質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作實(shí)施方案

1、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)市 場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于大力開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式”服務(wù)的 意見(jiàn)和省市監(jiān)督管理局關(guān)于試點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一 站式服務(wù)工作的通知精神，精準(zhǔn)對(duì)接我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 發(fā)展服務(wù)需求，推進(jìn)我縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、融合發(fā)展、 信息共享、綜合運(yùn)用和協(xié)同服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推 動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展質(zhì)量 基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)工作，并制定本實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想 為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、 五中全會(huì)精神，以新發(fā)展理念為指引，按照高質(zhì)量發(fā)

2、展的總 體要求，圍繞縣委縣政府促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的工作部署， 融合要素資源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)聯(lián)通，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、協(xié) 同服務(wù)、綜合應(yīng)用，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、疏堵點(diǎn)、破瓶頸，推 動(dòng)產(chǎn)業(yè)大升級(jí)，進(jìn)一步提高質(zhì)量基礎(chǔ)支撐能力與水平建設(shè)。（二）基本原則。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)，按照經(jīng)濟(jì) 規(guī)律開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌 規(guī)劃與監(jiān)督服務(wù)作用。堅(jiān)持協(xié)同服務(wù)，融合發(fā)展，以計(jì)量、 標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、特種設(shè)備安全、質(zhì)量管理等為 核心。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用、商標(biāo)注冊(cè)、品牌培育等為延 伸。以強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為導(dǎo)向，夯實(shí)企業(yè)缺陷產(chǎn)品召 回和全員素質(zhì)質(zhì)量提升功能。支撐全過(guò)程、全生命周期的質(zhì) 量服務(wù)需

3、求。（三）發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)三年努力，力爭(zhēng)到2023年底， 質(zhì)量政策體系進(jìn)一步完善，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局更加合理，質(zhì) 量基礎(chǔ)設(shè)施效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基本建立，計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證 認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等要素良性協(xié)同，服務(wù)效能明顯 增強(qiáng)，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)模式更加成熟，質(zhì)量基 礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)基本建成。二、主要領(lǐng)域（一）重點(diǎn)消費(fèi)品。針對(duì)茶葉機(jī)械、箱包等消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn) 品高端化、綠色化、智能化發(fā)展，開(kāi)展全方位質(zhì)量診斷服務(wù)， 幫助企業(yè)提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值。（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞汽車零配件、機(jī)械加工、電子 信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的質(zhì)量基礎(chǔ) 支撐，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)的孵化培育

4、，助推產(chǎn) 業(yè)化、市場(chǎng)化。（三）重點(diǎn)區(qū)域。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)水平， 不斷提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和輻射能力。著力提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的覆 蓋面和支撐力，打造汽車零配件特色產(chǎn)業(yè)集群基地。三、主要工作及分工（一）制訂一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、 統(tǒng)一管理，制訂統(tǒng)籌規(guī)劃。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)區(qū)域企業(yè) 的質(zhì)量需求、技術(shù)機(jī)構(gòu)的資源現(xiàn)狀、各方參加服務(wù)的意愿能 力等進(jìn)行摸底調(diào)查。結(jié)合十四五”規(guī)劃，對(duì)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 開(kāi)展質(zhì)量狀況調(diào)查和質(zhì)量診斷分析，研究制定扶持質(zhì)量基礎(chǔ) 設(shè)施一站式服務(wù)的政策措施。有機(jī)整合行政職能部門(mén)的 技術(shù)和行政資源，共享相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)的人才、 設(shè)備、信息和檢測(cè)等資源，建立檢驗(yàn)檢測(cè)

5、和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)質(zhì)量 基礎(chǔ)信息庫(kù)。組建一站式服務(wù)窗口工作人員、技術(shù)專家 隊(duì)伍，為企業(yè)提供質(zhì)量方面的服務(wù)。（責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管 局、縣發(fā)改委、縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利 局、縣人社局、縣財(cái)政局）（二）建立一個(gè)共享平臺(tái)。聯(lián)合一批省內(nèi)外權(quán)威檢驗(yàn)機(jī) 構(gòu)，在縣政務(wù)服務(wù)中心、建設(shè)一站式”質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)；以省 標(biāo)準(zhǔn)化研究院為依托，建設(shè)休寧縣標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)。 企業(yè)可通過(guò)平臺(tái)提出服務(wù)需求，服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行信 息溝通，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”服務(wù)生態(tài)。（責(zé)任單 位：縣數(shù)據(jù)資源管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）（三）設(shè)立“一站式月艮務(wù)窗口。在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè) 立一站式服務(wù)窗口，企業(yè)來(lái)訪、來(lái)電咨詢，由窗口工

6、作 人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理企業(yè)咨詢需求，能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng) 解決，不能現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題，幫助制定解決方案和路徑，做 好企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條、全經(jīng)營(yíng)周期的綜合服務(wù)，實(shí)行一個(gè)窗口 受理，全程跟蹤服務(wù)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)逐步設(shè)立一站式服務(wù) 窗口，探索多機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上聯(lián)合受理。做好窗口建設(shè)，完善各 項(xiàng)制度，明確服務(wù)流程，開(kāi)展服務(wù)評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位:縣市場(chǎng) 監(jiān)管局、縣數(shù)據(jù)資源管理局、休寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）（四）提供一攬子”服務(wù)。以一站式”質(zhì)量服務(wù)風(fēng) 絡(luò)平臺(tái)為主體，重點(diǎn)圍繞全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，提供產(chǎn) 品研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、供應(yīng)、售后各環(huán)節(jié)所需的計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、 認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育、缺 陷產(chǎn)品召回、人員

7、培訓(xùn)等一攬子服務(wù)，做好企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條、 全經(jīng)營(yíng)周期的綜合服務(wù)。發(fā)揮質(zhì)量流動(dòng)診所的作用，開(kāi)展流 動(dòng)診所巡回服務(wù)，幫助企業(yè)查找分析質(zhì)量問(wèn)題原因，形成質(zhì) 量監(jiān)管與技術(shù)扶持合力，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。圍繞汽車零配 件等中小微企業(yè)，量身打造對(duì)接式跟蹤式扶助式打包 式”、上門(mén)式”全科服務(wù)。對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集存在普間題的，聘 請(qǐng)各類高校院所、檢測(cè)中心、行業(yè)專家、開(kāi)展集中會(huì)診精準(zhǔn) 服務(wù)。圍繞縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選、質(zhì)量強(qiáng)縣等創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展 打包外請(qǐng)專特服務(wù)。（責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣人社局、 休寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）（五）做到一個(gè)結(jié)果通行。加強(qiáng)信息互聯(lián)，打破信息壁 壘，推進(jìn)智慧監(jiān)管、高效監(jiān)管。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各層級(jí)、各類校準(zhǔn)、 檢測(cè)、

8、認(rèn)證、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、 一次合格評(píng)定、一個(gè)結(jié)果、多方互認(rèn)共享，最大程度提高 運(yùn)行效率，降低企業(yè)成本。（責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā) 改委、縣科技商務(wù)經(jīng)濟(jì)信息化局）四、工作原則（一）靠前服務(wù)，創(chuàng)新方式。以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)需 求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路和服務(wù)方式，推動(dòng)質(zhì) 量服務(wù)工作重心下移，讓質(zhì)量服務(wù)工作進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，充 分發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)靠近企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握企業(yè)需求，合理 安排服務(wù)計(jì)劃，深入一線開(kāi)展服務(wù)。（二）試點(diǎn)引領(lǐng)，逐步拓展。選擇條件成熟的企業(yè)先行 開(kāi)展試點(diǎn)，充分發(fā)揮試點(diǎn)工作的引領(lǐng)作用，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 由點(diǎn)及面逐步推廣。待條件成熟時(shí)，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能和 領(lǐng)

9、域，從質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)品牌、缺陷產(chǎn) 品召回等其他質(zhì)量技術(shù)服務(wù)方面拓展。（三）統(tǒng)籌各方，凝聚合力。發(fā)揮大市場(chǎng)監(jiān)管和大質(zhì)量服 務(wù)職能優(yōu)勢(shì)，凝聚質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作合力，統(tǒng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ) 資源，重技術(shù)基礎(chǔ)手段聯(lián)合，加強(qiáng)政企協(xié)作，共同服務(wù)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。五、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式”服務(wù) 納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，成立休寧縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一 站式服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單見(jiàn)附件），縣政府負(fù)責(zé)同 志任組長(zhǎng)，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各 司其職，密切配合，形成合力，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（二）強(qiáng)化要素保障。縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金用于質(zhì) 量流動(dòng)診所巡診經(jīng)費(fèi)。加大稅收先惠、制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì) 質(zhì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)入住休寧，開(kāi)展咨詢服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)人員、經(jīng) 費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)施保障，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)工作 基礎(chǔ)。（三）強(qiáng)化督查考核。加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，定期通報(bào)進(jìn)展情 況，落實(shí)各項(xiàng)措施，提高服務(wù)對(duì)象的感知度、獲得感，接受 社會(huì)監(jiān)督。將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)推進(jìn)情況納入質(zhì) 量