車間級應(yīng)急處置預(yù)案編制指南

1、車間級應(yīng)急預(yù)案編制指南一、綜合預(yù)案編制要求（一）主要容車間危險性分析車間概況簡述車間地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、采用工藝、投產(chǎn)與歷次改造時 間、主要原材料、主要產(chǎn)品、設(shè)計能力、產(chǎn)量、工藝流程、重要設(shè)備設(shè)施 等容，有毒有害、易燃易爆危險品等危險源分布情況，以與周邊重大危險 源、環(huán)境（氣候、地質(zhì)）、醫(yī)療、消防、交通、通信等情況。本節(jié)可附工藝流程簡圖（單元框圖）。風(fēng)險分析按照以下6種類型對車間可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進行風(fēng)險分析。（1）火災(zāi)爆炸。參照國外同類裝置事故，結(jié)合工藝風(fēng)險評價，按 照單元對裝置進行劃分，確定風(fēng)險較大的單元，如罐區(qū)、關(guān)鍵設(shè)備、要害 部位等，對各單元進行風(fēng)險分析。（2）危險化學(xué)品泄漏。參

2、照國外同類裝置事故，結(jié)合工藝風(fēng)險評 價，按照單元對裝置進行劃分，確定風(fēng)險較大的單元，如罐區(qū)、關(guān)鍵設(shè)備、 要害部位等，對各單元進行風(fēng)險分析。（3）大型機組與關(guān)鍵設(shè)備故障。對大型機組、機泵與關(guān)鍵設(shè)備故 障，DCS死機等進行風(fēng)險分析。煉化企業(yè)生產(chǎn)裝置操作規(guī) 程中如果有該 部分容，可以整合，重點分析事件發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度。（4 ）公用工程故障。對停水、電、汽、風(fēng)等公用工程故障進行風(fēng) 險分析。操作規(guī)程中如果有該部分容，可以整合，重點分析事件發(fā)生的可 能性和后果的嚴(yán)重程度。（5）自然災(zāi)害。對地震、暴風(fēng)雪、洪水等自然災(zāi)害進行風(fēng)險分析。 如果廠級或公司級預(yù)案中有相關(guān)描述，可以在其基礎(chǔ)上，結(jié)合車間特點

3、進 行分析。（6）其他。針對車間特點，對上述5種情況之外可能存在的風(fēng) 險進行分析。1.3 應(yīng)急能力（1）應(yīng)急物資的配備。包括防護用品、生命救助用品、急救藥品、 器材工具、照明設(shè)備、通信設(shè)備、工程設(shè)備和材料等，明確應(yīng)急物資的類 型、數(shù)量、存放位置、管理責(zé)任人與其聯(lián)系方式等容。（2）應(yīng)急救援能力評估。對車間應(yīng)急能力（如消防、急救能力） 進行分析評估。在自身能力不足時，應(yīng)明確向外聯(lián)絡(luò)尋求支援。組織機構(gòu)與職責(zé)組織機構(gòu)明確應(yīng)急組織體系的構(gòu)成和具體人員的組成，繪制應(yīng)急處置流程圖。職責(zé)明確現(xiàn)場應(yīng)急組織機構(gòu)與其成員的應(yīng)急工作職責(zé)?，F(xiàn)場指揮原則明確突發(fā)事件發(fā)生時以現(xiàn)場最高指揮者為應(yīng)急總指揮的原則I，如突發(fā) 事件

4、發(fā)生時車間領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員不在現(xiàn)場，則班長為應(yīng)急總指揮，履行應(yīng)急總指揮的職責(zé)，班長可以請示車間領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員的意見，在車間主任 （應(yīng)急總指揮）到場后移交指揮權(quán)。現(xiàn)場應(yīng)急處置檢查確認(rèn)突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)者要立即對現(xiàn)場檢查確認(rèn)。如 對發(fā)生泄漏（火災(zāi)、爆炸）的具體位置、泄漏介質(zhì)、泄漏程度（火勢大?。?等情況進行確認(rèn)。明確發(fā)現(xiàn)者應(yīng)配備的必要防護用品以與通過何種手段進 行檢查確認(rèn)。報警程序發(fā)現(xiàn)者利用現(xiàn)有通信手段（現(xiàn)場對講、防爆對講機等） 向控制室匯報突發(fā)事件的具體情況，控制室向消防隊（醫(yī)院）報火警（急 救），同時向車間應(yīng)急組和上級機關(guān)（如調(diào)度室）匯報情況，并啟動預(yù)案。 車間應(yīng)急指揮還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展情

5、況，隨時請求上級支援，并通報 關(guān)聯(lián)單位。本節(jié)可附報警響應(yīng)程序圖。處置程序根據(jù)1.2節(jié)可能發(fā)生的6類突發(fā)事件，針對本車間的特點，制定處 置程序（處置要點）。應(yīng)明確各類突發(fā)事件的處置原則與應(yīng)急響應(yīng)程序， 從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事態(tài)控制、人員防護與救護、環(huán)境保 護等方面制定應(yīng)急處置措施，同時還應(yīng)制定防止災(zāi)害擴大和次生事故的措 施?，F(xiàn)場警戒根據(jù)事故特點確定危險區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，合理設(shè)置出入口，嚴(yán)格 控制人員、車輛等進入。搶險和人員救援制定搶險和人員救援方案，明確人員防護與救護措施?，F(xiàn)場監(jiān)測根據(jù)氣象條件，合理設(shè)置監(jiān)測點，監(jiān)測泄漏物質(zhì)濃度、水質(zhì)污染等情 況以與變化趨勢，并與時通報給應(yīng)急總指揮，

6、作為應(yīng)急總指揮做出設(shè)置警 戒區(qū)域、指揮人員疏散、環(huán)境污染保護等應(yīng)急決策的依據(jù)?，F(xiàn)場人員撤離制定人員疏散方案，明確撤離時間、疏散線路等。應(yīng)急處置終止明確應(yīng)急處置終止的條件。如隱患消除（漏點堵 住、火災(zāi)撲滅）、環(huán)境監(jiān)測合格等。注意事項針對現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)事件類型與危害因素（如放射 源、劇毒品等），對個人防護用品的佩戴、急救器材的使用、環(huán)境污染的 控制等進行特別提示?；謴?fù)現(xiàn)場保護明確搶險救援人員保護現(xiàn)場的相關(guān)要求?，F(xiàn)場恢復(fù) 使生產(chǎn)、工作、環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)應(yīng)采取的措施。應(yīng)急總結(jié)針對應(yīng)急處置的過程，對應(yīng)急預(yù)案完整性、可操作性、應(yīng)急物資的使 用、應(yīng)急救援人員的能力等情況進行總結(jié)并記錄在案，為修訂完善預(yù)

7、案提 供依據(jù)。預(yù)案管理6.1 預(yù)案培訓(xùn)明確對本車間人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計劃、方式和要求。如果預(yù)案涉與相關(guān)方，應(yīng)明確宣傳、告知等工作。6.2 預(yù)案演練 明確應(yīng)急演練的方式、頻次等容。預(yù)案修訂說明應(yīng)急預(yù)案修訂、變更、改進的基本要求與時限，以與采取的方式 等，以實現(xiàn)可持續(xù)改進。預(yù)案備案說明預(yù)案審核要求、備案的方式與部門等容。附則7.1名詞與定義對預(yù)案涉與的一些術(shù)語進行定義。預(yù)案的簽署和解釋明確預(yù)案簽署人，預(yù)案解釋部門。預(yù)案的實施明確預(yù)案實施時間。附件明確預(yù)案支持性附件，可根據(jù)預(yù)案的特點和實際需要選擇。一般應(yīng)包括下述附件：（1）報警響應(yīng)程序圖；（2）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)與通訊方式（辦公、手機等）；（3）應(yīng)急物資與裝

8、備清單；（4）安全消防設(shè)施分布圖（可燃?xì)怏w報警器、有毒氣體報警器、火災(zāi)報警器、消防水噴淋、消防水閥井炮栓、泡沫滅火系統(tǒng)、干粉滅火系 統(tǒng)、消防蒸汽、消防豎管、洗眼器等)；危險區(qū)域劃分與應(yīng)急疏散圖；地下管網(wǎng)圖；三級防控設(shè)施圖；、應(yīng)急急救知識(人員急救、裝備使用物料 MSDS ；10)應(yīng)急操作卡。二)文本與格式要求預(yù)案文本應(yīng)使用A4紙縱向雙面印刷，打印文本。1封面包括：預(yù)案編號、應(yīng)急預(yù)案版本號、中國石油寶石花標(biāo)志 于預(yù)案封面左上角)、企業(yè)名稱、實施日期、應(yīng)急預(yù)案名稱、版本有效標(biāo)志。2 批準(zhǔn)頁3目錄預(yù)案編制人員簽字人員簽字日期生產(chǎn)專業(yè)設(shè)備專業(yè)安全專業(yè)班組長預(yù)案評審人員簽字人員簽字日期生產(chǎn)主任設(shè)備主任預(yù)

9、案審批人員簽字人員簽字日期車間主任xx車間預(yù)案審批表xx車間預(yù)案審批表包括：章的編號和標(biāo)題、條的編號和標(biāo)題、附件等。正文正文文字宜采用宋體四號字，同類文字字號要統(tǒng)一。附件“附件”標(biāo)在附件的左上角，附件名稱、序號應(yīng)在目錄中體 現(xiàn)，并保持前后標(biāo)識一致二、應(yīng)急操作卡編制要求（一）主要容1事故名稱每個設(shè)定事故都要有具體、明確的標(biāo)題。2工藝流程發(fā)生事故部位的工藝流程圖，標(biāo)明關(guān)鍵設(shè)備和閥門編號。事故現(xiàn)象事故發(fā)生時最直接表現(xiàn)出來的異常現(xiàn)象，如異常的聲音、 氣味、報警燈閃爍等等。危害分析簡要列出事故可能產(chǎn)生的危害。事故原因分析導(dǎo)致事故的原因。事故確認(rèn)列出確認(rèn)事故的必要充分條件，對這些條件進行“是” 或“否”的

10、判斷，從而確定事故的屬性。報警響應(yīng)程序 以框圖的形式體現(xiàn)報警響應(yīng)程序。應(yīng)急處置A級操作步驟以框圖的形式列出操作步驟清單，各操作步驟都 設(shè)有編號，列出整個事故處理過程中必須特別關(guān)注的事項。通常應(yīng)包括： 初 期險情控制、工藝處置、設(shè)備處置、現(xiàn)場檢測與疏散、個體防護、環(huán) 境保護等方面的關(guān)鍵步驟。B級操作步驟順序排列出包含具體操作的各處理步驟。B級操 作步驟的編號與A級對應(yīng)一致。（1）初期險情控制：切斷泄漏點、初期火災(zāi)撲救、受傷、中毒人 員救護、清點崗位人員等方面的操作步驟。（2） 工藝處置：物料倒空、泄壓，可燃?xì)怏w排入火炬管網(wǎng)、裝 置停車等工藝處置措施。（3）設(shè)備處置：對相關(guān)設(shè)備、設(shè)施進行的安全處置

11、措施。（4）現(xiàn)場檢測與疏散：現(xiàn)場檢測、設(shè)立警戒區(qū)、疏散無關(guān) 人員、告知周邊單位采取必要措施。（5）個體防護：個體防護器具佩戴、防爆工具與通訊設(shè)備使用等 措施。（6）環(huán)境保護：關(guān)閉圍堰排水閥門、利用現(xiàn)場圍堰、防火堤等收 集泄漏物料、啟動環(huán)保三級防控體系等措施。提示卡操作步驟之間，可根據(jù)需要插入提示卡，說明操作過程 中的應(yīng)引起注意的操作事項。提示卡容必須注意細(xì)化、量化，避免原則 性提示。9退守狀態(tài)應(yīng)急處置完成后，列出裝置達到相對安全的退守狀態(tài)的 確認(rèn)條件。（二）文本與格式要求1文本要求1.1操作步驟的語句構(gòu)成操作規(guī)程編寫用語應(yīng)統(tǒng)一規(guī)定，使規(guī)程具有通讀性，使得對同一個 操作動作的描述語言在各個裝置的

12、使用者看來，表達的意思都是一樣的， 不會出現(xiàn)同樣一句話在不同裝置使用有不同的理解。語句格式為：“（操 作者代號）+ （操作性質(zhì)代碼）+ （謂語動詞）+ （賓語與賓語補足語）” 的語言格式表達要闡述的容，且每一句話只表明一項動作。一動作規(guī)定 了動作的性質(zhì)、執(zhí)行人、動作的容以與要求達到的目的。1.2操作者代號和操作性質(zhì)代碼分別用M、I、P作為操作者代號表示倒班班長、操和外操；用“（）、 、 ”作為操作性質(zhì)代碼，其中“（）”表示對某項操作的確認(rèn)，“”表示對某項具體操作的動作描述，“ ”表示對安全操作或確認(rèn)的描述。2格式要求（1）應(yīng)急操作卡至少打印兩套。一套作為綜合預(yù)案的附件，與 綜合預(yù)案合訂，另一套按每個事故應(yīng)急操作卡單獨裝訂。（2）采用A4紙縱向雙面印刷，打印文本。（3）應(yīng)急操作卡名稱由：“XX事故+應(yīng)急操作卡”兩部分 組成， 字號用三號黑體。（4）正文文字宜采用宋體小四號字，同類文字字號應(yīng)統(tǒng)一。應(yīng) 急操作卡編制模版如下。XX事件事故應(yīng)急操作卡版本號：發(fā)布日期：事件事故名稱XX事件事故工藝流程工藝流程簡圖（標(biāo)明關(guān)鍵設(shè)備和閥門編號）事件事故現(xiàn)象1.危害