公路監(jiān)理工程師考試教程-(安全監(jiān)理)第三章-安全監(jiān)理程序和主要內(nèi)容

1、第三章 安全監(jiān)理程序和主要內(nèi)容第一節(jié) 招標(biāo)階段一、審查承包（投標(biāo)）單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證協(xié)助業(yè)主編制、核查招標(biāo)文件中相關(guān)安全生產(chǎn)的條款根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模和施工工藝特點(diǎn)，核查招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)和誠(chéng)信記錄設(shè)定條件；招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)單位提供企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證、“三類”人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理員）安全資格證書；招標(biāo)文件應(yīng)結(jié)合本工程實(shí)際情況，單獨(dú)列出相關(guān)安全、文明施工技術(shù)措施費(fèi)用的清單子目，要求投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中明確相應(yīng)的報(bào)價(jià)，并在招標(biāo)文件中明確支付條件、使用要求和調(diào)整方式等內(nèi)容；招標(biāo)文件中應(yīng)明確要求投標(biāo)單位在編制投標(biāo)文件中必須承諾的安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全職責(zé)、安全管理

2、工作內(nèi)容及要求、現(xiàn)場(chǎng)配備的專職安全管理人員條件和數(shù)量、安全獎(jiǎng)罰措施、安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全管理制度和操作規(guī)程要求、安全文明施工技術(shù)費(fèi)用使用計(jì)劃、安全技術(shù)措施等專用條款，并提供合同簽訂時(shí)需要的安全生產(chǎn)協(xié)議書的格式文本。招標(biāo)文件中應(yīng)明確要求投標(biāo)單位應(yīng)提供投標(biāo)文件中明確承諾的安全專用條款所配套的文件、計(jì)劃、協(xié)議書和專職安全管理人員的名單，以及初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)分部工程的施工方案和投入大中型設(shè)備、安全設(shè)施、特殊工種的清單；在招標(biāo)文件中可要求投標(biāo)單位提供相關(guān)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄和行政主管部門評(píng)價(jià)記錄，并作為評(píng)標(biāo)加減分的依據(jù)。協(xié)助業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位資格預(yù)審以及對(duì)投標(biāo)文件符合性的核查資格預(yù)審審查投標(biāo)單位的資質(zhì)

3、證書（副本原件）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本原件）及誠(chéng)信記錄、資信等級(jí)是否符合招標(biāo)文件要求；審查投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)許可證（副本原件）是否為有效證件，是否在有效期內(nèi)（有效期為3年）。投標(biāo)文件符合性的審查投標(biāo)文件中的施工生產(chǎn)安全目標(biāo)應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的審查審查投標(biāo)文件中的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，要求針對(duì)工程項(xiàng)目建立、健全工程的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專職安全管理人員，專職安全管理人員數(shù)量、條件應(yīng)滿足招標(biāo)文件的要求。安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)的審查投標(biāo)單位應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目，成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，合理配置現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員，形成安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的審查投標(biāo)文件應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，建

4、立完善的安全生產(chǎn)保證體系。明確各項(xiàng)安全管理制度和措施，并加以實(shí)施。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)文件明確本項(xiàng)目?jī)?nèi)相關(guān)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程大、中型機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施和特種工種清單的審查投標(biāo)單位在投標(biāo)文件必須明確本項(xiàng)目所需要的大、中型設(shè)備、安全設(shè)施和特種工種清單。重點(diǎn)審查提供適用于工程項(xiàng)目的主要施工設(shè)備型號(hào)、性能、數(shù)量和安全設(shè)施的材質(zhì)是否滿足項(xiàng)目的要求，并承諾所有從業(yè)人員均受過上崗培訓(xùn)，特種工種作業(yè)人員均持證上崗。安全生產(chǎn)、文明施工技術(shù)措施報(bào)價(jià)清單和使用計(jì)劃的審查審查投標(biāo)單位是否應(yīng)招標(biāo)文件關(guān)于安全、文明施工技術(shù)措施費(fèi)用的報(bào)價(jià)要求，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境

5、要求，在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工技術(shù)措施，并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對(duì)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。安全生產(chǎn)方面獎(jiǎng)懲情況的審查投標(biāo)單位必須在投標(biāo)文件中，提供有關(guān)主管部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)方面的獎(jiǎng)懲記錄，并作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。有關(guān)主管部門評(píng)價(jià)的核查投標(biāo)單位必須在投標(biāo)文件中，提供有關(guān)主管部門對(duì)其的評(píng)價(jià)。二、協(xié)助業(yè)主擬定工程施工安全生產(chǎn)協(xié)議書安全生產(chǎn)協(xié)議書的基本要求主體合法。雙方具有法人資格，由法人代表或授權(quán)代理人簽約。內(nèi)容合法。內(nèi)容符合法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和有關(guān)政府的規(guī)定，雙方權(quán)利義務(wù)相等，是雙方真實(shí)意思的表示。形式合法。必須采用規(guī)范的書面形式，應(yīng)

6、包括：工程合同編號(hào)、工程名稱、工程地點(diǎn)、工程范圍、雙方約定的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、安全履約保證金、法人印章（或合同專用章）、簽署日期。程序合法。應(yīng)與工程承包合同同時(shí)協(xié)商、同時(shí)簽訂、同時(shí)生效。雙方權(quán)利與義務(wù)業(yè)主的安全生產(chǎn)職責(zé)首先保證對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的投入。按照合同約定，及時(shí)向承包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)，并督促承包單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施。核查承包單位和指定分包單位的安全資質(zhì)。應(yīng)當(dāng)向承包單位提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料，并要求承包單位采取措施加以保護(hù)。向承包單位提出安全生產(chǎn)要求和注意事項(xiàng)，進(jìn)行安全生產(chǎn)交底。及時(shí)向承包單位傳達(dá)貫徹建設(shè)行政主管部門下達(dá)的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、指示，并

7、掌握?qǐng)?zhí)行情況。檢查、審核承包單位編制、督促承包單位落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案中的安全技術(shù)措施。督促承包單位在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，對(duì)分包單位或施工人員進(jìn)行安全教育，施工中對(duì)分部、分項(xiàng)工程應(yīng)進(jìn)行安全交底，增強(qiáng)每個(gè)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。如向承包單位提供施工機(jī)具、電器設(shè)施時(shí)，應(yīng)符合安全生產(chǎn)管理規(guī)定，并辦理書面租賃和驗(yàn)收手續(xù)，不得向無(wú)合法操作資格的承（分）包單位提供設(shè)備、設(shè)施。不定期地對(duì)承包單位實(shí)施安全生產(chǎn)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的“施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”或合同約定的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，并按合同約定條款對(duì)承（分）包單位實(shí)施獎(jiǎng)罰，對(duì)事故隱患督促限期整改。按規(guī)定及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告事故，并根據(jù)建設(shè)行政主管部

8、門的意見，組織或協(xié)助有關(guān)行政主管部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和處理，督促承包單位向有關(guān)單位報(bào)告事故。承包單位安全生產(chǎn)職責(zé)按規(guī)定主動(dòng)接受業(yè)主的安全檢查、審核。按照業(yè)主的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和提出的要求，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程等，并將項(xiàng)目安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全管理人員的名單報(bào)業(yè)主備案。及時(shí)傳達(dá)、貫徹建設(shè)行政主管部門和業(yè)主有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、指示。根據(jù)合同要求，施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位審查（專項(xiàng)安全施工方案必要時(shí)應(yīng)組織專家論證，并根據(jù)專家意見進(jìn)行修訂、完善）。根據(jù)審查批準(zhǔn)后的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案，落實(shí)相關(guān)工作。承包單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工

9、措施費(fèi)專款專用，在財(cái)務(wù)管理中要單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用清單，以備業(yè)主組織核查。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)對(duì)全體職工進(jìn)行安全教育，并進(jìn)行分部、分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底、班組安全施工交底，定期（每月不少于二次）進(jìn)行安全檢查和每日安全巡查，并對(duì)重大危險(xiǎn)源的部位進(jìn)行監(jiān)護(hù)。向業(yè)主單位借用機(jī)電設(shè)備、設(shè)施，必須辦理租賃、驗(yàn)收的書面手續(xù)，未經(jīng)專門培訓(xùn)的人員嚴(yán)禁操作，特種作業(yè)人員必須持證操作。正確使用安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防毒用具和勞動(dòng)防護(hù)用具及設(shè)施，做到文明施工、安全施工。要按業(yè)主安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)組織檢查，接受業(yè)主根據(jù)合同約定的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰條例，對(duì)查出的隱患要定時(shí)、定人、定措施整改。發(fā)生重大傷亡事故除及時(shí)向監(jiān)理

10、單位、業(yè)主報(bào)告外，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)行政主管部門報(bào)告，認(rèn)真按“四不放過”原則查處事故，健全安全管理體系。第二節(jié) 施工準(zhǔn)備階段一、安全監(jiān)理的工作準(zhǔn)備組織監(jiān)理人員接受安全教育，確定工作內(nèi)容監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)，派出經(jīng)過安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得安全監(jiān)理資格證書，并能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求的相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。由監(jiān)理工程師及時(shí)建立安全監(jiān)理的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，在編制監(jiān)理規(guī)劃中確定安全監(jiān)理方案，明確各級(jí)監(jiān)理人員安全職責(zé)范圍，與業(yè)主、承包單位建立正常的工作程序和聯(lián)系渠道。監(jiān)理工程師應(yīng)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件和施工周邊環(huán)境，學(xué)習(xí)施工、監(jiān)理合同文件，熟悉掌握合同文件中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和要求，并按照監(jiān)

11、理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案和專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中的內(nèi)容，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全交底和進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)的自身安全教育。監(jiān)理人員應(yīng)參加業(yè)主組織的設(shè)計(jì)交底會(huì)，了解設(shè)計(jì)對(duì)結(jié)構(gòu)安全的技術(shù)要求和施工過程安全注意事項(xiàng)，監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)交底會(huì)的會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn)。監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理方案，并根據(jù)工程特點(diǎn)和高危作業(yè)的施工，編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。建立和完善安全監(jiān)理組織網(wǎng)絡(luò)，確定各項(xiàng)安全監(jiān)理管理工作內(nèi)容，制訂安全監(jiān)理責(zé)任制及各級(jí)監(jiān)理崗位安全職責(zé)，將安全監(jiān)理責(zé)任分解到各監(jiān)理崗位，納入監(jiān)理工作質(zhì)量考核辦法并進(jìn)行定期檢查考核。安全監(jiān)理主要的管理工作要求：定期組織學(xué)習(xí)與交流監(jiān)理工程師應(yīng)參加安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)，并取得

12、安全監(jiān)理培訓(xùn)證書；另應(yīng)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全施工的特點(diǎn)和難點(diǎn)（主要是對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控），監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)文件、有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同以及安全施工方案、安全監(jiān)理細(xì)則，并及時(shí)傳達(dá)交通建設(shè)行政主管部門、業(yè)主的文件和會(huì)議精神等，建立定期學(xué)習(xí)和交流制度，以提高監(jiān)理人員自身的安全保護(hù)意識(shí)和管理知識(shí)，形成監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工現(xiàn)場(chǎng)的人員對(duì)安全生產(chǎn)齊抓共管的局面。監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)文件、有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同以及安全施工方案、安全監(jiān)理細(xì)則，并及時(shí)傳達(dá)交通建設(shè)行政主管部門、業(yè)主的文件和會(huì)議精神等，建立定期學(xué)習(xí)和交流制度。組織安全檢查監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、

13、法規(guī)、安全監(jiān)理合同的要求，對(duì)承包單位貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及施工現(xiàn)場(chǎng)安全和文明施工狀況，進(jìn)行定期或不定期檢查以及巡視監(jiān)理。填寫監(jiān)理日?qǐng)?bào)和編寫監(jiān)理月報(bào)中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理工程師應(yīng)每天及時(shí)填寫監(jiān)理日?qǐng)?bào)，記錄當(dāng)天安全監(jiān)理工作內(nèi)容及安全隱患或問題的處理情況。每月在規(guī)定日期向總監(jiān)理工程師提供當(dāng)月安全監(jiān)理工作內(nèi)容，以便監(jiān)理工程師編制監(jiān)理月報(bào)。工地例會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議監(jiān)理工程師應(yīng)定期（一般每月1次）召開工地例會(huì)，并將安全監(jiān)理內(nèi)容納入會(huì)議議程中或?qū)ｎ}召開安全監(jiān)理例會(huì)。如遇有重大事項(xiàng)或急需協(xié)調(diào)溝通解決的安全問題，應(yīng)及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議。施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析在項(xiàng)目開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員進(jìn)行圖紙會(huì)審后

14、分析分部、分項(xiàng)工程的各安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為審核承包單位提出的危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程一覽表作準(zhǔn)備。安全監(jiān)理細(xì)則編制和安全監(jiān)理工作交底根據(jù)監(jiān)理合同，監(jiān)理規(guī)劃及批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。及時(shí)組織細(xì)則交底，并做好會(huì)議紀(jì)要。審核專項(xiàng)安全施工方案承包單位編制的專項(xiàng)安全方案應(yīng)由承包單位專業(yè)技術(shù)人員編制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核，并經(jīng)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)（對(duì)規(guī)定應(yīng)組織專家論證的，需附專家論證意見），在項(xiàng)目開工前，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，先由專業(yè)監(jiān)理工程師核查，然后由監(jiān)理工程師審核簽字。審查分包單位安全生產(chǎn)資質(zhì)分包工程開工前，安全監(jiān)理人員應(yīng)審查承包單位報(bào)送的分包單位安全生產(chǎn)許可證的資質(zhì)、三類人員的安全資格證

15、書及特殊工種作業(yè)人員上崗資格證書。核查進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施承包單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、安全設(shè)施驗(yàn)收（檢測(cè)）合格證及操作人員上崗證進(jìn)行自檢驗(yàn)收，自檢合格后，報(bào)請(qǐng)安全監(jiān)理核查，安全監(jiān)理核查同意后，方可投入現(xiàn)場(chǎng)使用。審查工程開工申請(qǐng)報(bào)告工程開工前，承包單位要提出書面開工申請(qǐng)報(bào)告，然后由專業(yè)監(jiān)理工程師審查現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況，如各項(xiàng)安全工作審批手續(xù)是否完善；現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、管理、施工作業(yè)等人員是否到位；機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施等是否已到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并處于安全狀態(tài)。符合開工條件時(shí)，監(jiān)理工程師批準(zhǔn)開工申請(qǐng)，并報(bào)業(yè)主備案。制定安全監(jiān)理程序、記錄和表格。監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)監(jiān)理人員根據(jù)施工合同文件中安全生產(chǎn)的要求并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際制定安

16、全監(jiān)理程序。在選用施工監(jiān)理規(guī)范所列表格的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充、完善并統(tǒng)一指定安全監(jiān)理的各種記錄、報(bào)表，送交業(yè)主備案，由承包單位制備，供現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組和承包單位項(xiàng)目管理部共同使用。編制安全監(jiān)理方案及其實(shí)施細(xì)則監(jiān)理工程師在編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中，應(yīng)將安全監(jiān)理方案單列一個(gè)章節(jié)，應(yīng)具有對(duì)安全監(jiān)理工作的指導(dǎo)性。安全監(jiān)理方案的編制應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、委托安全監(jiān)理約定的要求，以及工程項(xiàng)目特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作目標(biāo)，確定安全監(jiān)理工作制度、方法和措施，并根據(jù)施工情況的變化予以補(bǔ)充、修改和完善。同時(shí)，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須在施工開始前編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。編制安全監(jiān)理方案安全監(jiān)理方案應(yīng)與

17、監(jiān)理規(guī)劃同時(shí)編制完成，它是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分。分階段出圖時(shí)，安全監(jiān)理方案要?jiǎng)討B(tài)跟進(jìn)調(diào)整；編制工作由監(jiān)理工程師主持，專職安全監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師參加，工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；在第一次工地會(huì)議召開前，送達(dá)業(yè)主。安全監(jiān)理方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：安全監(jiān)理工作依據(jù);安全監(jiān)理工作目標(biāo);安全監(jiān)理工作內(nèi)容;項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位、人員及工作任務(wù);安全監(jiān)理工作制度;初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表;初步認(rèn)定須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗(yàn)收手續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表;初步確定須編制的專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一覽表;初步選定的新材料、新技術(shù)、新工藝及特殊結(jié)構(gòu)防止安全事故的監(jiān)督控制措施;必要的安

18、全防護(hù)用品。安全監(jiān)理細(xì)則的編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專職安全監(jiān)理工程師組織編制，專業(yè)監(jiān)理工程師參與，并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)：已批準(zhǔn)的包含安全監(jiān)理方案的監(jiān)理規(guī)劃；相關(guān)的法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件；施工組織設(shè)計(jì)；其他規(guī)范性文件等。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況；安全監(jiān)理人員安排與分工；安全監(jiān)理工作的方法及措施；針對(duì)性的安全監(jiān)理檢查、控制點(diǎn)；相關(guān)過程的檢查記錄（表）和資料目錄。二、審查承包單位安全生產(chǎn)管理體系檢查承包單位安全管理體系中的管理機(jī)構(gòu)，總、分包現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況、安全

19、員數(shù)量配備。檢查承包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、消防安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全施工技術(shù)交底制度以及設(shè)備的租賃、安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、自檢驗(yàn)收管理制度等是否健全和完善。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置；協(xié)助業(yè)主與承包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，檢查、督促施工總（分）包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書；檢查承包單位安全技術(shù)措施或文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)劃；督促承包單位制定安全事故應(yīng)急救援方案、監(jiān)控對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急救援方案的實(shí)施；對(duì)承包單位安全生產(chǎn)管理體系的檢查項(xiàng)目，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在第一次工地會(huì)議

20、上，書面向承包單位告知。對(duì)不符合要求的，應(yīng)開具限期整改書面通知，拒不整改的應(yīng)向業(yè)主報(bào)告，并按施工合同進(jìn)行相應(yīng)處罰，直至向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。明確本項(xiàng)目工程安全事故上報(bào)與處理程序，要求事故單位在第一時(shí)間內(nèi)，按預(yù)定程序上報(bào)業(yè)主、所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、工會(huì)、建設(shè)行業(yè)安監(jiān)站等相關(guān)部門，不得隱瞞和拖延上報(bào)。三、審查承包單位的安全設(shè)施、設(shè)備、特種作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)驗(yàn)手續(xù)安全設(shè)施的審查監(jiān)理工程師在安全設(shè)施未進(jìn)入工地前可按下列步驟進(jìn)行監(jiān)督。承包單位應(yīng)提供當(dāng)?shù)鼗蛲赓?gòu)安全設(shè)施的產(chǎn)地和廠家以及出廠合格證書，供監(jiān)理工程師審查。監(jiān)理工程師可在施工初期，根據(jù)需要對(duì)這些廠家的生產(chǎn)工藝等進(jìn)行調(diào)查了解。必要

21、時(shí)，可要求承包單位對(duì)安全設(shè)施取樣試驗(yàn)，確保安全設(shè)施滿足要求。大、中型施工機(jī)械的審查審查承包單位進(jìn)場(chǎng)大、中型施工機(jī)械設(shè)備一覽表及合格證，對(duì)承包單位報(bào)申進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的大、中型施工機(jī)械設(shè)備數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)能力、完好率進(jìn)行審查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包單位的進(jìn)場(chǎng)機(jī)械和報(bào)審表不一致時(shí)，要求承包單位更正。特種作業(yè)人員的進(jìn)場(chǎng)審查審核承包單位申報(bào)的特種作業(yè)人員資格，包括垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)人員、爆破作業(yè)、電工、預(yù)應(yīng)力張拉、水上作業(yè)、大（中）型機(jī)械操作員等特種作業(yè)人員的名冊(cè)、崗位證書的相符性和有效性。四、審查施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地布置是工程施工過程中的重要組成部分。它對(duì)施工

22、安全、質(zhì)量、進(jìn)度的影響相當(dāng)大。因此，監(jiān)理工程師在審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須考慮從安全的角度施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖設(shè)計(jì)的合理性和符合性。（一）施工現(xiàn)場(chǎng)的生活生產(chǎn)房屋、變電所、發(fā)電機(jī)房、臨時(shí)油庫(kù)等均應(yīng)設(shè)在干燥地基上，并應(yīng)符合防火、防洪、防風(fēng)、防爆、防震的要求。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置足夠的消防設(shè)備，施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法，并應(yīng)組織一支經(jīng)過訓(xùn)練的義務(wù)消防隊(duì)伍。（三）生產(chǎn)生活房屋應(yīng)按規(guī)定保持必須的安全凈距，一般情況下活動(dòng)板房不小于7m，鐵皮板房不小于5m，臨時(shí)的鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、變電室、鐵工房、廚房等與其它房屋的間距不小于15m。（四）易燃易爆的倉(cāng)庫(kù)、發(fā)電機(jī)房、變電所，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)

23、措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。炸藥庫(kù)的設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，工地的小型油庫(kù)應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)50m以外，并外設(shè)圍欄。（五）工地上較高的建（構(gòu)）筑物、臨時(shí)設(shè)施及重要庫(kù)房，如炸藥房、油庫(kù)、發(fā)（變）電房、塔架、龍門吊架等，均應(yīng)加設(shè)避雷裝置。（六）對(duì)環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的空曠的地點(diǎn)。污染嚴(yán)重的工程場(chǎng)所應(yīng)配有防污染的設(shè)施。（七）場(chǎng)內(nèi)道路應(yīng)經(jīng)常維護(hù)，保持暢通。載重車輛通過較多的道路，其彎道半徑一般不小于15m，特殊情況不得小于10m。手推車道路的寬度不小于1.5m。急彎與陡坡地段應(yīng)設(shè)置明顯交通標(biāo)志。與鐵路交叉處應(yīng)有專人照管，并設(shè)信號(hào)裝置和落桿?？拷恿骱投副谔幍牡缆?，應(yīng)設(shè)置護(hù)欄和明顯的警告標(biāo)

24、志。場(chǎng)內(nèi)行駛斗車、平車的軌道應(yīng)平坦順直，縱坡不得大于3%。車輛應(yīng)裝制動(dòng)閘，鐵路終點(diǎn)應(yīng)設(shè)置倒坡和車擋。（八）施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施，必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流、雪崩等危險(xiǎn)區(qū)域，選在水文、地質(zhì)良好的地段。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的各種運(yùn)輸?shù)缆?、生產(chǎn)生活房屋、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)、材料堆放，以及動(dòng)力通訊線路和其它臨時(shí)工程，應(yīng)按照有關(guān)安全的規(guī)定制定出合理的平面布置圖。五、審查安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施施工安全技術(shù)措施是針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的危險(xiǎn)因素，防范安全事故的發(fā)生。監(jiān)理工程師在審查承包

25、單位編制的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全監(jiān)理措施。因此，施工安全技術(shù)措施是工程施工安全生產(chǎn)的指令性文件，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)理的重要依據(jù)。施工安全技術(shù)措施主要包括：進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定；地面、深坑、隧道施工作業(yè)的防護(hù)；水上、高處及立體交叉施工作業(yè)的防護(hù)；施工用電安全技術(shù)措施；機(jī)械、機(jī)具使用過程中的安全防護(hù)及夜間施工安全防護(hù)；為確保安全，對(duì)于采用的新工藝、新材料、新技術(shù)制定的專項(xiàng)安全技術(shù)措施；預(yù)防自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)、雷擊、洪水、地震、高溫、寒凍、雨滑等）的措施。專項(xiàng)安全施工方案監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十六條所指的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，督促承包單位在施工前單獨(dú)編

26、制專項(xiàng)安全施工方案。如：基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除及爆破工程，應(yīng)編制專項(xiàng)工程方案。同時(shí)對(duì)交通建設(shè)工程中特有的、危險(xiǎn)性較大的工程，如：預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工、隧道工程施工、橋梁工程施工(含架橋)、特種設(shè)備施工、高度在6m以上的邊坡施工、大江（大河）的導(dǎo)流（截流）施工、港口碼頭工程、航道工程、采用新（技術(shù)、工藝、材料）的工程，以及可能影響建設(shè)工程質(zhì)量、安全，已經(jīng)行政許可但尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工，也必須督促承包單位編制專項(xiàng)安全方案。另根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上的或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及50kW以上的，也應(yīng)督促承

27、包單位編制臨時(shí)用電專項(xiàng)安全方案。有關(guān)專項(xiàng)安全施工方案編制、審查的要求和說明如下：專項(xiàng)安全施工方案的編制要求基坑（槽）土方開挖及降水工程土方開挖應(yīng)針對(duì)土質(zhì)的類別、基坑的深度、地下水位、施工季節(jié)、周圍環(huán)境、擬采用的機(jī)具確定開挖方案；開挖的基坑設(shè)計(jì)深度如比鄰近建筑物、構(gòu)筑物的基坑深時(shí)，應(yīng)采取邊坡支撐加固措施，并在施工中進(jìn)行沉降和位移觀測(cè)；根據(jù)基坑的深度、土質(zhì)的特性和周圍環(huán)境確定對(duì)基坑的支護(hù)方案；根據(jù)選定的基坑支護(hù)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)和驗(yàn)算；根據(jù)所選用的開挖方案編制操作程序和規(guī)程；繪制施工圖；制定回填方案。臨時(shí)用電工程方案應(yīng)包括變電所、配電室、總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱的位置分布及電線線路走向的施工圖；負(fù)荷計(jì)

28、算，根據(jù)用電設(shè)施等計(jì)算，確定電氣設(shè)備及電線規(guī)格；變電所、配電線路、配電裝置設(shè)計(jì)以及接地裝置設(shè)計(jì)；防雷、外電防護(hù)及防火；安全用電安全管理網(wǎng)絡(luò)及工作制度，包括用電檢查、檢測(cè)的要求。腳手架工程方案應(yīng)包括腳手架的種類、搭設(shè)方式和形狀，繪制施工圖；編制搭設(shè)和拆除方案；腳手架受力設(shè)計(jì)計(jì)算；交接驗(yàn)收、自檢、互檢、使用、維護(hù)及保養(yǎng)等措施。模板工程方案應(yīng)包括現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)采用的模板的種類及支撐材料；設(shè)計(jì)計(jì)算模板面和支撐體系的強(qiáng)度和變形；繪制平面、立面、剖面的構(gòu)造詳圖；編制安裝、拆除方案；制定檢查、驗(yàn)收、使用等的措施起重工程方案應(yīng)包括根據(jù)構(gòu)件或設(shè)備的形狀、位置、重量、環(huán)境選擇吊裝機(jī)具并制定吊裝方案；繪制吊裝機(jī)位、

29、路線等實(shí)施圖；編制操作、防護(hù)及管理措施特種設(shè)備安裝拆卸工程方案包括特種設(shè)備安拆單位許可證、設(shè)備的性能及使用規(guī)程、拆裝步驟及設(shè)計(jì)計(jì)算、制定檢查、驗(yàn)收、使用、維修、保養(yǎng)等的措施。爆破工程方案包括爆破對(duì)象狀態(tài)、爆破方法、爆破設(shè)計(jì)（炸藥品種和裝藥量設(shè)計(jì)、爆破方式和選點(diǎn)、實(shí)施步驟、安全距離測(cè)算）、爆破過程中的安全防護(hù)、隔離措施、爆破后拆除破碎工作的安全措施、安全救援預(yù)案。專項(xiàng)安全方案的編制、審核程序依據(jù)危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)安全施工方案編制及專家論證審查辦法，承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部專業(yè)工程技術(shù)人員編制的專項(xiàng)安全施工方案，應(yīng)由承包單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核合格后，由承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、報(bào)監(jiān)理單位監(jiān)理工程師

30、簽字認(rèn)可。另對(duì)以下工程，承包單位還應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查的工程深基坑工程開挖深度超過5m(含5m)，或深度雖未超過5m(含5m)，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。高大模板工程水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。30m及以上高空作業(yè)的工程大江、大河中深水作業(yè)的工程 房屋拆除爆破和其他土石方大爆破工程專家論證審查工作的要求和程序承包單位應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組，對(duì)已編制的專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行論證審查。專

31、項(xiàng)安全施工方案專家組必須提出書面論證意見，承包單位應(yīng)根據(jù)專家論證意見進(jìn)行完善，承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。專家組書面論證意見應(yīng)作為專項(xiàng)安全施工方案的附件，在實(shí)施過程中，承包單位應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)安全方案組織施工。監(jiān)理工程師對(duì)專項(xiàng)安全方案的審查承包單位應(yīng)當(dāng)分別編寫各危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)安全施工方案，并在施工前辦理監(jiān)理報(bào)審。監(jiān)理工程師應(yīng)按下列方法主持審查程序性審查專項(xiàng)安全施工方案按規(guī)定須經(jīng)專家認(rèn)證、審查的，是否執(zhí)行；專項(xiàng)安全施工方案是否經(jīng)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，不符合程序的應(yīng)退回。符合性審查專項(xiàng)安全施工方案必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并附有安全驗(yàn)算的結(jié)果。須經(jīng)專家論證、審查

32、的項(xiàng)目應(yīng)附有專家審查的書面報(bào)告，專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)有緊急救護(hù)措施等應(yīng)急救援預(yù)案。針對(duì)性審查專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)針對(duì)本工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境、管理模式，具有可操作性。專項(xiàng)安全施工方案經(jīng)專職安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查后，應(yīng)在報(bào)審表上填寫監(jiān)理意見，并由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。特別復(fù)雜的專項(xiàng)安全施工方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)請(qǐng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持審查。六、對(duì)承包單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的審查在任何生產(chǎn)活動(dòng)中都有可能發(fā)生事故，尤其隨著建設(shè)工程規(guī)模不斷擴(kuò)大、項(xiàng)目不斷增加，而交通建設(shè)工程又具有點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)的施工特點(diǎn)，加上新的施工工藝、材料、設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)的投入，其中也存在巨大的能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生重大事故，

33、往往造成慘重的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境的破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可完全避免，建立重大事故應(yīng)急救援體系，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行為已成為抵御事故或控制事故惡化、降低事故損失的關(guān)鍵甚至是唯一的手段。因此監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位在開工前根據(jù)各自項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊單位和社區(qū)的安全重大危險(xiǎn)源類別、周邊重要基礎(chǔ)設(shè)施（道路、航道、港口）以及本項(xiàng)目人員素質(zhì)、物質(zhì)資源評(píng)估等情況編制相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全施工的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援體系。（一）事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制的相關(guān)法律法規(guī)要求近年來(lái)我國(guó)政府相繼頒布了一系列法律法規(guī)，如安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、消防法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生

34、產(chǎn)許可證條例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定等，對(duì)特大安全事故、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品等應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求。施工現(xiàn)場(chǎng)要求建立事故應(yīng)急救援體系的法律法規(guī)主要有如下幾方面：安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)?！钡谌龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施?！甭殬I(yè)病防治法規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案?！毕婪ㄒ?guī)定“消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急救援疏散預(yù)案，定期

35、組織消防演練。（二）監(jiān)理工程師對(duì)應(yīng)急救援體系的管理盡管重大、特大事故發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但事故的應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動(dòng)。安全監(jiān)理人員對(duì)應(yīng)急救援體系管理是對(duì)重大事故的全過程管理，充分體現(xiàn)“預(yù)防為主、常備不懈”的管理思想。監(jiān)理工程師首先在開工準(zhǔn)備階段對(duì)應(yīng)急救援體系的管理網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的人員組成情況、危險(xiǎn)源辯識(shí)結(jié)果、預(yù)案編制的針對(duì)性、可操作性以及完整性進(jìn)行審查，提出整改意見，督促建立健全應(yīng)急救援體系。在施工階段對(duì)預(yù)案內(nèi)資源準(zhǔn)備和操作演練進(jìn)行跟蹤動(dòng)態(tài)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急體系內(nèi)的缺陷或問題，書面提出整改意見，督促承包單位不斷完善應(yīng)急救援體系和補(bǔ)充調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，保證預(yù)案的可操作性。在事故發(fā)生過

36、程，記錄和分析應(yīng)急救援響應(yīng)過程中不足之處，在事后進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)和提高，以不斷提高應(yīng)急救援體系的管理質(zhì)量。七、安全技術(shù)交底工作的檢查在工程建設(shè)的管理的實(shí)踐中，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到安全交底的重要性和必要性，因而從制度上把它確定下來(lái)，把安全交底作為在工程建設(shè)中一件必不可少的工作。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第三十六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施”。這一條款中的“告知”，實(shí)際上就是我們通常所說的“交底”。1、安全交底的主要內(nèi)容施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措

37、施或方案。包括分部、分項(xiàng)的安全技術(shù)措施或方案，以及專項(xiàng)技術(shù)措施或方案；分析氣候、天氣的狀況和特點(diǎn)，告知施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取的安全防范措施；告知施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定；告知施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素和安全防范措施；告知工作崗位的危險(xiǎn)因素和安全防范措施；告知不同工種的作業(yè)人員應(yīng)鑒別、檢查、使用適宜自己所屬工種的勞動(dòng)防護(hù)用品；告知采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的安全操作規(guī)定；告知生產(chǎn)工具的使用方法和注意事項(xiàng)；告知施工現(xiàn)場(chǎng)不同工種協(xié)同施工時(shí)的安全注意事項(xiàng)和安全防范措施；告知事故應(yīng)急措施。2、安全交底的形式和方法安全交底的形式安全交底從形式上來(lái)講有直接安全交底和間接安全交底。直接安全交底，就

38、是交底人和被交底人之間當(dāng)面直接進(jìn)行的安全交底。如：班組交底會(huì)、安全專題會(huì)、安全技術(shù)講座、崗位培訓(xùn)安全交底等。間接的安全交底，是指安全交底人通過宣傳的手段把交底內(nèi)容向被交底人進(jìn)行交待，使被交底人了解、接受，并貫徹執(zhí)行的一種交底形式。如：墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳橫幅及標(biāo)語(yǔ)等。安全交底的方法安全交底的方法很多，在工程建設(shè)中，安全交底的方法大致有：總交底：根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的周圍環(huán)境、施工條件、施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，所編寫的施工組織設(shè)計(jì)中就安全措施方面的內(nèi)容和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行全面交底；分部、分項(xiàng)和重要節(jié)點(diǎn)的安全交底：根據(jù)分部、分項(xiàng)和重要節(jié)點(diǎn)的實(shí)際情況，將安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)措施的貫徹執(zhí)行的內(nèi)容和要

39、求進(jìn)行交底；專項(xiàng)安全交底：如承重支架、腳手架搭設(shè)的專項(xiàng)安全交底，深基坑開挖的專項(xiàng)安全交底，起重吊裝作業(yè)的專項(xiàng)安全交底及施工用電專項(xiàng)安全交底等；分崗位、工種的安全交底：對(duì)不同工種、不同崗位的專業(yè)特點(diǎn)和性質(zhì)，進(jìn)行交底；班組安全施工操作交底：班組安全技術(shù)交底一般放在每天的施工作業(yè)前進(jìn)行，亦稱班前會(huì)。由班組長(zhǎng)或安全員，對(duì)當(dāng)天的施工作業(yè)內(nèi)容、施工作業(yè)特點(diǎn)、施工作業(yè)時(shí)的安全注意事項(xiàng)、各崗位工種的安全要求進(jìn)行的安全交底的一種方法。 3、 監(jiān)理在安全交底工作方面的要求監(jiān)理工程師對(duì)承包單位所進(jìn)行的安全技術(shù)交底的記錄資料定期或不定期組織檢查，并做好相關(guān)記錄，一般通過安全監(jiān)理檢查記錄、監(jiān)理工作指令書、監(jiān)理日?qǐng)?bào)和月報(bào)

40、中予以體現(xiàn)；承包單位對(duì)本單位從業(yè)人員所進(jìn)行的安全技術(shù)交底記錄的資料，包括：承包單位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)管理部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員所進(jìn)行的安全技術(shù)交底記錄資料；承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員對(duì)作業(yè)人員所進(jìn)行的安全技術(shù)交底記錄資料，包括對(duì)專業(yè)分包的安全技術(shù)交底記錄資料；施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)每日告示牌的書面記錄資料。班組長(zhǎng)對(duì)班組人員所進(jìn)行的安全技術(shù)交底；專業(yè)分包單位對(duì)所派出的施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行的安全技術(shù)交底。監(jiān)理工程師應(yīng)在工程開工前向承包單位提出適用在本工程項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)理相關(guān)的工作要求、工作程序及說明，以供所有監(jiān)理人員、承包單位的安全管理和作業(yè)人員共同遵循。尤且對(duì)開工審批、安全管

41、理日常檢查、機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施核查、特殊作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)認(rèn)可、安全生產(chǎn)和文明施工措施費(fèi)用的中間計(jì)量、安全施工工作中常用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及安全監(jiān)理過程中工作程序、檢查記錄、報(bào)表等作重點(diǎn)介紹，使安全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。八、簽發(fā)開工通知書在各單位、分部工程或分項(xiàng)工程開工之前，駐地監(jiān)理工程師應(yīng)要求提交開工報(bào)告并進(jìn)行審批。開工報(bào)告除應(yīng)提交質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用相應(yīng)文件外，還應(yīng)包括安全管理的相關(guān)文件，其中就包括臨時(shí)駐地、工程建設(shè)情況、安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案編制審查情況，依據(jù)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)列明的安全生產(chǎn)的相關(guān)管理制度、操作規(guī)程以及檢查辦法；說明擬投入的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作情況以及相關(guān)基

42、礎(chǔ)資料。因此在分項(xiàng)、分部、單位工程開工前，安全監(jiān)理人員應(yīng)協(xié)同專業(yè)監(jiān)理工程師重點(diǎn)審查承包單位編制的分項(xiàng)、分部工程的專項(xiàng)施工方案和安全管理網(wǎng)絡(luò)各級(jí)人員落實(shí)情況，檢查施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底情況、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全培訓(xùn)、持證上崗情況以及機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具、配件的安全檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果，審查合格后方可在分項(xiàng)、分部、單位工程開工報(bào)審表簽復(fù)意見，上報(bào)總監(jiān)理工程師審查。第三節(jié) 施工階段在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)派專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位

43、。隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地交通行政主管部門報(bào)告。施工階段監(jiān)理工程師的工作程序如下：安全巡查、檢查各類安全隱患一般安全隱患、問題下達(dá)工程暫停令開具整改通知單監(jiān)督、檢查整改結(jié)果嚴(yán)重安全隱患報(bào)告建設(shè)單位簽署復(fù)查或復(fù)工意見向有關(guān)行政主管部門報(bào)告工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)所監(jiān)工程施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，在工程施工階段監(jiān)理工程師具體工作內(nèi)容包括：（1）監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)方施工方案組織施工及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。（2）定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程

44、作業(yè)情況。（3）核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。（4）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、臨時(shí)用電、文明施工措施等是否符合有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。（5）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。一、施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)理的工作和程序（一）日常安全監(jiān)理的主要工作1. 加強(qiáng)督促（1）監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查同意的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案組織施工，制止違規(guī)作業(yè)。（2）督促施工單位定期進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查），并將檢查結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部。

45、（3）督促施工單位，分階段進(jìn)行自查自評(píng)。工程監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全實(shí)況和自查自評(píng)情況，認(rèn)真、公正地進(jìn)行審查評(píng)價(jià)，填寫有關(guān)報(bào)表，并報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（部門）備案。2. 巡視檢查對(duì)施工單位安全生產(chǎn)情況的巡視檢查。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，監(jiān)督施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停施工令，并報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向安全監(jiān)督部門進(jìn)行書面報(bào)告。每日巡視，如果發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)發(fā)監(jiān)理通知，責(zé)成施工單位整改，并跟蹤整改結(jié)果。3. 監(jiān)

46、理會(huì)議（1）在定期召開的監(jiān)理會(huì)議上，將安全生產(chǎn)列入會(huì)議主要內(nèi)容之一，評(píng)述現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問題，提出整改要求，制定預(yù)防措施，使安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。（2）發(fā)現(xiàn)施工單位違反文明施工有關(guān)要求時(shí)，應(yīng)在監(jiān)理例會(huì)上提出或發(fā)監(jiān)理通知，責(zé)成施工單位整改。（3）在監(jiān)理月報(bào)中向業(yè)主匯報(bào)有關(guān)安全、文明施工情況。（二）日常安全監(jiān)理措施實(shí)施程序1. 發(fā)出口頭通知在日常的現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查工作中，若發(fā)現(xiàn)存在違反“強(qiáng)制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象，或安全事故隱患，應(yīng)首先及時(shí)口頭通知施工方，要求立即采取措施整改（事后應(yīng)及時(shí)采用書面通知予以確認(rèn)）。 2. 簽發(fā)書面通知、指令當(dāng)“口頭通知”發(fā)出后，未按期整改且無(wú)整改措施時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師

47、（安全監(jiān)理人員）或總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向施工方實(shí)施簽發(fā)書面通知、指令的措施。在簽發(fā)書面通知、指令時(shí)應(yīng)注意文件的時(shí)效性。書面通知應(yīng)采用“監(jiān)理通知書”或“監(jiān)理工作聯(lián)系單”的形式。 3. 召開專題監(jiān)理例會(huì)當(dāng)簽發(fā)書面通知、指令后，仍未采取措施整改時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位召開專題監(jiān)理例會(huì)，對(duì)書面通知、指令中的內(nèi)容，結(jié)合“強(qiáng)制性條文規(guī)定”加以強(qiáng)調(diào)。要求責(zé)任方說明原因，落實(shí)整改措施，明確計(jì)劃整改完成的時(shí)間，同時(shí)要求責(zé)任方明確在后序工作中對(duì)類似問題的預(yù)控措施，并形成例會(huì)紀(jì)要。4. 簽發(fā)“工程暫停令”在簽發(fā)書面通知、指令或召開專題例會(huì)后，仍未及時(shí)整改、或拒不整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工方暫時(shí)

48、停止施工，并由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”，同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位?！皶和！钡牟课灰暪こ痰那闆r，可以是整個(gè)工程暫停，也可以是局部工程暫停。若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行效果不佳，可進(jìn)一步向建設(shè)單位提出：加強(qiáng)與施工企業(yè)管理部門協(xié)調(diào)，要求其參與執(zhí)行。5. 向建設(shè)主管部門報(bào)告若施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)建設(shè)主管部門報(bào)告，可采用口頭或書面形式。二、監(jiān)督施工單位按方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)（一）監(jiān)督施工安全技術(shù)措施實(shí)施1.安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)通過審核后的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施，對(duì)項(xiàng)目施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查的范圍包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、其

49、他負(fù)責(zé)人、安全職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毷┕ぐ踩芾砣藛T、班組長(zhǎng)、崗位工人等。（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目經(jīng)理部施工安全第一責(zé)任者，對(duì)安全施工全面負(fù)責(zé)，其履行的職責(zé)應(yīng)包括：1）落實(shí)本項(xiàng)目安全施工責(zé)任制度；2）落實(shí)施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3）確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；4）根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施；5）及時(shí)消除安全事故隱患；6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告施工安全事故。（2）其他負(fù)責(zé)人項(xiàng)目經(jīng)理部其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好施工安全工作。（3）安全職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毷┕ぐ踩芾砣藛T項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T按照其職責(zé)，組織有關(guān)人員做好施工安全責(zé)

50、任制的落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目的施工安全工作負(fù)責(zé)，并在其職責(zé)范圍內(nèi)做好施工安全工作。（4）班組長(zhǎng)班組是搞好施工安全工作的關(guān)鍵，班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。班組長(zhǎng)應(yīng)帶頭做到：認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)施工安全的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實(shí)做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。（5）崗位工人崗位工人對(duì)本崗位的施工安全負(fù)直接責(zé)任。應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全施工規(guī)章和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。2.安全管理機(jī)構(gòu)的建立及人員配備項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管

51、理人員。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)依據(jù)通過審核后的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施，對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、專職安全生產(chǎn)管理人員的配置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。工程建設(shè)項(xiàng)目具體是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備多少專職安全生產(chǎn)管理人員，施工單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模大小、危險(xiǎn)性大小和項(xiàng)目從業(yè)人員的多少等因素確定。3對(duì)分包單位安全生產(chǎn)的管理總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。總承包單位不得向不具

52、備安全生產(chǎn)條件的施工單位發(fā)包工程?？偘鼏挝缓头职鼏挝辉诤炗喒こ谭职贤耐瑫r(shí)必須簽訂總分包安全生產(chǎn)協(xié)議書，以進(jìn)一步明確雙方的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任?？偡职踩a(chǎn)協(xié)議書應(yīng)有雙方的法人代表或委托人簽字，單位蓋章后生效，并送政府有關(guān)部門備案。監(jiān)理工程師對(duì)分包安全的生產(chǎn)管理審查的內(nèi)容包括：（1）分包單位的資格和安全生產(chǎn)許可證的審查；（2）分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格及三類人員的審查；（3）分包單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和安全生產(chǎn)條件；（4）總分包安全協(xié)議中有關(guān)安全生產(chǎn)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等內(nèi)容；（5）對(duì)分包單位從業(yè)人員接受培訓(xùn)教育，特殊工種持證上崗情況進(jìn)行審查。4.三類人員及特種作業(yè)人員的資格監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位三

53、類人員取得考核合格證書情況進(jìn)行審查。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書情況進(jìn)行審查。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實(shí)施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位管理人員和作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況進(jìn)行審

54、查，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。（1）教育培訓(xùn)的對(duì)象三類人員：指施工單位（承包、分包單位）的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全管理員； 特種作業(yè)人員：指垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)工、爆破作業(yè)、電工、預(yù)應(yīng)力張拉、水上作業(yè)、大中型機(jī)械操作工等；現(xiàn)場(chǎng)其他管理人員、技術(shù)人員；現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員：指建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)所有從事施工作業(yè)的人員。同時(shí)，還包括勤雜工及其工作人員；（2）教育培訓(xùn)的內(nèi)容新工人必須進(jìn)行公司、工地和班組的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、安全制度、嚴(yán)禁事項(xiàng)；安全操作規(guī)程。垂直運(yùn)輸機(jī)械

55、作業(yè)人員、安裝拆卸作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)人員、爆破作業(yè)、電工、焊工、預(yù)應(yīng)力張拉、水上作業(yè)、大中型機(jī)械操作人員等特種作業(yè)人員，除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種的安全技術(shù)培訓(xùn)；采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)、新崗位的安全教育。（3）安全教育培訓(xùn)的時(shí)間要求參照建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定中，對(duì)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育的具體要求是：“建筑企業(yè)職工每年必須接受一次專門的安全培訓(xùn)”。并規(guī)定了培訓(xùn)時(shí)間，詳見下表所示。培訓(xùn)對(duì)象與時(shí)間序號(hào)培訓(xùn)對(duì)象每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間、不得少于（學(xué)時(shí)）1企業(yè)法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人302專職安全管理人員403其他管理人員、技術(shù)人員

56、204特種作業(yè)人員205企業(yè)職工156轉(zhuǎn)崗、重新上崗（每次）20（4）培訓(xùn)要求作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)；加強(qiáng)對(duì)全體施工人員節(jié)前節(jié)后的安全教育，布置學(xué)習(xí)各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，進(jìn)行定期和季節(jié)性的安全技術(shù)教育；施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。危險(xiǎn)性較大的行業(yè)和崗位，教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。（5）特種作業(yè)人員培訓(xùn)要求垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特

57、種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要求如下：特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)，并獲得證書后方可上崗；離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)；取得特種作業(yè)人員操作證的人員，每2年進(jìn)行一次復(fù)審；連續(xù)從事本工種10年以上者，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新教育后，每4年復(fù)審一次；特種作業(yè)人員復(fù)審的內(nèi)容包括：健康檢查、違章記錄、安全新知識(shí)和事故案例教育、本工種安全知識(shí)考試；未按期復(fù)審和復(fù)審不合格者，其操作證自動(dòng)失效。（6）承包單位人員“教育培訓(xùn)”記錄的主要內(nèi)容安全教育和培訓(xùn)記錄包括：現(xiàn)場(chǎng)全部從業(yè)人員接受教育和培

58、訓(xùn)的實(shí)施記錄、培訓(xùn)合格證書、上崗證書和其它有關(guān)培訓(xùn)、教育的確認(rèn)記錄?，F(xiàn)場(chǎng)教育培訓(xùn)記錄資料中應(yīng)有如下記錄：1）接受教育和培訓(xùn)人員的姓名、性別、出生年月、身份證號(hào)及復(fù)印件；2）所屬單位、所屬基層的記錄；3）從事的現(xiàn)工種的時(shí)間及本單位錄用的起始時(shí)間；4）上崗前三級(jí)教育和培訓(xùn)的情況：即企業(yè)培訓(xùn)教育、分公司或項(xiàng)目部培訓(xùn)教育、班組培訓(xùn)教育。三級(jí)教育和培訓(xùn)必須有書面記載的完整資料，必須有考核合格的記錄。5）對(duì)“三類人員”、特殊工種作業(yè)人員必須有查驗(yàn)安全資格證書原件的記錄。在查驗(yàn)安全資格證書原件時(shí)，要注意該證件的時(shí)效和持證人是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。在查驗(yàn)安全培訓(xùn)原始證件的同時(shí)，留下安全資格證書的復(fù)印件，作

59、為安全資格證書的記錄。6應(yīng)急救援人員和物資、器材的配備監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)通過審核后的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施，對(duì)施工單位應(yīng)急救援預(yù)案的人員組織落實(shí)，必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備，以及應(yīng)急救援預(yù)案的定期演練進(jìn)行監(jiān)督檢查。7.施工安全技術(shù)交底監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位落實(shí)施工安全技術(shù)交底制度情況進(jìn)行監(jiān)督。工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。單位工程開工前，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底應(yīng)做到：（1）對(duì)施工場(chǎng)所、作業(yè)環(huán)境，如高壓線、地下管線、施工用電、現(xiàn)場(chǎng)防火和季節(jié)性特點(diǎn)等做明確交底；（2）對(duì)多工種交叉作

60、業(yè)時(shí)的安全技術(shù)及防范措施應(yīng)做詳細(xì)交底；（3）對(duì)防止事故的“預(yù)防措施”和“勞動(dòng)保護(hù)要求”做明確交底；（4）分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底要有針對(duì)性。監(jiān)督安全專項(xiàng)安全施工方案實(shí)施危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須按照批準(zhǔn)安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，在施工過程中需要對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改的，必須報(bào)原批準(zhǔn)部門同意，不得擅自修改。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的實(shí)施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。（1）基坑支護(hù)與降水工程；（2）土方開挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊裝工程；（5）腳手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）其他危險(xiǎn)性較大的工程。同時(shí)，監(jiān)理工程師還應(yīng)對(duì)預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工、隧道工程