以擔保案債權時，質(zhì)權人疤就不能行使質(zhì)權扳保全權；3、在吧滿足上述兩項條捌件時，質(zhì)權人應板通知出質(zhì)人，以岸征求意見，并可藹要求另行提供擔佰保。在出質(zhì)人拒俺絕時，質(zhì)權人方佰可行使保全措施把。案第三，轉(zhuǎn)質(zhì)癌權。所謂轉(zhuǎn)質(zhì)，耙是指質(zhì)權人在債佰權存續(xù)中，為了按對自己的 HYPERLINK 藹債務皚提供擔保而將質(zhì)藹物移轉(zhuǎn)占有給第挨三人，從而在該愛質(zhì)物上設定新的稗質(zhì)權的法律行為拜（王利明，19罷98）。這一法岸律行為基于兩個霸債權債務關系而八形成了同一質(zhì)物按上的兩個質(zhì)權并凹存，從而產(chǎn)生出俺出質(zhì)人、質(zhì)權人哎、轉(zhuǎn)質(zhì)權人三方敖主體的權利互動板關系。依據(jù)質(zhì)權鞍人轉(zhuǎn)質(zhì)權的權利扮來源的不同，轉(zhuǎn)搬質(zhì)可分為兩類愛：一類

49、為承諾轉(zhuǎn)挨質(zhì)，即質(zhì)權人經(jīng)澳出質(zhì)人同意為擔瓣保自己的 HYPERLINK 絆債務般，以其占有的質(zhì)巴物為第三人再設澳定較自己有優(yōu)先隘效力的新質(zhì)權；扒另一類為責任轉(zhuǎn)辦質(zhì)，即質(zhì)權人于斑質(zhì)權有效存續(xù)期岸間，不經(jīng)出質(zhì)人敗同意，而是依據(jù) HYPERLINK 八法律壩的授權規(guī)范以自藹己的責任將質(zhì)物版轉(zhuǎn)質(zhì)于第三人，安設定新質(zhì)權（曹搬詩權，1998埃）。 哀查閱大陸法隘系幾個有代表性熬的 HYPERLINK 靶民法澳典，關于上述兩柏類轉(zhuǎn)質(zhì)的態(tài)度可懊概括為四種模式澳：一是以瑞士為靶代表，確認承諾耙轉(zhuǎn)質(zhì)，否定責任笆轉(zhuǎn)質(zhì)。其民法典礙第887條規(guī)定埃：“質(zhì)權人經(jīng)出絆質(zhì)人同意后得將捌質(zhì)物轉(zhuǎn)質(zhì)?！倍且匀毡緸榇戆遥仍试S

50、責任轉(zhuǎn)啊質(zhì)，也確認承諾拜轉(zhuǎn)質(zhì)。其民法典懊第348條規(guī)定鞍：“質(zhì)權人，于疤其權利存續(xù)期間按，可以以自己的岸責任轉(zhuǎn)質(zhì)質(zhì)物，矮于此情形，對因按不可抗力造成的挨不轉(zhuǎn)質(zhì)就不會產(chǎn)哎生的損失亦負責版?！睂Τ兄Z轉(zhuǎn)質(zhì)癌，其民法典以有隘關“留置權等規(guī)皚定的準用”來加安以間接確認，即班質(zhì)權人經(jīng)出質(zhì)人埃同意，可以占有懊之質(zhì)物為自己的埃債務設定擔保。哀三是以中國 HYPERLINK 岸臺灣霸地區(qū)為代表，立阿法上僅明文規(guī)定稗責任轉(zhuǎn)質(zhì)即“質(zhì)隘權人于質(zhì)權存續(xù)骯中，得以自己之般責任將質(zhì)物轉(zhuǎn)質(zhì)耙于第三人，其因襖轉(zhuǎn)質(zhì)所受的不可盎抗力之損害，亦霸應負責”。四是瓣以法國、德國為疤代表，在法典上班對兩類轉(zhuǎn)質(zhì)均消吧極地不置可否，般委于學說

51、則多持昂贊成態(tài)度（曹詩藹權，1998）把。相比之下，中襖國 HYPERLINK 白擔保法百等民事法律規(guī)凹范對轉(zhuǎn)質(zhì)問題根芭本未加以規(guī)定，俺這不能不說是中稗國擔保立法的一半大遺憾。盡管敖擔保法對轉(zhuǎn)質(zhì)稗未作規(guī)定，是否懊就可以得出在不案動產(chǎn)收益權質(zhì)押矮中質(zhì)權人不享有哎轉(zhuǎn)質(zhì)權的結(jié)論呢愛？答案當然是否搬定的。筆者認為岸，在不動產(chǎn)收益岸權質(zhì)押中，賦予笆質(zhì)權人以轉(zhuǎn)質(zhì)權罷，一方面有利于板解決質(zhì)權人投入爸大筆資金興建不搬動產(chǎn)后自有資金絆的不足，另一方翱面也有利于 HYPERLINK 吧銀行癌利用轉(zhuǎn)質(zhì)權開展扮其他信貸業(yè)務，矮實現(xiàn)銀行資產(chǎn)的芭保值增殖與銀行啊利潤的最大化。按更何況“法無明盎文規(guī)定不禁止”巴為民法的一項

52、重皚要原則，只要當暗事人所實施的法哀律行為不違反 HYPERLINK 伴社會案公序良俗，雖無骯法律規(guī)定亦應受頒到法律的保護。愛至于采用何種轉(zhuǎn)笆質(zhì)方式，則由當懊事人在質(zhì)押 HYPERLINK 熬合同擺中自行約定。拔第四，物上跋代位權。因不動壩產(chǎn)收益權質(zhì)押中唉的不動產(chǎn)毀損、巴滅失或者其他原扒因得有賠償金或艾代替物（如前面胺筆者建議設立的靶風險基金、政府挨保證金等）時，懊質(zhì)權及于該賠償把金或代替物，質(zhì)傲權人得就該賠償耙金或代替物優(yōu)先笆受償。班第五，質(zhì)權凹受侵害時的救濟把權。在不動產(chǎn)收懊益權質(zhì)押中，質(zhì)吧權受到出質(zhì)人或巴者第三人侵害時拔，質(zhì)權人有獲得哎救濟的權利。對拜此，中國擔保唉法未作明文規(guī)辦定。但質(zhì)

53、權屬于扮擔保物權之一種芭，可依據(jù)民法關暗于物權保護之規(guī)版定行使救濟權。版再看一下質(zhì)爸權人所負的義務版。依照中國擔哀保法之規(guī)定，隘質(zhì)權人所負的義翱務主要是指質(zhì)權凹實現(xiàn)后，質(zhì)權人搬負有返還清償債爸權的剩余款項給芭出質(zhì)人的義務。唉這個問題比較簡拌單，在此不復贅笆述。巴（四）不動辦產(chǎn)收益權質(zhì)押對爸出質(zhì)人的效力跋出質(zhì)人以其巴擁有的不動產(chǎn)收啊益權出質(zhì)后，該把不動產(chǎn)收益權作翱為債權之擔保物扮，在其上設有擔襖保物權，出質(zhì)人哀的某些權利因此班受到限制，但出胺質(zhì)人仍是不動產(chǎn)板收益權的擁有者八，其地位并未發(fā)拜生變化，故而出伴質(zhì)人就出質(zhì)之不愛動產(chǎn)收益權仍享背有以下權利：1罷、不動產(chǎn)之收益絆權。這里主要是凹指行使收費權

54、。半2、余額返還請背求權。質(zhì)權人質(zhì)靶權實現(xiàn)后，收費瓣賬戶內(nèi)的資金在哎清償債權后仍有般余額的，出質(zhì)人巴有權要求質(zhì)權人敗返還。出質(zhì)人的啊義務，在不動產(chǎn)安收益權質(zhì)押期間捌，主要是非取得艾質(zhì)權人同意，不隘得轉(zhuǎn)讓出質(zhì)的不搬動產(chǎn)收益權，不板得在不動產(chǎn)收益頒權上另行設定質(zhì)辦押擔保。七、結(jié)語巴我們從具體案的、總體的和價柏值的諸多層面上八，對不動產(chǎn)收益擺權質(zhì)押進行了比版較系統(tǒng)的研究，扒并且通過與其他按權利質(zhì)押乃至其盎他國家相關法律叭規(guī)定之比較，認暗識到在不動產(chǎn)收伴益權質(zhì)押的一系澳列基本的重大問般題上，中國的法奧律尚未有明確而熬有力的回答，尚把處于準用其他法八律的無法可依的敗狀態(tài)之中。岸這種無法可哀依的狀態(tài)有著深哎刻的社會和 HYPERLINK 般歷史柏背景。一方面，敗在中國固有法律吧中，諸法合體、骯民刑不分，雖然暗存在調(diào)整各種民霸事關系的實質(zhì)意壩義上的民法