老年人合法權(quán)益保護知識問答

1、人權(quán)益保障法的地位和作用是什么人權(quán)益保障法的地位和作用是什么5老年人合法權(quán)益保護知識手冊四川省老齡工作委員會辦公室2006年7月目錄 TOC o 1-5 h z .什么是人口老齡化1 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document .什么是國際老年節(jié) 2 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 什么是老年事業(yè) 2 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document .我國人口老齡化的特點是什么 3 老年.為什么說各級人民政府應當將老年事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃 TOC o 1-5 h

2、z HYPERLINK l bookmark12 o Current Document .為什么把弘揚中華民族敬老養(yǎng)老的美德作為立法宗 旨之一7.為什么說保障老年人的合法權(quán)益是全社會的共 同責任8.為什么要在全社會樹立尊重、關(guān)心幫助老年人的社 會風尚9.為什么要對青少年和兒童進行敬老、養(yǎng)老的道德教育和維護老年人合法權(quán)益的法制教育10.為什么老年人應當遵紀守法，履行法律規(guī)定的義務10 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document .老年人應當履行哪些義務11 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document .為什么規(guī)定60

3、周歲以上的公民為老年人11 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document .老年人的合法權(quán)益包括哪些內(nèi)容13 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document .什么是老年人的政治權(quán)利 14 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document .什么是老年人的人身自由權(quán) 15 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document .什么是老年人的社會經(jīng)濟權(quán)利16 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document .為什么說老年人

4、應該享受社會發(fā)展的成果17 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document .為什么要規(guī)定家庭養(yǎng)老19 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document .什么是贍養(yǎng)與扶養(yǎng)21 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document .贍養(yǎng)人的范圍是什么23 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document .贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務是什么23 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document . “相互扶養(yǎng)”適用于哪些人 25 HYPE

5、RLINK l bookmark44 o Current Document .贍養(yǎng)人之間能否簽訂贍養(yǎng)協(xié)議26.贍養(yǎng)人聲明不繼承老年人的遺產(chǎn)就可以不履行贍養(yǎng)272728292931313233義務嗎.繼子女在什么情況下應當履行對繼父或繼母的贍養(yǎng)義務.孫子女和外孫子女在什么情況下應當履行對祖父母和外祖父母的贍養(yǎng)義務.子女為什么不得擠占或擅自處理老年人的住房.老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費的權(quán)利嗎.什么是老年人的婚姻自由.子女或其他親屬干涉老年人再婚或婚后生活怎么辦.老年人可不可以取消某些子女的遺產(chǎn)繼承權(quán).為什么“禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人”34 TOC o 1-5 h z HYPERLINK

6、 l bookmark64 o Current Document .養(yǎng)老保險制度對老年人生活保障有什么積極作用36 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document .基本養(yǎng)老保險費應由哪幾方共同負擔37 HYPERLINK l bookmark68 o Current Document .為什么老年人依法享有的養(yǎng)老金必須按時足額支付37.老年人在就醫(yī)方面可以享受哪些照顧38.四川省人民政府對老年人有何優(yōu)待 38 HYPERLINK l bookmark70 o Current Document .什么是“健康教育”，意義何在 39 HYPERLINK l b

7、ookmark72 o Current Document .發(fā)展老年教育事業(yè)的途徑和意義是什么40 HYPERLINK l bookmark74 o Current Document .怎樣豐富老年人的精神文化生活40 HYPERLINK l bookmark76 o Current Document .老年社會福利包括哪些內(nèi)容 41 HYPERLINK l bookmark78 o Current Document .為什么要大力開發(fā)老年用品和老年服務產(chǎn)品42 HYPERLINK l bookmark80 o Current Document .什么是社區(qū)服務？什么是社區(qū)老年服務42 HYP

8、ERLINK l bookmark82 o Current Document .老年人參加勞動的合法收入是否受法律保護43.對侵犯老年人合法權(quán)益的行為，有關(guān)單位和個人應該國際上衡量一個國家或地區(qū)人口老齡化的標準是： 60歲及其以上 老年人占總?cè)丝诘谋戎剡_到 10 %,或65歲及其以上老年人占總?cè)丝诘?比重達到下降而必然出現(xiàn)的人口年齡結(jié)構(gòu)的變動趨勢。二十年前,人口老齡化這個名詞對于中國人來說還很陌生，而現(xiàn)在中國人口老齡化趨勢已經(jīng)引起全社會的關(guān)注。這是因為過去一方面人口平均壽命較低，只有較少的人能活到老年，“人活七十古來稀”就是生動的寫照；另一方 面，由于生育水平較高，少兒人口在總?cè)丝谥姓己艽蟊壤?/p>

9、，老年人口在總?cè)丝谥兴急戎睾艿?，少兒人口?shù)量遠遠超過老年人數(shù)，老年人的社會福利制度只在較小的范圍存在，因此,大量少兒人口的撫養(yǎng)問題而不是 老年人口的贍養(yǎng)問題是社會關(guān)注的焦點?，F(xiàn)在，解決老年人口生活問題、制定政府的福利計劃等都要建立在對人口老齡化和老年人口的正 確分析 基礎(chǔ)之上。.什么是國際老年節(jié)？根據(jù)聯(lián)合國的決議，每年10月1日為國際老年節(jié)。1990年聯(lián)合國第45次大會通過了國際老齡行動計劃實施和有關(guān)活動的第45/106號決議，根據(jù)該決議，10月1日被確定為國際老年節(jié)。聯(lián)合國大會通 過決議確定專門的老年節(jié)。其目的是喚起國際社會對人口年齡結(jié)構(gòu)變化、人 口老齡化的影響的重視，同時推動國際社會進一

10、步發(fā)揮老年人的豐富經(jīng)驗和 智慧，使老年人能夠為社會作出貢獻。聯(lián)合國建議各成員國每年10月1日 開展慶祝國際老年節(jié)的活動。.什么是老年事業(yè)？老年事業(yè)泛指為從物質(zhì)、精神、醫(yī)療保健、照料服務等方面給老 年人提 供保障而采取的制度措施、建立的設施以及為此而形成的管理服務機制。近些年來，隨著人口老齡化進程的加快，國家經(jīng)濟實力的增強，我國老年事業(yè)有了很大發(fā)展。主要有四個方面的內(nèi)容。第一 ，建立健全老年 社會保障制度。如養(yǎng)老、醫(yī)療保險，五保供養(yǎng)制度，社會救濟等。第二，建設老年福利設施。包括適應老年人需要的生活服務設施，如敬老院、福利院、老年公寓、養(yǎng)老院、托老所等；文化教育、體育娛樂設施，如老年活動中心、活動

11、站、活動室、老年大學、老年學校等；疾病護 理與康 復保健設施，如老年醫(yī)院、老年門診、護理院、老年康復中心等 等。第三， 實施照料服務。隨著我國老年人口的迅速增長和家庭規(guī)模的縮小，老年人的照 料服務己成為越來越突出的社會問題，因此，需要大力發(fā)展社區(qū)老年服務，建立服務組織，健全服務手段。第四，完善老年事業(yè)的 管理機制和科研機制。老年人的問題是一個重大的社會問題 ，出現(xiàn)了許多新情況，這就需要有必要的管理機構(gòu)、管理機制，加強實際工作和科 學研究工作，以適應人口老齡化發(fā)展和老年人日漸增多的實際情況。.我國人口老齡化的特點是什么？與發(fā)達國家相比，中國人口老齡化開始較晚，但我國是人口眾多的發(fā)展 中國家，在人

12、口老齡化方面有著自己的特點：人口老齡化速度快。我國人口老齡化開始于70年代，1982年轉(zhuǎn)變?yōu)槌赡晷腿丝冢?999年進入人口老年型社會，即60歲以上老年人口達 到10 %以上，或者65歲及以上人口達到7%以上，從成年型變?yōu)槔夏晷?，?樣的過程歐美發(fā)達國家經(jīng)歷了幾十年甚至100多年的時間，而中國僅用了 17年的時間。是世界上人口老齡化最快的國家之一。(2)老年人口規(guī)模大。2004年底，我國60歲及以上老年人數(shù)達1.43 億,是世界上老年人數(shù)最多的國家 ，我國的老年人數(shù)占世界老年人數(shù)的 五分之一，占亞洲老年人數(shù)的一半。預計到下個世紀中期我國60歲以上老年人數(shù)將會超過4億人。(3)地區(qū)發(fā)展不平衡。這突

13、出地表現(xiàn)在城鄉(xiāng)人口年齡構(gòu)成的差異和大城市的超前老齡化上。由于城市人口生育水平低于農(nóng)村，且下降速度 快，因此老齡化速度很快。上海、北京、天津等大城市的人口老齡化程度和人 口老齡化速度居全國領(lǐng)先地位。從地域上看，東部沿海地區(qū)的人口老齡化程度明顯高于中、西部省份。江蘇、浙江兩省已先于其他省份進入老 齡化。而一部分地區(qū)在二八一世紀初才邁進老齡化社會。(4)與經(jīng)濟發(fā)展不同步。發(fā)達國家是伴隨工業(yè)化、城市化進程，在人 均國民生產(chǎn)總值較高(一般10000多美元，至少5000美元)的階段，才出現(xiàn)人口老齡化。中國進入老年型人口時，人均國民生產(chǎn)總值只有1000美元左右，我國人口老齡化是在經(jīng)濟不發(fā)達的情況下出現(xiàn)的。發(fā)

14、 達國家是“先富后老”，與經(jīng)濟發(fā)展基本同步，而我國是“未富先老”，與 經(jīng)濟發(fā)展不同步。(5)城鄉(xiāng)發(fā)展比較復雜。不同的生育率水平，使城市老齡化程度在人 口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的初、中期比農(nóng)村突出，1990年人口普查結(jié)果顯示,70 %的60歲及以上人口居住在農(nóng)村。由于城市化進程發(fā)展較快，大量 農(nóng)村剩余勞動力遷移城市，一些農(nóng)村的老齡化程度加快。由于農(nóng)村沒有完 善的社會保障，解決農(nóng)村人口老齡化問題的任務，就更為嚴峻。(6)高齡化趨勢顯著。2004年底，我國人均預期壽命已達到71.4 歲，80歲及以上高齡老年人口已達到1520萬,2020年將達到3067萬，占老 年人口的12. 37%, 2050年將達到944

15、8萬，占老年人口的21. 78%,使老年人 口中增長最快的年齡組。解決中國與人口老齡化有關(guān)的問題 必須認識到我國人口老齡化的上述特點，從我國國情出發(fā)，制定有效的對策。.老年人權(quán)益保障法的地位和作用是什么？老年人權(quán)益保障法的地位和作用主要有以下幾點：第一，老年人權(quán)益保障法是憲法有關(guān)部分的延伸和具體化。憲法是國家的根本大法，是制定其他法律法規(guī)的依據(jù)。 老年人權(quán)益保障法根據(jù) 憲法而制定，是憲法的延續(xù)和展開。與憲法實施的范圍不同，老年人權(quán)益 保 障法更具體，對老年人來說更有針對性。法律屬于上層建筑，其性質(zhì)是由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的。我國是以生產(chǎn)資料 公有制為基礎(chǔ)的社會主義制度的國家，勞動人民是國家的主人，在我

16、國，法律體現(xiàn)了工人階級和其他勞動人民的意志，并通過國家鞏固社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)和維護全體人民的利益。老年人權(quán)益保障法是一部社會主義的 法律，通篇貫串著反映人民意志，保護人民利益和維護社會主義制度的精 神。老年人權(quán)益保障法所保護的首先是老年人的權(quán)益，但又不僅僅是老年人的權(quán)益?，F(xiàn)在的年輕人，將來就是老年人，從這種意義上說老 年人權(quán)益保障法保護的是全體人民的利益。第二，老年人權(quán)益保障法是專門法，是維護老年人權(quán)益，推動老年工作 和老年事業(yè)發(fā)展的尚方寶劍。老年人權(quán)益保障法屬于特別法，或叫專門法，是相對普通法而言的。特別法調(diào)整的是特殊社會群體或特殊領(lǐng)域、特定 時期、特定地區(qū)、特定事項的法律，如未成年人保護法、

17、婦女權(quán)益保障法、殘疾人保障法、特區(qū)法等。老年人權(quán)益保障法是特別法中維護 老年人權(quán)益的專門法律于是推動老年工作和老年事業(yè)發(fā)展的尚方寶劍。它具 有強制性，任何組織和個人都必須貫徹執(zhí)行，“法律面前人人平等”它具 有權(quán)威性，有關(guān)部門的法規(guī)、條例、政策不得與之抵觸；它具有穩(wěn)定性，不 因少數(shù)人的意志變化或領(lǐng)導成員的變更而改變；它具有實踐性，有關(guān)部門都要依據(jù)老年人權(quán)益保障法規(guī)定的原則，完善職能,確保老年人權(quán)益保障法的貫徹執(zhí)行。第三，老年人權(quán)益保障法是法律體系中的一部重要法律，能促進其 他 社會立法的進度，推動社會主義精神文明建設的發(fā)展。老年人權(quán)益保 障法 作為維護老年人權(quán)益的專門法律，它和其他法律相互聯(lián)系，

18、構(gòu)成我國的法 律體系。老年人的有些問題還要靠其他法律來規(guī)定，如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的具體實施等要靠社會保險法來規(guī)定，使之相互配套，才能 充分發(fā)揮各自應有的作用。老年人權(quán)益保障法的頒布實施，使老年人權(quán)益保障工作和老年事業(yè)的發(fā)展走上了法制化的軌道,并奠定了堅實的益保障工作和老年事業(yè)的發(fā)展走上了法制化的軌道,并奠定了堅實的基礎(chǔ)，形成了一次質(zhì)的飛躍，同時，又會促進社會保險法或其他社會立法的進 度，也有利于推動社會主義精神文明的建沒。.為什么說各級人民政府應當將老年事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社 會發(fā)展計劃？將老年事業(yè)納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，逐步增加對老年事業(yè)的投入使老年人權(quán)益保證法對各級人民政府的要求，明確了各級人

19、民政府對發(fā)展老年 事業(yè)應承擔的重要責任。所謂老年事業(yè)是指各項老年福利事業(yè)和為老年人服務的各項事業(yè)。它涉 及到經(jīng)濟、文化教育、衛(wèi)生、宣傳、城鄉(xiāng)建設、老年用品開發(fā)、生產(chǎn)等各個 方面。我國提出的“五個老有”都離不開發(fā)展老年事業(yè)。它涉及到國民經(jīng)濟 的全局和社會的方方面面。因此，必須由政府將它納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的水平，有計劃地進 行。各級政府要逐步增加對老年事業(yè)的物力和財力投入，同時，又要號召 和鼓勵社會各方面進行投入，為老年事業(yè)發(fā)展作貢獻，以彌補政府財力不 足，確保老年事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。.為什么把弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老的美德作為立法宗旨之 一 ?敬老、養(yǎng)老是中華民族

20、的傳統(tǒng)美德。我國歷代不僅有尊老敬賢的禮法習 俗，還有保護老年人的詔書和法令，這些保護老年人的規(guī)定內(nèi)容和標準雖 有不同，但敬老、養(yǎng)老的目的是共同的，成為了我們民族的美德。著重要的作用。因為道德是一種無形的力量，人們往往自覺或不自覺地應用道德準則，規(guī)范自己的行為，起到潛移默化的作用。我國敬老、養(yǎng) 老的優(yōu)良道德傳統(tǒng)對社會發(fā)展和家庭穩(wěn)定起到了積極的推動作用。但是在計 劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，一些人的敬老、養(yǎng)老觀念趨于淡漠，侵害老年人合法權(quán)益的事件時有發(fā)生，因而，有必要將某些優(yōu)良的 傳統(tǒng)道德規(guī)范上升為法律規(guī)范，在法律中明確加以規(guī)定，以保障和維護老 年人的合法權(quán)益。我國敬老、養(yǎng)老傳統(tǒng)道德的歷史作用十

21、分悠久。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會,老年人的經(jīng)驗對于生產(chǎn)和生活起著決定性作用，逐漸形成了此較完整的敬老、養(yǎng)老的道德文化?？鬃泳驼J為孝敬父母是子女立德之根本。儒家 思想主張，對老年人不僅要贍養(yǎng)，從物質(zhì)生活上滿足老年人的需要還要在精 神生活上給予關(guān)心。幾千年來，敬老、養(yǎng)老這一傳統(tǒng)道德規(guī)范一直被傳襲下來，現(xiàn)在敬老、養(yǎng)老已成為社會主義精神文明建設的重要內(nèi) 容。對于這些優(yōu)良傳統(tǒng)，我們不但要繼承，還要繼續(xù)發(fā)揚光大。因此老年 人權(quán)益保障法將弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老的美德作為立法宗旨之一進行規(guī) 定是必要的。.為什么說保障老年人合法權(quán)益是全社會的共同責任？老年人的合法權(quán)益是指法律、法規(guī)賦予老年人的各項權(quán)益和利益 其內(nèi)容十分

22、廣泛，涉及到社會的各個方面。這些合法權(quán)益要得到有效的保 障，僅靠某一方面的力量是不夠的，必須得到社會方方面面的確實保護。因此，保障老年人的合法權(quán)益是一項綜合性的社會保護工作，是全社會的共同責任。這里所講的“全社會”包括所有的國家機關(guān)、社會團體、企 業(yè)事業(yè)組織、基層群眾組織、家庭及公民個人。國家機關(guān)的責任。國家機關(guān)包括權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)和司法機 關(guān)。對于權(quán)力機關(guān)來講，即各級人民代表大會， 要從立法和法律監(jiān)督方面做好老年人合法權(quán)益的保護工作；行政機關(guān)是國家 權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，即各級人民政府是執(zhí)法主體，其工作直接關(guān)系到老年 人的切身利益；司法機關(guān)包括人民法院和人民檢察院，是行使審判權(quán)和法律 監(jiān)督的

23、國家機關(guān)，要認真審理侵害老年人合法權(quán)益的案件，對構(gòu)成犯罪的依法起訴和審判，從司法上保護老年人的合法權(quán)益(2)社會團體的責任。社會團體主要指工會、共青團、婦聯(lián)以及依法設立的老年人組織等。社會團體要發(fā)揮自己的特點和作用 ，開展法制 宣傳教育，積極反映老年人的要求，多渠道、多方面地開展保護老年人合法 權(quán)益的工作。(3)企業(yè)事業(yè)組織的責任。這些組織要做好本單位離休、退休老年人的管理工作，切實保障他們按規(guī)定應當享受的權(quán)益，有條件的，還可以組織老年人參加生產(chǎn)活動和社會公益活動，保障老年人繼續(xù)參與社會發(fā)展。(4)基層群眾自治組織的責任?；鶎尤罕娮灾谓M織指居民委員會和 村民委員會?；鶎尤罕娮灾谓M織直接接觸老年

24、人，應及時反映老年人的要 求，對家庭中發(fā)生的與老年人有關(guān)的糾紛，應積極進行調(diào)解，對侵犯老年人合法權(quán)益的行為要進行批評教育或向有關(guān)部門反映。(5)家庭及公民個人的責任。我國贍養(yǎng)老年人主要依靠家庭，家庭成員在維護老年人合法權(quán)益方面負有重要責任。敬老、養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，每個公民都應當關(guān)心、幫助老年人，維護老年人的合法權(quán)、人益。為什么要在全社會樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風尚社會風尚是指在一定 歷史階段或者一定時期，社會上流行的風氣和習慣。一種良好的社會風尚可以深入人心，產(chǎn)生一種無形的約束力，以其強大的號召力和感染力，規(guī)范人們的行為，通過廣泛開展敬老、養(yǎng)老宣 傳教育活動，在社會樹立起軍種、

25、關(guān)心、幫助老年人的社會風尚，可以使社 會上的多數(shù)成員自覺地維護老年人的權(quán)益，使老年人得到社會的保護。近幾年來，在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程中，出現(xiàn)了一些新情況和新問題，傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念和養(yǎng)老方式受到一定沖擊，某些社會成員的敬老、養(yǎng)老意識 淡薄,對有困難的老年人不幫助、不關(guān)心，甚至出現(xiàn)了歧視、侮辱、虐待老年 人的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象對社會風氣有不良的影響。因此在全社會形成尊重、關(guān) 心、幫助老年人的社會風尚，使之成為絕大多數(shù)社會成員爭相追求和學習的 行為規(guī)則，成為大家崇尚和自覺模仿的行為規(guī)范；顯得十分必要。因此，老 年人權(quán)益保障法第七條第一款規(guī)定：“全社會應當廣泛開展敬老、養(yǎng) 老宣傳教育活動，樹立尊重、關(guān)心、幫助

26、老年人的社會風尚?！?為什么要對青少年和兒童進行敬老、養(yǎng)老的道德教育和 維護老年人合法權(quán)益的法制教育？對青少年和兒童進行法制教育是貫徹實施老年人權(quán)益保障法的一項重要工作。青少年和兒童是祖國的未來，敬老、養(yǎng)老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，為了使這一傳統(tǒng)美德代代相傳，進一步發(fā)揚光大，必須 抓好對青少年的敬老、養(yǎng)老教育，使廣大青少年和兒童從小知道應該繼承這樣 一個良好的傳統(tǒng)美德，使廣大青少年和兒童從小養(yǎng)成敬老、愛老的自覺習慣。青少年在思想意識上和心理上的可塑性強，從小對他們進行教育，培養(yǎng)他們敬老、養(yǎng)老的意識，可為將來承擔贍養(yǎng)老年人的義務打下牢固的思想 基 礎(chǔ)。當前，一些青少年和兒童缺乏家庭禮儀，不尊敬老

27、年人，說明我們對青 少年進行敬老、養(yǎng)老教育還做得不夠。因此，對青少年進行敬老、養(yǎng)老的教 育是一項長期、艱巨的任務，這是繼承和發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)美德的需要，也 是社會主義精神文明建設的需要。因此，老年人權(quán)益保障法第七條第二 款規(guī)定：“青少年組織、學校和幼兒園應當對青少年和兒童進行敬老、養(yǎng)老 的道德教育和維護老年人合法權(quán)益的法制教育。”.為什么老年人應當遵紀守法,履行法律規(guī)定的義務?每個公民在享受到法律賦予權(quán)利的同時，還必須承擔一定的社會責任,盡一定的義務。我國憲法明確規(guī)定：任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利同 時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務。老年人遵紀守法，履行法律規(guī)定的義 務，是對老年人自身的法律

28、約束。老年人權(quán)益保障法以保障老年人合法 權(quán)益為其主要內(nèi)容和基本目的，但對老年人自身也提出了約束。老年人作為 普通公民，在受到法律特別保護的同時，必須遵紀守法，履行法律規(guī)定的義 務。在現(xiàn)實生活中，老年人在受到法律特殊保護的同時，更應該自尊自重,自覺地學法、知法、懂法，自覺依法辦事，這樣才能使自己的合法權(quán) 益得到 更好的保護。.老年人應當履行哪些義務？義務是憲法和法律規(guī)定的、要求公民必須履行的必不可少的責任。義 務具有強制性，是不能放棄的，不履行義務就要受到相應的法律制裁。根據(jù) 憲法和法律的規(guī)定，老年人應當履行以下義務：(1)維護國家統(tǒng)一和各民族的團結(jié)；(2)遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共

29、財產(chǎn)，遵守勞動紀律遵守公共秩序,尊重社會公德;遵守公共秩序,尊重社會公德;維護祖國的安全、榮譽和利益;(4)保衛(wèi)祖國，抵抗侵略； (5)依法納稅；(6)撫養(yǎng)教育未成年的子女；與配偶相互扶養(yǎng)；(8)其他法律、法規(guī)規(guī)定的義務。.為什么規(guī)定60周歲以上的公民為老年人？中國公民是指我國社會的一切成員，它包括成年人、未成年人和兒童，也包括被剝奪政治權(quán)利和違法犯罪的人。違法犯罪的人某些權(quán)利如人身自由權(quán)、政治權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利可能受到限制，但刁是所有權(quán)利被 剝奪或受限制，如未被判處死刑的罪犯，應享有取得生活資料的權(quán)利、人 身安全的權(quán)利。在經(jīng)濟文化和婚姻家庭等方面也可享有其應有的權(quán)利。也就 是說，只要具有中國國籍

30、，不論其年齡、性別、出身、職業(yè)、民族和 種族、 政治傾向與狀態(tài)等，都是中國公民。60周歲以上的公民為老年 人。界定老年人常用的劃分標準，主要考慮三個方面的因素：一是年代年齡，或稱日歷年齡，即從出生開始，每過一個日歷年，年齡就增加一歲； 二是退休年齡，即大多數(shù)人停止工作領(lǐng)取退休金時的年齡；三是生理年齡，即從醫(yī)學、生理學的角度出發(fā)，來衡量人體器官功能所持續(xù)的時間。由 于生理年齡較難測定，退休年齡要視各國社會經(jīng)濟發(fā)展狀況而定，較 難統(tǒng)一標準，所以國際上界定老年人一般以年代年齡為主要標準，其他僅為參考條件。在不同國家或地區(qū)的歷史上,50歲、60歲、65歲都曾做過界定老 年人的標準。目前，不同國家或地區(qū)

31、對老年人的界定是不同的。國際上確定老年 人的年齡下限一般有兩個標準，即65歲和60歲。由于經(jīng)濟、社會發(fā)展狀況、老年人身體健康水平的不同，發(fā)達國家一般規(guī)定為65歲，發(fā)展中國家一般以60歲來界定。老年人權(quán)益保障法從我國的社會 歷史條件出發(fā)，規(guī)定60周歲以上的公民為老年人，這是因為，一是我國人 均預期壽命可達71歲，但60歲以后因視力、聽力及其他各器官發(fā)生較明顯 的衰退性變化，一般難以繼續(xù)承受重體力勞動和精密性工作；二是各省、自 治區(qū)、直轄市人大制定的地方性法規(guī)，均規(guī)定滿60周歲的公民為老年人，符合各地實際情況；三是與我國離退休制度中的主要退休 年齡指標相吻合。為此，規(guī)定滿60周歲的公民為老年人，是

32、符合我國的實 際情況。.老年人的合法權(quán)益包括哪些內(nèi)容？老年人的合法權(quán)益是指老年人依據(jù)憲法和法律應當享有的各種權(quán)益。權(quán) 益是指權(quán)利和利益。所有公民都享有的權(quán)利和利益，老年人也同樣享有。老年人作為特殊群體，根據(jù)其自身特點和需要，還享有國家法 律、 法規(guī)規(guī)定的特殊權(quán)益。老年人的合法權(quán)益主要包括以下內(nèi)容：(1)政治權(quán)利。(詳見“5 ”。人身自由權(quán)利。(詳見16 ” )o宗教信仰自由權(quán)。老年人有宗教信仰自由，任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制老年人信 仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的老年人和不信仰宗教的老年人。(4)社會經(jīng)濟權(quán)利。(詳見17”)。(5)受贍養(yǎng)扶助權(quán)利。老年人享有受贍養(yǎng)扶助的權(quán)利

33、，贍養(yǎng)人應當履 行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務，照顧老年人的特殊需要。贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務。贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務，老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費的權(quán)利；同 時,老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務。由兄、姊扶養(yǎng)的弟、妹成年后，有負擔能 力的，對年老無贍養(yǎng)人的兄、姊有扶養(yǎng)的義務。(6)財產(chǎn)所有權(quán)。財產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對自己的財產(chǎn)，享有占 有、使用、收益和處分的權(quán)利。老年人有權(quán)依法處分個人的財產(chǎn)，子女或者其他親屬不得干涉，不得強行索取老年人的財物。(7)婚姻自由權(quán)利。婚姻自由是憲法賦予公民的一項基本權(quán)利，老年 人有權(quán)按照法律規(guī)定，自主自愿地決定自己的婚

34、姻問題。老年人的婚姻自 由受法律保護。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚 后的生活。贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務不因老年人的婚姻變化而消除。(8)住房權(quán)。住房是老年人主要的生活環(huán)境，關(guān)系到老年人的身心健康和晚年生活。贍養(yǎng)人應當妥善安排老年人的住房，不得強迫老年人遷居條件低劣的房屋。老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系。贍養(yǎng)人對老年人自有的住房有維修的義務。老年人所在組織分配、調(diào)整或者出售住房，應當根據(jù)實際情況和有關(guān)標準照顧老年人的需要。(9)繼承權(quán)。老年人有取得被繼承人遺產(chǎn)的權(quán)利，有依法繼承父母、配偶、子女或者其他親屬遺產(chǎn)的權(quán)利 ，有接受贈予的權(quán)

35、利。(10)文化教育權(quán)利。老年人有進行科學研究、文學藝術(shù)創(chuàng)作和其 他文化活動的自由，有繼續(xù)受教育的權(quán)利，國家發(fā)展老年教育，鼓勵社會辦 好各類老年學校。.什么是老年人的政治權(quán)利？政治權(quán)利是指公民享有參加國家管理、參政議政的權(quán)利和在政治 上享有表達個人見解和意愿的自由。參與國家政治生活是憲法賦予包 括老年 人在內(nèi)的所有公民的權(quán)利。在我國社會主義制度下，人民是國家的主人，老年人有權(quán)參與政治生活，享有政治權(quán)利，這是我國政治民主化的 表現(xiàn)。政治權(quán)利的主要內(nèi)容有如下幾個方面：選舉權(quán)和被選舉權(quán)；言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由；公民對任何國家 機關(guān)和 國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國

36、家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有申訴、控告或者檢舉的權(quán)利；公民 因國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員侵犯自己的合法權(quán)利而受到損失時有依法取 得賠償?shù)臋?quán)利。.什么是老年人的人身自由權(quán)？人身自由權(quán)是指公民依法享有的按照自己的意愿支配其人身和行 動的權(quán)利，是公民的基本權(quán)利之一。根據(jù)憲法規(guī)定，包括老年人在內(nèi)的所 有公民的人身自由權(quán)包括以下內(nèi)容：(1)公民的人身自由不受侵犯。任何公民非經(jīng)人民檢察院批準或者 決定或者由人民法院決定，并由公安機關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和 以其他方法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。(2)公民的人格尊嚴不受侵犯二禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷

37、害。(3)公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。(4)公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追 查刑事犯罪的需要，由公安機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M 行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通 信自由和通信秘宓X,Lj O老年人是社會的弱者，人身自由更容易受到侵害，其人身自由權(quán)更應當 受到法律的保護。老年人權(quán)益保障法第四條規(guī)定：“國家保護老年人依法享有的權(quán)益。”禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人?！?什么是老年人的社會經(jīng)濟權(quán)利？社會經(jīng)濟權(quán)利是指公民享有經(jīng)濟物質(zhì)利益方面的權(quán)利，是公民實現(xiàn)其他權(quán)利的物質(zhì)保障。根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，老年人享有

38、如下社會經(jīng) 濟權(quán)利：勞動的權(quán)利。老年人雖已退出主要的勞動領(lǐng)域和工作崗位，但勞動權(quán)利并沒有喪失，老年人有繼續(xù)參加勞動的權(quán)利，有繼續(xù)參與社會發(fā)展的權(quán)利。國家為老年人參與社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設創(chuàng)造條 件。根據(jù)社會需要和可能，鼓勵老年人在自愿和量力的情況下對青少年進行 社會主義、愛國主義、集體主義教育和艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育，傳授文化 和科技知識，興辦社會公益事業(yè)，參與維護社會治安、協(xié)助調(diào)解民間糾紛等 活動，依法從事經(jīng)營和生產(chǎn)活動，依法參與科技開發(fā)和應用。老年人參加勞 動的合法收入受法律保護。休息的權(quán)利。老年人在從事法律允許的各種社會勞動中，享有休息的權(quán)利。(3)退休人員的生活保障權(quán)。國家依照

39、法律規(guī)定實行企業(yè)事業(yè)組織 的職工和國家機關(guān)工作人員的退休制度，退休人員的生活受國家和社 會的保障。老年人依法享有的養(yǎng)老金和其他待遇應當?shù)玫奖Ｕ峡棻仨毎磿r足額支付養(yǎng)老金，不得無故拖欠，不得挪用。(4)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。老年人有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán) 利，有享受社會發(fā)展成果的權(quán)利，有在家庭中受贍養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人贍養(yǎng)扶助 的權(quán)利。老年人無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)或者扶養(yǎng)能力的，在城市的，由當?shù)厝嗣裾o予救濟；在農(nóng)村的，由當?shù)厝嗣裾摀３?、保穿、保住、保醫(yī)、 保葬的五保供養(yǎng)。老年人依法享有的醫(yī)療待遇必須得到保障，醫(yī)療機構(gòu)要為老年人就醫(yī)提供方便。對于老

40、年人患病，本人和贍養(yǎng)人確實無力支 付醫(yī)療費用的，當?shù)厝嗣裾鶕?jù)情況適當幫助，并可以提倡社會救助。.為什么說老年人應該享受社會發(fā)展的成果？社會發(fā)展成果包括物質(zhì)的和精神的兩個方面。老年人應該依法享受社會 發(fā)展的成果。老年人享受社會發(fā)展成果首先是對老年人過去勞動價值的補 償。老年人是過去的勞動者，在他們有勞動能力的時候曾經(jīng) 為、甚至年老以 后仍為國家和社會的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)和精神財富，因此,不僅已有的社 會財富主要是前代的勞動者創(chuàng)造的，就是新增加的社會財富也離不開老年人的貢獻。他們的物化勞動在繼續(xù)發(fā)揮作用。 作為生產(chǎn)要素韻勞動資料和勞動對象，相當部分是他們辛勤勞動的結(jié)晶。就連最基本的生產(chǎn)要素勞

41、動者的生產(chǎn)經(jīng)驗和勞動技能，相當部分也是他們傳授下來的。從這個意義上說沒有老年人昨天的創(chuàng)業(yè)，社會就沒有今天的成就。因此,老年人與其他在職人員一樣享受社會發(fā)展的成果是對老 年人過去所創(chuàng)造財富的返還和回報，是理所當然的。老年人享受社會發(fā)展的成果還在于我國的社會主義國家本質(zhì)決定的。我國是工人階級領(lǐng) 導的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，中華人民共和國公民在法律面前一律平等。社會主義財富屬于人民，社會成員在共同富裕，發(fā)展生產(chǎn)、共同致富是我國社會主義本質(zhì)優(yōu)越性的集中表 現(xiàn)。因此，作為我國社會特殊群體老年人，是我國公民不可分割的重要 組成 部分。他們有權(quán)依法享受社會發(fā)展的成果。如果老年人不能與

42、其他在職人員 共享社會發(fā)展的成果，不但會造成社會成員之間經(jīng)濟收入差距的不合理和生活待遇的不合理反差，而且同我國的社會主義國家本質(zhì)相背離。鑒于此，我國憲法明確規(guī)定，中華人民共和國公民在年老時有 從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。老年人權(quán)益保障法規(guī)定老年人有享受社會發(fā)展成果的權(quán)利。老年人享受社會發(fā)展的成果主要有宏觀和微觀兩個方面。從宏觀方面來說，社會生產(chǎn)力和國民經(jīng)濟的發(fā)展，是人民物質(zhì)文化生 活提高的基礎(chǔ)。與此同時，社會的、政治的、文化的、科技的許多方 面也在 不斷發(fā)展，不斷有新的成果出現(xiàn)。這會對人們的生活產(chǎn)生積極的影響，會大 大豐富人們的生活內(nèi)容，提高人們的生活質(zhì)量。老年人和其他 人一樣，他們 的生

43、活水平應該隨著社會、經(jīng)濟、文化、科學技術(shù)的發(fā)展而不斷提高，享受 社會發(fā)展的成果。從微觀方面講，離退休金是離退休人員生活保障的主要經(jīng)濟來源和應該 享受的基本權(quán)利。物價補貼、生活補貼和其他應享有的待遇是保證離退休人員，在物價上漲或單位職工福利有所提高的情況下，基本生活不致降低并有所提高。因此，有關(guān)組織和單位應該按規(guī)定及時、足額 的支付，不得隨意降低或取消。老年人權(quán)益保障法第二八一條 規(guī)定：“老年人依法享有的養(yǎng)老金和其他待遇應當?shù)玫奖Ｕ?。有關(guān)組織必須按時足 額支付養(yǎng)老金，不得無故拖欠，不得挪用?！钡诙粭l第二款規(guī)定：“國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平提高和職工工資增長的情況增加養(yǎng)老 金?！?為什么要

44、規(guī)定家庭養(yǎng)老？老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，即以家庭養(yǎng)老為主，是指老年人主要生活 和居住在家庭中，由贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人承擔著贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務。家庭中的所有成員，不論是否負有贍養(yǎng)或扶養(yǎng)義務 ，都有責任關(guān)心和照料老年 人，使老年人能夠在溫馨、祥和、團結(jié)互助的家庭環(huán)境中頤養(yǎng)天年，幸福、 愉快地生活。老年人權(quán)益保障法關(guān)于“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭”的規(guī)定，既 反映了我國養(yǎng)老的傳統(tǒng)，又反映了我國當前養(yǎng)老的實際。第一,家庭養(yǎng)老是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老形式。我國家庭養(yǎng)老已有數(shù)千年 歷史。這種形式是與我國歷史上的經(jīng)濟水平、文化傳統(tǒng)、政治基礎(chǔ)等相適應 的，也是與我國民族的價值觀、倫理觀相一致的。因此，盡管歷史 綿延， 社會發(fā)展，但家

45、庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)形式始終存在，敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德世代 相傳，及至現(xiàn)在，家庭養(yǎng)老依然是我國的主要養(yǎng)老形式。據(jù)第四次全國人口普查資料，我國絕大多數(shù)老年人都與子女共同生活在二代或三代及 以上家庭中，其經(jīng)濟來源也主要來自家庭和自養(yǎng)。這就說明了，家庭養(yǎng)老是我國傳統(tǒng)的主要的養(yǎng)老形式。第二，家庭養(yǎng)老為主符合中國當前的國情。我國人口多，老年人口多 老年人口總數(shù)約占世界老年人口的五分之一，占亞洲老年人口的一半；我國又是一個經(jīng)濟不發(fā)達的國家，屬于“未富先老”這種狀況決定了以家 庭養(yǎng)老為主、多種養(yǎng)老方式并存的局面，將在我國長期存在。首先，我國有 四分之三的老年人生活在農(nóng)村，由于農(nóng)村社會保障水平低,，他們基本都沒有養(yǎng)老

46、金收入，絕大多數(shù)人只能依靠家庭供養(yǎng)。其次，我國城市老年人 雖然多為有固定養(yǎng)老收入的離退休職工，經(jīng)濟上大多數(shù)無需贍養(yǎng)人提供幫助，但是社會為老年人提供的養(yǎng)老設施不足，與老年人受照料扶 助的實際需要相距甚遠，多數(shù)老年人的生活照料問題仍然需要依靠子女和家庭其他成員來承擔。另外，社會保障事業(yè)的發(fā)展，雖然可以在制度 上、經(jīng)濟 上或設施上滿足老年人的部分需要，但卻難以取代老年人與冢庭成員的親情聯(lián)系，子女和家人的關(guān)心照顧即精神慰藉，是幫助老年人擺脫孤獨感、失落感，以積極的姿態(tài)度過人生晚年的最好方式之一。在我 國，由于傳統(tǒng)文化的影響，老年人對自身價值和天倫之樂具有更大的渴求。 因此，家庭就成了老年。人心理寄托、

47、享受天倫之樂的主要場所，因而家庭 養(yǎng)老也就構(gòu)成了滿足老年人精神需求的重要條件。家人的關(guān)心照料和這種關(guān) 心照料所含的濃濃親情，是社會保障制度難以替代的。第三，確立家庭養(yǎng)老為主是吸收了國外“福利國家”的經(jīng)驗教訓之后作 出的選擇。西方一些發(fā)達國家，像法國、瑞典、英國、德國、美國等，是 以社會養(yǎng)老作為主要養(yǎng)老模式的。他們這樣做有其一定的條件和原因。條件 是這些國家較早實現(xiàn)了工業(yè)化，生產(chǎn)社會化程度高，經(jīng)濟發(fā)達，而總?cè)丝谳^少，老年人口也少。而且是經(jīng)濟發(fā)達在先 ，人口老化在后，稱 之為“先富后老”這是他們能夠?qū)嵭懈吒＠叩那白綏l件。西方實行 社會 養(yǎng)老為主，子女不承擔贍養(yǎng)父母的義務，實行由國家包下采的高福

48、利政策， 其結(jié)果是帶來了難以擺脫的財政負擔。有的已到了靠舉債來維持社會保障體制的地步。同時，也造成人們的家庭觀念淡漠，家庭養(yǎng)老功 能 受到破壞，不利于老年人的晚年精神生活。他們已開始認識到這些弊端,采取調(diào)整政策，呼吁和鼓勵老年人盡可能生活在家庭中。我們吸收了 “福利國家”的經(jīng)驗教訓I,根據(jù)我國國情與實際，確立以家庭養(yǎng)老為主的選 擇。老年人權(quán)益保障法規(guī)定了 “我國家庭養(yǎng)老的形式、內(nèi)容、范圍和責 任，既體現(xiàn)了中華民族敬老、養(yǎng)老的美德，又推動了家庭養(yǎng)老走向法制化 的軌道。.什么是贍養(yǎng)與扶養(yǎng)？贍養(yǎng),是指贍養(yǎng)人為被贍養(yǎng)人在物質(zhì)上和經(jīng)濟上提供必要的生活條件，并在生活上和精神上關(guān)心、幫助和照料被贍養(yǎng)人。所謂

49、經(jīng)濟上供養(yǎng)，是指贍養(yǎng)人對無固定經(jīng)濟收入因而無力維持正 常生活的被贍養(yǎng)人，提供金錢資助或者實物幫助，保證被贍養(yǎng)人的生活水 平不低于所在家庭平均生活標準。所謂生活上照料，就是照顧、料理被贍養(yǎng)人的日常生活。日常的生 活照 料是多方面的，包括燒茶做飯、換洗衣服、收拾房間、洗漱、疾病護理，等 等。凡是被贍養(yǎng)人生活和活動需要別人幫助或扶持的，贍養(yǎng)人都要盡心盡力地去做。所謂精神上慰藉，是指贍養(yǎng)人從精神上關(guān)心、安慰被贍養(yǎng)人，使其心 理要求得到滿足，保證身心健康。扶養(yǎng),是指特定親屬之間一方須對他方承擔生活供養(yǎng)責任的法律 關(guān)系。扶養(yǎng)有廣義和狹義的解釋。廣義的解釋指所有因親屬關(guān)系而發(fā)生的經(jīng) 濟義務和照料義務，包括通

50、常所講的“撫養(yǎng)”和“贍養(yǎng)”扶養(yǎng)的范圍主要包 括配偶、直系血親和兄弟姊妹等。一般來說，不論是扶養(yǎng)義務人還是扶養(yǎng)權(quán)利人的順序，多以配偶、直系血親為先；同為直系血親者以親等近者為先。狹義的解釋專指夫妻或同輩親屬如兄弟姊妹之間在生活上 互相供養(yǎng)的責任。贍養(yǎng)和扶養(yǎng)都有供養(yǎng)的含義，從應盡生活供養(yǎng)的責任角度來說，是 完全一致的，但主體（贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人）和客體（被贍養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人）不 同。贍養(yǎng)是指子女供養(yǎng)父母或?qū)O子女供養(yǎng)祖父母、外孫子女供養(yǎng)外祖父母 等，即下對上。扶養(yǎng)是指同輩之間相互供養(yǎng)（如夫妻），或同代人一方供養(yǎng) 另一方（如兄、姊、弟、妹之間的供養(yǎng)），也指社會組織或個人對有困難 需 要供養(yǎng)或提供某種幫助。贍

51、養(yǎng)、扶養(yǎng)在用語上的區(qū)別 ，表明了權(quán)利人與義務人之間不同的身份關(guān)系。履行贍養(yǎng)與扶養(yǎng)義務是我國社會主義制度和社會主義道德的要求。按照 憲法和老年人權(quán)益保障法的規(guī)定，我國公民在年老、疾病或喪失勞動能力的時候，有獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。但在我國現(xiàn)階段，家 庭是一個消費的經(jīng)濟單位，擔負著贍老育幼的經(jīng)濟職能，國家和集體對老 年人的物質(zhì)幫助，不能全部取代家庭在這方面的作用。子女對父母履行贍養(yǎng)的義務和夫妻之間履行扶養(yǎng)的義務，是對家庭和社會應盡的責任，也是法律規(guī)定履行的義務。我國是一個文明古國，早已形成了敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德與道德規(guī)范。這是中華民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)之一。子女尊 敬父母、贍養(yǎng)父母，是強化社會道德和提高社會

52、主義精神文明水平的需要， 具有道德規(guī)范和法律規(guī)范的雙重意義。.贍養(yǎng)人的范圍是什么？贍養(yǎng)人是履行家庭養(yǎng)老的主要責任者。根據(jù)繼承法和婚姻法規(guī) 定，凡有贍養(yǎng)扶助能力的子女，不分男女均負有贍養(yǎng)父母之責。這種贍養(yǎng)義務，不僅發(fā)生在婚生子女和父母之間 ，而且也發(fā)生在非婚生子 女和生父母、養(yǎng)子女和養(yǎng)父母、繼子女和履行了撫養(yǎng)教育義務的繼父或繼母 之間。孫子女、外孫子女對子女已死亡的祖父母、外祖，父母也有贍養(yǎng)的義務。贍養(yǎng)人的配偶應當積極協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務。女兒出嫁后，一方面繼續(xù)負有贍養(yǎng)自己父母的責任，一方面又要協(xié)助丈夫贍養(yǎng)其父母，即自己的公公婆婆。放棄繼承權(quán)的子女，不能以此為由而拒絕承擔贍養(yǎng)父母的責任。 因

53、為在其未成年及不能獨立生活時，父母已盡了撫養(yǎng)教育的義務。根據(jù)權(quán)利 與義務相一致的原則，即使子女宣布放棄繼承權(quán)，父母依然有權(quán)利要求其履 行贍養(yǎng)扶助的義務。所以,放棄繼承權(quán)的子女，仍然屬于贍養(yǎng)人的范圍之內(nèi)。.贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務是什么？贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務是指“對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰 藉”以及“照顧老年人的特殊需要”。經(jīng)濟上供養(yǎng)是指要為老年人提供必要的衣、食、住飛行的條件。 與子女生活在一起的老年人，子女應該保證老年人暖衣飽食、營養(yǎng)充足、 有條件的可以為老年人單獨安排一定住房，沒有條件的也要為老年人妥善安 排一個住處。對于不能或不愿與子女生活在一起的老年人，子女應根據(jù)老年人實際需要和自己

54、的負擔能力，為老年人提供必要的贍養(yǎng)費用；有兩個以上子女的，可根據(jù)他們不同的經(jīng)濟條件，共同負擔贍 養(yǎng) 費用。經(jīng)濟條件好的子女，應當主動地承擔較多的經(jīng)濟責任。贍養(yǎng)費用的標 準不應低于當?shù)氐囊话闵钏?。贍養(yǎng)費支付的辦法，凡有工資收入的，應按月或定期付給現(xiàn)金；沒有工資收入的 ，可按收益季節(jié)，付給 現(xiàn)金或?qū)嵨?。對于患病的老年人，子女要提供必要的醫(yī)療費用，使老年人有 病能得到及時的醫(yī)治。老年人單獨居住的，子女應經(jīng)常了解或檢查房屋情況。一旦發(fā)現(xiàn)問 題，應立即進行維修，保證老年人的居住安全。生活上照料是指幫助老年人解決日常生活中的一些困難。老年人 年邁體 衰，力所不能及，生活上需要多方面的幫助。如在家里，登

55、高提重、采購 東西、收拾房間、洗滌衣物等等；在家外，早晚走動、雪雨天外出， 參加一些社會活動，等等，都需要給予照顧。對于生活不能自理的患病或 高 齡老年人，子女應該給予更多的照料，如幫助洗澡、定期換洗衣物、提供可 口的飯菜，生病時，應給予必要的醫(yī)療護理，等等。對于確因工作太忙或人 在外地而無法照料老年人的子女，子女亦應通過其他方式照料 老年人。多子女家庭，子女之間相互協(xié)調(diào)、妥善安排,共同照料好老年人。精神上慰藉是指滿足老年人精神上，理上的需求。隨著年事的增高，老 年人企盼能經(jīng)常與家人團聚，盡享天倫之樂，經(jīng)常得到子女的關(guān)懷、問寒問暖,經(jīng)常能夠與子女聊聊天、敘敘家常，同時老年人也渴望繼續(xù)得到尊重,

56、暖,經(jīng)常能夠與子女聊聊天、敘敘家常，同時老年人也渴望繼續(xù)得到尊重,能夠為家中大事提供意見。老年人精神和心理上的需求，反映了老 年人對 自身價值的肯定。因此,子女應該時時處處注意尊重老年人，大事征求意 見，小事經(jīng)常通告，問寒問暖，節(jié)日全家團聚。對于臥病在床的老 年人或生 活不能自理的老年人，子女應該賦予更多的尊重和關(guān)心，盡可能減輕老年 人的精神和心理壓力，使老年人安度晚年、歡度晚年。除了上述三方面，子女還應滿足老年人的特殊需要。如義務耕種老年人的責任田，義務照管老年人的責任林和牲畜等等。贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務的根本目的在于為老年人提供一個安度晚年的環(huán) 境，使老年人繹濟上無憂、生活上無慮、精神上愉快，

57、過一個高質(zhì)量的晚年 生活。要做到這一點，首先應依賴法律上的保障，其次要依賴贍養(yǎng)人較高的 道德水準和思想水平。可以預計,隨著我國民主法制和精神文明建設的加強，越來越多的贍養(yǎng)人會自覺履行其義務，越來越多的老年人的晚年會生活得幸福愉快。23“相互扶養(yǎng)”適用子哪些人？扶養(yǎng)是指同輩人之間的供養(yǎng)行為。它適用于老年夫妻以及兄姊、弟妹之 間的關(guān)系?；橐龇ǖ诰艞l規(guī)定，夫妻在家庭中地位平等。夫妻之間的權(quán)利 是平等的，義務是對等的。老年夫妻也不例外。老年人權(quán)益保障法第十六條規(guī)定，“老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務?！?一方不履行扶養(yǎng)義 務,需要扶養(yǎng)的一方有權(quán)利要求對方扶養(yǎng)，或要求對方支付扶養(yǎng)費。老年人權(quán)益保障法第十六條

58、還規(guī)定，“由兄、姊扶養(yǎng)的弟、妹成 年后，有負擔能力的，對年老無贍養(yǎng)人的兄、姊有扶養(yǎng)的義務?！币罁?jù)權(quán)利 與義務對等原則，兄、姊對弟、妹履行了扶養(yǎng)的責任，弟、妹成年后，有 負擔能力的，亦應扶養(yǎng)年老無贍養(yǎng)人的兄、姊。弟、妹不履行扶養(yǎng)義務， 在法律上是不允許的。扶養(yǎng)的法律基礎(chǔ)是對等原則，其道德基礎(chǔ)是我國敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美 德和社會主義的道德風尚。扶養(yǎng)也是對贍養(yǎng)的一種補充。 家庭贍養(yǎng)和扶養(yǎng)，共同構(gòu)成了我國老 年人安度晚年的小環(huán)境，也共同形成了我國老年人歡度晚年的保證。.贍養(yǎng)人之間能否簽訂贍養(yǎng)協(xié)議？老年人權(quán)益保障法第十七條規(guī)定，“贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng) 義務簽訂協(xié)議”。簽訂贍養(yǎng)協(xié)議，可大大減少家庭贍養(yǎng)糾

59、紛，確保老年人的 生活供養(yǎng)。贍養(yǎng)人之間簽訂協(xié)議，需要注意三點：第一，贍養(yǎng)協(xié)議要“征得老年人同意”。如果老年人不同意贍養(yǎng)人之間 簽訂協(xié)議，也不同意協(xié)議所列條款，就不能簽訂贍養(yǎng)協(xié)議。只有在老年人同 意的前提下，贍養(yǎng)人之間的協(xié)議才能生效。第二,贍養(yǎng)協(xié)議需由居委會或者村委會或者贍養(yǎng)人所在組織監(jiān)督下履行。一般來說，簽訂贍養(yǎng)協(xié)議的目的是為了更好地贍養(yǎng)老年人，但協(xié)議的出現(xiàn)一般是由于贍養(yǎng)人之間在贍養(yǎng)責任上發(fā)生矛盾或糾紛，因而通過簽訂協(xié)議調(diào)解矛盾，明確各贍養(yǎng)人的責任。在這種情況下，如果沒有相 關(guān)組織監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)議或許會成為一紙空文。因此 ，贍養(yǎng)協(xié)議由居委 會、村委會或者贍養(yǎng)人所在組織監(jiān)督履行，是非常必要的第三,

60、贍養(yǎng)協(xié)議條款要明確詳細。贍養(yǎng)協(xié)議具有約束力，是贍養(yǎng)人必須 嚴格執(zhí)行的，也是相關(guān)組織居中調(diào)解或人民法院判決的主要依憑。因此，贍養(yǎng)協(xié)議，應該內(nèi)容詳盡，責任明確，表述清楚。贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務是對被贍養(yǎng)人撫養(yǎng)教育之恩的回報，因此，無論是從子女對父母的親情角度來說，還是從中華民族敬老、養(yǎng)老美德和社會 主義道德風尚角度來說，贍養(yǎng)人都應該遵守贍養(yǎng)協(xié)議，使老年人幸福愉快 地度過晚年。.贍養(yǎng)人聲明不繼承老年人的遺產(chǎn)就可以不履行贍養(yǎng)義務 嗎？贍養(yǎng)是一種法定義務，是無條件的，必須履行的，是依靠國家強制力作 為保證的，因此，贍養(yǎng)人聲明不繼承老年人的遺產(chǎn)，也仍然要履行對老年 人的贍養(yǎng)義務。根據(jù)我國婚姻法和繼承法的有關(guān)規(guī)定