懷仁市益生美環(huán)保工程有限責(zé)任公司新建荒溝填平造地項目

1、懷仁市益生美環(huán)保工程有限責(zé)任公司新建荒溝填平造地項目環(huán)境影響報告書（征求意見稿）建設(shè)單位：懷仁市益生美環(huán)保工程有限責(zé)任公司評價單位：朔州市華維環(huán)保技術(shù)服務(wù)有限公司編制時間：二一九年三月懷仁市益生美環(huán)保工程有限責(zé)任公司新建荒溝填平造地項目環(huán)境影響報告書 1 概述1.1項目的特點1.1.2項目提出的背景為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，發(fā)揮土地潛力，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，懷仁市益生美環(huán)保工程有限責(zé)任公司擬將懷仁市新家園鄉(xiāng)大峪口村東北1.5km處的自然荒溝進(jìn)行填溝造地，然后植樹種草。本次填溝造地填充物主要利用周邊洗煤企業(yè)的煤矸石。懷仁市發(fā)展和改革局以懷發(fā)改備案20194號對懷仁市益生美環(huán)保工程有限責(zé)任公司新建荒溝填平造

2、地建設(shè)項目予以備案，項目代碼為：2019-140624-02-03-000269。本項目的實施可增加林地面積，改善生態(tài)環(huán)境的同時，可以減少矸石對土地的占用，避免出現(xiàn)固廢亂堆亂放的問題。懷仁市益生美環(huán)保工程有限責(zé)任公司成立于2018年12月10日，經(jīng)營范圍為：環(huán)保工程施工（煤矸石覆土治理工程施工）；樹木種植；造林工程施工（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）。1.1.2評價任務(wù)的由來根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國環(huán)境影響評價法和建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例等法律法規(guī)的要求，本項目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價工作。2019年1月2日，懷仁市益生美環(huán)保工程有限責(zé)任公司委托朔州市華維

3、環(huán)保技術(shù)服務(wù)有限公司對其新建荒溝填平造地項目進(jìn)行環(huán)境影響評價工作（委托書見附件1）。接受委托后，我公司立即組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、污染源調(diào)查等工作。根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2017年6月29日環(huán)境保護(hù)部令第44號公布，2018年4月28日生態(tài)環(huán)境部令 第1號 公布修改單），本項目屬于“三十四、環(huán)境治理業(yè)”中“101、一般工業(yè)固體廢物（含污泥）處置及綜合利用”采取填埋方式，環(huán)境影響評價類別為環(huán)境影響報告書。本次評價和調(diào)查范圍為大峪溝村東北1.5km處荒溝及其周邊。評價在前期進(jìn)行區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染源調(diào)查和項目工程資料收集的基礎(chǔ)上進(jìn)行了詳細(xì)的工程分析、資料整理、數(shù)據(jù)處理，對各環(huán)境要素

4、進(jìn)行了評價和預(yù)測，針對環(huán)境問題提出了環(huán)境保護(hù)措施，在此基礎(chǔ)上編制完成了懷仁市益生美環(huán)保工程有限責(zé)任公司新建荒溝填平造地項目環(huán)境影響報告書（送審稿）。1.2環(huán)境影響評價的工作過程針對本項目主要環(huán)境影響因素，環(huán)評工作進(jìn)行中，在做好工程分析及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，對環(huán)境影響預(yù)測與評價、環(huán)境保護(hù)措施及可行性分析、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃等部分結(jié)合項目工程和運營特點進(jìn)行了較充分的分析及論述，就影響分析結(jié)果提出了切實可行及具體的環(huán)境影響減緩措施。圖1.2-1 環(huán)境影響評價工作過程本次環(huán)境影響評價工作過程見圖1.2-1。1.3分析判定相關(guān)情況1.3.1相關(guān)政策符合性分析1）產(chǎn)業(yè)政策符合性根據(jù)國家發(fā)展和改革委員

5、會第40號產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011本）及2013修訂版中的鼓勵類：“三十八 環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”中“15 三廢綜合利用及治理工程；20、城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”，本項目屬于鼓勵類項目。懷仁市發(fā)展和改革局于2019年1月15日以懷發(fā)改備案20194號文對本項目進(jìn)行了備案（見附件2）。綜上所述：本項目符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策。2）矸石綜合利用政策符合性本項目為填矸造地項目，屬于煤矸石綜合利用管理辦法（2014年修訂版，2015年3月1日起施行）中“第三章 鼓勵措施”中“第十七條 國家鼓勵煤矸石大宗利用和高附加值利用”的“煤矸石土地復(fù)墾及矸石山生

6、態(tài)環(huán)境恢復(fù)”，因此，本項目符合煤矸石綜合利用要求。1.3.2與一般工業(yè)固廢堆存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)的符合性分析根據(jù)矸石淋溶檢測報告，矸石浸出液所有檢出項目濃度值均低于危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別（GB5085.3-2007）中的濃度值，說明本項目矸石是無浸出毒性的固體廢物，屬于一般工業(yè)固體廢物。根據(jù)一般工業(yè)固體廢物堆存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）及2013修改單要求，按照GB5086規(guī)定方法進(jìn)行浸出試驗，矸石淋溶水所有檢出項目濃度值均未超過污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）中的最高允許排放濃度，且pH值為7.24，在6-9之間，說明本項目接收矸石屬于一般工業(yè)固體廢物

7、中的類一般工業(yè)固體廢物。因此，本項目的建設(shè)應(yīng)符合一般工業(yè)固體廢物堆存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）及2013修改單中類場的有關(guān)要求。根據(jù)一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）及其2013修改單中一般工業(yè)固體廢物（類場）場址選擇的要求，評價對本次擬選排矸造地場地進(jìn)行分析，分析結(jié)果見表1.3-1。 表1.3-1 本項目選址環(huán)保符合性分析序號選址要求本項目排矸造地場地滿足程度1應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求。不在懷仁城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)，不違背懷仁市城市總體規(guī)劃要求滿足2應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論確定場址的位置及其與周圍人群的距離，并經(jīng)過有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行

8、政主管部門批準(zhǔn)，并可作為規(guī)劃控制的依據(jù)本項目不需設(shè)置大氣防護(hù)距離。本項目擬選排矸造地場地距離最近的村莊為項目東南1km的王坪村，符合大氣環(huán)境防護(hù)距離要求滿足3應(yīng)選在滿足承載力要求的地基上，以避免地基下沉的影響，特別是不均勻或局部下沉的影響。本項目擬選場地滿足承載力要求。滿足4應(yīng)避開斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū)，以及天然滑坡或泥石流影響區(qū)。場地范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)斷裂及其他構(gòu)造形跡且項目選址不在地質(zhì)斷層上。滿足5禁止選在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū)。選址未處于在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū)滿足6禁止選在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域。選址范圍無任何級別的自然保

9、護(hù)區(qū)，也無風(fēng)景名勝區(qū)和其它需特別保護(hù)的區(qū)域。滿足1.3.3與山西省主體功能區(qū)劃符合性分析根據(jù)山西省主體功能區(qū)劃，工程位于省級農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、桑干河河谷盆地農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，本工程屬于荒溝造林項目，工程的建設(shè)符合山西省主體功能區(qū)劃。1.3.4與懷仁市規(guī)劃符合性分析本項目距離懷仁市城市總體規(guī)劃范圍西邊界約16km，不在懷仁市城市規(guī)劃范圍內(nèi)，因此，項目選址不違背懷仁市城市總體規(guī)劃。1.3.6土地利用總體規(guī)劃及礦產(chǎn)資源開發(fā)本項目位于懷仁市新家園鄉(xiāng)大峪溝村東北1.5km處，根據(jù)懷仁市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）及調(diào)整方案，占地屬林業(yè)用地區(qū)，土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整中提出結(jié)合本縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際、自然環(huán)境條件

10、和各類土地的適宜性程度，嚴(yán)格控制耕地流失，加大補充耕地力度，加強耕地（特別是基本農(nóng)田）的建設(shè)與保護(hù)，在合理確定耕地保有量的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高林地比例，統(tǒng)籌安排各類農(nóng)用地，促進(jìn)農(nóng)用地綜合生產(chǎn)能力和利用效益的提高。懷仁市土地利用總體規(guī)劃圖見1.3-1。根據(jù)懷仁市礦產(chǎn)資源規(guī)劃，懷仁市自然資源局按照上級自然資源和生態(tài)保護(hù)部門關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項整治工作要求，多管齊下強化礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合整治，有力地推進(jìn)了全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)進(jìn)程。著力強化礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境非法違法采礦行為，依法保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，狠抓礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，狠抓居民區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理，狠抓自然災(zāi)害恢復(fù)治理

11、。本項目為荒溝填平造地項目，項目實施后平臺覆土造林地327畝，滿足土地利用總體規(guī)劃和懷仁市礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求。1.3.7“三線一單”符合性分析生態(tài)保護(hù)紅線符合性分析本項目所在區(qū)域不在全國主體功能區(qū)規(guī)劃、全國生態(tài)功能區(qū)劃和全國生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)規(guī)劃綱要中規(guī)定的重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)，也不在國家級自然保護(hù)區(qū)、國家風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園和國家地質(zhì)公園等禁止開發(fā)區(qū)。項目僅在建設(shè)過程中破壞地表，建設(shè)完成后，項目將對其進(jìn)行地表恢復(fù)。項目運行過程對生態(tài)環(huán)境影響較小。資源利用上線符合性分析本項目為排矸造地項目，可以綜合利用區(qū)域廢棄的煤矸石，填埋荒溝造地，增加綠化面積，符合資源利用上線要求。項目的實施一方面可以

12、合理處置煤矸石，另一方面可以增加林地面積。環(huán)境質(zhì)量底線符合性分析2017年懷仁市PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3（8h）大氣污染常規(guī)因子中：SO2、CO、O3均能滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)限值要求；PM2.5、PM10、NO2不能滿足（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)限值要求。本次評價引用本項目東側(cè)懷仁縣成圣進(jìn)環(huán)保工程有限責(zé)任公司新建荒溝填平造地項目對王坪煤礦水井、大峪口煤炭銷售有限責(zé)任公司水井水質(zhì)、水位監(jiān)測數(shù)據(jù)，同時引用懷仁市大峪口煤炭銷售有限責(zé)任公司年洗選120萬噸高精煤改擴建項目環(huán)境影響報告表對王坪村水井、大峪口村水井、新圳村水井水質(zhì)、水位

13、的監(jiān)測結(jié)果，王坪村水井硝酸鹽氮超標(biāo)0.58倍、氟化物超標(biāo)0.33倍、細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)0.97倍；新圳村水井氟化物超標(biāo)0.31倍、細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)1.37倍，其余各項監(jiān)測項目均滿足地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中類水質(zhì)要求。對場界進(jìn)行了聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，廠界晝間噪聲在48.7-55.8dB（A），夜間噪聲在36.8-45.9dB（A），均滿足滿足聲環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)值的要求，晝間60dB（A），夜間50dB（A）。本項目大氣污染物為運輸車輛和填埋作業(yè)中的無組織粉塵，采取環(huán)評要求的措施后對大氣環(huán)境影響可以得到較好的控制，不會對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量造成大的影響；無生產(chǎn)廢水外排。與環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單的

14、對照該地區(qū)目前無環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，本次環(huán)評對照國家產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行說明，本項目為鼓勵類項目。1.3.6環(huán)境敏感性根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境環(huán)境影響評價分類管理目錄“本名錄所稱環(huán)境敏感區(qū)是指依法設(shè)立的各級各類保護(hù)區(qū)域和對建設(shè)項目產(chǎn)生的環(huán)境影響特別敏感的區(qū)域，主要包括生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)或者其外的下列區(qū)域”中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行分析，本項目所在地的環(huán)境特征不在“自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)”“基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、野生動物重要棲息地、重點保護(hù)野生植物生長繁殖地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、水土流

15、失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、封閉及半封閉海域”“以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，以及文物保護(hù)單位”。本項目不在集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)及國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護(hù)區(qū)內(nèi)。1.3.7與京津風(fēng)沙源治理工程、永定河上游國家級水土流失重點治理區(qū)、三北防護(hù)林符合性分析京津冀風(fēng)沙源治理工程京津冀風(fēng)沙源治理工程隸屬于“十三五”國家重點研發(fā)計劃“典型脆弱生態(tài)修復(fù)與保護(hù)研究”重點專項的重點項目，截止2017年，已進(jìn)展至二期工程，治理工程范圍覆蓋京津冀及周邊地區(qū)。其中“京津冀風(fēng)沙源區(qū)沙化土地治理關(guān)鍵技術(shù)研究與示范項目”于2016年9月獲批，對風(fēng)沙源治理工程的建設(shè)

16、以及推進(jìn)有長遠(yuǎn)的影響。工程區(qū)西起內(nèi)蒙古的達(dá)茂旗，東至內(nèi)蒙古的阿魯科爾沁旗，南起山西的代縣，北至內(nèi)蒙古的東烏珠穆沁旗，涉及北京、天津、河北、山西及內(nèi)蒙古等五?。▍^(qū)、市）的75個縣（旗）。工程區(qū)總?cè)丝?958萬人，總面積45.8萬平方公里，沙化土地面積10.12萬平方公里。一期工程區(qū)分為四個治理區(qū)，即北部干旱草原沙化治理區(qū)、渾善達(dá)克沙地治理區(qū)、農(nóng)牧交錯地帶沙化土地治理區(qū)和燕山丘陵山地水源保護(hù)區(qū)。治理措施：工程采取以林草植被建設(shè)為主的綜合治理措施。具體有：林業(yè)措施，包括退耕還林3944萬畝,其中退耕地造林2013萬畝,匹配荒山荒地荒沙造林1931萬畝；營造林7416萬畝，其中，人工造林1962萬畝，

17、飛播造林2788萬畝，封山育林2666萬畝。農(nóng)業(yè)措施，包括人工種草2224萬畝，飛播牧草428萬畝，圍欄封育4190萬畝，基本草場建設(shè)515萬畝，草種基地59萬畝，禁牧8527萬畝,建暖棚286萬平方米,購買飼料機械23100套。水利措施，包括水源工程66059處，節(jié)水灌溉47830處，小流域綜合治理23445平方公里。生態(tài)移民18萬人。山西省京津風(fēng)沙源治理生態(tài)功能區(qū)見圖1.3-2。永定河上游國家級水土流失重點治理區(qū)根據(jù)“水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)全國水土保持規(guī)劃國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)復(fù)核劃分成果的通知（辦水保2013188號）”文件中獲知，本項目所在位置處于“永定河上游國家級水土流失

18、重點治理區(qū)”。根據(jù)山西省水土流失終點預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點治理區(qū)劃分情況，按照最新“二區(qū)”劃分情況可知，全省共有76個國家級重點治理區(qū)、24個擬省級預(yù)防區(qū)、19個擬省級重點治理區(qū)，本項目廠址位于國家級重點治理區(qū)。永定河上游國家級水土流失重點治理區(qū)屬于海河流域的山區(qū)，約占流域總面積的53.4%，整個山區(qū)丘陵、大部是童山濯濯，山高坡陡，加之雨量集中，降雨強度大，水土流失嚴(yán)重，尤其以永定河流域最為突出，以年平均含沙量來說，滹沱河為10.3公斤/立米；漳河為11.8公斤/立方米；而永定河為44公斤/立方米；整個海河年平均侵蝕模數(shù)為1130噸/平方公里；而永定河的年平均侵蝕模數(shù)達(dá)1750噸/平方公里;恒山黃土

19、丘陵為3000噸/平方公里。治理區(qū)包括內(nèi)蒙古、山西、河北、北京四省(市、區(qū))的27個縣(市)，流域面積43402km2，占永定河全流域86。流域?qū)俑咴成絽^(qū)，流域內(nèi)群山環(huán)抱，山巒起伏，黃土丘陵面積廣闊，間有不少山間盆地。一般盆地地區(qū)植被較好，水土流失輕微。至2000年底止，山西省湫水河流域和永定河上游國家重點治理區(qū)，二期工程第二階段治理共完成水土流失初步治理面積989km2，占規(guī)劃治理任務(wù)的75%。治理中以沙棘、檸條為主的灌木林建設(shè)得到長足發(fā)展，退耕還林還草邁出了扎實的步伐；以高標(biāo)準(zhǔn)的精品小流域建設(shè)為示范樣板，輻射和帶動全省小流域治理向縱深發(fā)展；組建專業(yè)隊，實行招標(biāo)制，確保了治理質(zhì)量和效益。根

20、據(jù)調(diào)查，該區(qū)自1983年被列入全國八片水保重點治理區(qū)經(jīng)過15年連續(xù)、集中、綜合治理，取得了顯著成績，并且逐步邁入了重質(zhì)量、講效益，向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新階段。一期工程(1983年-1992年)有56條小流域得到了綜合治理，共完成治理面積803.86km2，其中建設(shè)基本農(nóng)田224.86km2，營造水保林531.51km2，種草47.49km2，打淤地壩38座，建土石谷坊13.59萬座，建河壩77.9km，總投工1655.52萬個，完成工程量6039.4m3，共投資5892.3萬元，其中國補1443.95萬元，每平方公里單位造價7.3萬元。年均綜合治理進(jìn)度為1.9%。二期一階段工程(19

21、93年-1997年)有66條小流域得到了綜合治理，共完成初步治理面積702.27km2。其中營造水保林416.94km2，經(jīng)濟林80.96km2，建設(shè)基本農(nóng)田107.8km2，種草33.58km2，新建河壩17.4km，淤地壩77座，土石谷坊9.7萬座，完成工程量4750.69km3。總用工1506.86萬個，共完成投資7295.24萬元，其中國補1117.57萬元，單位造價10.93萬元/km2，年均綜合治理進(jìn)度為3.2%。三北防護(hù)林三北防護(hù)林工程是指在中國三北地區(qū)（西北、華北和東北）建設(shè)的大型人工林業(yè)生態(tài)工程。三北防護(hù)林體系東起黑龍江賓縣，西至新疆的烏孜別里山口，北抵北部邊境，南沿海河、永

22、定河、汾河、渭河、洮河下游、喇昆侖山，包括新疆、青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河北、遼寧、吉林、黑龍江、北京、天津等13個省、市、自治區(qū)的559個縣（旗、區(qū)、市），總面積406.9萬平方公里，占我國陸地面積的42.4%。從1979年到2050年，分三個階段、八期工程進(jìn)行，規(guī)劃造林5.35億畝。到2050年，三北地區(qū)的森林覆蓋率將由1977年的5.05%提高到15.95%?？傮w規(guī)劃要求：在保護(hù)好現(xiàn)有森林草原植被基礎(chǔ)上，采取人工造林、飛機播種造林、封山封沙育林育草等方法，營造防風(fēng)固沙林、水土保持體、農(nóng)田防護(hù)林、牧場防護(hù)林以及薪炭林和經(jīng)濟林等，形成喬、灌、草植物相結(jié)合，林帶、林網(wǎng)、片林相結(jié)合

23、，多種林、多種樹合理配置，農(nóng)、林、牧協(xié)調(diào)發(fā)展的防護(hù)林體系。符合性分析本項目的建設(shè)地點位于懷仁市新家園鄉(xiāng)大峪溝村東北1.5km的荒溝內(nèi)，根據(jù)上文京津冀風(fēng)沙源治理工程、三北防護(hù)林、永定河上游國家級水土流失重點治理區(qū)等基本情況的介紹可知，本項目位于治理區(qū)范圍內(nèi)，項目運營期主要污染物為粉塵，對生態(tài)環(huán)境的影響。根據(jù)環(huán)境影響報告書對本項目的分析以及對主要污染物的防治，各項污染物均可達(dá)標(biāo)排放，生態(tài)方面的環(huán)境影響通過造林進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，對周圍環(huán)境影響不大。另外，結(jié)合京津冀風(fēng)沙源治理工程、永定河上游國家級水土流失重點治理區(qū)的相關(guān)要求和指引，對本項目作出更為嚴(yán)格的環(huán)保要求，對建設(shè)單位營運期的環(huán)境管理應(yīng)予以加強，恢復(fù)

24、生態(tài)景觀，力求為水土流失治理區(qū)作出應(yīng)有的生態(tài)補償和生態(tài)恢復(fù)工程措施。1.3.8山西省洪濤山森林公園山西省洪濤山森林公園地處大同盆地中部、懷仁市何家堡鄉(xiāng)、金沙灘鎮(zhèn)，地理坐標(biāo)北緯394649394653、東經(jīng)113027113032，海拔1100米1857米，相對高差約757米，總面積667公頃，森林覆蓋率65。林場多年來在風(fēng)沙、鹽堿危害嚴(yán)重區(qū)營造的萬畝景觀林，對地處塞外的懷仁市來說，其林木資源堪稱“塞上綠洲”，是川地、山地相結(jié)合的自然區(qū)域。境內(nèi)清涼山突兀挺拔，雄秀神奇，是懷仁市境內(nèi)重要的風(fēng)景資源，自古以來被譽為“紫塞明珠”。相傳清涼山上的清涼寺為文殊菩薩赴五臺山講經(jīng)途經(jīng)的第一道場。公園主要景觀資

25、源有“煙云梵臺”清涼山，每逢夏、秋之際，煙云繚繞，清涼寺若隱若現(xiàn)，仿佛置身人間仙境；依據(jù)宋朝楊家將戍邊傳奇故事建設(shè)的仁和殿、天門陣、點將臺、彩繪長廊、八卦陣、楊家將群雕等主題鮮明的仿古建筑景觀群，部分再現(xiàn)了宋遼古戰(zhàn)場景致。懷仁市政府十分重視公園建設(shè)，投入資金約1億元完成了清涼山佛教建筑景觀群修繕，新建了楊家將雕塑群及配套建筑，營造景觀林400公頃，促進(jìn)了洪濤山旅游業(yè)的發(fā)展。本項目位于洪濤山森林公園西南側(cè)2.6km，不在森林公園范圍內(nèi)，本項目與洪濤山森林公園相對位置見圖1.3-4。1.3.9防護(hù)距離根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018），采用環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評估中心推薦的估

26、算模式進(jìn)行計算，本項目無組織排放廠界無超標(biāo)點，不設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)距離。1.3.10選址合理性綜上可知，項目選址滿足一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）及其2013修改單中一般工業(yè)固體廢物（類場）場址選擇的要求；工程的建設(shè)符合山西省主體功能區(qū)劃；選址不在懷仁市城市規(guī)劃范圍，不違背懷仁市城市總體規(guī)劃；符合京津風(fēng)沙源治理工程、永定河上游國家級水土流失重點治理區(qū)、三北防護(hù)林等規(guī)劃要求，項目選址合理。1.4關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響（1）項目運營期煤矸石在堆放過程中產(chǎn)生的無組織揚塵和運輸過程產(chǎn)生的揚塵以及可能發(fā)生自燃而產(chǎn)生的燃燒廢氣；（2）矸石淋溶水對地下水和土壤的影響

27、；（3）排矸造地場地及矸石運輸產(chǎn)生的噪聲影響；（4）項目的占地影響，對區(qū)域植被、動物的影響，以及對景觀的影響。1.5環(huán)境影響評價主要結(jié)論懷仁市益生美環(huán)保工程有限責(zé)任公司新建荒溝填平造地項目的建設(shè)符合國家及地方相關(guān)環(huán)保要求，不違背區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃的要求，項目選址可行，環(huán)境風(fēng)險可控，在采取評價提出的污染防治措施后，污染物能夠做到達(dá)標(biāo)排放，對區(qū)域環(huán)境影響較小，項目的建設(shè)無人反對，因此，從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，懷仁市益生美環(huán)保工程有限責(zé)任公司新建荒溝填平造地項目是可行的。2 總則2.1編制依據(jù)2.1.1 國家法律法規(guī)及政策依據(jù)1、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（2014年修訂），2015年1月1日施行；2、中華

28、人民共和國環(huán)境影響評價法（2016年修訂），2016年9月1日施行；3、中華人民共和國大氣污染防治法（2015年修訂），2016年1月1日施行；4、中華人民共和國水污染防治法（2017年修正），2018年1月1日施行；5、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2016年修訂），2016年11月7日施行；6、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法，1997年3月1日施行；7、中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（2012年修訂），2012年7月1日施行；8、中華人民共和國土地管理法（2004年修訂），2004年8月28日施行；9、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例，國務(wù)院令第682號，2017年10月1日施行；10、中

29、華人民共和國土地管理法，國務(wù)院592號文，2011年3月5日施行；11、基本農(nóng)田保護(hù)條例，國務(wù)院令第257號，1999年1月1日施行；12、大氣污染防治行動計劃，國發(fā)201337號，2013年9月10日；13、水污染防治行動計劃，國發(fā)201517號，2015年4月2日；14、土壤污染防治行動計劃，國發(fā)201631號，2016年5月28日；15、全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要，國發(fā)200038號，2000年11月26日；16、全國生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要，環(huán)生態(tài)2016151號，2016年10月27日；17、“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，國發(fā)201665號，2016年11月24日；18、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目

30、錄（2011本）（2013修訂版），中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第21號； 19、建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄，國家環(huán)境保護(hù)部部令第44號，2017年9月1日施行，2018年4月30日修訂；20、煤矸石綜合利用管理辦法（2014年修訂版），中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部、中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國國土資源部、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部、中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第18號，2015年3月1日；21、關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通

31、知，環(huán)評2016150號，2016年10月27日；22、國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定，國發(fā)200539號，2005年12月3日；23、環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法，2006年02月22日。2.1.2地方法律法規(guī)及規(guī)章1、山西省環(huán)境保護(hù)條例，2017年3月1日實施；2、山西省節(jié)約能源條例（2011年12月1日起施行）；3、山西省循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)條例（2012年10月1日起施行）；4、山西省政府山西省政府土地復(fù)墾實施辦法，晉政發(fā)第66號，1995年8月29日；5、山西省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃（DB14/67-2014），2014年2月20日；6、山西省大氣污染防治2018行動計劃，2018

32、年6月21日；7、山西省水污染防治2018年行動計劃，2018年6月21日；8、山西省土壤污染防治2018年行動計劃，2017年5月25日；9、山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知（晉政發(fā)201830號）；10、朔州市大氣污染防治2018年行動計劃，2018年6月19日；11、朔州市水污染防治工作方案2016年1月20日；12、朔州市水污染防治2018年行動計劃，2018年7月4日；13、朔州市土壤污染防治2018年行動計劃的通知，2018年7月24日；14、懷仁市大氣污染防治2018年行動計劃，2018年7月20日；15、懷仁市水污染防治2018年行動計劃，2018年

33、7月18日。2.1.3技術(shù)依據(jù)1、建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱（HJ2.1-2016）；2、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）3、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境（HJ/T2.3-93）；4、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ610-2016）；5、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境（HJ2.4-2009）；6、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響（HJ19-2011）；7、建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T169-2004）；8、 HYPERLINK /link?m=akO3biGqrvGfAOfWxwnYiAG57%2FgxnMC9JKhort6UrYIQmiIsIQ

34、%2FRvArNd0pFdN5K2%2FgFC7858T2fPX4u1TFAIxZhCOV4f%2BpX00gW4UtEBZI6%2FIwQHpNuaphxpUF49vzVVjc1eNzg8taaxvHyAv1ks0V8ak7hjsZYqyDq4LdNO4AAqXXi6Ew%2FdAeya%2BxMePy4CDIaMOnU6d74gy9JIAhnmg5dzyZnF5RTALT2ycXzfzxegrIhqITP5qg%3D%3D t _blank 開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法，1994年513號，1994年11月22日；9、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行），（HJ651-2013）

35、；10、土地開發(fā)整理國土資源部，2003年3月7日；11、土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1036-2013），2013年01月23日；12、開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范，2002年9月1日；13、煤矸石填埋造田技術(shù)規(guī)程（DB14/T1114-2015）；14、土地整治項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（TD/T1012）；15、土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1036）；16、造林技術(shù)規(guī)程（GB/T 15776-2016）。2.1.4任務(wù)依據(jù)1、懷仁市益生美環(huán)保工程有限責(zé)任公司新建荒溝填平造地項目環(huán)評委托書，2019年1月2日；2、懷仁市益生美環(huán)保工程有限責(zé)任公司新建荒溝填平造地項目備案懷仁市發(fā)展和改革局，

36、懷發(fā)改備案20194號，2019年1月15日。2.2評價因子及評價標(biāo)準(zhǔn)2.2.1環(huán)境影響因子識別本項目的施工和運行將會對周圍自然環(huán)境、社會環(huán)境和人群生活質(zhì)量產(chǎn)生一定程度的影響，只是在不同的時段影響程度和性質(zhì)不盡相同。根據(jù)不同時段環(huán)境影響分析結(jié)果，結(jié)合工程分析，給出本項目環(huán)境影響因子識別矩陣，見表2.2-1。表2.2-1 環(huán)境影響識別矩陣 項目 工程因素自然環(huán)境生態(tài)環(huán)境環(huán)境空氣地表水地下水聲環(huán)境礦產(chǎn)資源農(nóng)田植物自然植被土壤水土流失野生動物施工期地表清理-1-1-2-1-1地面挖掘-1-1-1-1物料運輸-1-1建筑施工-1-1機械作業(yè)-1-1防護(hù)工程+1+1運營期廢渣堆存-1-2取土場-1-1-

37、1-2-2機械運行-1-1運輸車輛-1-2封場綠化+2+1+1+2+1+1+1項目運營-1-1注：+正效應(yīng)；-負(fù)效應(yīng)2.2.2評價因子的篩選根據(jù)項目所在區(qū)域環(huán)境特征及本項目排污特點，對評價因子進(jìn)行篩選。篩選方法本項目運行期對環(huán)境的不利影響主要表現(xiàn)在矸石堆放期間廢氣、噪聲和滲濾液對環(huán)境的影響。評價的主要環(huán)境要素是生態(tài)環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、水環(huán)境。篩選結(jié)果本項目環(huán)境影響評價因子篩選結(jié)果見表2.2-2表2.2-2 項目環(huán)境影響評價因子一覽表環(huán)境要素現(xiàn)狀評價因子影響評價因子總量控制因子大氣環(huán)境SO2、NO2、PM10、TSPTSP/地下水pH、總硬度、總堿度、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、硫酸鹽

38、、氯化物、氟化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)酚、氰化物、砷、汞、鉀、鈣、鈉、鎂、鐵、錳、鉛、鎘、六價鉻、總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)、Ga2+、 Mg2+、Na+、Cl-、SO42-、HCO3-、CO32-氟化物/聲環(huán)境等效連續(xù)A聲級Leq(A)/生態(tài)環(huán)境工程占地、植物、動物、景觀、土壤、水土流失/環(huán)境風(fēng)險風(fēng)險識別（攔矸壩潰壩、滑坡、矸石自燃）/2.3評價標(biāo)準(zhǔn)2.3.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)境空氣根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分，建設(shè)項目所在地屬二類區(qū)域，執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30952012）中二級標(biāo)準(zhǔn)。表2.3-1 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）污染物名稱取值時間二級標(biāo)準(zhǔn)濃度限值濃度單位SO2年

39、平均24小時平均1小時平均60150500g/mTSP年平均24小時平均200300PM10年平均24小時平均70150NO2年平均24小時平均1小時平均40802002、水環(huán)境（1）地表水：本項目最近河流為大峪河，根據(jù)山西省地表水環(huán)境功能區(qū)劃（DB14/67-2014），本區(qū)屬于海河流域、永定河山區(qū)分區(qū)、桑干河水系，“梵王寺至冊田水庫出口”段。執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中IV類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。表2.3-2 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）IV類 單位：mg/L污染物pH氨氮BOD5COD石油類標(biāo)準(zhǔn)值6.0-9.02.010401.0（2）地下水：根據(jù)地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

40、（GB/T14848-2017），項目所在區(qū)域地下水主要適用于集中式生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水的地下水，執(zhí)行III類標(biāo)準(zhǔn)。表2.3-3 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93）III類 單位：mg/L污染物pH氨氮硝酸鹽氮亞硝酸鹽氮揮發(fā)酚氰化物砷汞標(biāo)準(zhǔn)值6.5-8.50.5201.00.0020.050.010.001單位-mg/Lmg/Lmg/Lmg/Lmg/Lmg/Lmg/L污染物Cr6+錳耗氧量（CODMn 法）硫酸鹽總硬度氟化物鎘鐵標(biāo)準(zhǔn)值0.050.13.02504501.00.0050.3單位mg/Lmg/Lmg/Lmg/Lmg/Lmg/Lmg/Lmg/L污染物鉛總大腸菌群氯化物

41、溶解性總固體菌落總數(shù)標(biāo)準(zhǔn)值0.013.02501000100單位mg/LCFU/100mLmg/Lmg/LCFU/mL3、聲環(huán)境項目區(qū)域未劃定聲環(huán)境功能區(qū)，根據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008），本項目所在區(qū)域為工業(yè)活動較多的村莊，執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)。表2.3-4 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008） 單位：dB（A）類別晝間夜間2類60504、土壤環(huán)境土壤環(huán)境執(zhí)行土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)(GB 15618-2018)中農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險篩選值。具體見表2.3-5。表2.3-5 土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污

42、染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行) （單位：mg/kg）級別總鎘總汞總砷總銅總鉛總鉻總鋅總鎳pH7.50.603.4251001702503001902.3.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)境空氣本項目運營過程中大氣污染物主要是排矸造地場地產(chǎn)生的無組織粉塵以及在發(fā)生自燃情況下產(chǎn)生的SO2，排放執(zhí)行煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB20426-2006）表5 中煤炭工業(yè)無組織排放限值。表2.3-6 煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB20426-2006） 單位：mg/m項目煤矸石堆置場無組織排放限值顆粒物1.0SO20.4 2、聲環(huán)境施工期項目施工期間噪聲排放執(zhí)行建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB125232011）中排放限值。

43、表2.3-7 建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 單位：dB（A）晝間夜間7055運營期項目運營期噪聲排放執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）中工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放限值2類標(biāo)準(zhǔn)。表2.3-8 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 單位：dB（A）類別晝間夜間說明26050廠界3、固體廢物一般固體廢物處置執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）及其2013年修改單中的有關(guān)規(guī)定。2.4評價工作等級及評價范圍2.4.1評價等級的確定環(huán)境空氣影響評價等級本項目大氣污染物主要是營運期排矸造地場地內(nèi)無組織排放的粉塵，主要污染物是TSP，由估算模式來確定評價等級

44、及評價范圍，估算模式計算結(jié)果見表2.4-1。占標(biāo)率Pi計算公式如下： 式中：Pi第i個污染物的最大地面濃度占標(biāo)率，100%； Ci采用估算模式計算出的第i個污染物的最大地面濃度，mg/m； C0i第i個污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，mg/m。C0i（TSP）選用環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）中日平均濃度二級標(biāo)準(zhǔn)的3倍值，0.9mg/m。表2.4-1 大氣環(huán)境影響評價工作等級劃分依據(jù)評級工作等級評級工作分級判據(jù)一級Pmax10%二級1%Pmax10%三級Pmax1%表2.4-2 本項目主要污染源估算模式結(jié)果表污染源源類型最大地面濃度ug/m標(biāo)準(zhǔn)值mg/mPmax（%）TSPTSPTSP無

45、組織粉塵面源10.40.33.47最大濃度占標(biāo)率為1%3.47%10%，評價等級：二級地表水環(huán)境影響評價等級本項目所在區(qū)域地表水體為西側(cè)約1.2km處的大峪河，項目不設(shè)生活辦公區(qū)，排矸造地場地運行期，正常情況下無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生。因此，本次評價僅進(jìn)行地表水影響分析。地下水環(huán)境影響評價等級本項目為排矸造地項目，屬于分類管理名錄中“101、工業(yè)固體廢物（含污泥集中處置）及綜合利用項目”。根據(jù)矸石淋溶試驗結(jié)果，本項目煤矸石屬類工業(yè)固體廢物。對照環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ610-2016）附錄A，本項目屬于地下水環(huán)境影響評價類項目。本項目不在劃定的集中式飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及國家或地方政府設(shè)定的

46、與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護(hù)區(qū)內(nèi)，但本項目評價范圍內(nèi)有王坪村飲用水井供水規(guī)模超過1000人，且通過輸水管網(wǎng)送到用戶，為分散式飲用水源。因此，地下水環(huán)境敏感性為較敏感。地下水評價工作等級分級見表2.4-3。表2.4-3 地下水評價工作等級分級 項目類別環(huán)境敏感程度 = 1 * ROMAN * MERGEFORMAT I類項目 = 2 * ROMAN * MERGEFORMAT II類項目 = 3 * ROMAN * MERGEFORMAT III類項目敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三綜上所述，本項目地下水環(huán)境影響評價等級為三級。聲環(huán)境影響評價等級根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境（HJ2.4-20

47、09），本項目所在功能區(qū)為2類區(qū)，項目建成后敏感目標(biāo)噪聲級增高量小于3dB，運行期間受影響的人口較少，因此確定本次聲環(huán)境影響評價定為二級評價。生態(tài)環(huán)境影響評價范圍根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響）（HJ19-2011），本項目填埋區(qū)占地面積約0.218km2，臨時占地為進(jìn)場道路占地（長0.47km，寬6m，面積0.00282km2），項目不在特殊或重要生態(tài)敏感區(qū)，為一般區(qū)域，確定本項目生態(tài)環(huán)境影響評價為三級評價。表2.4-4 生態(tài)評價等級項目工程占地范圍（km2）影響區(qū)域生態(tài)敏感性評價等級指標(biāo)填埋區(qū)占地0.218km2，臨時占地0.00282km2，大于2km2且小于20km2一般區(qū)域三級2

48、.4.2評價范圍環(huán)境空氣影響評價范圍根據(jù)環(huán)境影響評價評技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境HJ/T2.2-2008，確定本項目的評價范圍確定為以排矸造地場地為中心，邊長為5.0km的矩形區(qū)域，具體見圖2.6-1。地下水環(huán)境影響評價范圍本項目擬建場地位于懷仁市新家園鄉(xiāng)大峪溝村東北1.5km的荒溝內(nèi)，地下水流向為西南向東北，評價范圍西邊界為場址上游2km，北邊界為鄉(xiāng)村道路，東邊界為王坪村東，南邊界以大峪河為界。確定的評價范圍為11.16km2，具體見圖2.6-1。聲環(huán)境影響評價范圍聲環(huán)境影響評價范圍為場界外200m范圍內(nèi)。生態(tài)環(huán)境影響評價范圍綜合考慮本項目施工期和運營期影響，確定本項目生態(tài)環(huán)境影響評價范圍為排矸造地

49、場界外圍500m范圍內(nèi)。2.5環(huán)境功能區(qū)劃1、環(huán)境空氣本項目所在區(qū)域?qū)儆谵r(nóng)村地區(qū)，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012），環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)應(yīng)劃為二類功能區(qū)。2、地表水根據(jù)山西省地表水環(huán)境功能區(qū)劃（DB14/67-2014），本區(qū)屬于海河流域、永定河山區(qū)分區(qū)、桑干河水系，“梵王寺至冊田水庫出口”段。執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中IV類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。3、地下水區(qū)域地下水以人體健康基準(zhǔn)值為依據(jù)，主要適用于集中式生活飲用水水源及工農(nóng)業(yè)用水。根據(jù)地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB14848-2017），地下水質(zhì)量分類為類。4、聲環(huán)境根據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008），本項目所在區(qū)域

50、屬于工業(yè)活動較多的村莊區(qū)域，執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)。2.6主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)評價區(qū)內(nèi)為農(nóng)村地區(qū)，分布有工礦企業(yè)，無文物保護(hù)、旅游資源等特殊環(huán)境敏感因素，結(jié)合工程特點，確定本評價主要保護(hù)目標(biāo)為村莊、河流、淺層地下水、村莊水井及區(qū)域生態(tài)環(huán)境。項目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表2.6-1和圖2.6-1。表2.6-1 本項目周圍主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境要素敏感目標(biāo)方位距離（km）環(huán)境功能大氣環(huán)境王坪村SE1環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）二類標(biāo)準(zhǔn)大峪口村SW1.5地表水大峪河W1.2地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838-2002）中IV類標(biāo)準(zhǔn)地下水區(qū)域淺層地下水地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）類標(biāo)準(zhǔn)周

51、邊村莊飲用水井王坪村水井SE1大峪口村水井SW1.5集中飲用水源井趙莊水源地保護(hù)區(qū)NE9聲環(huán)境場界外200m范圍內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境場界外500m范圍內(nèi)，植被、自然景觀等減小對周邊植被、景觀的影響洪濤山森林公園E1.8km/其他高壓輸電線/ 3 建設(shè)項目工程分析3.1建設(shè)項目概況3.1.1建設(shè)項目基本情況項目名稱：懷仁市益生美環(huán)保工程有限責(zé)任公司新建荒溝填平造地項目建設(shè)地點：懷仁市新家園鄉(xiāng)大峪溝村東北1.5km的荒溝內(nèi)（中心地理坐標(biāo)為：東經(jīng)1125338，北緯394530）建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)單位：懷仁市益生美環(huán)保工程有限責(zé)任公司建設(shè)周期：本項目主要分為溝

52、底平整、溝內(nèi)填充、覆土造地三個步驟，其中溝底平整約2個月，溝內(nèi)填充約1年，覆土造地約1個月項目投資：項目總投資868萬元，其中環(huán)保投資156萬元，占總投資的18%。勞動定員：場地運行工作人員10人。工作制度：年工作300天，每天8h3.1.3建設(shè)規(guī)模及年限本項目為新建荒溝填平造地項目，場地現(xiàn)狀為兩條荒溝，北面溝長480m，平均寬度110m（最寬處約240m），南面溝長800m，平均寬度130m（最寬處約250m），項目區(qū)占地面積為327畝，根據(jù)本項目設(shè)計荒溝造地充填量為120萬m。本項目主要分為溝底平整、溝內(nèi)填充、覆土造地三個步驟，其中溝底平整約2個月，設(shè)計1年完成場地內(nèi)矸石填埋工作，覆土造地

53、約1個月。覆土造地后，平臺達(dá)到林業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)，采取林草措施，樹種選用火炬樹，草種選用披堿草，面積為267.55畝；護(hù)坡種植草皮（披堿草）、灌木（紫穗槐）進(jìn)行綠化，面積為59.45畝。3.1.4填充物來源本項目填充的固廢必須是I類一般工業(yè)固體廢物，禁止填埋其他類型固體廢物。根據(jù)項目區(qū)地層地質(zhì)條件，未發(fā)現(xiàn)斷層、陷落柱等不良地質(zhì)條件分布，結(jié)合懷仁當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局，填充物選擇煤矸石，既可以解決附近洗煤廠產(chǎn)生煤矸石，又滿足項目填充需求。根據(jù)本項目設(shè)計荒溝造地充填量為120萬m，矸石堆積比按照1.6t/m計，最大矸石需求量為192萬t。項目周邊有多家洗煤廠，每年都會產(chǎn)生大量的煤矸石。大部分洗煤廠未設(shè)置矸石場，對

54、矸石進(jìn)行綜合利用，大部分外售建材廠，一旦建材廠停產(chǎn)時，洗煤矸石無處堆放。本項目的建設(shè)，可以將周邊矸石作為填充物。本項目矸石來源于周邊懷仁市大峪口煤炭儲售有限責(zé)任公司洗煤廠、懷仁市宇灃煤業(yè)有限責(zé)任公司及其他洗煤企業(yè)。懷仁市大峪口煤炭儲售有限責(zé)任公司洗煤廠位于懷仁市新家園鎮(zhèn)王坪村南，采用跳汰洗選工藝年入洗原煤120萬噸，原環(huán)評批復(fù)要求矸石進(jìn)行綜合利用，未利用矸石送至臨時矸石場填埋（目前未建）；懷仁市宇灃煤業(yè)有限責(zé)任公司位于王坪村西南1km處，采用跳汰洗選工藝年入洗原煤120萬噸，原環(huán)評批復(fù)要求矸石盡量外售，外售不暢時送至備用的矸石填埋場。3.1.5項目建設(shè)內(nèi)容本項目為利用煤矸石充填荒溝進(jìn)行造地工程

55、，建設(shè)項目主要內(nèi)容包括：溝底平整、場地支護(hù)結(jié)構(gòu)（擋矸墻、護(hù)坡）、排水系統(tǒng)（排水溝、截水溝、排水涵洞、消力池）、運輸?shù)缆芳案餐辆G化工程。本項目荒溝為自然沖溝，北面荒溝呈東西走向，南面荒溝呈南北走向，溝內(nèi)現(xiàn)為荒草地，北面溝長480m，平均寬度110m（最寬處約240m），南面溝長800m，平均寬度130m（最寬處約250m），荒溝面積327畝，荒溝兩側(cè)為荒草地，溝內(nèi)造地填平需要的總填料容積為120萬m。溝內(nèi)采用矸石填埋，平分層填埋黃土，場地內(nèi)覆土量約為0.82萬m，矸石總填埋容積約為120萬m，矸石堆積比按照1.6t/m，矸石最大矸石需求量為192萬噸。覆土造地后，達(dá)到林業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)，采取林草措施，

56、頂面進(jìn)行平整覆土，草樹種選用火炬樹，草種選用披堿草；坡面采用植物措施護(hù)坡，穴狀整地，穴植紫穗槐，草種選用披堿草進(jìn)行撒播。項目組成情況見表3.1-1，運營后排矸造地場地主要作業(yè)設(shè)備見表3.1-2。表3.1-1 工程主要建設(shè)內(nèi)容表項目名稱建 設(shè) 內(nèi) 容備注主體工程擋矸墻項目建設(shè)坡底攔矸壩2處，每一處長度為15m，總高5m，地面以上高3.0m，頂寬1.62m，底寬2.93m，背坡傾斜坡度1：0.15。新建護(hù)坡總面積約59.45畝，采用植物措施護(hù)坡，穴狀整地，穴植紫穗槐，草種選用披堿草。新建馬道排水溝當(dāng)場地坡面和平臺形成后，為避免雨水對堆矸坡面造成沖刷，在各堆排工作面坡體底部布設(shè)馬道排水溝，并與兩側(cè)的

57、山體排水溝相接，長度754.9m。新建截水溝截水溝布置于場地周邊山體，防止周邊山體的匯水流入場地內(nèi)，保證場地不受雨水威脅，長度2876.97m。新建排水涵洞在兩排矸場底部分別設(shè)置排水涵洞，將排矸過程中排矸場內(nèi)匯集的雨水引出場外，流量為Q=1.55m3/s，每處長度為6m，直徑為1.5m圓管涵。新建消力池為防治雨季上游排水對坡底造成強烈沖蝕，影響坡面穩(wěn)定。兩矸石場坡底分別設(shè)置消力池，每處長、寬均為4m，高1.4m新建造地綠化在堆矸完畢后對場地頂部進(jìn)行覆土培肥，覆土厚度120cm（其中40cm厚壓實粘土作為隔離層，再覆蓋80cm厚種植土作為造地的有效土層），進(jìn)行土地翻耕，采用喬草混播模式，排矸場造

58、地后最終形成的平臺面積為267.55畝，共需土量為21.4萬m。平臺覆土造地后，達(dá)到林業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)，采取林草措施，樹種選用火炬樹，草種選用披堿草；護(hù)坡面積為59.45畝，共需土量為4.76萬m，種植草皮、灌木等進(jìn)行綠化。新建配套工程運輸線路改造現(xiàn)有土路作為矸石運輸?shù)缆?，總長度為0.47km，寬6m。道路采用50cm厚砂石壓實硬化路面。道路兩側(cè)進(jìn)行綠化。新建取土場項目不專門設(shè)取土場，取土來自擬建排矸造地場地溝內(nèi)土方，主要取自南、北兩矸石場內(nèi)的山坡上。取土場立地條件為：取土場高程1248-1272m，土層平均厚23.0m，取土最深處為20m，可取土量為30.53萬m3。新建公用工程供水用水單元主要為

59、排矸造地場地及運輸?shù)缆返臑⑺謮m，供水由灑水車從懷仁市大峪口煤炭儲售有限責(zé)任公司洗煤廠拉運。新建供電項目場地不設(shè)辦公生活區(qū)，排矸造地場地運營期間不需要供電。環(huán)保工程揚塵購置一臺灑水車，定期對作業(yè)面灑水降塵。新建場地出入口設(shè)置自動噴淋洗車平臺，洗車廢水設(shè)置2m3沉淀池，沉淀后循環(huán)使用。廢水處理項目本身不產(chǎn)生廢水，馬道排水溝將場地范圍內(nèi)地表徑流引入周圍截水溝，截水溝攔截排矸場周圍地表徑流，由排水涵洞匯集場地上游及內(nèi)部滲水，連同截水溝引入的水，匯入消力池，水量大時排出場地。如果場地內(nèi)矸石浸泡產(chǎn)生滲濾液，可通過排水涵洞排入消力池（4m4m1.4m）。噪聲治理合理安排作業(yè)時間。生態(tài)治理平臺覆土造地后，達(dá)

60、到林業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)，采取林草措施，樹種選用火炬樹，草種選用披堿草，面積為267.55畝；護(hù)坡種植草皮（披堿草）、灌木（紫穗槐）進(jìn)行綠化，面積為59.45畝。表3.1-2 排矸造地場地主要作業(yè)設(shè)備運營階段主要設(shè)備數(shù)量矸石傾倒重型載重車4矸石填溝作業(yè)推土機1壓實機1裝載機1灑水灑水車13.1.6煤矸石成分及淋溶分析本項目填溝造地所用矸石來源于項目周邊洗煤廠，周邊洗煤廠入洗原煤均為懷仁市當(dāng)?shù)氐?#、8#煤，本次評價將懷仁市大峪口煤炭儲售有限責(zé)任公司洗煤廠和懷仁市宇灃煤業(yè)有限責(zé)任公司矸石送檢，進(jìn)行成分和矸石淋溶分析。1、煤矸石成分根據(jù)山西省地質(zhì)礦產(chǎn)研究院2018年6月28日對本項目送檢煤矸石成分分析資料，