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1、 第一章 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法的選擇1.1危險(xiǎn)源分類(lèi)危險(xiǎn)源的分類(lèi)是為了便于對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和分析,危險(xiǎn)源分類(lèi)方法有多種:1)按誘發(fā)危險(xiǎn)、有害因素失控的條件分類(lèi):危險(xiǎn)、有害物質(zhì)和能量失控主要體現(xiàn)在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷等三個(gè)方面。2)按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分類(lèi):根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼( GB/T 13861-2009)的規(guī)定,將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素分為四大類(lèi)、四個(gè)層次,四大類(lèi)分別是“人的因素”“物的因素”“環(huán)境因素”和“管理因素”;四個(gè)層次分為大、中、小、細(xì)四類(lèi)。3)按引起的事故類(lèi)型分類(lèi):參照企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(GB 6441-1986),綜合考慮事故

2、的起因物、致害物、傷害方式等特點(diǎn),將危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源造成的事故分為20類(lèi)。此種分類(lèi)方法所列的危險(xiǎn)源與企業(yè)職工傷亡事故處理調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)、職業(yè)病處理及職工安全教育的口徑基本一致,也易于接受和理解,便于實(shí)際應(yīng)用。表3-3-1 事故類(lèi)型序號(hào)事故類(lèi)型序號(hào)事故類(lèi)型1物體打擊11冒頂片幫(坍塌)2車(chē)輛傷害12透水(涌水突泥)3機(jī)械傷害13放炮(爆破)4起重傷害14火藥爆炸5觸電15瓦斯爆炸6淹溺16鍋爐爆炸7灼燙17容器爆炸8火災(zāi)18其他爆炸9高處墜落19中毒和窒息10坍塌20其他傷害4)突發(fā)事件分類(lèi):根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法可知,突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)

3、的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。自然災(zāi)害種類(lèi)繁多,主要包括洪澇、干旱災(zāi)害,冰雹、暴雪等氣象災(zāi)害,火山、地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。自然災(zāi)害是地理環(huán)境演化過(guò)程中的異常事件,卻成為阻礙人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的最重要的自然因素之一。事故災(zāi)難是在人們生產(chǎn)、生活過(guò)程中發(fā)生的,直接由人的生產(chǎn)、生活活動(dòng)引發(fā)的,違反人們意志的、迫使活動(dòng)暫時(shí)或永久停止,并且造成大量的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失或環(huán)境污染的意外事件。公共衛(wèi)生事件是指突然,也指很快發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的

4、事件。社會(huì)安全事件是公共危機(jī)管理之一,一般包括重大刑事案件、重特大火災(zāi)事件、恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件、金融安全事件、規(guī)模較大的群體性事件、民族宗教突發(fā)群體事件、學(xué)校安全事件以及其他社會(huì)影響嚴(yán)重的突發(fā)性社會(huì)安全事件。突發(fā)事件分為以上四大類(lèi)。5)輿情事件:輿情是輿論情況的簡(jiǎn)稱,是指在一定的社會(huì)空間內(nèi),圍繞中介性社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化,作為主體的民眾對(duì)作為客體的社會(huì)管理者、企業(yè)、個(gè)人及其他各類(lèi)組織及其政治、社會(huì)、道德等方面的取向產(chǎn)生和持有的社會(huì)態(tài)度。它是較多群眾關(guān)于社會(huì)中各種現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒等等表現(xiàn)的總和。1.2風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)方法風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分為全面辨識(shí)和專項(xiàng)辨識(shí)。全面辨識(shí)是指

5、為了全面掌握本單位風(fēng)險(xiǎn),系統(tǒng)對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),每年不少于1次;專項(xiàng)辨識(shí)是指為了及時(shí)掌握本單位重點(diǎn)業(yè)務(wù)、工作環(huán)節(jié)或重點(diǎn)部位、管理對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)部分領(lǐng)域開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),一般在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)或其要素發(fā)生重大變化或管理部門(mén)有特殊要求時(shí)開(kāi)展。根據(jù)云南省交通投資建設(shè)集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施辦法(試行)的第七條風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法中的要求:“涉及公路水運(yùn)單位要按照公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控基本規(guī)范(試行)中推薦的方法進(jìn)行辨識(shí)?!?.3風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的過(guò)程1.3.1確定辨識(shí)范圍根據(jù)公司施工范圍,綜合考慮不同業(yè)務(wù)范圍風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的獨(dú)立性,以及歷史風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生情況

6、,研究確定一個(gè)或以上風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍。此次風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍為虎香公路項(xiàng)目施工階段,施工階段具體包括:項(xiàng)目綜合辦公區(qū),職民工駐地、拌和站、預(yù)制場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、施工便道、鋼筋加工場(chǎng)、橋梁施工、路基路面施工等。1.3.2 劃分作業(yè)單元按照風(fēng)險(xiǎn)管理需求“獨(dú)立性”原則,根據(jù)項(xiàng)目施工范圍、生產(chǎn)區(qū)域、管理單元、作業(yè)環(huán)節(jié)等進(jìn)行單元?jiǎng)澐?。云南交投集團(tuán)公路建設(shè)有限公司虎香公路項(xiàng)目總承包部六分部劃分為以下單元:辦公區(qū)、生活區(qū)、棄土場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、鋼筋加工場(chǎng)、拌和站、施工便道、涉路工程、橋梁工程、有限空間作業(yè)。云南交投集團(tuán)公路建設(shè)有限公司虎香公路項(xiàng)目總承包部六分部管理范圍劃分作業(yè)單元情況如表3-4-2所示。表3-4-2管理范圍作業(yè)單

7、元?jiǎng)澐中蛱?hào)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍(業(yè)務(wù)名單)作業(yè)單元1虎香公路項(xiàng)目總包部六分部辦公區(qū)、生活區(qū)2職民工駐地生活區(qū)、臨時(shí)辦公區(qū)3棄土場(chǎng)棄渣施工4拌和站、預(yù)制場(chǎng)、鋼筋加工場(chǎng)混凝土、瀝青拌和、鋼筋加工、梁板預(yù)制5施工便道材料運(yùn)輸6涉路施工橋梁上跨既有道路施工7橋梁工程鉆孔灌注樁施工人工挖孔樁施工承臺(tái)施工墩柱、蓋(系)梁施工梁板運(yùn)輸與吊裝現(xiàn)澆箱梁施工橋面系施工8虎香公路項(xiàng)目建設(shè)公路建設(shè)全過(guò)程(突發(fā)事件)9有限空間作業(yè)人工挖孔樁施工罐體檢修、清洗1.3.3確定風(fēng)險(xiǎn)事件針對(duì)云南交投集團(tuán)公路建設(shè)有限公司虎香公路項(xiàng)目總承包部六分部管理業(yè)務(wù)范圍不同作業(yè)單元,結(jié)合日常安全生產(chǎn)管理實(shí)際,綜合考慮歷史風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生情況,研究確定各

8、作業(yè)單元可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件。風(fēng)險(xiǎn)事件分析表如表3-4-3所示。表3-4-3 風(fēng)險(xiǎn)事件分析表序號(hào)事故類(lèi)型作業(yè)單元火災(zāi)觸電物體打擊高處墜落機(jī)械傷害其他傷害起重傷害坍塌中毒窒息放炮其他爆炸灼燙淹溺車(chē)輛傷害交通事故容器爆炸涌水突泥巖爆自然災(zāi)害公共衛(wèi)生輿情事件社會(huì)安全事件1項(xiàng)目部、駐地辦2職民工駐地3棄土場(chǎng)4預(yù)制場(chǎng)、鋼筋加工場(chǎng)5拌和站6施工便道7涉路施工8鉆孔灌注樁施工9人工挖孔樁施工10承臺(tái)施工11墩柱、蓋(系)梁施工12梁板運(yùn)輸與吊裝施工13現(xiàn)澆箱梁施工14橋面系施工15路塹高邊坡施工16抗滑樁施工17路基施工18公路建設(shè)全過(guò)程(突發(fā)事件)19有限空間作業(yè)1.3.4 分析致險(xiǎn)因素針對(duì)云南交投集團(tuán)公路

9、建設(shè)有限公司虎香公路項(xiàng)目總承包部六分部業(yè)務(wù)管理不同作業(yè)單元,按照人、機(jī)、環(huán)、管等四種不安全因素進(jìn)行主要致險(xiǎn)因素分析,建立致險(xiǎn)因素分析表,一般包含:從業(yè)人員安全意識(shí)、安全與應(yīng)急技能、安全行為或狀態(tài);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、工作場(chǎng)所等設(shè)施設(shè)備的安全可靠性;影響安全生產(chǎn)外部要素的可知性和應(yīng)對(duì)措施;安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制及安全生產(chǎn)管理制度合規(guī)性和完備性。致險(xiǎn)因素分析表見(jiàn)表3-4-4所示。表3-4-4 致險(xiǎn)因素分析表風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍(業(yè)務(wù)名稱)作業(yè)單元典型風(fēng)險(xiǎn)事件致險(xiǎn)因素人的因素設(shè)施設(shè)備因素環(huán)境因素管理因素 第二章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的及方法2.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的評(píng)估已辨識(shí)出虎香公路項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的

10、風(fēng)險(xiǎn)源,根據(jù)已確定風(fēng)險(xiǎn)源,并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定量分析,評(píng)出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素確定管控層級(jí),并按各層級(jí)的職責(zé)逐級(jí)落實(shí)具體措施。將風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移,防范和遏制生產(chǎn)安全事故。2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法根據(jù)公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控基本規(guī)范(試行)要求,本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用LC法。LC評(píng)估法的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系為,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)主要由風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性(L)、后果嚴(yán)重程度(C)決定;風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為,將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(D)由高到低統(tǒng)一劃分為四級(jí):重大、較大、一般、較小。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)大?。―)由風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性(L)、后果嚴(yán)重程度(C)兩個(gè)指標(biāo)決定,D

11、=LC。a 風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)大?。―)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),D值越大,說(shuō)明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大,需要增加安全措施,或改變發(fā)生事故的可能性,或減輕事故損失,直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。從風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)大小(D)的計(jì)算結(jié)果可以知道各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)大小,危險(xiǎn)程度為較大風(fēng)險(xiǎn)(級(jí))及以上風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)列為重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行管理。表2-2-1 可能性判斷標(biāo)準(zhǔn)表(L)序號(hào)可能性級(jí)別發(fā)生的可能性取值區(qū)間1極高極易(9-102高易(6-93中等可能(3-64低不大可能(1-35極低極不可能(0-1備注:1.可能性指標(biāo)取值為區(qū)間內(nèi)的整數(shù)或最多一位小數(shù);2.區(qū)間符號(hào)“”包括“等于”,“()”不包括“等于”,如:(0-1表示0取值1。表2-2-2 后

12、果嚴(yán)重程度等級(jí)取值表(C)后果嚴(yán)重程度后果嚴(yán)重程度取值特別嚴(yán)重10嚴(yán)重5較嚴(yán)重2不嚴(yán)重1表2-2-3 后果嚴(yán)重程度總體判斷標(biāo)準(zhǔn)定義后果嚴(yán)重程度后果嚴(yán)重程度總體判斷標(biāo)準(zhǔn)定義特別嚴(yán)重(1)人員傷亡,可能發(fā)生人員傷亡數(shù)量達(dá)到國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例中特別重大事故傷亡標(biāo)準(zhǔn);(2)經(jīng)濟(jì)損失,可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例中特別重大事故經(jīng)濟(jì)損失標(biāo)準(zhǔn);(3)環(huán)境污染:可能造成特別重大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生事件;(4)社會(huì)影響:可能對(duì)國(guó)家或區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、政治等產(chǎn)生特別重大影響。嚴(yán)重(1)人員傷亡,可能發(fā)生人員傷亡數(shù)量達(dá)到國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

13、中重大事故傷亡標(biāo)準(zhǔn);(2)經(jīng)濟(jì)損失,可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例中重大事故經(jīng)濟(jì)損失標(biāo)準(zhǔn);(3)環(huán)境污染:可能造成重大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生事件;(4)社會(huì)影響:可能對(duì)國(guó)家或區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、政治等產(chǎn)生重大影響。較嚴(yán)重(1)人員傷亡,可能發(fā)生人員傷亡數(shù)量達(dá)到國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例中較大事故傷亡標(biāo)準(zhǔn);(2)經(jīng)濟(jì)損失,可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例中較大事故經(jīng)濟(jì)損失標(biāo)準(zhǔn);(3)環(huán)境污染:可能造成較大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生事件;(4)社會(huì)影響:可能對(duì)國(guó)家或區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、政治等產(chǎn)生較大影響。不嚴(yán)重(1)人員傷

14、亡,可能發(fā)生人員傷亡數(shù)量達(dá)到國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例中一般事故傷亡標(biāo)準(zhǔn);(2)經(jīng)濟(jì)損失,可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例中一般事故經(jīng)濟(jì)損失標(biāo)準(zhǔn);(3)環(huán)境污染:可能造成一般生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生事件;(4)社會(huì)影響:可能對(duì)國(guó)家或區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、政治等產(chǎn)生較小影響。注:表中同一等級(jí)的不同后果之間為“或”關(guān)系,即滿足條件之一即可。b 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),應(yīng)根據(jù)制定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,在充分考慮現(xiàn)有安全管控措施,明確事故(事件)發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性的取值和計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值。c 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分準(zhǔn)則根據(jù)公路水運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控基

15、本規(guī)范(試行)要求,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷應(yīng)遵循“科學(xué)”和“從嚴(yán)從高”的原則,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判定標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)實(shí)際情況確定的取值范圍,以保證風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)判定的準(zhǔn)確性。將各評(píng)價(jià)級(jí)別劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和較小風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,分部用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色表示。劃分標(biāo)準(zhǔn)如下表表4-2-4所示:表2-2-4 LC法風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)取值區(qū)間表(D)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)取值區(qū)間重大風(fēng)險(xiǎn)()(55-100較大風(fēng)險(xiǎn)()(20-55一般風(fēng)險(xiǎn)()(5-20較小風(fēng)險(xiǎn)()(0-52.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2-3-1公路施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍作業(yè)單元典型風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生事故可能性L事故后果嚴(yán)重程度C風(fēng)險(xiǎn)分值D風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及四色圖1六分部駐地辦公區(qū)、生

16、活區(qū)火災(zāi)428一般觸電414較小其他爆炸326一般灼燙414較小電梯事故224較小其它傷害(摔傷)414較小物體打擊414較小車(chē)輛傷害224較小高處墜落313較小2職民工駐地生活區(qū)、臨時(shí)辦公區(qū)物體打擊414較小淹溺313較小觸電616一般火災(zāi)8216一般高處墜落414較小其它爆炸428一般坍塌326一般自然災(zāi)害21020一般公共衛(wèi)生事件(新型冠狀病毒肺炎)31030較大公共衛(wèi)生事件2510一般3棄土場(chǎng)棄渣施工機(jī)械傷害414較小車(chē)輛傷害414較小自然災(zāi)害2510一般坍塌326一般4鋼筋加工場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)鋼筋加工、梁板預(yù)制觸電616一般起重傷害616一般機(jī)械傷害616一般車(chē)輛傷害414較小其他爆炸41

17、4較小自然災(zāi)害2510一般5拌和站混凝土、瀝青拌合觸電717一般坍塌326一般機(jī)械傷害515較小其他爆炸326一般高處墜落414較小淹溺313較小火災(zāi)717一般車(chē)輛傷害313較小物體打擊515較小自然災(zāi)害2510一般公共衛(wèi)生428一般6涉路施工橋梁上跨公路施工交通事故3515一般火災(zāi)224較小坍塌2612一般高處墜落224較小物體打擊133較小坍塌2612一般中毒窒息2612一般其他爆炸3515一般6施工便道材料運(yùn)輸車(chē)輛傷害414較小機(jī)械傷害414較小坍塌616一般自然災(zāi)害5210一般7橋梁工程橋梁工程橋梁工程鉆孔灌注樁施工觸電717一般機(jī)械傷害515較小起重傷害428一般淹溺313較小人工挖

18、孔樁施工物體打擊414較小觸電717一般中毒窒息428一般高處墜落616一般坍塌616一般涌水突沙212較小放炮2510一般公共衛(wèi)生事件(職業(yè)?。?15較小承臺(tái)施工起重傷害414較小觸電414較小物體打擊515較小機(jī)械傷害515較小坍塌428一般高處墜落515較小墩柱、蓋(系)梁施工觸電515較小起重傷害5210一般高處墜落717一般物體打擊616一般坍塌428一般機(jī)械傷害414較小梁板運(yùn)輸與吊裝施工起重傷害4520一般觸電515較小車(chē)輛傷害326一般高處墜落616一般物體打擊414較小橋面系施工起重傷害414較小觸電515較小高處墜落717一般其它爆炸224較小機(jī)械傷害717一般物體打擊71

19、7一般車(chē)輛傷害414較小高處墜落313較小機(jī)械傷害616一般車(chē)輛傷害414較小中毒窒息224較小放炮2510一般坍塌6530較大涌水突泥5525較大公共衛(wèi)生(職業(yè)?。?520一般火災(zāi)428一般觸電616一般洞口施工物體打擊414較小高處墜落414較小觸電414較小機(jī)械傷害414較小放炮3515一般容器爆炸2510一般坍塌5210一般觸電414較小車(chē)輛傷害515較小灼燙515較小中毒414較小公共衛(wèi)生事件(職業(yè)病、中暑)6212一般路基施工機(jī)械傷害616一般車(chē)輛傷害616一般路塹高邊坡施工觸電515較小高處墜落515一般物體打擊717一般機(jī)械傷害616較小起重傷害616一般坍塌5210一般放炮3

20、515一般8公路建設(shè)公路建設(shè)全過(guò)程(突發(fā)事件)公共衛(wèi)生事件(食物中毒)2510一般公共衛(wèi)生事件(新型冠狀病毒肺炎)31030較大社會(huì)安全事件3515一般輿情事件3515一般自然災(zāi)害5525較大9有限空間人工挖孔樁施工中毒窒息428一般罐體檢修、清洗中毒窒息222較小4.5拌和站4.5.1拌和站情況簡(jiǎn)介拌和站主要為工程建設(shè)提供混凝土,可連續(xù)拌和生產(chǎn)不同等級(jí)的混凝土,是工程建設(shè)中不可缺少的設(shè)備場(chǎng)站。拌和站由攪拌系統(tǒng)、骨料供給系統(tǒng)、計(jì)量系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和外配套設(shè)備組成。水穩(wěn)拌和站專門(mén)用來(lái)拌和水穩(wěn)料的,水穩(wěn)料一般為水泥,粉煤灰,級(jí)配碎石等。4.5.2拌和站風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果拌和站可能因?yàn)榈鼗痪鶆虺两祷蜻\(yùn)輸

21、車(chē)輛撞擊導(dǎo)致罐體坍塌,也可能因?yàn)楣摅w未設(shè)置避雷針或距離架空線太近而發(fā)生觸電事故,或是場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸車(chē)輛交通狀況不佳造成車(chē)輛傷害事故;拌和站處在滑坡體上,或拌和站背靠山體不穩(wěn)定而發(fā)生坍塌事故;沉淀池周邊未按規(guī)范防護(hù),導(dǎo)致淹溺事故發(fā)生;在進(jìn)行瀝青相關(guān)作業(yè)時(shí)可能會(huì)發(fā)生灼燙、中毒事故;瀝青拌和站存在氧氣乙炔瓶、油罐、燃?xì)夤蓿赡軙?huì)發(fā)生其他爆炸、火災(zāi)事故。拌和站風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果如表4-5所示。4-5拌和站風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任清單風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍作業(yè)單元典型風(fēng)險(xiǎn)事件致險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控措施管控責(zé)任主體單位及責(zé)任人管控單位及責(zé)任人人的因素設(shè)備設(shè)施因素環(huán)境因素管理因素拌和站拌和站拌和站拌和站拌和站拌和站拌和站拌和

22、站拌和站拌和站拌和站混凝土拌合觸電 = 1 * GB3 缺乏電氣安全知識(shí); = 2 * GB3 違規(guī)操作帶電設(shè)備; = 3 * GB3 非專業(yè)電工安裝、巡檢、維修或拆除臨時(shí)用電設(shè)備和線路; = 4 * GB3 私拉亂接電線,如電線線路搭靠或固定在機(jī)械、腳手架、大樹(shù)上; = 5 * GB3 電工拆修時(shí)應(yīng)在合閘處未派專人看管; = 6 * GB3 電纜線路未采用“三相五線”接線方式。 = 1 * GB3 電線路老化、破損; = 2 * GB3 用電設(shè)備金屬外殼無(wú)保護(hù)接零;漏電保護(hù)裝置失效;配電箱未安裝漏電保護(hù)器等安全設(shè)施,或安全設(shè)施失效; = 5 * GB3 熔斷器、保險(xiǎn)絲等超過(guò)額定標(biāo)準(zhǔn)或以銅絲、

23、鐵絲代替; = 6 * GB3 配電箱柜外無(wú)防雨措施; = 7 * GB3 電工接線時(shí)帶電操作,拆修時(shí)應(yīng)在合閘處未掛上“嚴(yán)禁合閘”的警告牌; = 8 * GB3 未定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查; = 9 * GB3 開(kāi)關(guān)箱與用電設(shè)備未實(shí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的保護(hù)措施; = 10 * GB3 水泥罐體上未設(shè)置避雷針等避雷設(shè)施或避雷設(shè)施銹蝕。 = 1 * GB3 用電環(huán)境潮濕或積水;與高壓線的距離不合符要求; = 3 * GB3 電線未架空,拖地與水直接接觸。 = 1 * GB3 未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn);未給電工配備絕緣手套、絕緣鞋等勞保用品; = 3 * GB3 未對(duì)機(jī)電設(shè)備建立管理臺(tái)賬

24、,沒(méi)有定期檢查、檢測(cè)、維修保養(yǎng)記錄;未編制觸電應(yīng)急先期處置方案;未配備專業(yè)電工。一般1.人: = 1 * GB3 做好教育培訓(xùn)、使從業(yè)人員能熟練掌握帶電設(shè)備的使用、提高安全意識(shí);作業(yè)人員嚴(yán)格按照要求佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品(絕緣手套、絕緣鞋等);嚴(yán)禁私拉亂接電源線。2.機(jī): = 1 * GB3 對(duì)各級(jí)配電箱、用電設(shè)備定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修,保障其有效性、安全性;開(kāi)關(guān)箱與用電設(shè)備嚴(yán)格實(shí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。3.管: = 1 * GB3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查,及時(shí)整改;制定觸電應(yīng)急處置措施,并組織學(xué)習(xí);配備專業(yè)電工,非專業(yè)電工不得進(jìn)行開(kāi)關(guān)箱及以上的接線作業(yè);電路檢修時(shí),控制檢修線路電閘應(yīng)派專人進(jìn)

25、行看管;加強(qiáng)用電安全檢查,及時(shí)督查整改。坍塌 = 1 * GB3 違規(guī)操作;未按拌和站建設(shè)方案施工。 = 1 * GB3 料場(chǎng)堆棚立柱強(qiáng)度不足,厚度不足; = 2 * GB3 料棚被車(chē)輛撞壞。 = 1 * GB3 焊接質(zhì)量達(dá)不到要求,焊不牢或焊接過(guò)程中對(duì)鋼管造成傷害;大風(fēng)掀翻料棚;料棚設(shè)計(jì)不達(dá)標(biāo); = 4 * GB3 料棚安裝質(zhì)量不夠; = 5 * GB3 水泥罐體基礎(chǔ)承載力不足; = 6 * GB3 拌和站位于滑坡體上、或拌和站緊靠山體不穩(wěn)定。 = 1 * GB3 未編制拌和站建設(shè)方案;未按要求進(jìn)行安全教育培訓(xùn);未編制應(yīng)急預(yù)案。一般1.人:拌和站建設(shè)期間,加強(qiáng)對(duì)圖紙的審查,嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工。

26、2.機(jī):嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化要求,粘貼反光標(biāo)志及警示標(biāo)志標(biāo)牌。3.管:加強(qiáng)安全檢查,及時(shí)督促整改。機(jī)械傷害(拌和站) = 1 * GB3 違章指揮、違章操作; = 2 * GB3 機(jī)械操作人員未持證上崗,沒(méi)有專人指揮; = 3 * GB3 施工現(xiàn)場(chǎng)赤膊和穿拖鞋上崗; = 4 * GB3 人員進(jìn)入鏟車(chē)運(yùn)行區(qū)域未知會(huì)駕駛員; = 5 * GB3 鏟車(chē)上料時(shí)未看到在料倉(cāng)作業(yè)的工人; = 6 * GB3 帶手套操作轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備; = 7 * GB3 未停機(jī)斷電上鎖掛牌就清理作業(yè); = 8 * GB3 從業(yè)人員未確保著裝“三緊”; = 9 * GB3 從業(yè)人員進(jìn)入正在運(yùn)行的提升機(jī)地下坑; = 10 * GB3 輔

27、助工進(jìn)入攪拌機(jī)內(nèi)作清理作業(yè)時(shí),未停機(jī)、拉閘斷電、上鎖掛牌。 = 1 * GB3 機(jī)械帶病運(yùn)行; = 2 * GB3 機(jī)械作業(yè)前未進(jìn)行檢測(cè); = 3 * GB3 防護(hù)罩設(shè)置不合理,未能防止人員與頭輪及其它連接部件發(fā)生接觸; = 4 * GB3 皮帶機(jī)尾輪處未設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng); = 5 * GB3 未定期對(duì)機(jī)械進(jìn)行維修保養(yǎng); = 6 * GB3 未在張緊輪上設(shè)置防護(hù)罩; = 7 * GB3 攪拌機(jī)聯(lián)鎖開(kāi)關(guān)未起到應(yīng)有的作用; = 8 * GB3 空壓機(jī)氣壓不足,倉(cāng)底閥門(mén)自動(dòng)打開(kāi)。 = 1 * GB3 作業(yè)環(huán)境照明或視線欠佳; = 2 * GB3 在大風(fēng)、大雨等惡劣天氣施工; = 3 * GB3 鏟車(chē)作

28、業(yè)區(qū)未設(shè)置安全警示牌; = 4 * GB3 在夜間施工時(shí),作業(yè)地點(diǎn)附近未懸掛紅色警示燈。 = 1 * GB3 未建立機(jī)械設(shè)備管理制度; = 2 * GB3 沒(méi)有設(shè)備檢查、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)記錄,未建立設(shè)備管理臺(tái)賬; = 3 * GB3 未制定機(jī)械操作規(guī)程; = 4 * GB3 未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn); = 5 * GB3 未配備或未配備合格的安全帽、反光背心等勞動(dòng)防護(hù)用品; = 6 * GB3 機(jī)械設(shè)備未指定專人管理; = 7 * GB3 編制應(yīng)急處置措施。較小1.人: = 1 * GB3 做好教育培訓(xùn)工作,提高安全意識(shí),杜絕”三違”施工;作業(yè)人員嚴(yán)格按照要求穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品。2.機(jī):定期對(duì)

29、機(jī)械、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保其功能性;傳送帶及機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部位設(shè)置防護(hù)罩;混凝土出料口前設(shè)置限高、限寬、限速、反光輪廓標(biāo)志及安全警示標(biāo)志標(biāo)牌。3.環(huán):保障夜間照明亮度。4管:罐體內(nèi)有限空間作業(yè),有限空間外必須有人進(jìn)行安全觀測(cè);建立機(jī)械設(shè)備管理臺(tái)賬,并執(zhí)行;制定機(jī)械操作規(guī)程及應(yīng)急處置措施,并組織學(xué)習(xí)。起重傷害 = 1 * GB3 違章指揮、違章操作; = 2 * GB3 汽車(chē)吊駕駛?cè)藛T未持證上崗; = 3 * GB3 吊裝作業(yè)時(shí)未設(shè)專人指揮; = 4 * GB3 吊裝時(shí)將吊鉤或物體移到行車(chē)道上; = 5 * GB3 起重機(jī)械超載吊裝; = 6 * GB3 起重機(jī)械在吊裝作業(yè)前未進(jìn)行試吊; = 7 *

30、 GB3 起重機(jī)械吊裝作業(yè)未做到“十不吊”; = 8 * GB3 起吊重物長(zhǎng)時(shí)間懸掛在空中; = 9 * GB3 指揮信號(hào)不明確; = 10 * GB3 起重機(jī)械作業(yè)過(guò)程中進(jìn)行維修;在起吊后,下面有站人或有人通過(guò)。 = 1 * GB3 龍門(mén)吊焊接質(zhì)量差導(dǎo)致出現(xiàn)裂紋,或疲勞產(chǎn)生裂紋;吊鉤、吊環(huán)有裂紋、磨損嚴(yán)重時(shí)未及時(shí)更換; = 3 * GB3 未定期對(duì)起重設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng); = 4 * GB3 鋼絲繩磨損、部分?jǐn)嗔选?yán)重銹蝕; = 5 * GB3 吊裝作業(yè)時(shí),吊鉤保險(xiǎn)卡未鎖上或吊鉤防脫裝置(保險(xiǎn)卡)損壞; = 6 * GB3 龍門(mén)吊銷(xiāo)軸安裝不到位,連接螺栓缺失、緊固不到位; = 7 * GB3

31、天車(chē)變形、主梁變形、兩條大車(chē)基礎(chǔ)不平行; = 8 * GB3 行程限位器碰尺安裝不合理,時(shí)常碰壞限位器; = 9 * GB3 安全保護(hù)裝置因調(diào)整不當(dāng)而失效。 = 1 * GB3 夜間施工照明不足; = 2 * GB3 在大風(fēng)、大雨等惡劣天氣施工; = 3 * GB3 起重作業(yè)時(shí)未設(shè)置警戒區(qū); = 4 * GB3 龍門(mén)吊軌道地基承載力不足; = 5 * GB3 軌道線形太差,軌距嚴(yán)重超標(biāo); = 6 * GB3 材料堆放在龍門(mén)吊軌道范圍內(nèi); = 7 * GB3 預(yù)制梁臺(tái)座與龍門(mén)吊軌道距離太近。 = 1 * GB3 未建立起重設(shè)備管理制度; = 2 * GB3 沒(méi)有設(shè)備檢查、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)記錄,未建

32、立設(shè)備管理臺(tái)賬; = 3 * GB3 未制定起重機(jī)械操作規(guī)程; = 4 * GB3 未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn); = 5 * GB3 未配備或未配備合格的安全帽、反光背心等勞動(dòng)防護(hù)用品; = 6 * GB3 起重機(jī)械設(shè)備未指定專人管理。一般1人:加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn),提升安全意識(shí);吊車(chē)作業(yè)人員持證上崗;起重作業(yè)前,必須先對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行安全檢查(包括吊鉤和鋼繩)。2.機(jī):對(duì)起重設(shè)備定期進(jìn)行維修保養(yǎng)。3.環(huán):嚴(yán)格遵守“十不吊”原則;起吊作業(yè)時(shí),需安排專人指揮,防止其它人員誤入施工作業(yè)環(huán)境導(dǎo)致傷害。4.管: = 1 * GB3 建立起重設(shè)備管理制度; = 2 * GB3 建立設(shè)備管理臺(tái)賬;編制

33、安全操作規(guī)程,并定期組織學(xué)習(xí);龍門(mén)吊懸掛使用登記證和作業(yè)人員操作證。其他爆炸攜帶火源或易燃物品進(jìn)入氧氣、乙炔存放區(qū);動(dòng)火距離小于10m;敲擊、碰撞乙炔瓶和氧氣瓶;違規(guī)使用氧氣、乙炔瓶。 = 1 * GB3 未設(shè)置防傾覆裝置;乙炔瓶閥出口未配置專用的減壓器和回火防止器;乙炔瓶?jī)?nèi)氣體低于0.05Mpa; = 4 * GB3 燃?xì)夤?、煤氣罐、天然氣罐泄露?= 5 * GB3 未定期對(duì)燃?xì)夤蕖⒚簹夤?、天然氣罐進(jìn)行維修保養(yǎng)。乙炔、氧氣瓶存放區(qū)靠近熱源或電器設(shè)備;未入庫(kù)存放或存放區(qū)溫度超過(guò)40;乙炔、氧氣瓶存放安全距離小于5m; = 4 * GB3 存放天然氣罐、煤氣罐的地方通風(fēng)不足、或靠近熱源 = 5

34、 * GB3 天然氣罐、煤氣罐、燃?xì)夤薮娣劈c(diǎn)存在易燃易爆物品。 = 1 * GB3 未制定乙炔、氧氣作業(yè) 安全操作規(guī)程; = 2 * GB3 未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全用電教育培訓(xùn);未制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。 一般1.人: = 1 * GB3 加強(qiáng)安全培訓(xùn),提升從業(yè)人員安全意識(shí); = 2 * GB3 嚴(yán)禁攜帶火源、易燃易爆物品進(jìn)入氧氣、乙炔存放區(qū); = 3 * GB3 嚴(yán)禁敲擊、撞擊氧氣、乙炔瓶; 2.機(jī): = 1 * GB3 氧氣、乙炔瓶設(shè)置防傾倒裝置; = 2 * GB3 乙炔瓶閥出口應(yīng)配置專用的減壓器和回火防止器。3.環(huán): = 1 * GB3 氧氣乙炔瓶存放區(qū)附近不應(yīng)有熱源、電器設(shè)備; = 2 *

35、 GB3 氧氣乙炔瓶存放區(qū)域溫度不應(yīng)高于40;乙炔、氧氣瓶存放安全距離不小于5m;動(dòng)火距離不小于10m。4.管: = 1 * GB3 制定乙炔、氧氣作業(yè)安全操作規(guī)程; = 2 * GB3 加強(qiáng)安全檢查,及時(shí)督促整改。高處墜落 = 1 * GB3 違章指揮、違章操作; = 2 * GB3 從業(yè)人員安全意識(shí)淡??; = 3 * GB3 穿拖鞋、硬底鞋和帶釘易滑的鞋; = 4 * GB3 安全帶的掛鉤或繩子掛在移動(dòng)或不牢固的物件上; = 5 * GB3 操作中用力過(guò)猛或猛拉猛甩不受力物件; = 6 * GB3 在支架上攀爬失手而墜落。 = 1 * GB3 未搭設(shè)好上下爬梯,設(shè)置防護(hù)欄,或設(shè)置不符合規(guī)范

36、; = 2 * GB3 對(duì)護(hù)欄、工作平臺(tái)、安全爬梯等未進(jìn)行定期檢查; = 3 * GB3 腳手架上的腳手板因變形、斷裂而失穩(wěn); = 4 * GB3 工作中梯子折斷或傾倒下; = 5 * GB3 平臺(tái)材質(zhì)為輕型面板。 = 1 * GB3 登踏位置不穩(wěn)固堅(jiān)實(shí); = 2 * GB3 夜間高空作業(yè),照明不足。 = 1 * GB3 未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn);編制應(yīng)急預(yù)案; = 3 * GB3 未給從業(yè)人員配備安全繩、防滑鞋等勞動(dòng)防護(hù)用品,或配備質(zhì)量達(dá)不到要求。較小1.人: = 1 * GB3 做好從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),提高安全意識(shí);高處作業(yè)人員系好安全繩,配戴安全帽,穿戴防滑鞋等安全防護(hù)勞動(dòng)用品。2

37、.機(jī): = 1 * GB3 定期對(duì)臨邊防護(hù)進(jìn)行檢查,保證其功能性。3.管:加強(qiáng)安全檢查,及時(shí)整改。淹溺 = 1 * GB3 安全意思差。 = 1 * GB3 沉淀池四周未設(shè)防護(hù)欄圍護(hù); = 2 * GB3 上橫桿離地面高度不足1.2m,下橫桿離地面高度不足0.3m;橫桿間立柱間距大于2m; = 3 * GB3 橫桿、立桿材料強(qiáng)度達(dá)不到要求以,未電焊固定; = 4 * GB3 橫立桿表面未涂刷紅白相間的反光漆或黏貼紅白相間的反光膜。 = 1 * GB3 沉淀池周?chē)丛O(shè)置警示標(biāo)牌; = 2 * GB3 夜間照明不足; = 3 * GB3 沉淀池周邊濕滑; = 4 * GB3 大霧、大雪等惡劣天氣。

38、 = 1 * GB3 未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn); = 2 * GB3 現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。較小1.人: = 1 * GB3 做好從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),提高安全意識(shí)。2.機(jī): = 1 * GB3 定期對(duì)臨邊防護(hù)進(jìn)行檢查,保證其功能性。臨邊防護(hù)懸掛安全警示標(biāo)志標(biāo)牌。3.管:定期進(jìn)行安全檢查,及時(shí)督促整改?;馂?zāi) = 1 * GB3 人員離開(kāi)時(shí)未關(guān)閉電源開(kāi)關(guān); = 2 * GB3 防火防電安全意識(shí)差; = 3 * GB3 隨意丟棄未熄滅的煙蒂; = 4 * GB3 不能熟練使用滅火器;違規(guī)使用電器設(shè)備。 = 1 * GB3 電路短路;用電設(shè)備過(guò)載; = 3 * GB3 消防設(shè)施失效或遺失; = 4 *

39、GB3 變壓器故障,同時(shí)引發(fā)電力設(shè)備短路或其他故障(線路涌流、過(guò)載、絕緣老化、受潮、維護(hù)不良); = 5 * GB3 在電氣設(shè)備相對(duì)集中的地方未配備滅火器材; = 6 * GB3 燃油罐、天然氣罐、煤氣罐泄露。 = 1 * GB3 電源或電器設(shè)備附近堆放易燃物品; = 2 * GB3 消防通道阻塞、不暢通; = 3 * GB3 房屋漏水,導(dǎo)致環(huán)境潮濕或積水; = 4 * GB3 瀝青桶、燃料罐未分類(lèi)存放,未設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌。 = 1 * GB3 未明確消防責(zé)任人,未按規(guī)定配備消防設(shè)備;未按要求定期維護(hù)消防設(shè)施設(shè)備;未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn);未定期排查消防安全隱患;未編制火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

40、和先期處置方案,未組織學(xué)習(xí)、演練。一般1.人: = 1 * GB3 做好教育培訓(xùn),提示安全意識(shí),使從業(yè)人員能熟練掌握消防器材、帶電設(shè)備的使用。2.機(jī): = 1 * GB3 對(duì)消防器材、設(shè)備、電器設(shè)備、罐體等定期進(jìn)行檢查維修更換,保障其有效性、安全性;在易燃物品存放區(qū)設(shè)置禁火標(biāo)志。 3.環(huán): = 1 * GB3 電源或電器設(shè)備附近無(wú)雜物堆放; = 2 * GB3 保障消防通道暢通。4.管: = 1 * GB3 制定消防責(zé)任制度,并明確責(zé)任人; = 2 * GB3 加強(qiáng)消防檢查,及時(shí)整改;編制火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展火災(zāi)應(yīng)急演練。車(chē)輛傷害 = 1 * GB3 無(wú)證駕駛; = 2 * GB3 駕駛技術(shù)的不成熟,不能掌握便道安全駕駛技能,自我保護(hù)意識(shí)差; = 3 * GB3 指揮人員站位錯(cuò)誤,指揮不當(dāng)。 = 1 * GB3 車(chē)輛帶“病”行駛;運(yùn)載車(chē)輛超限、超載、超速運(yùn)輸; = 2 * GB3 車(chē)輛保養(yǎng)維護(hù)不及時(shí)。 = 1 * GB3 大雪、大霧等惡劣天氣; = 2 * GB3 路面地滑; = 3 * GB3 道路標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置不全、不清晰; = 4 * GB3 夜間照明不足; = 5

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