陜西關(guān)中地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究分析 旅游管理專業(yè)

1、摘 要鄉(xiāng)村旅游在國外取得相對(duì)成熟的發(fā)展后才于我國起步，隨著現(xiàn)代化程度和經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們對(duì)生活品質(zhì)的要求日益增多，不少城市居民將目光逐漸轉(zhuǎn)變到鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村旅游既滿足了他們返璞歸真享受安逸生活的要求又能在短期假日得到了出游的體驗(yàn)。這使得全國各地刮起的鄉(xiāng)旅之風(fēng)將其帶入到一個(gè)新高度，使之呈快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這個(gè)發(fā)展大背景下，陜西省充分利用其鄉(xiāng)村旅游資源迅速發(fā)展起了鄉(xiāng)旅，如陜西袁家村、韓城等地都成為了假期旅游的重要目的地。然而，在快速發(fā)展的同時(shí)也存在著諸多問題，這些問題必將影響之后的可持續(xù)發(fā)展。本文以鄉(xiāng)村旅游為研究對(duì)象，陜西關(guān)中地區(qū)為研究范圍，首先講述了鄉(xiāng)村旅游的意義所在，接著對(duì)關(guān)中地區(qū)典型案例進(jìn)行簡要分

2、析，然后對(duì)關(guān)中地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，從中得出關(guān)中地區(qū)存在諸多問題，通過實(shí)地調(diào)研并查閱相關(guān)文獻(xiàn)提出對(duì)關(guān)中鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有建設(shè)性的建議，對(duì)有效解決三農(nóng)問題具有重要意義。 HYPERLINK javascript:; 關(guān)鍵詞鄉(xiāng)村旅游；SWOT分析；關(guān)中地區(qū)；AbstractTheruraltourisminforeigncountrieshasmadearelativelymaturedevelopmentbeforeitappearsinChina,withtheimprovementofmodernizationdegreeandeconomiclevelaswellaspeoples

3、increasingdemandforqualityoflife,manyurbanresidentsgraduallyturntheireyestothecountryside,consideringthatruraltourismsatisfiestheirreturntonaturetoenjoytherequirementsofcomfortablelivingandtheexperienceoftravelinashort-termholiday.whichenhancesthedevelopmentofruraltourisminthewholecountry,andundoubt

4、edlyitsprogresswillbecomingbiggerandbiggerinthefuture.Underthecircumstanceofruraltourismsrapiddevelopment,ShaanxiProvince,thefulluseofitsruraltourismresourcesdevelopedrapidlyfromthetownship,forexample,ShaanxiYuanvillage,Hanchengandotherplaceshavebecomeimportantdestinationsforholidaytourism.However,m

5、anyissuesoccurintheprocessofdevelopingruraltourism,whichwillinevitablyaffectthesubsequentsustainabledevelopmentofruraltourismInthispaper,theruraltourismisregardedastheobjectofstudyandShaanxiGuanzhongregionasthescopeoftheresearch,firstofall,stressingthesignificanceofruraltourism,followedbyabriefanaly

6、sisofthetypicalcasesinGuanzhongregion,andthenthestatusquoofthedevelopmentofruraltourisminGuanzhongarea,concludingthattherearestillmanyobstacles.Thereforeitisofgreatsignificancetoputforwardrelatedsolutionstothetourismdevelopmentinruralareasbycombiningpracticalfactsandconsultingtherelevantliterature,e

7、speciallyinimprovetheruraltourismdevelopmentandeffectivelysolvingtheproblemsofagriculturefarmerandvillage.Key words: Rural tourism; SWOT analysis; Guanzhong area;一、緒論（一） 研究背景 HYPERLINK javascript:; 隨著科技進(jìn)步導(dǎo)致生產(chǎn)力的變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變革，人民生活水平逐步提高，對(duì)生活質(zhì)量也更加的看重。有學(xué)者提出中國已經(jīng)進(jìn)入了小康加健康的新時(shí)代概念中，鄉(xiāng)村旅游既滿足了人們利用短期節(jié)假日出行也滿足了休閑娛樂增進(jìn)身

8、心健康的生活需求。各種城市病問題的加重使得城市居民厭倦了吵雜喧囂的城市環(huán)境，需要在鄉(xiāng)村中尋找一片舒適安逸的環(huán)境來度過自己的假期生活，所以將目光更多的集中在了鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游在我國起步較晚，正式興起后我國就將其定為重點(diǎn)發(fā)展方向，全國各地都在大力推行鄉(xiāng)村旅游。2017年的中央一號(hào)文件中多次出現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游并且大力提倡PPP模式，將社會(huì)資本引入農(nóng)村，可以更好的促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展和精神文明建設(shè)。陜西屬于文化大省，有著豐富的歷史古跡和文化遺產(chǎn)，關(guān)中鄉(xiāng)村地區(qū)也同樣擁有著濃厚的文化底蘊(yùn)，而且鄉(xiāng)村地區(qū)的環(huán)境更優(yōu)于城市。陜西通過政策扶持、項(xiàng)目支撐等舉措，積極保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵、豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，取得了又

9、快又好的發(fā)展，所以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化各方面發(fā)展有很大的提升，所以研究關(guān)中地區(qū)鄉(xiāng)村旅游非常具有現(xiàn)實(shí)意義。（二）研究目的鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展有著積極促進(jìn)的作用和影響，關(guān)中農(nóng)村地區(qū)擁有著文化優(yōu)勢(shì)，但隨著城市化的發(fā)展進(jìn)展迅速和雷同產(chǎn)品居多，一個(gè)袁家村的成功使得關(guān)中地區(qū)刮起了效仿之風(fēng)，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與發(fā)展不夠成熟，存在諸多問題。如何更好的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)村民收入、提高村民生活水平，如何有效的解決“三農(nóng)”問題，這些都是本文所調(diào)查研究的目的。（三）研究意義本文以陜西關(guān)中地區(qū)為例，將鄉(xiāng)村旅游和社區(qū)居民相結(jié)合并基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路，研究其旅游資源現(xiàn)狀和發(fā)展模式并提出相應(yīng)改進(jìn)措施，有針對(duì)性地提

10、出關(guān)中地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策，對(duì)提升居民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展有重大現(xiàn)實(shí)意義。（四）研究方法 HYPERLINK javascript:; 1文獻(xiàn)研究法，通過中國知網(wǎng)來查找與鄉(xiāng)村旅游有關(guān)的論文期刊等文獻(xiàn)，來進(jìn)一步了解所研究的問題，并奠定理論研究基礎(chǔ)。2比較研究法，在收集資料過程中對(duì)比各個(gè)地區(qū)不同的模式總結(jié)出能夠促進(jìn)關(guān)中地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的具體措施。 HYPERLINK javascript:; 3. 案例分析法，通過對(duì)關(guān)中地區(qū)旅游模式的總結(jié)，并對(duì)案例分析，為關(guān)中地區(qū)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。（五）相關(guān)概念界定鄉(xiāng)村旅游 HYPERLINK javascript:; 鄉(xiāng)村旅游概念的研究，最

11、早開始于國外，歐盟和世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）認(rèn)為所謂的鄉(xiāng)村旅游就是發(fā)生在鄉(xiāng)村地域的旅游活動(dòng)，而“鄉(xiāng)村性”是其根本特性。 HYPERLINK javascript:; 鄉(xiāng)村旅游在國內(nèi)的研究相對(duì)較晚，有較多的學(xué)者將鄉(xiāng)村旅游直接等同于農(nóng)村旅游或農(nóng)業(yè)旅游，并且鄉(xiāng)村旅游的概念隨著休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游及農(nóng)家樂等概念的不斷涌現(xiàn)而越發(fā)的模糊，但這些都只是鄉(xiāng)村旅游的組成部分。 HYPERLINK javascript:; 學(xué)者們雖然對(duì)鄉(xiāng)村旅游的概念界定不是完全一致，但是也存在某些共性的認(rèn)識(shí)，鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性是界定鄉(xiāng)村旅游的重要標(biāo)志。1 HYPERLINK javascript:; 二、陜西關(guān)中地區(qū)鄉(xiāng)村旅

12、游發(fā)展概述（一） 關(guān)中地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程陜西歷史悠久，自上世紀(jì)九十年代鄉(xiāng)村旅游在我省興起以來，可以將旅游發(fā)展分為兩個(gè)階段：第一階段，萌芽階段。陜西的鄉(xiāng)村旅游開始于上個(gè)世紀(jì)九十年代以自發(fā)式、農(nóng)家院、低層次發(fā)展為初級(jí)階段的旅游形式，隨著“農(nóng)家樂”的形式在全國普遍展開，陜西也進(jìn)入了如火如荼的“農(nóng)家樂”建設(shè)中。但是在開展鄉(xiāng)村旅游的初期，旅游活動(dòng)僅僅是以農(nóng)戶的生活體驗(yàn)、吃農(nóng)家菜以及田園勞作為主。開展農(nóng)家樂形式僅是模仿其他地區(qū)，所以沒有差異性，因此吸引力較低。處于初級(jí)發(fā)展階段對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較少并且設(shè)備落后，經(jīng)營管理者也缺乏經(jīng)驗(yàn)致使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展十分緩慢，對(duì)農(nóng)村建設(shè)也沒多大貢獻(xiàn)。第二階段，穩(wěn)步發(fā)展階段。

13、關(guān)中地區(qū)在經(jīng)歷低級(jí)發(fā)展階段后通過探索發(fā)現(xiàn)終于進(jìn)入到有規(guī)劃、大投入、規(guī)?；陌l(fā)展階段， HYPERLINK javascript:; 隨著“三農(nóng)”政策、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和對(duì)鄉(xiāng)村旅游的政策扶持，最終鄉(xiāng)村旅游將進(jìn)入品牌化、差異化的升級(jí)階段。 HYPERLINK javascript:; 2015年陜西省統(tǒng)一規(guī)劃，按照國內(nèi)唯一性、至高性、標(biāo)志性原則，在全省范圍內(nèi)確定了周文化景區(qū)、商於古道文化景區(qū)、 HYPERLINK javascript:; 秦兵馬俑文化景區(qū)、漢長安城國家遺址公園、司馬遷文化景區(qū)等30個(gè)具有戰(zhàn)略性、影響力的文化項(xiàng)目，這些重大文化項(xiàng)目的催化和帶動(dòng)， HYPERLINK javascri

14、pt:; 既奠定了全省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，也奠定了全省標(biāo)志性文化設(shè)施的新格局2。陜西省是旅游大省，鄉(xiāng)村旅游近年來發(fā)展迅速。 HYPERLINK javascript:; 鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平提升，提高了農(nóng)民素質(zhì)起到了以點(diǎn)帶面的作用。（二） 關(guān)中地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型模式陜西省在鄉(xiāng)村旅游風(fēng)刮起來后積極的探索和發(fā)展多種模式，由于關(guān)中地區(qū)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的時(shí)間不是很長，但有部分地區(qū)已獲得初步成功。1.民俗風(fēng)情模式袁家村 HYPERLINK javascript:; 民俗旅游又稱民俗風(fēng)情旅游，是指人們離開常住地，到異地去以地域民俗事項(xiàng)為主要觀賞內(nèi)容而進(jìn)行的文化旅游

15、活動(dòng)的總和。3 HYPERLINK javascript:; 袁家村地處陜西關(guān)中，袁家村位于咸陽市禮泉縣境內(nèi)，坐落昭陵腳下。 HYPERLINK javascript:; 地理位置優(yōu)越，交通網(wǎng)四通八達(dá)。袁家村匯集了陜西各地美食、傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工作坊、傳統(tǒng)文化藝術(shù)、古民居建筑等具有關(guān)中特色的產(chǎn)物。1.1袁家村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)袁家村在大家都轉(zhuǎn)為私有制時(shí)依然堅(jiān)持集體所有制。 HYPERLINK javascript:; 袁家村的可貴之處，在于從來沒有把鄉(xiāng)村旅游當(dāng)作低端旅游，而是用心待人、用心去做。結(jié)合袁家村郭書記所說的將成功總結(jié)為一下幾方面：因地制宜。最初他邀請(qǐng)專家給村里做規(guī)劃，然而所有人都說沒有資源而不給做

16、。 HYPERLINK javascript:; 到了07年，他們自己定位做民俗。他們所有東西都是以來不來人為核心，著重看游客會(huì)不會(huì)為袁家村買單。這個(gè)東西才是他們竭盡全力做的事情。所以袁家村采取因地制宜的措施，將民俗文化有機(jī)的結(jié)合起來，經(jīng)驗(yàn)如下：第一，居民參與。讓每一戶村民都成為發(fā)展袁家村建設(shè)的參與者與支持者，全民皆兵以實(shí)現(xiàn)共同富裕，農(nóng)民想著做是給自己做，錢也是給自己掙，所以積極性就調(diào)動(dòng)起來了。第二，追求精品。經(jīng)營戶將自己的事業(yè)作為祖輩傳承的事業(yè)，不許出一點(diǎn)差錯(cuò)。袁家村的商戶和政府人員為了打造精品，擰成一股繩。當(dāng)?shù)卣皇兆饩褪菫榱俗屔虘裟芤恍囊灰飧阗|(zhì)量，就是因?yàn)榇蠹覉F(tuán)結(jié)一心的精神才讓袁家村有

17、了現(xiàn)在的發(fā)展。第三，找準(zhǔn)核心。在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，好的體驗(yàn)已經(jīng)是形成客源的核心了。袁家村將這心民俗體驗(yàn)發(fā)揮的較為完好。游客可以通過感受生產(chǎn)過程感受民俗氣息來更加深入的了解關(guān)中文化。而且從一開始袁家村對(duì)游客的定位就是西安及西安周邊地區(qū)的游客，是貼切當(dāng)時(shí)實(shí)際情況的一種定位。1.2 袁家村發(fā)展存在問題近年來，袁家村成了大家爭(zhēng)相模仿的典范，但袁家村過快的發(fā)展中也存在著問題。首先,基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善，項(xiàng)目有待拓寬。村子內(nèi)部管理不夠到位，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不夠到位，各個(gè)角落的環(huán)境治理也是問題。體驗(yàn)感不強(qiáng)烈，所以需要拓寬項(xiàng)目。其次，晝夜和淡旺季游客流量差別過大。這樣既不利于游客更好的體驗(yàn)民俗風(fēng)情文化，又不利于

18、營造良好的口碑。2. 村落民居模式黨家村 HYPERLINK javascript:; 古村落作為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落和居住空間的歷史遺存，成為詮釋過去時(shí)代特定生活方式及其文化習(xí)俗的空間文本。韓城市位于陜西東北部，黃河西岸，擁有著濃厚的文化底蘊(yùn)，有故事的旅程，有味道的韓城，有著關(guān)中文物最韓城之稱的韓城，早年大力發(fā)展重工業(yè)，近年來將重點(diǎn)轉(zhuǎn)為旅游業(yè)的發(fā)展。韓城黨家村位于韓城東北處，擁有著完整的明清四合院群落，世界名居瑰寶，是山西陜西地區(qū)古居民的杰出代表，走在村子里，你能感受到濃濃的鄉(xiāng)土人情，走馬門樓在巷道兩側(cè)，建筑裝飾十分精美，村里的文星閣六百多年來屹立不倒，像是一種標(biāo)志，每年的社火等民俗都會(huì)在文星閣前舉

19、行。2.1黨家村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在政府的大力扶持下，對(duì)黨家村進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，建立了新區(qū)供寨子里的人居住，建立了大型停車場(chǎng)，對(duì)通向黨家村的道路進(jìn)行了維修，管理更加的規(guī)范化，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也更加的完善?；A(chǔ)設(shè)施的增強(qiáng)使得游客旅游之后好評(píng)不斷，并且推薦給身邊人，增加了游客到訪量并且將潛在游客拉動(dòng)成為現(xiàn)實(shí)游客。第一，加大宣傳力度。韓城市政府近年來大力發(fā)展旅游業(yè)，通過新媒體大力宣揚(yáng)有故事的旅程，今年來韓城旅游的游客大幅度的提升。第二，增強(qiáng)文化特色。在黨家村準(zhǔn)備了專門表演風(fēng)俗民情的場(chǎng)地空中大舞臺(tái)，定期會(huì)表演特色的節(jié)目來吸引游客的注意力，組織花饃比賽，在村民家中準(zhǔn)備了做花饃的工具和原材料。2.2黨

20、家村發(fā)展存在問題在快速發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)程中會(huì)出現(xiàn)許多問題。首先，缺少多樣化產(chǎn)品，只是單純的感受古風(fēng)古韻古建筑，一般來這里都是當(dāng)天來當(dāng)天走，黨家村沒有民居可供游客居住，平遙古城雖然也是感受古建筑群落，可是他們的設(shè)施完善，有著濃厚古建筑風(fēng)格的民居，可以留住旅游的腳步；其次，規(guī)劃不合理，老城文化街規(guī)劃過于龐雜，缺少特色，沒有考慮是否適應(yīng)于現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游游客的需求，零零散散的幾家體驗(yàn)店，完全不能滿足旅游的需求，宣傳的腳步太快，規(guī)劃建設(shè)趕不上。3.景區(qū)邊緣型 HYPERLINK javascript:; 景區(qū)邊緣型鄉(xiāng)村旅游地分布于著名的旅游風(fēng)景區(qū)周邊地帶，提供與景區(qū)互補(bǔ)的旅游產(chǎn)品，或者借助景區(qū)的風(fēng)光和環(huán)境

21、條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。4翠華山農(nóng)村農(nóng)家樂屬于邊緣發(fā)展模式。翠華山的農(nóng)家樂主要基于自然景觀，是集休閑于一體的鄉(xiāng)村娛樂和保健服務(wù)，同時(shí)可容納數(shù)百人住宿。3.1 翠華山鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)第一，準(zhǔn)確定位，能抓準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)所在，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展方式，為翠華山鄉(xiāng)村農(nóng)家樂提供了正確的發(fā)展方向。第二，豐富的產(chǎn)品，翠華山鄉(xiāng)村農(nóng)家樂沒有完全模仿其他地區(qū)有著單一的產(chǎn)品，他們將農(nóng)家樂建的多樣性、豐富性，以此來吸引大批游客，每逢周末，西安市里的城鎮(zhèn)居民就會(huì)駕車來到此處度過周末，感受著多樣性的娛樂項(xiàng)目還能品味到綠色有機(jī)蔬菜。3.2 翠華山鄉(xiāng)村旅游存在問題翠華山在發(fā)展過程存在些許問題。首先，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，缺少公共廁所，垃圾桶的設(shè)施，致使

22、游客滿意度大打折扣；其次，環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，農(nóng)家樂的老板們只顧著開門做生意，忽略了環(huán)保意識(shí)，傍山而生需要和景區(qū)管理員共同保護(hù)和愛護(hù)景區(qū)環(huán)境，這樣才能長久的發(fā)展生存下去。 HYPERLINK javascript:; （三）關(guān)中地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的SWOT分析1.優(yōu)勢(shì)（S） HYPERLINK javascript:; 首先，區(qū)位優(yōu)勢(shì)，咸陽國際機(jī)場(chǎng)位于關(guān)中地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)很明顯。 HYPERLINK javascript:; 其次，資源豐富，關(guān)中地區(qū)擁有國家級(jí)歷史文化名城，旅游資源數(shù)量大，品種多，鄉(xiāng)村民俗和居民建筑資源豐富，如韓城民居瑰寶黨家村，擁有較完整的明清建筑；西岳華山我國第一險(xiǎn)峻之山是渭南旅游

23、的一盞明燈；禮泉的民俗文化美食一條街袁家村；關(guān)中地區(qū)擁有較為雄厚的教育資源，有西交大、西工大、西北大等這些高等院校，為關(guān)中地區(qū)提供了大批的人才。最后，風(fēng)俗文化突出，各地有保留較完整的春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日的節(jié)慶風(fēng)俗。2.劣勢(shì)（W）第一，產(chǎn)品單一，缺少文化內(nèi)涵。關(guān)中地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游主要是靠民俗文化，但是開發(fā)結(jié)合的不夠完全，好多地方效仿袁家村，照貓畫虎，不按照自己當(dāng)?shù)氐奶厣牡乩砦恢脕硇枵疫m合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展模式，與當(dāng)?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵結(jié)合不夠，經(jīng)營的方式過于單一，不能滿足游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游的多樣化和特色化的需求。第二，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。鄉(xiāng)村地區(qū)人口趨于老齡化，以中老年為主，缺少勞動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)來源少。鄉(xiāng)村旅游建設(shè)資金有限，

24、無法快速的完善基礎(chǔ)設(shè)施，許多地方停車場(chǎng)和廁所無法滿足游客的需求。在鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的今天，這些基礎(chǔ)條件完全影響游客的思維想法，會(huì)成為限制發(fā)展的重要阻礙。第三，景點(diǎn)分散，宏觀管理力度不足。關(guān)中地區(qū)鄉(xiāng)村旅游普遍存在經(jīng)營規(guī)模小、組織形式散亂、市場(chǎng)秩序亂的局面。好多景區(qū)政府沒有做到主導(dǎo)位置，有了問題不能及時(shí)解決。各個(gè)景點(diǎn)之間缺乏聯(lián)系。許多地方環(huán)境破壞嚴(yán)重，既浪費(fèi)了財(cái)力人力，又沒有建成可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。3.機(jī)遇（O）我國在各個(gè)五年規(guī)劃中將發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)視為重大任務(wù)，2017年中央一號(hào)文件中多次出現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游并且大力提倡PPP模式，將社會(huì)資本引入農(nóng)村，可以更好的促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展和精神文明建設(shè)。 HYPER

25、LINK javascript:; 國務(wù)院辦公廳所印發(fā)的關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的指導(dǎo)意見鼓勵(lì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與鄉(xiāng)村旅游一體化開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。4.威脅（T) HYPERLINK javascript:; 第一，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈。陜西的些許文物古跡、宗教等旅游資源與臨近的省份地區(qū)相似，替代性較強(qiáng)。5關(guān)中地區(qū)要出類拔萃，在市場(chǎng)中占據(jù)大的比重，就要有獨(dú)具特色的旅游，創(chuàng)建屬于自己的旅游特色品牌，也要抓住機(jī)遇。第二，關(guān)中地區(qū)許多地方缺乏宣傳，袁家村有著較好的宣傳力度而效仿袁家村的許多地方就缺乏相對(duì)旅游宣傳，如周至水街，僅僅局限于周邊縣市的客源，宣傳力度完全不夠。宣傳需要手段和方式，有了正確的計(jì)

26、劃會(huì)事半功倍，所以提升宣傳力度和找準(zhǔn)正確的宣傳方式是目前的措施之一。第三，許多地區(qū)一味的追求光鮮亮麗和標(biāo)準(zhǔn)化而破壞了鄉(xiāng)村原本的文化和建筑，使其失去了一絲韻味。盲目的學(xué)習(xí)沒有規(guī)劃性的建設(shè)也會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的失敗。三、關(guān)中地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀通過對(duì)關(guān)中地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況的了解和研究，探討了關(guān)中地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)其存在以下幾方面問題：（一）旅游規(guī)劃不合理、完善許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游的有針對(duì)性的規(guī)劃，所以重點(diǎn)不突出，規(guī)劃不合理，發(fā)展混亂。鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)景點(diǎn)缺乏密切聯(lián)系阻礙了發(fā)展。一個(gè)袁家村的成功不代表都能成為袁家村，關(guān)中許多地區(qū)效仿袁家村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式和建設(shè)方法，可是他們卻忽略了因地制宜這個(gè)重要

27、因素，各地文化底蘊(yùn)、地理環(huán)境不一樣，一味的模仿只會(huì)加速發(fā)展的失敗和倒退，到最后留給村民一堆爛攤子，沒有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反而使經(jīng)濟(jì)水平倒退了，成了負(fù)債狀態(tài)。通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)有些地方的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是脫離居民參與的，居民是一個(gè)地方活力和動(dòng)力的源泉，缺乏了村民的參與那談何發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。村民是一個(gè)村落的血液，沒有血液的村落注定是死的，即使后入進(jìn)一批專門發(fā)展的人也是無濟(jì)于事。（二）資金投入不夠關(guān)中地區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源豐富，現(xiàn)在已初具規(guī)模，但是仍然沒有達(dá)到目標(biāo)期望值。村民收入目前還處于平均線以下，政府對(duì)于鄉(xiāng)村旅游建設(shè)所投入資金是有限的而且農(nóng)村幾乎沒有金融機(jī)構(gòu)，所以融資很難。關(guān)中許多地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還是主要依靠財(cái)政

28、撥款，很難滿足發(fā)展需求，導(dǎo)致發(fā)展出現(xiàn)了停滯狀態(tài)，而且缺乏導(dǎo)向作用，因此投資環(huán)境就得不到優(yōu)化。（三）宣傳營銷力度不夠許多地方不能有效的利用新媒體進(jìn)行宣傳營銷。在互聯(lián)網(wǎng)遍布的時(shí)代下，網(wǎng)絡(luò)宣傳是一個(gè)有效的媒介和平臺(tái)，現(xiàn)代人時(shí)刻都離不開手機(jī)、離不開網(wǎng)絡(luò)，低頭族就是這樣產(chǎn)生的，所以在互聯(lián)網(wǎng)上宣傳鄉(xiāng)村旅游是很有效的一種手段，而關(guān)中許多地方政府部門忽視了這個(gè)重要的宣傳手段。缺乏影響力。成都的農(nóng)家樂和北京郊區(qū)的民俗村以及關(guān)中本地的袁家村，都是很有地方特色并且有名氣的鄉(xiāng)村旅游品牌，而本地除了袁家村之外的地區(qū)，都是些影響力不是特別大的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。（四）管理體制不完善鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中涉及到農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商等諸多部

29、門，導(dǎo)致有問題都在推脫，到最后就屬于都不管被擱置了。調(diào)研過程中多次聽到居民說到有問題無處申訴的情況，政府部門的不作為大大降低了旅游政策的執(zhí)行和居民的配合度，阻止了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。旅游部門沒有達(dá)到充分調(diào)控能力，因其分工不明確，一份工作牽扯太多部門，這使得在開發(fā)過程中工作量大，難以進(jìn)行政策執(zhí)行。（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的問題關(guān)中地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，不能滿足旅客的需求，也是阻礙鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要障礙。鄉(xiāng)村旅游基本都是在農(nóng)村，所以村莊的道路交通較為差，有的還有砂石路，一到下雨天根本沒人愿意去旅游，而且村莊道路相對(duì)比較狹窄，隨著鄉(xiāng)村旅游熱的來臨，游客大幅度增加，道路時(shí)刻都處于飽和狀態(tài)，本來想開

30、開心心舒舒服服的來旅游，參觀感受當(dāng)?shù)匚幕諊?，最后是文化氛圍沒感受到反倒是感受到了擁堵的氛圍。許多小縣城的通車狀況也不完善，每天只有幾趟班車能到達(dá)景點(diǎn)，根本不能滿足旅游發(fā)展的需要，完全阻礙了發(fā)展。購物環(huán)境差，許多游客都對(duì)土特產(chǎn)比較感興趣，希望臨走之前買點(diǎn)土特產(chǎn)帶回去，可是當(dāng)?shù)卦S多村民就直接在擺路邊攤，沒有從正規(guī)的購物場(chǎng)所，既沒有價(jià)格保障也沒有衛(wèi)生保障，而且許多產(chǎn)品加工過于粗糙。 HYPERLINK javascript:; 四、關(guān)中地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的改進(jìn)措施鄉(xiāng)村旅游主要是結(jié)合和發(fā)展當(dāng)?shù)匚幕厣?，以民族文化為根本，村民作為主體而進(jìn)行的，既滿足了城市居民遠(yuǎn)離城市的想法同時(shí)又能體會(huì)到鄉(xiāng)土民俗。通過對(duì)

31、關(guān)中地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀的分析，結(jié)合本地資源，重點(diǎn)提出以下幾點(diǎn)措施。（一)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)制，加大融資力度近年來鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，需要對(duì)其加以規(guī)范。 HYPERLINK javascript:; 有了良好的環(huán)境才能更好的吸引投資者來投資。建議政府能夠建立恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)權(quán)制度，能擴(kuò)大融資渠道，資金在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程的極其重要，多鼓勵(lì)企業(yè)家來進(jìn)行投資開發(fā)并能保護(hù)投資者的合法權(quán)益。 HYPERLINK javascript:; 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中最受制約的因素是資金問題，單靠鄉(xiāng)村自身是很難解決，政府在融資方面有效發(fā)揮起重大作用。 HYPERLINK javascript:; 政府首先需提供必要的支持性資金；其次

32、，加大吸引力，如政府可以對(duì)國內(nèi)上市公司、大企業(yè)大力鼓勵(lì)并吸引其對(duì)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的投資； HYPERLINK javascript:; 再次，充分調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)力量的參與，如允許社區(qū)及居民以勞務(wù)、房屋、土地或資金等方式入股，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c鄉(xiāng)村旅游，從而增加對(duì)鄉(xiāng)村旅游的投入的形式和渠道。6 HYPERLINK javascript:; 近年來，陜西一直注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府部門要針對(duì)農(nóng)村的區(qū)位和旅游資源，制定惠農(nóng)政策并且完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 HYPERLINK javascript:; 另一方面，陜西省政府，按照新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的旅游管理部門和農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的要求，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引

33、企業(yè)投資，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的當(dāng)?shù)鼐用?；另一方面，大量投資于基礎(chǔ)設(shè)施等石建社、通訊、交通、電力等方面的完善，同時(shí)，政府高度重視食品安全和公眾健康的程度也有所增加，尤其重要的是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的預(yù)防措施和創(chuàng)造良好的條件。（二）強(qiáng)化政府引導(dǎo)扶持作用目前關(guān)中地區(qū)還未達(dá)到鄉(xiāng)村旅游成熟階段，所以政府主導(dǎo)，依靠政府是主要措施。 HYPERLINK javascript:; 通過政府的扶持和支持，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展。各級(jí)政府可以借鑒其他相對(duì)成功的案例來學(xué)習(xí)。如何能使村民收入提高，如何提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，如何促進(jìn)三農(nóng)問題的解決，鄉(xiāng)村旅游是重要途徑之一。因此，要想加快發(fā)展進(jìn)程政府部門就需要重視并推行政策引導(dǎo)，特別

34、是資金支持。（三）加大宣傳力度 HYPERLINK javascript:; 宣傳營銷也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。一個(gè)景點(diǎn)即使建設(shè)的再好，沒有好的宣傳也是徒勞的。加大宣傳力度，拓展宣傳渠道，恰當(dāng)?shù)睦没ヂ?lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳，青年人獲取信息的主要來源就是互聯(lián)網(wǎng)；有效利用各種新媒體平臺(tái)來打響知名度，袁家村在上綜藝節(jié)目天天向上之前，僅限于周邊縣市的人知道，在節(jié)目播出之后，效果顯著，成為全國知名的鄉(xiāng)村旅游成功景點(diǎn)。（四）積極引進(jìn)人才旅游發(fā)展的專業(yè)人才在旅游發(fā)展建設(shè)中是非常重要的。因?yàn)樵诟餍懈鳂I(yè)中，競(jìng)爭(zhēng)的最根本核心是人才，當(dāng)然也包括鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的初期，非常需要外部旅游專業(yè)人才。 HYPER

35、LINK javascript:; 在發(fā)展時(shí)期，需要引進(jìn)管理能力強(qiáng)的旅游人才和內(nèi)部培訓(xùn)人員，對(duì)鄉(xiāng)村旅游地進(jìn)行合理規(guī)劃、開發(fā)和管理，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游快速而持續(xù)發(fā)展。 HYPERLINK javascript:; 與此同時(shí)，對(duì)村民的培訓(xùn)教育也是不可忽略的。 HYPERLINK javascript:; 開展村民的教育可以從以下四個(gè)方面來展開：一是要增強(qiáng)旅游相關(guān)知識(shí)；二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民從業(yè)人員職業(yè)道德教育；三是開展本地風(fēng)土人情和民俗文化方面的旅游。 HYPERLINK javascript:; 7培訓(xùn)的具體形式可組織人員專門去培訓(xùn)中心或相關(guān)專業(yè)院校去學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也可以聘請(qǐng)專業(yè)培訓(xùn)教師來講座。（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)

36、設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于發(fā)展鄉(xiāng)村是非常重要的，加寬道路并進(jìn)行維修，增修停車場(chǎng)，增加旅游專線巴士；對(duì)公共廁所、排水排污系統(tǒng)、電力系統(tǒng)的改造也是尤為重要，將農(nóng)村環(huán)境改善好了才能吸引更多的游客，大家才愿意來一個(gè)環(huán)境舒適的地方旅游。（六）注重環(huán)境保護(hù) HYPERLINK javascript:; 生態(tài)環(huán)境的保護(hù)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行： HYPERLINK javascript:; 一是防止破壞的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要避開自然環(huán)境和人文環(huán)境景觀的破壞。不易拆除的具有地方特色的住宅，不能把農(nóng)村建設(shè)變成現(xiàn)代化的城市，而需要保持原有的方式來體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的原始文化建設(shè)。 HYPERLINK javascript:;

37、 二是采取措施，防止環(huán)境惡化。在景區(qū)外設(shè)立垃圾處理場(chǎng)所，嚴(yán)禁有害物質(zhì)進(jìn)入旅游景區(qū)。降低景點(diǎn)周圍的工廠生產(chǎn)所造成的水和噪音污染。 HYPERLINK javascript:; 三是加大環(huán)境執(zhí)法力度。我國已經(jīng)頒布和實(shí)施了一系列法律和鄉(xiāng)村旅游資源保護(hù)的相關(guān)法規(guī)。 HYPERLINK javascript:; 鄉(xiāng)村旅游管理部門應(yīng)加大環(huán)保執(zhí)法力度，在實(shí)際工作中，杜絕對(duì)環(huán)保造成重大危害行為 8 。 HYPERLINK javascript:; 四是加強(qiáng)環(huán)境教育。對(duì)旅游景區(qū)的工作人員進(jìn)行環(huán)保教育，介紹旅游景點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境知識(shí)。 HYPERLINK javascript:; 在游客的過程中，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境教育，提高游客的環(huán)保意識(shí)。（七）增加監(jiān)管機(jī)制旅游產(chǎn)品以及服務(wù)的質(zhì)量過低也是阻礙關(guān)中鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個(gè)方面。因此，關(guān)中旅游發(fā)展應(yīng)該通過不斷提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品以及服務(wù)的質(zhì)量來提升旅游發(fā)展速度。設(shè)置專門評(píng)估機(jī)構(gòu)。關(guān)中的鄉(xiāng)村旅游發(fā)