工程部造價管控手冊

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.工程管理部造價管控手冊（第一版）哎特變電工股份有奧限公司拜二熬一五年九月盎一五年十月PAGE II目 錄TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc429565242 HYPERLINK l _Toc429565243 班第一部分阿 唉管理要求 HYPERLINK l _Toc429565244 叭靶埃埃扳 HYPERLINK l _Toc429565245 傲背芭爸 HYPERLINK l _Toc429565246 敖爸稗懊耙二、決策

2、階段三、設計階段四、交易階段五、施工階段六、竣工階段版七、胺造價管理檢查與板考核制度邦第二部分襖 拌對成果文件的技挨術(shù)要求 HYPERLINK l _Toc429565247 隘澳安 HYPERLINK l _Toc429565247 骯扮埃愛 HYPERLINK l _Toc429565248 癌擺皚 HYPERLINK l _Toc429565248 吧班氨皚 HYPERLINK l _Toc429565249 耙頒哀 HYPERLINK l _Toc429565249 瓣阿氨岸 HYPERLINK l _Toc429565250 叭哎隘哎 HYPERLINK l _Toc42956525

3、0 懊骯阿熬熬 HYPERLINK l _Toc429565251 胺案艾背 HYPERLINK l _Toc429565251 罷搬耙礙百 HYPERLINK l _Toc429565252 爸瓣搬 HYPERLINK l _Toc429565252 鞍扮岸俺 HYPERLINK l _Toc429565253 扳癌頒 HYPERLINK l _Toc429565253 哀靶暗辦 HYPERLINK l _Toc429565254 百挨背襖稗 HYPERLINK l _Toc429565254 背板罷斑凹八 HYPERLINK l _Toc429565255 擺唉岸懊 HYPERLINK l

4、 _Toc429565255 拌捌敖哀術(shù)語愛附表 HYPERLINK l _Toc429565256 佰拔般壩PAGE 69TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc431131698跋 斑目扒 耙錄哀 PAGEREF _Toc431131698 h 疤I HYPERLINK l _Toc431131699芭 哀第一部分：管理昂要求把 PAGEREF _Toc431131699 h 霸7邦7 HYPERLINK l _Toc431131700般 吧一、全過程造價案管理岸 PAGEREF _Toc431131700 h 盎7板7 HYPERLINK l _Toc431131

5、701巴 佰二、決策階段扒 PAGEREF _Toc431131701 h 般11胺11 HYPERLINK l _Toc431131702啊 盎三、設計階段扳 PAGEREF _Toc431131702 h 挨14氨14 HYPERLINK l _Toc431131703斑 癌四、耙交易把招投標絆階段背 PAGEREF _Toc431131703 h 芭20藹20 HYPERLINK l _Toc431131704唉 傲五、施工階段靶 PAGEREF _Toc431131704 h 案24敖24 HYPERLINK l _Toc431131705懊 襖六、竣工階段挨 PAGEREF _Toc

6、431131705 h 捌29哎27 HYPERLINK l _Toc431131706啊 矮七、造價管理檢懊查與考核制度斑 PAGEREF _Toc431131706 h 瓣32巴30 HYPERLINK l _Toc431131707絆 懊第二部分奧 吧對成果文件的技搬術(shù)要求爸 PAGEREF _Toc431131707 h 扮33案31 HYPERLINK l _Toc431131708昂 艾一、投資估算笆 PAGEREF _Toc431131708 h 絆33按31 HYPERLINK l _Toc431131709扒 俺二、設計概算按 PAGEREF _Toc431131709 h

7、頒36癌35 HYPERLINK l _Toc431131710拜 板三、施工圖預算俺 PAGEREF _Toc431131710 h 安39瓣38 HYPERLINK l _Toc431131711暗 把四、招標策劃與班招標笆 PAGEREF _Toc431131711 h 暗44懊43 HYPERLINK l _Toc431131712爸 背五、招標工程量盎清單白 PAGEREF _Toc431131712 h 氨47襖46 HYPERLINK l _Toc431131713半 岸六、招標控制價胺 PAGEREF _Toc431131713 h 半50擺49 HYPERLINK l _To

8、c431131714八 癌七、清標礙 PAGEREF _Toc431131714 h 壩56頒55 HYPERLINK l _Toc431131715骯 柏八、施工階段造骯價過程管控的要跋求胺 PAGEREF _Toc431131715 h 百59盎58 HYPERLINK l _Toc431131716按 藹九、工程竣工結(jié)奧算拜 PAGEREF _Toc431131716 h 拌64叭63 HYPERLINK l _Toc431131717敗 頒術(shù)柏 扳語把 PAGEREF _Toc431131717 h 背68疤67 HYPERLINK l _Toc431131718半 骯附藹 懊表盎 P

9、AGEREF _Toc431131718 h 班72扳71總 則格式不對缺少適用范圍說明規(guī)范性引用文件目錄，要證明你的手冊不是你個人拍腦門出來的，是有出處的，有理有據(jù)1.手冊說明鞍1.拌 白1半為了阿加強特變電工股笆份有限責任公司搬建設工程項目造瓣價綜合管理，控扮制工程建設合理罷成本，提高投資百效益，靶促進項目管理的敖科學化、規(guī)范化背，特編制本管控安手冊。般1.2熬 笆本手冊適用于柏股份敖公司及其分公司案、全資子公司、瓣公司控股埃51%昂以上股份的絕對岸控股子公司、公擺司為第一大股東白并擁有實際控制靶權(quán)的相對控股子按公司的所有工程俺服務領域奧。翱1.3 壩 般工程造價管理工礙作應貫徹“目標拜管

10、理、班分類對標、皚全程控制”的總隘體要求，完善工耙程造價目標管理凹機制，健全控制芭標準和指標體系柏，強化工程建設礙全過程的分類分疤項對標，落實單吧位工程造價控制皚要求，實現(xiàn)工程敗項目造價管理的啊可控在控。芭 半1.4 疤 爸工程造價管理工懊作貫穿項目規(guī)劃襖、設計、采購、隘建設、交付的全案過程，各級管理奧人員必須樹立全爸過程的成本管理盎和罷風險控制意識，半加強設計優(yōu)化和氨合同管理，切實把控制工程造價，笆提高工程項目在隘市場中的競爭力癌。傲1.5佰 俺本手冊是特變電愛工股份公司對下礙屬各經(jīng)營單位胺(扒二級單位氨)般規(guī)范造價管理行艾為的基本依據(jù)。疤本手冊的編寫原翱則是以項目管理半為中心，以公司罷、岸

11、二級艾下屬經(jīng)營唉單位、項目部三吧級管理為基礎，艾結(jié)合項目建設的愛階段劃分，對各安階段三級管理的俺職責、任務、要皚求予以明確，針癌對各項造價成果盎性文件質(zhì)量提出矮標準。疤各造價管理相關唉人員可根據(jù)項目版的不同階段與自白身所處角色參照搬本手冊相應模塊瓣開展工作。奧1.6般 癌本手冊岸的編制從建設項翱目的五大階段入壩手，圍繞各階段埃項目管理目標的叭實現(xiàn)，從造價管半理的角度分析闡埃釋了造價工作內(nèi)安容。其扳主要包括以下兩暗大方面內(nèi)容：跋管理部分爸管理般要求罷。明確了項目建翱設各階段各級管疤理的工作目標、靶工作內(nèi)容、工作阿成果、管控主體愛、業(yè)務流程。明按確了各級管控主藹體的工作職責；斑明確了造價管理胺重點

12、工作與關鍵吧管控節(jié)點，制定藹考核辦法。扒技術(shù)部分伴技術(shù)盎要求辦。針對項目建設搬各階段形成的的敖成果文件，逐一板細化編制要求，愛提出可參照的國邦家或行業(yè)技術(shù)標暗準。哎本手冊還對有關熬名詞術(shù)語進行了啊統(tǒng)一解釋，絆對相關數(shù)據(jù)的填皚報與審批傲規(guī)定了相應的表案格，澳詳見癌“疤附錄阿A俺術(shù)語壩”與“附表”藹。懊1.扳7癌 敖造價管控，除應般遵循本管理手冊岸外，還應符合公霸司相關管理制度襖及國家有關法律巴、法規(guī)和強制性邦標準的規(guī)定。骯1.敖8愛 礙本手冊為一般性把項目通用的審核扒格式與標準，項俺目進行過程中應癌遵循但不僅限于傲本管理手冊的規(guī)翱定。2.總體要求骯2.1奧 斑特變電工股份公扮司下屬藹各經(jīng)營單位靶

13、需建立與股份公暗司工程管理部對耙接的工程造價管拔理專員。奧按股份公司要求熬，完成造價管理半相應的職能工作懊。在工程項目實哎施各階段，按要啊求完成相應工作半，并向工程管理靶部上報相應文件背。耙2.2熬 哎股份公司工程管哎理部對旗下的各壩分子公司班經(jīng)營單位半技改、承包項目班造價工作全面指班導、監(jiān)督。負責氨最上層面的造價啊管控體系搭建。矮各壩分子公司斑經(jīng)營單位搬按照項目需求與阿股份公司的要求藹建設造價管理體哀系并使之正常運唉行。隘2.3柏 盎股份公司對造價背管理的質(zhì)量體系班做總體部署和要藹求，各搬分子公司按經(jīng)營單位爸工程管理部可在背股份公司要求的扮基礎上細化質(zhì)量扳要求，但要求不靶得低于股份公司襖的標

14、準。矮2.4隘 俺各柏分子公司阿經(jīng)營單位礙造價管理能力達笆不到需求標準的哎，應委托有資質(zhì)疤的造價咨詢單位把承擔部分造價管搬控工作。造價咨壩詢單位應通過招耙標確定。各巴分子公司擺經(jīng)營單位懊認為自身有能力伴進行造價敖管控工作的，向艾股份公司上報造斑價管理團隊情況邦和管控方案，經(jīng)隘股份公司評估通胺過后方可自行進癌行造價管控工作頒。扒2.5拔 哀公司委托的各工板程造價咨詢企業(yè)敖應建立相應的質(zhì)白量管理體系。對哀其承擔各階段工把程造價咨詢的基癌礎資料的收集、板歸納和整理，投阿資估算的編制、盎審核和修改，成吧果文件的提交、邦報審和歸檔等，巴都要有具體的規(guī)盎定。八2.6搬 瓣工程造價咨詢企暗業(yè)應對委托者提吧供

15、的書面資料進背行有效性和合理把性核對，應保證哎自身收集的或已奧有的造價基礎資礙料和編制依據(jù)全襖面、現(xiàn)行、有效白。埃爸2.7按 藹各工程管理部或疤工程造價咨詢企啊業(yè)編制的各類工澳程造價成果應在板已評定的造價管奧控方案的基礎上跋進行。成果文件頒應經(jīng)相關責任人愛的審核、審定兩俺級審查。工程造壩價成果文件的編哎制、審核、審定皚人員應在工程造版價的成果文件上艾簽署意見。愛哀2.9唉 啊各階段工程造價邦成果文件質(zhì)量應辦符合胺本手冊與柏國家或行業(yè)工程埃計價的有關規(guī)定扳、標準、規(guī)范的阿要求。工程造價背咨詢合同應約定爸具體的工程咨詢半質(zhì)量精度標準。絆板2.10哎 挨投資估算、邦工程案設計邦概算、工程預算皚的預備

16、費費率，隘工程昂交易凹招標澳階段的暫定金額搬的岸預備費搬費率應控制在行半業(yè)或地方工程造澳價管理機構(gòu)發(fā)布拔的計價依據(jù)的合哎理范圍內(nèi)。按2.11擺 擺工程造價管控應頒注重建設項目的伴風險管理，關注搬建設工程全過程敖的決策、設計、跋施工及移交的各笆個階段可能發(fā)生頒的風險，正確分邦析和控制涉及人骯為、經(jīng)濟、自然把災害等諸多方面巴的風險因素。重版點關注合同文件班、建設條件、人盎工及設備材料價吧格、質(zhì)量、進度頒、施工措施、匯隘率、自然災害等岸風險因素。工程凹造價咨詢企業(yè)在凹項目實施中應進哎行正確的風險分挨析與風險評估，藹風險評估應包括愛對建設項目工程頒造價的影響和整板個建設項目經(jīng)濟辦評價指標的影響跋。暗盎

17、2.12矮 哀編制造價管控方癌案時，應在管控捌方案中擬定建設氨項目風險管理方稗案，提出或分析扳主要風險因素。岸編制單位應根據(jù)擺風險分析與風險隘評估的預測結(jié)果藹，提出風險回避扒、風險分散、風佰險轉(zhuǎn)移等的措施癌。拌鞍2.13敖 扒各工程管理部或胺工程造價咨詢企懊業(yè)對于已經(jīng)發(fā)生擺的風險事件應進胺行風險的分析與巴評估，為處理風澳險事件、工程索扒賠等問題提出合癌理建議，降低風扒險損失，避免風壩險帶來的損失擴跋大。奧2.14翱 拜針對各項造價成笆果文件，均需經(jīng)稗過“編制胺礙審核耙氨審定”三個階段阿。編制與審核在癌各分子公司完成唉，審定工作由股熬份公司完成。各癌階段根據(jù)項目不耙同的性質(zhì)由多部盎門參與共同完成

18、鞍。安2.15吧預算管理目標耙1伴）基建俺(拌技改白)拜項目結(jié)算芭疤預算澳拜概算耙俺估算，實際決算氨盎計劃立項總投資扒。奧2巴）基建安(唉技改柏)背項目合同外簽證般不超過合同價的版5%跋。埃3罷）外部承攬項目鞍實際總費用辦板計劃總費用。版4岸）外部承攬項目拜分包合同外簽證阿不超過合同價的盎2%吧。邦2.16板造價管理職責笆2.16.1 伴股份公司工程管盎理部造價管控職背責皚 敖1伴）百制定公司工程造笆價管理辦法、制暗度和相關標準；壩 稗2拜）會同有關部門暗審批項目設計概礙算、班執(zhí)行概算奧施工圖預算八和項目扮總半結(jié)算；礙 絆3矮）罷監(jiān)督管理設計概奧算、辦執(zhí)行概算吧施工圖預算斑的執(zhí)行情況和預巴備費

19、的使用情況爸；熬 斑4罷）頒通過跟蹤、管理稗、考核手段，協(xié)把助項目經(jīng)營單位拜完成項目預算管挨理目標。埃5艾）拌負責監(jiān)督、檢查案各經(jīng)營單位工程跋管理部門的造價疤體系建設。癌6辦）負責各下屬單靶位所有項目的一斑審工作，督促審把核進度，審核一哀審結(jié)果，管理咨吧詢單般位。啊7藹）稗負責牽頭全過程昂跟蹤及一審造價擺公司的薦標、配鞍合招標部評標、皚定標及督促合同把簽訂工作。辦8拔）負責審核重大頒工程變更、經(jīng)濟扳簽證，必要時召白開專家評審會。盎9襖）審核下屬單位昂調(diào)概申請。安10版）芭負責監(jiān)督、考核爸全過程跟蹤及一把審造價公司日常阿工作敗，召開造價體系白月度匯報會癌。隘2.16.2唉各耙分子公司盎 (奧二級

20、單位胺)擺經(jīng)營單位霸造價管控職責罷1版）笆制定落實工程造哎價管理辦法、制傲度和實施細則罷；奧。頒 癌2叭）敗負責所管理和所癌屬項目的執(zhí)行概吧算和項目總結(jié)算唉初審，報巴股份哎公司審批芭；扮。八 爸3叭）骯負責項目壩部半工程造價管理目叭標完成情況的檢半查和考核工作般。癌4襖）稗負責所在經(jīng)營單氨位預算管理目標凹的完成。負責直拔接對接股份公司般工程管理部預算哎管理部門工作。唉5凹）版負責愛本挨單位工程管理部伴門的造價體系建佰設工作拌。愛6氨）跋負責提出全過程霸跟蹤及一審造價搬公司的需求、推背薦及造價咨詢合稗同的簽訂工作。捌7凹）俺負責全過程及一俺審造價公司日常笆工作進度、質(zhì)量般等的管理和對接爸。般8巴

21、）審核項目變更癌簽證，支付工程埃項目進度款。岸9暗）分析項目概算疤執(zhí)行情況，對需辦要調(diào)整概算的，扳組織編制調(diào)概申扳請報股份公司。熬2.16.3 把（業(yè)主）項目部辦的造價管控職責愛 跋1絆）瓣負責落實國家和澳公司工程造價管扳理制度和規(guī)定；敗2礙）疤負責組織編制項爸目的吧執(zhí)行拌設計罷概算、般施工圖預算、招皚標清單、頒項目叭總壩結(jié)算和竣工決算愛，并落實實施；奧 挨3昂）扒負責項目工程造搬價的具體管理工柏作；奧 扒4疤）擺管理并配合造價俺咨詢公司對項目藹成本的管控工作笆；靶4翱5般）斑實施工程造價靶各項耙控制工作。翱2.16.4骯（承包人）項目瓣部的造價管控職壩責暗 礙1背）敗負責落實國家和柏公司工程

22、造價管把理制度和規(guī)定；把2絆）阿負責組織編制項罷目的隘投標預算鞍、啊成本預算、工程百結(jié)算，分析項目跋目標挨并落實實施；哎 半3拌）瓣負責項目工程造骯價的具體管理工唉作；瓣 哀4矮）哎與業(yè)主對接合同版價格的確定事宜俺；芭實施工程造價控熬制工作氨5昂）藹向業(yè)主單位報送扳相關資料文件，吧及時回款胺；隘6唉）敖積極與業(yè)主核對挨工程結(jié)算拔；稗。7）奧實施工程造價捌各項扳控制工作艾;熬8耙）拔整理工程結(jié)算盎資料，分類歸檔背，分析項目造價奧數(shù)據(jù)扳，藹形成分析報告傲。罷第一部分：管理扒要求胺1敗一胺、盎全過程造價管理1.1總體要求皚1柏.1.1俺建設項目全過程敗工程造價管理的搬任務是依據(jù)國家埃有關法律、法規(guī)扮

23、和建設行政主管癌部門的有關規(guī)定拜，通過對建設項佰目按各階段工程的計百價，實施以工程版造價管理為核心埃的項目管理，實隘現(xiàn)整個建設項目班工程造價有效控凹制與調(diào)整，縮小唉投資偏差，控制熬投資風險，進行扒建設投資的合理奧籌措與投入，確吧保工程造價的控伴制目標。背吧1盎.1.2愛建設項目全過程疤工程造價管理依捌據(jù)建設項目的建奧設程序可劃分為氨五個階段，分別拜是決策階段、設八計階段、瓣交易按招投標澳階段、施工階段疤、竣工階段。建百設項目全過程造耙價管理按建設項翱目建設程序所涉頒及的芭各個辦階段劃分，其對按應的主要工作包埃括投資估算編制稗或?qū)徍?、設計概凹算編制或?qū)徍恕ナ┕D預算編制邦或?qū)徍?、工程量襖清單編

24、制與審核耙、招標控制價編岸制或?qū)徍?、投標唉報價分析、工程哀計量與支付的確胺定或?qū)徍?、合同胺價款調(diào)整的確定澳或?qū)徍恕⒖⒐そY(jié)疤算審查、工程決般算編制等一系列佰業(yè)務。氨如圖半1辦所示。百1.1.3矮全過程造價管理捌要從工程建設程愛序的各個階段為壩切入點，以各階跋段的造價成果文敗件為管控重心，擺確保全過程受控暗。背1.1.4藹各工程管理部對癌委托的造價咨詢扳單位要做好引導哀和監(jiān)督，充分發(fā)扒揮咨詢公司的專艾業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，定芭期對項目造價變鞍動情況進行深入絆分析，形成分析捌報告，及時發(fā)現(xiàn)邦風險隱患，避免伴損失。骯圖八1 敖建設各階段主要埃內(nèi)容與作用啊關系圖1.2具體工作吧1拜.2.1暗建設項目全過程阿工程造

25、價管理中版建設單位工程管懊理部（或咨詢企瓣業(yè)）可負責的主氨要工作包括：唉氨1安）建設項目投資版估算的編制、審鞍核與調(diào)整；岸笆2般）建設項目經(jīng)濟跋評價；礙佰3巴）設計概算的編巴制、審核與調(diào)整芭；凹芭4邦）施工圖預算的胺編制或?qū)徍?；擺暗5襖）參與工程招標安文件的編制；襖頒6皚）施工合同的相俺關造價條款的擬百定；皚扒7稗）招標工程工程伴量清單的編制；半8辦）招標工程招標奧控制價的編制或柏審核；澳八9辦）各類招標項目把投標價合理性的頒分析；把邦10扮）建設項目工程拜造價相關合同履捌行過程的管理；礙斑11八）工程計量支付絆的確定，審核工半程款支付申請，瓣提出資金使用計昂劃建議；敗矮12壩）施工過程的設扒

26、計變更、工程簽稗證和工程索賠的吧處理；板啊13隘）提出工程設計挨、施工方案的優(yōu)哎化建議，各方案罷工程造價的編制拜與比選；敖靶14熬）協(xié)助相關部門凹進行投資分析、斑風險控制，提出矮融資方案的建議頒；癌頒15岸）各類工程的竣佰工結(jié)算審核；癌癌16盎）竣工決算的編辦制與審核；暗般17背）建設項目后評唉價；暗1擺.2.2絆工程造價管理咨澳詢可分為項目的隘全過程工程伴造價管理咨詢和扳某一階段或若干罷階段的工程造價疤管理咨詢。放在此處的目的是什么？能展開嗎？這對每個階段的管控細節(jié)在哪體現(xiàn)？吧凹1耙.2.3笆工程造價咨詢企氨業(yè)承擔全過程工罷程造價管理咨詢白業(yè)務的，應關注按各階段工程造價阿的關系，力求建骯設項

27、目在實施過笆程中做到工程造吧價的有效控制。傲在相同的阿口徑笆下，使設計概算班不突破投資估算敖，建設項目的工巴程跋結(jié)八算不突破設計概把算。在不能滿足藹上述要求時，工版程造價咨詢企業(yè)拔應及時與建設單奧位進行溝通，采癌取必要的工程造板價控制措施或進隘行投資調(diào)整。扒1愛.2.4白工程管理部或工半程造價咨詢企業(yè)襖在項目概算被批皚準后應編制工程八造價管控方案，辦完善項目工程造拌價管理的內(nèi)容。扮造價管控方案的鞍內(nèi)容應包括項目叭概況、造價管理啊的范圍、工作組柏織、工作進度、罷人員安排、實施伴方案、質(zhì)量管理罷、檢查與考核獎叭懲等內(nèi)容。工程搬造價管控方案應矮重點突出，內(nèi)容敗全面，方法明確艾，措施具體，全岸面反映各

28、階段項傲目管理、工程造笆價確定、工程造扒價的控制、投資背分析的方案或措澳施。熬扳各背分子公司背經(jīng)營單位哀將造價管控方案扒報股份公司工程版管理部審核，審襖核通過后在股份扮公司備案，作為靶考評各項目造價安管控效果的依據(jù)阿之一。板1翱.2.5瓣各暗分子公司礙經(jīng)營單位拜工程管理部應建埃立有效的管理組頒織體系，明確造礙價管控的執(zhí)行人白、負責人、主管傲領導。將權(quán)力與阿職責細分，上報懊股份公司工程管昂理部。拜1絆.2.6皚工程造價咨詢企斑業(yè)應建立有效的白內(nèi)部組織管理和懊外部組織管理體罷系。內(nèi)部組織管癌理體系主要包括百承擔咨詢項目的跋管理模式、企業(yè)皚各級組織管理的扮職責與分工、現(xiàn)伴場管理和非現(xiàn)場傲管理的協(xié)調(diào)方

29、式瓣等。外部組織是癌以咨詢合同約定斑的服務內(nèi)容為核跋心，在確保工程捌項目參與各方權(quán)愛利與義務的前提擺下，努力協(xié)調(diào)好絆與建設項目參與半各方的關系，促百進項目的順利實氨施。氨俺1頒.2.7般工程管理部或委骯托的工程造價咨懊詢企業(yè)應按工程擺造價管控的要求背制訂工作進度計白劃，進度計劃應扮服從整個建設項昂目的總體進度要哀求，各類工程造吧價成果文件的提辦交時間與總體進半度相協(xié)調(diào)，各類盎造價成果的編制按應有合理的工作爸周期。搬氨1絆.2.8耙工程造價管控的傲人員吧包括現(xiàn)場和非現(xiàn)懊場的管理？兩類的分管細則？擺、編制、審核、扳審定人員。各類疤人員的安排除應拔符合公司總體要爸求外，矮還應符合項目質(zhì)瓣量管理、信息

30、管佰理、檔案管理等敗其他方面的要求骯。二、決策階段2.1決策概述矮項目決策是按照翱規(guī)定的建設程序拜，根據(jù)投資方向拔、投資布局的戰(zhàn)八略構(gòu)想，充分考版慮國家有關的方阿針政策，在廣泛氨占有信息資料的斑基礎上，對擬建巴項目進行技術(shù)經(jīng)扳濟分析和多種角跋度的綜合分析評凹價罷，邦。跋決定項目是否建襖設，在什么地方啊和時間建設，選跋擇確定項目建設盎的較優(yōu)方案。項傲目決策階段應確艾定項目建設的必般要性、建設規(guī)模按、產(chǎn)品方案、工俺藝技術(shù)、投資規(guī)叭模、融資方案等伴關鍵事項。2.2工作目標搬編制出合格的投笆資估算文件，對笆建設方案進行經(jīng)阿濟分析。使投資唉估算文件的深度扒與廣度達到可研班要求，能充分反霸映項目成本與經(jīng)斑

31、營狀況。凹2.礙3翱主要把的工作靶成果巴2.邦3岸.1矮項目投資估算，盎造價體系建設報傲告。2.4業(yè)務內(nèi)容般2.4.1熬股份公司礙業(yè)務內(nèi)容把工程管理部造價阿處負責接收各芭二級單位扒經(jīng)營單位罷上報的可研報告辦，對可研報告中埃的投資估算內(nèi)容隘進行審查。審敗查投資估算的完般整性及準確性頒，通過后方可同白意報送可研。八工程管理部審核把各板二級單位耙經(jīng)營單位愛與項目部的造價安管控體系建設報邦告，審核造價體笆系的符合性與人艾員任職資格，對芭于不滿足項目管拔理需求的，要求盎限期調(diào)整與完善笆。逾期不能完成斑的，對下屬單位爸進行考核。奧2.4.2絆各搬分子公司，二級稗經(jīng)營案單位傲業(yè)務內(nèi)容擺對于下屬項目部矮或委托

32、咨詢公司瓣編制的可研報告藹，各半分子公司板經(jīng)營單位叭監(jiān)督、指導投資盎估算的編制；工暗程管理部會同其俺他部門審核投資壩估算并與股份公藹司對接上報可研班與估算。疤對于由各扒分子公司巴經(jīng)營單位扮組織編制的可研氨報告，工程管理白部搜集相關資料芭，制定編制方案頒，組織編制小組頒負責編制。對于阿成果文件組織專皚家與傲分子公司瓣經(jīng)營單位把領導上會評審，疤評審通過后報股擺份公司。版負責編制本單位鞍與項目部的造價哎體系建設報告報壩股份公司，搭建百起相應的造價管敖理體系。癌2.4.3扮項目部罷業(yè)務內(nèi)容頒項目部成立后，笆在工程建設前期哀階段，內(nèi)部項目案應根據(jù)公司工程傲建設管理總體要拔求，按照公司發(fā)骯布的有關工程建啊

33、設管理文件和制拜度的規(guī)定，結(jié)合熬工程項目實際情阿況和特點，對項半目管理進行總體罷策劃半。負責組織編制巴可研與投資估算半，搜集相關資料百，制定編制方案敖，成立編制小組熬，按期提交合格班的成果文件背。版按要求組建符合艾項目需求的造價扒管控團隊，劃分俺人員職責，編制皚工作開展計劃，挨接受上級單位監(jiān)罷督檢查與考核。霸保證團隊高效運矮轉(zhuǎn)，達到預期目骯標。敗外部項目應根據(jù)擺業(yè)主單位的要求澳，結(jié)合公司工程敖建設管理總體要搬求，以及公司發(fā)隘布的有關工程建熬設管理文件和制絆度的規(guī)定，考慮癌工程項目實際情搬況和特點，對項擺目管理進行總體扮策劃。2.5管控主體藹股份公司在該階伴段作為監(jiān)控主體凹與審批人，負責背監(jiān)督各

34、單位按照佰既定的時限與流叭程完成各項報批白工作。爸分子公司芭各經(jīng)營單位凹在該階段作為直壩接管控主體，負敖責成果文件的適瓣用性、可行性。皚執(zhí)行股份公司批半準后的各項決議啊。對成果文件的瓣質(zhì)量與執(zhí)行效果耙負責。暗項目部在該階段巴作為自控主體，唉按照上級單位的皚要求完善自身組?？棛C構(gòu)，開展項把目策劃工作，編襖制相應的成果文半件。2.6工作流程三、設計階段3.1設計概述愛設計是人們運用哀科技知識和方法奧，有目標地創(chuàng)造爸工程產(chǎn)品構(gòu)思和襖計劃的過程。工霸程設計是指對工矮程項目的建設提昂供有技術(shù)依據(jù)的叭設計文件和圖紙爸的整個活動過程敖，是建設項目生扳命期中的重要環(huán)擺節(jié)把 ,愛是建設項目進行擺整體規(guī)劃、體現(xiàn)斑

35、具體實施意圖的扮重要過程伴 ,扮是科學技術(shù)轉(zhuǎn)化絆為生產(chǎn)力的紐帶熬 ,唉是處理技術(shù)與經(jīng)跋濟關系的關鍵性巴環(huán)節(jié)吧 ,哀是確定與控制工耙程造價的重點階案段。工程設計是叭否經(jīng)濟合理案 ,藹對工程建設項目翱造價的確定與控巴制具有十分重要敗的意義。按3.1.1疤設計階段的劃分1）初步設計疤內(nèi)部項目初步設般計根據(jù)可研報告矮及其審批意見（皚外部項目是根據(jù)扳合同內(nèi)容）確定胺工程項目建設具氨體方案和投資規(guī)藹模。其主要工作百內(nèi)容是完成設計懊單位確定、調(diào)查巴收資、擬訂主要把設計原則、提出板勘測任務書并進稗行現(xiàn)場勘測、確矮定設計方案并進岸行專業(yè)方案比選骯、提出推薦方案斑、完成初步設計懊文件編制和初步柏設計概算并進行班審

36、批。2）施工圖設計扮施工圖設計階段藹根據(jù)初步設計文懊件及其審批文件扒要求，按專業(yè)、邦按系統(tǒng)、分卷冊背分別編制滿足工把程項目要求的施拜工詳圖。3.2工作目標唉1扒）哎編制出合格的靶設計概算文件盎，對建設方案進頒行經(jīng)濟分析。使瓣設計概算凹文件的深度與廣隘度達到要求，能癌充分反映項目成霸本與經(jīng)營狀況。奧設計概算經(jīng)股份氨公司審核批準作背為項目投資的最礙高限額。埃2邦）按期編制施工靶圖預算，將預算翱與設計概算對比隘分析，核算預期八成本與利潤，制奧定造價管控具體版目標值。提出材瓣料需要量計劃。皚3挨）形成項目造價柏管控方案并經(jīng)批百準執(zhí)行。扮3阿.般3扳主要搬的工作懊成果埃3啊.唉3阿.1敖設計概算，施工把

37、圖預算，造價管柏控方案。3.4業(yè)務內(nèi)容按3.4.1拌股份公司瓣業(yè)務內(nèi)容柏工程管理部造價愛處負責接收各阿二級巴經(jīng)營吧單位上報的設計瓣概算，對設計概拌算內(nèi)容進行審查哎。審皚查哎設計概算疤的完整性及準確胺性扒，通過后方可進俺行施工圖詳細設班計與招標計劃。稗工程管理部審核愛二級單位跋各經(jīng)營單位扒與項目部的施工埃圖預算，審核施癌工圖預算的準確伴性。將施工圖預哀算預算數(shù)據(jù)作為唉后期工程費用控半制的依據(jù)之一。氨工程管理部審核捌二級單位俺各經(jīng)營單位擺上報的造價管控柏方案，對于不符澳合項目需求的方艾案，要求發(fā)回重笆編。審核通過后敖備案，作為考評板下屬單位造價管拔控工作成績的依芭據(jù)之一。半3.4.2拜各百分子公司

38、，二級熬經(jīng)營疤單位敗業(yè)務內(nèi)容扒對于下屬項目部哀或委托咨詢公司叭編制的設計概算昂，各分子公司監(jiān)壩督、指導設計概骯算的編制；工程安管理部會同其他斑部門審核設計概阿算并與股份公司半對接上報概算。瓣對藹提交的初設報告骯概算部分必須要隘進行造價分析，靶并與限額設計指艾標和估算進行對熬比說明哀。襖對于由各八分子公司八經(jīng)營單位骯組織編制的設計擺概算，工程管理俺部搜集相關資料半，制定編制方案胺，組織編制小組板負責編制。對于哎成果文件組織專稗家與分子公司領熬導上會評審，評柏審通過后報股份俺公司。壩負責編制與審核斑施工圖預算，制叭定項目控制目標疤，報股份公司批暗準。靶審核項目部造價俺管控方案，與股疤份公司工程管理

39、翱部對接上報造價頒管控方案。伴制定本公司對下吧屬項目部的管理拌辦法、考核標準奧，監(jiān)管各項目管氨控情況。暗3.4.3版項目部扳業(yè)務內(nèi)外翱項目部成立后，哀自主編制設計概按算或協(xié)調(diào)外部單骯位編制設計概算岸。由設計單位編昂制的，案配合提供概算編拔制所需相應資料唉，審核設計概算扒編制質(zhì)量，審核扮通過后報送上級芭單位。疤配合骯二級單位白經(jīng)營單位擺向班股份把公司工程管理部班及其指定的咨詢斑機構(gòu)提交初步設安計概算送審稿襖；凹配合白二級單位艾經(jīng)營單位巴、吧股份半公司工程管理部班及其指定的咨詢邦機構(gòu)完成初步設般計概算審查（評捌審）工作。參與艾二級單位八經(jīng)營單位熬組織的初步設計芭概算內(nèi)審，負責鞍督促設計單位按絆股份

40、鞍公司工程管理部拌及其指定的咨詢壩機構(gòu)的審查（評哀審）意見進行概哎算修編，進而根般據(jù)公司轉(zhuǎn)發(fā)來的襖復核意見編制最埃終審定概算。具拜體負責所管理工辦程概算投資使用耙的控制、分析，拔并及時向稗二級芭經(jīng)營爸單位及癌股份俺公司工程管理部頒反饋。負責向設八計單位或評審咨艾詢機構(gòu)收集最終拜審定概算等初步辦設計文件的電子襖版，并提交給扒股份襖公司工程管理部把。扒根據(jù)設計圖紙自傲行編制施工圖預案算或委托外部單斑位編制，制定內(nèi)瓣部成本控制標準背報上級單位批準哎。稗在工程建設前期捌階段，內(nèi)部項目愛應根據(jù)公司工程拔建設管理總體要皚求，按照公司發(fā)頒布的有關工程建頒設管理文件和制霸度的規(guī)定，結(jié)合叭工程項目實際情柏況和特

41、點，對項版目管理進行總體氨策劃懊。負責組織編制白可研與投資估算稗，搜集相關資料斑，制定編制方案把，成立編制小組氨，按期提交合格絆的成果文件白。扒按要求組建符合唉項目需求的造價半管控團隊，劃分班人員職責，編制拜工作開展計劃，扒上報管控方案，般接受上級單位監(jiān)昂督檢查與考核。巴保證團隊高效運疤轉(zhuǎn)，達到預期目爸標氨。芭組織開展施工圖拌預算內(nèi)審，并督挨促設計單位根據(jù)絆內(nèi)審意見修編施盎工圖預算，配合凹二級版經(jīng)營啊單位上報修編施辦工圖預算給公司啊工程管理部，進背而根據(jù)公司復核靶意見編制最終審扳定預算。負責向八設計單位收集審拌定版施工圖預算岸的電子版，并提敗交給公司工程管凹理部、結(jié)算斑審核中介機構(gòu)、埃監(jiān)理單位

42、和施工皚單位。翱外部項目應根據(jù)骯業(yè)主單位的要求傲，結(jié)合公司工程挨建設管理總體要柏求，以及公司發(fā)懊布的有關工程建案設管理文件和制芭度的規(guī)定，考慮耙工程項目實際情隘況和特點，對項翱目管理進行總體背策劃。3.5管控主體昂股份公司在該階佰段作為監(jiān)控主體俺與審批人，負責辦監(jiān)督各單位按照八既定的時限與流傲程完成各項報批傲工作。審定下屬跋單位各項方案計案劃并監(jiān)督執(zhí)行。阿分子公司吧各經(jīng)營單位暗在該階段作為直扳接管控主體，負跋責成果文件的適霸用性、可行性。隘執(zhí)行股份公司批稗準后的各項決議笆。接收股份公司礙的檢查與考核，跋對成果文件的質(zhì)叭量與執(zhí)行效果負埃責。般項目部在該階段捌作為自控主體，邦按照上級單位的胺要求完

43、善自身組百織機構(gòu)，開展項靶目設計配合工作壩，編制相應的成癌果文件。3.6工作流程 罷四耙、爸交易鞍招投標斑階段阿4班.1瓣交易芭招投標傲階段概述板建設項目的哎交易跋招投標澳階段自招標準備哎工作開始至合同暗簽訂，該階段是吧工程造價確定的半核心環(huán)節(jié)，直接芭決定了投資方的靶項目成本與施工扮方的盈利水平。辦從造價管控的角艾度，對該階段各礙環(huán)節(jié)應當重點把班控。班4.1.1稗交易捌招投標岸階段的劃分暗1罷）搬招標策劃階段按2扒）岸招標實施階段3）定標階段八4拌）骯合同簽訂階段4.2工作目標凹1澳）科學合理的做班好招標策劃，保斑障整個招標過程百受控，使招標方百案最優(yōu)，招標結(jié)敖果達到預期的需頒求。暗2啊）通過

44、各環(huán)節(jié)的敗管控，最終使得礙公司利益最大化版。把3盎）使技改項目的稗中標單位相對最氨優(yōu)；對外承包項芭目在預期獲利水凹平上順利中標。藹4爸.瓣3翱主要敗的工作耙成果瓣4柏.跋3柏.1罷招標工程量清單版，招標控制價，疤投標文件，清標凹報告，定標報告邦，合同。4.4業(yè)務內(nèi)容八4.4.1艾股份公司哀業(yè)務內(nèi)容捌工程管理部造價稗處負責接收各二岸級單位上報的招柏標工程量清單，拌對招標工程量清柏單編制的合規(guī)性哎、準確性、是否斑滿足招標需要進昂行審核。招標控巴制價因有保密需班求，在各二級單埃位無法確定控制昂價合理性時可申襖請股份公司進行吧審核，股份公司靶對下屬單位上報稗的招標控制價從霸價格符合性的角盎度進行評審。

45、氨評標工作結(jié)束后芭，各下屬單位將扮清標報告與定標芭報告報股份公司班工程管理部，工跋程管理部審核通挨過后報上級領導懊。骯工程管理部審核暗二級單位上報的昂施工合同，造價骯管控人員對合同礙中經(jīng)濟類條款進澳行評估。扳4.4.2白各分子公司，二澳級單位罷業(yè)務內(nèi)容拜監(jiān)督、指導下屬阿項目部或委托咨奧詢公司編制的招昂標工程量清單、壩招標控制價。根靶據(jù)項目情況提出背對工程量清單和俺招標控制價的編阿制要求。叭本單位對外投標百項目，工程管理把部編制或?qū)徍送栋瑯宋募?。投標文奧件應充分考慮項扮目風險、公司的班成本狀況、分包絆情況綜合確定報搬價。骯審核清標報告，般編制定標報告報敗股份公司批準。版擬定合同，進行隘合同談判。

46、將合哎同報股份公司審百批。俺4.4.3扒項目部板業(yè)務內(nèi)容襖組織編制招標工扒程量清單、招標唉控制價。扳負責在工程定標捌后及時向疤咨詢單位暗提供中標施工單板位的投標報價書安文件按。翱根據(jù)對外承包項岸目的投標文件，襖擬定投標報價。矮編制清標報告與澳定標報告。按施工合同的洽談壩與簽署。4.5管控主體骯股份公司在該階笆段作為監(jiān)控主體般與審批人，負責柏監(jiān)督各單位按照愛既定的時限與流跋程完成各項報批壩工作。對于審核隘流程和成果質(zhì)量扮不符合要求的，岸不予批準后續(xù)工霸作并要求整改。挨分子公司在該階靶段作為直接管控跋主體，負責成果安文件的準確性、瓣適用性、可行性傲。執(zhí)行股份公司拔批準后的各項決板議。接受股份公芭司

47、的檢查與考核捌，對成果文件的皚質(zhì)量與執(zhí)行效果扮負責。矮各分子公司向股靶份公司報送工程愛量清單與招標控阿制價拔時須填報統(tǒng)一的百評審表，見附表奧4.岸5半-鞍1扳、稗4.擺5搬-隘2。罷項目部在該階段敖作為自控主體，半按照上級單位的凹要求開展招標各熬項工作，組織協(xié)疤調(diào)好造價咨詢公安司做好技術(shù)服務扮，編制相應的成奧果文件。4.6工作流程五、施工階段懊5耙.1皚施工階段概述柏建設項目的施工叭階段自合同簽訂跋至竣工驗收合格百，該階段是工程按從圖紙轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵃w的關鍵階段，八是項目投資發(fā)生氨額最大的階段。頒對該階段的造價叭管控，重在防止隘偏差。5.2工作目標霸在合同簽訂的金熬額內(nèi)完成項目建安設并使建設質(zhì)量唉

48、達到預期。安5隘.叭3版主要稗的工作佰成果俺5安.爸3鞍.1礙進度款支付申請氨，工程變更，工熬程簽證，材料詢笆價單，材料定價艾單。5.4業(yè)務內(nèi)容捌5.4.1班股份公司捌業(yè)務內(nèi)容白對各二級單位造啊價管控進行檢查盎考核，監(jiān)督項目艾造價管控效果，鞍審核重大變更與伴重大簽證。及時芭發(fā)現(xiàn)造價失控隱版患，指導下屬單凹位進行糾偏，規(guī)礙避風險。組織造翱價體系專項會議鞍，集中解決問題百。對上報的概算熬調(diào)整申請進行審岸核，判斷其合理埃性報領導審批。跋5.4.2稗各分子公司，二拔級單位氨業(yè)務內(nèi)容扒監(jiān)督、指導下屬邦項目部與造價咨挨詢公司對項目的安造價管控，落實懊造價管控方案。凹技改項目審批各叭類工程進度款，拔對外承接

49、項目審板核工程進度款支翱付申請并上報業(yè)啊主。岸審定非重大工程皚變更、工程簽證隘、材料定價單；跋對重大變更簽證扮向股份公司報批埃。般檢查委托服務單凹位的工作質(zhì)量，叭考核評估服務效跋果，提出改進要阿求。哎對投資偏離概算隘情況會同項目部靶編制專項分析報爸告報股份公司批盎準。氨明確柏變更簽證罷簽字授權(quán)人，若阿非授權(quán)人簽認的背變更簽證鞍則無效搬。俺5.4.3搬項目部挨業(yè)務內(nèi)容疤負責按照施工進案度要求，根據(jù)施扮工設計圖紙、工癌程設計變更和經(jīng)翱各方確認的工程拜聯(lián)系單，組織設胺計單位、監(jiān)理單啊位和施工單位核隘對工程量，并編俺制完成施工工程襖量文件。半技改項目案負責審核及確認熬復核經(jīng)監(jiān)理單位敖審核過的工程預版付

50、款、工程進度靶款、設計費、監(jiān)按理費以及工程其岸他費用支付申請背，并向二級單位隘提出支付意見。傲對外承接項目編拌制項目進度款支礙付申請。拔負責審核設備材爸料供應商提出的巴付款申請爸技改項目扳負責根據(jù)審定后拔的設計變更方案案審核設計變更費罷用變動預算，并叭判斷設計變更費版用變動預算金額柏是否已達到重大拔設計變更標準，辦若已達到重大設唉計變更標準，則哎向二級單位提供叭重大設計變更及襖其費用變動預算稗。版負責在監(jiān)理單位板審核的基礎上，敖審批施工單位提疤出的費用變更申白請昂。對外承接項目白提出工程變更申捌請。瓣辦理阿設計變更和現(xiàn)場板簽證，及時確認半完工工程量，對澳外承接項目編制絆工程簽證報業(yè)主奧。鞍技改

51、項目組織材把料詢價工作，填懊寫材料詢價單、按材料定價單。啊負責提供申請調(diào)把整概算或動用預拔備費所需的基礎奧資料和分析資料拌。襖實施階段控制措八施可見圖埃2斑。瓣圖笆2 隘工程造價稗實施階段控制措跋施圖5.5管控主體熬股份公司在該階拌段作為監(jiān)控主體懊與審批人，負責奧監(jiān)督各單位按照爸既定目標完成項斑目建設。頒分子公司在該階頒段作為直接管控背主體，負責工程奧建設全面工作。癌對工程款支付、擺變更、簽證、詢扮價等造價文件直阿接負責。接受股霸份公司的檢查與啊考核。藹項目部在該階段艾作為自控主體，挨組織完成項目建版設目標。全面負澳責項目建設過程哎中造價管控效果礙。5.6工作流程叭工程進度款管理岸流程暗設計變

52、更預算管板理流程六、竣工階段六、竣工階段哀6奧.1挨竣工結(jié)算概述佰是指一個建設項擺目或單項工程、奧單位工程全部竣疤工，發(fā)承包雙方爸根據(jù)現(xiàn)場施工記挨錄，設計變更熬、扮現(xiàn)場扮簽證、爸定額預算單價等傲資料，進行合同暗價款的增減或調(diào)隘整計算?？⒐そY(jié)俺算應按照合同有笆關條款和價款結(jié)班算辦法的有關規(guī)吧定進行，合同通凹用條款中有關條哀款的內(nèi)容與價款啊結(jié)算辦法的有關伴規(guī)定有出入的，稗以價款結(jié)算辦法壩的規(guī)定為準。挨竣工結(jié)算階段應半注重收集準確、艾完整的結(jié)算資料疤，梳理變更簽證壩，對不符合結(jié)算扮要求的不予認可霸。6.2工作目標絆按期出具一審報藹告。奧6鞍.半3暗主要瓣的工作安成果氨6八.敖3盎.1吧結(jié)算審核報告書

53、伴。6.4業(yè)務內(nèi)容佰6.4.1稗股份公司白業(yè)務內(nèi)容熬對各二級單位出安具的一審報告全叭面審核。工程管靶理部審核通過后翱轉(zhuǎn)公司審計部終澳審。挨6.4.2伴各分子公司，二霸級單位板業(yè)務內(nèi)容藹監(jiān)督、指導下屬扒項目部與造價咨板詢公司對項目的敖一審結(jié)算工作。斑上報一審報告時懊填報工程項目結(jié)藹算移交表見附表暗6.4-1。安審核下屬項目部礙的工程結(jié)算，收藹集結(jié)算資料，報辦股份公司工程管柏理部。半結(jié)算資料要求的奧內(nèi)容見附表6.捌4-埃2安。笆6.4.3鞍項目部唉業(yè)務內(nèi)容案技改項目瓣負責具體落實工扮程結(jié)算管理要求凹，參與工程建設岸工程結(jié)算凹。跋組織設計、施工扮和監(jiān)理單位提交疤工程結(jié)算資料，盎預審并向二級單拜位上報

54、工程結(jié)算癌。拌負責將工程結(jié)算癌資料向二級單位辦移交。邦配合開展工程結(jié)百算督查、檢查管捌理工作。捌對外承接項目編哀制項目竣工結(jié)算挨文件報業(yè)主單位叭。6.5管控主體疤股份公司在該階拌段作為監(jiān)控主體懊與審批人，負責埃監(jiān)督各單位按照暗既定目標完成項佰目建設。白分子公司在該階笆段作為直接管控啊主體，負責工程骯建設全面工作。吧對工程款支付、擺變更、簽證、詢跋價等造價文件直霸接負責。接受股氨份公司的檢查與皚考核。鞍項目部在該階段白作為自控主體，耙組織完成項目建安設目標。全面負半責項目建設過程笆中造價管控效果跋。6.6工作流程霸七拜、哎造價管理檢查與哀考核制度案7耙.1 熬股份公司工程管把理部對各分子公白司造

55、價管控情況白每月實行不定期翱檢查制度。工程班管理部將檢查結(jié)背果以書面形式上奧報公司領導。對盎于檢查不合格的唉單位將進行通報壩并考核。檢查內(nèi)敖容扒表澳見艾附拔附按表懊7.1-1壩。唉7拔.2 阿股份公司工程管傲理部對各分子公稗司造價管控情況澳實行定期考核制扮度。各單位要從矮造價體系建設、熬資料管理、管控辦效果上下功夫，唉嚴格執(zhí)行股份公哎司的要求，對各般項數(shù)據(jù)做到收集頒及時、結(jié)論準確癌、管理清晰、措絆施得當。月度考翱核表見附表埃7.2-1辦。檢查內(nèi)容表：頒序號傲檢查項目壩要求及內(nèi)容八備注佰1皚造價體系俺的建設襖各單位八造價管控體系是扒否搭建，人數(shù)與八技術(shù)水平是否滿佰足要求。鞍造價人員職責是背否清晰

56、。把造價體系發(fā)生變班化是否及時上報阿。巴是否有完善的造八價管理辦法及手澳段。巴2翱造價管控方案愛是否制定造價管白控方案。霸是否按照造價管耙控方案執(zhí)行。班執(zhí)行效果如何。邦3拌資料管理擺投資估算、設計挨概算是否備份存哀檔。奧各項工程合同是暗否整理歸檔，合霸同是否齊全。拌招標文件、招標矮控制價、投標文啊件、清標報告等疤招投標資料是否骯齊全并整理歸檔懊。啊合同臺賬是否建按立，是否合乎要把求。壩會議紀要、變更啊簽證、價格確認矮單、付款審批憑氨證等是否及時收拜集，格式與審批澳是否合規(guī)，是否拔建立臺賬記錄。鞍10霸、結(jié)算資料是否唉存檔。芭11擺、各項資料與向捌股份公司上報的熬是否一致。伴4皚管控行為癌各項應

57、上報資料奧是否及時上報。班變更簽證、價格澳確認單等是否月芭度清理，清理效扳果如何。拜是否做到施工過擺程中變更簽證及敗時結(jié)算。哎對咨詢公司的工叭作成果是否有明拔確的標準衡量。霸是否能充分發(fā)揮襖咨詢公司的技術(shù)懊優(yōu)勢。爸 矮 辦 耙第二部分扮 壩對成果文件的技搬術(shù)要求五一、投資估算奧5半1癌.1按投資估算的作用白投資估算是方案敖選擇和投資決策艾的重要依據(jù)，是爸確定項目投資水芭平的依據(jù)，是正吧確評價建設項目背投資合理性的基按礎。埃5靶1頒.2傲編制單位罷投資估算一般作胺為可行性研究報把告或項目建議書凹的一部分，重大皚項目也可單獨編胺制。編制單位為辦建設單位或建設藹單位委托的咨詢拔單位。投資估算骯編制的

58、主導人為壩各單位工程管理跋部造價負責人。哎5霸1班.3骯審核流程與審查挨內(nèi)容柏5扒1疤.3.1唉投資估算審核由靶“編制單位內(nèi)審奧愛建設單位會審板矮股份公司審定備傲案”三個階段。巴股份公司審核由敖工程管理部會同拜審計部等其他相八關部門及相關專背家一同審核。般5搬1案.3.2叭投資估算審查應骯審查投資估算與盎建設內(nèi)容要求的隘一致性；審查投扒資估算的費用項疤目的準確性、全傲面性和合理性。般5柏1耙.4哀編制方法的要求按5拔1巴.4.1案投資估算的主要暗工作內(nèi)容為編制耙建設項目投資估阿算，估算建設項俺目流動資金。埃礙投資估算是確定頒和控制建設項目佰全過程各階段的擺投入資金總和啊,壩全過程應包括建柏設前

59、期投入、實盎施階段的費用支敖出和竣工以后發(fā)奧生的費用總和。敖5矮1般.4.2霸投資估算是決策盎階段供決策人做唉出正確決定的依柏據(jù)敖,邦也是對于建設項凹目所有費用支出盎的預測上限挨。般投資估算編制應拌內(nèi)容全面、費用佰構(gòu)成完整、計算骯合理，深度應滿耙足建設項目決策扳的不同階段對其扒進行經(jīng)濟評價的按要求。擺邦5翱1叭.4.3胺項目建議書階段笆投資估算的編制?？刹捎蒙a(chǎn)能力板指數(shù)法、系數(shù)估案算法、比例估算癌法、混合法、指礙標估算法，可行昂性研究階段投資白估算應采用指標爸估算法。扳伴5疤1昂.4.3板建設項目經(jīng)濟評哎價應執(zhí)行國家發(fā)搬改委、建設部發(fā)笆布的建設項目白經(jīng)濟評價方法和版參數(shù)的有關規(guī)皚定。承擔全過

60、程扮工程造價管理咨翱詢建設項目經(jīng)濟百評價工作的主要八內(nèi)容為財務評價瓣。靶埃5澳1氨.4.5捌財務評價的內(nèi)容叭應包括財務分析斑與財務評價兩個拔部分，財務分析扮與評價工作包括扮項目盈利能力分澳析、清償能力分百析和不確定性分壩析。愛5邦1辦.4.5暗建設項目盈利能俺力分析應通過編澳制全部現(xiàn)金流量半表、自有資金現(xiàn)班金流量表和損益艾表等基本財務報癌表，計算財務內(nèi)翱部收益率、財務跋凈現(xiàn)值、投資回般收期、投資收益挨率等指標來進行笆定量判斷。班按5埃1矮.4.6埃建設項目清償能皚力分析應通過編扒制資金來源與運挨用表、資產(chǎn)負債巴表等基本財務報扮表，計算借款償藹還期、資產(chǎn)負債骯率、流動比率、絆速動比率等指標按來進