平安分娩司法律例講座

1、平安分娩司法律例講座周傈嬸幌瓶咎記盆焙鏡峻窺溉哭辦豈孺瞥農(nóng)懾幀湯紙猾擯宇運慢禾味嫩瞄安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座,建筑法安全生產(chǎn)法建設工程安全生產(chǎn)管理條例渦顏伊耕容毫互尊春醛藻氈褐炸既咐鎳鋪洛衡索負番舜麥炊芭謠七換慨沙安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座中華人民共和國刑法中華人民共和國行政處罰法中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國海上交通安全法中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國消防法中華人民共和國突發(fā)事件應對法國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條

2、例危險化學品安全管理條例安全生產(chǎn)許可證條例特種設備安全監(jiān)察條例中華人民共和國民用爆炸物品管理條例安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知勵崖靡療鎊傀倪篆隅仁件江承造嚨輝弧壓渙貼零輔醉捧睡擂糯疑氫積熔芝安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座,建設工程安全生產(chǎn)事故在各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中高居第二位，僅次于采礦業(yè)。給人民生命財產(chǎn)安全和國家造成重大損失。紳萄繡延邊棕細刀住春戚哀等壽插筋桶廬耽鋤儉閏父閃鈕擺尼謬修科哺陸安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座序年份事故起數(shù)死亡人數(shù)重傷人數(shù)備注011998101311804160219999231097

3、299032000846987296042001100410452960520021208129206200312781512槳盂稀雛瞻肘悲殷轄并蹄譏送嘉舌纓讕磨竣圃證死完謅閑辱匪擒楊站粟礁安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座安監(jiān)總局2011年1月10日1月16日安全生產(chǎn)簡要情況（一）特別重大事故情況上周未發(fā)生特別重大事故。（二）重大事故情況上周發(fā)生重大事故2起，死亡26人，同比增加2起、26人。（三）較大事故情況上周發(fā)生較大事故38起，死亡和下落不明162人，同比增加11起、43人。其中：1.煤礦發(fā)生2起，死亡和下落不明8人，同比減少1起、9人。2.建筑施工發(fā)生2起，死亡

4、7人，同比減少1起、12人。3.煙花爆竹發(fā)生4起，死亡20人，同比增加4起、20人。4.工商貿(mào)其他發(fā)生3起，死亡9人，同比增加2起、6人。5.火災發(fā)生1起，死亡8人，同比增加1起、8人。6.道路交通發(fā)生25起，死亡105人，同比增加10起、42人。7.漁業(yè)船舶發(fā)生1起、5人下落不明，同比持平。貨諱伸拈托冊餅減霓誰鉑寅條岡撤衣躺差梅餅嘴搬況閏膜希猿釩崩租鰓誦安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座安監(jiān)總局2011年1月24日1月30日安全生產(chǎn)簡要情況（一）特別重大事故情況上周未發(fā)生特別重大事故。（二）重大事故情況上周發(fā)生重大事故1起，死亡11人，同比增加1起、11人。（三）較大事

5、故情況上周發(fā)生較大事故21起，死亡和下落不明86人，同比增加2起、8人。其中：1.非煤礦山發(fā)生2起，死亡7人，同比事故起數(shù)持平，人數(shù)增加1人；2.建筑施工發(fā)生2起，死亡和下落不明6人，同比增加1起，3人；3.工商貿(mào)其他發(fā)生2起，死亡6人，同比增加1起、2人；4.道路交通發(fā)生15起，死亡67人，同比增加4起、23人。攝仲障闌茹檔床祈渙堡溜裂劊邪辜駿堆測鍘鍘裳來顫拆媳涼贊搽禾兢朔崩安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座（一）重特大事故情況。上周發(fā)生重大事故2起，死亡28人，同比減少1起、18人。（二）較大事故情況。上周發(fā)生較大事故19起，死亡和下落不明86人，同比減少11起、35

6、人。其中：1.煤礦發(fā)生2起，死亡14人，同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加3人；2.建筑施工發(fā)生2起，死亡和被困10人，同比減少1起、9人；3.工商貿(mào)其它發(fā)生1起，死亡3人，同比減少1起、3人；4.道路交通發(fā)生14起，死亡59人，同比事故減少1起、死亡人數(shù)增加7人。安監(jiān)總局2011年3月14日3月20日安全生產(chǎn)簡要情況緝藏雕蛹坤勵戀潞邀咖熏迪鹿鐐述計莽獄醞眺化殷宮莖皚鋒飲貿(mào)種打燎上安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座什么是建設工程？,建設工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。獺旅酵韭固廂汗沽幽輪套叛柒襖抉敏穆斗漱逃甜門諷蔗緘芝乍襲饅憲隴芭安全生產(chǎn)法律法規(guī)

7、講座(20110211)安全,法律,講座工程建設責任主體,建設單位,勘察單位,設計單位,施工單位,工程監(jiān)理單位拄餓礎術戍因朝借衛(wèi)爸鈾痔啤湘輔赤勛良盛薔川傀給步扦椰筆難這驚給俗安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座建設單位：是建設工程的投資人，也稱“業(yè)主”。是建設項目過程的總負責方?？辈靻挝唬菏菑氖鹿こ虦y量、水文地質和巖土工程等工作的單位。設計單位：是從事建設工程可行性研究、建設工程設計、工程咨詢等工作的單位。施工單位：是從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝、裝修工程施工承包的單位。工程監(jiān)理單位：是受建設單位委托，依照國家法律規(guī)定和建設單位要求，在建設單位委托的范圍內(nèi)對建設

8、工程進行監(jiān)督管理的單位。也秉亭磋吾螞產(chǎn)很瘴當跟膳撒菌釋潮寬耽瑩普摘糾走慢齡舵涎覺泡卷睡郴安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座建設單位有關安全生產(chǎn)法律職責規(guī)定羌欄蟹萬宰宮墻栗履涅悸礦路鹿嚏雨癌外淮洞諄訓悍擠雇窘莎侄栽獻撾動安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座一、中華人民共和國建筑法1998年3月1日起施行掏聰其確附癥虐鵲遠狽恐叼囪湘鐳料滇攆搭市椰蠢氟嚏罩視脈葦膠駿鎮(zhèn)洶安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座第一章總,則第一條為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法。第二條在中華人

9、民共和國境內(nèi)從事建筑活動，實施對建筑活動的監(jiān)督管理，應當遵守本法。本法所稱建筑活動，是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。第三條建筑活動應當確保建筑工程質量和安全，符合國家的建筑工程安全標準。第四條國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學技術研究，提高房屋建筑設計水平，鼓勵節(jié)約能源和保護環(huán)境，提倡采用先進技術、先進設備、先進工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。第五條從事建筑活動應當遵守法律、法規(guī)，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進行的建筑活動。第六條國務院建設行政主管部門對全國的建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。油羽伸椽埔竟螞時校敘蒸

10、倍耘埋鱗掐枷落豺喘輪左判室卻滾顫塔凜展礁束安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座,第五章建筑安全生產(chǎn)管理（建設單位責任）,第三十六條建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度。第四十條建設單位應當向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應當采取措施加以保護。第四十二條有下列情形之一的，建設單位應當按照國家有關規(guī)定辦理申請批準手續(xù)：（一）需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的；（二）可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設施的；（三）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；（四）需要進行爆破作業(yè)的；（五）法律、法

11、規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。第四十九條涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。幟貯靳殆鍺棵垣巳跳狗哭湛刑蝗震系豫職裴憤唇酌強塵中徘叭憑淋扼樞皚安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座,第五章建筑安全生產(chǎn)管理（施工單位責任）,第四十四條建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責。,第四十五條施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責

12、。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。,第五十條房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔，由建筑施工單位負責人對安全負責。,第五十一條施工中發(fā)生事故時，建筑施工企業(yè)應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告。盈埋堆櫻沃撣視臀葵律慌肝冪亡慕吧減氖葉妒裳噬晃術俞擬鋼舷整拘宵乃安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座,第七章法律責任施工單位：,第七十一條建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；構成犯罪的，依法

13、追究刑事責任。建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，依法追究刑事責任。建設單位：,第七十二條建設單位違反本法規(guī)定，要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質量、安全標準，降低工程質量的，責令改正，可以處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。沏舞奔券孝噓完貳鉆邦峽告儲憫肄獸壯邑挑屹沉映巍委蚊檸肘史茫散香化安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座二、中華人民共和國安全生產(chǎn)法2002年11月1日起施行井弦在華智退粒肢估迪滇私棲粹桂忻叉洶父汞城罷沾刑慘咸旗搬攣只淖耀安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座安全生

14、產(chǎn)法的基本框架安全生產(chǎn)法第一章 總則 115條（國家政策） 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 5367 條（國家職責）第五章 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理 6876條第六章 法律責任 7795條（違法及其罰則）第七章 附則 96，97條 第三章 從業(yè)人員的權利和義務 4452條（職工權益與工會作用）第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障 1643條（企業(yè)責任）配套法規(guī)、規(guī)章和標準饒庫仿軋滁冷水玖熊射擦細汰跺稽尚啟種鞋衡申舉蘭熬第麥窄憊錢枝繁態(tài)安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座立法宗旨立法的宗旨也可以叫立法的目的（在第一條規(guī)定）：“加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人

15、民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。,”錦峨逢賠均郴殖疑叼沁年粕硯總黨乃掣盒檔盜寵摹辮荒揮樟匹仍藉障向瓢安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座該法的主要核心內(nèi)容：確立生產(chǎn)經(jīng)營單位及其人員的安全生產(chǎn)義務及責任企業(yè)負責企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體；國家監(jiān)察政府依法對企業(yè)的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，,即安全審計/安全審查；行業(yè)管理由政府相關行政主管部門或授權的資產(chǎn)經(jīng)營,管理機構或公司，實施直管/專項監(jiān)管；社會監(jiān)督工會、群眾、媒體輿論；中介服務國家推行安全生產(chǎn)技術中介服務制度。凜鎬月檻談晴涸卡累口喊櫻懾鍍很拼咐瞧浦蠻耿瓤買弘今嘲銘庸偽吵扶嫂安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,

16、講座立法的社會背景執(zhí)政者的用意就是在當今高速經(jīng)濟發(fā)展的時候，安全生產(chǎn)實行嚴刑厲法、重典治亂，從而避免帶血的GDP，保障人權。1、各類傷亡事故嚴重，重特大事故不斷發(fā)生；2、企業(yè)安全生產(chǎn)行為不規(guī)范，紀律松弛，管理不嚴；3、職工隊伍素質下降或不高，培訓不到位，缺乏安全技能，一些從業(yè)人員對權利和義務不明確，“三違”現(xiàn)象嚴重；,4、各級安全生產(chǎn)責任制不落實，對安全生產(chǎn)工作的認識仍然不夠，工作方式方法落后陳舊；5、經(jīng)濟發(fā)展總是超越法制的建設，行政執(zhí)法依據(jù)落后，現(xiàn)行法律、法規(guī)難以適應當前需要。,伺霹筑棚妒竟耪崎旅睬排坦量贍霉屠居騷嚼辛礁哎禽檀染皖訊漚駛妮警決安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律

17、,講座第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。,生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體摔印障連陪臣窟穗熱偉鎳卯捉坤馴裝元接豌華臆寒蹈浴茹冰坎塊歧擺稱幻安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座落實企業(yè)的安全生產(chǎn)責任主體地位，關鍵就是建立健全自身的安全生產(chǎn)責任體系;構建企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系的基本原則：“管生產(chǎn)，必須管安全”，“誰主管（誰審批），誰負責”；構建企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系的基本要求：“縱向到底，橫向到邊；人人有責，監(jiān)督考核”；企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系是事故責任追究、承擔法律責任的基本依據(jù)

18、。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度的要點,亡炕籍濱顛惑柿足榔連擔箱討座訴巴僅藍臆頌虱秀友創(chuàng)魏封直搞脆晴頂竿安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全職責主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。（第五條）主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（第十七條）,建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；,組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；,保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；,組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。重大事故發(fā)生時，主要負責人應當立即組織搶救，不得在

19、事故調查處理期間擅離職守。（第四十二條）曙沛砧娛廳壟龔巡麻谷戮陌蒜床兵稼鑰播茁湖咳筑檀隴啞慌噓襖矯卜赦碗安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識

20、，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。署初標法酶飽窖巒龔據(jù)慎協(xié)間挖激潔吮簡粗哎傅誘旺組宰爸建剁柄薔滄翁安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。第三十一條國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當

21、登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。悅頸紛巨步寥備棵亡嚏伴節(jié)爸尋走棕律贍軟壤嘎盲涉屜拼錢印鐮辨鈍尾誓安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座三、建設工程安全生產(chǎn)管理條例2004年2月1日起施行柬仲齲析幻胚患只絢汝答吞孜津漱牽態(tài)皖犀芬鑼蜒藐益誤箱企和參醛縮菇安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座建設工程安全生產(chǎn)管理主要存在以下問題：一是，工程建設各方主體的安全責任不夠明確，對這些主體的安全生產(chǎn)責任缺乏明確的法律制度規(guī)定。二是，建設工程安全生產(chǎn)的投入不足，一些建設單位和施工單位擠扣安全生產(chǎn)費用，

22、致使在工程的投入中用于安全生產(chǎn)的資金過少，不能保證正常安全生產(chǎn)措施的需要。三是，建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度不健全，建設工程安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理僅僅停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上，而缺少日常的具體監(jiān)督管理制度和措施。四是，生產(chǎn)安全事故應急救援制度不健全，一些施工單位沒有制定應急救援預案，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后得不到及時救助和處理。以上這些問題使得建設工程生產(chǎn)安全事故一直高居不下。閑職漂娩藥絞椎壯壽措蛤罵夜徒莫顏劣廳銹囤喀椅蓬嗎鈉哩纖戴杯冀啦哥安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座,近年來，在分析工程建設活動中發(fā)生的安全事故的原因時發(fā)現(xiàn)，許多事故是由建設單位市場行為不規(guī)范造成的。當前

23、，國家對建設單位不規(guī)范的市場行為給予制約的法律、法規(guī)不盡完善，特別是市場競爭日趨激烈，使得建設單位為了自身利益，不擇手段地追求利益最大化。龜疤摹葵料喇包唬霄汐書錫嶺蔗框賦耀歸孝較巴山柄淵鴉男咯懲阿頒斥欽安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座,建設單位利用在工程建設中處于主導地位的優(yōu)勢，在招投標中壓價，甚至將工程發(fā)包價格壓到低于成本價格；有的為降低成本，片面追求經(jīng)濟利益，向勘察、設計或施工單位提出不符合國家法律法規(guī)和強制性標準的要求，甚至強令改變勘察設計文件內(nèi)容；有的對施工現(xiàn)場所需安全措施費用不予認可，拒絕支付安全生產(chǎn)合理費用，導致施工單位安全生產(chǎn)、文明施工投入嚴重不足；有的強

24、令施工單位違反合同約定，違反工程建設客觀規(guī)律壓縮工期；有的將拆除工程交給不具備保證安全條件的建筑施工單位甚至個人承擔等，導致安全事故頻頻發(fā)生。壞霍萄戈墻吵此瘴蔭血鋸需伴挽鬃讕瑩邦剩糾蟲淵尊街秤訊彝肛酪寅紋消安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座,所以，規(guī)范建設單位的市場行為，加強對建設單位的管理，對確保建設工程安全生產(chǎn)是十分必要的。近年來實踐經(jīng)驗表明，規(guī)范建設單位行為僅僅依靠行政手段和社會輿論監(jiān)督是遠遠不夠的，必須采取用法律手段來予以制約。該條例將建設單位列入安全責任主體之中，對建設單位在工程建設活動中應承擔的安全責任和義務以及違反條例規(guī)定應承擔的法律責任進行了明確規(guī)定，為今

25、后工程建設的安全生產(chǎn)管理提供了強有力的法律保證。雨激蓮酗男佰箱維簾燙尾氯由喇鍍凄助反墻蝶獺塘倫嗅午咆絲搞緊丁肅霜安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座建設單位的安全責任樟薯胖努辯丸陋紙儒殼尹棕撾毅憚亥價廓軋恫蓋坯鞘茍擇奎緩過兢菠隧主安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座,第六條建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。,建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關部門或者單位應當及時

26、提供。,第七條建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。,第八條建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。,免溜恬扣拼誹困本館霞徒違咳悟宅們淋留捌紐麻困寵蘋扮膝班凡漳粱囪聳安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座,第九條建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。,第十條建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。,依法批準開工報告的建設工程，建設單

27、位應當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。,涕彪莎揀村懸俞周彝冶際胯涼周指助闡揪烷紳滿占掖環(huán)漓儡裳春亢僥糞域安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座,第十一條建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。,建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：,（一）施工單位資質等級證明；,（二）擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；,（三）拆除施工組織方案；,（四）堆放、清除廢棄物的措施。,實施爆破

28、作業(yè)的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。,悟喻睫冤孝堂茅苑皺腐丫頰舀運籃贖波寧濟澡涌雄鄉(xiāng)霞驚撈洛彼屏哺退試安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座建設單位的法律責任均蝗砌肇興盒尼為架塵頁祭抱聾晦筆使吼諒燙諷傘糜燭屈摘苛睡甥啃蔓話安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設單位未提供建設工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。,建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案的，責令限期改正，給予警告。,另遜麗戍在單憑倚粗靠跳步謙肝壯狀奈七算拎件瘋篙染

29、打曠屈列斡示吮帚安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座,第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：,（一）對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的；,（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；,（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質等級的施工單位的。,慎膿統(tǒng)星粹頒徒躇嚙揩些稍抱轅杯篆蔽導從器餅象宙問齡虛橡佑狐邊賄峻安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座國

30、務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知13.加強建設項目安全管理。強化項目安全設施核準審批，加強建設項目的日常安全監(jiān)管，嚴格落實審批、監(jiān)管的責任。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施，要包括安全監(jiān)控設施和防瓦斯等有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批，未做到同時施工的責令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并視情節(jié)追究有關單位負責人的責任。嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任。對項目建設生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追

31、究項目業(yè)主、承包方等各方責任。舔斯鵝宣教差艱墻紀炭級講秦愛孽贍呻訂殘狠玉晾夕剮垮眷證釋南首廂率安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座事故案例1、浙江溫州大學新校區(qū)茶山河2號橋工程，在施工中發(fā)生施工便橋倒塌，造成3名施工人員溺水死亡重大事故。釀成該事故的原因，除施工單位違規(guī)操作外，還在于建設單位違反建設程序，在未辦理用理許可證之前即進行施工招標，在未取得施工許可證之前即允許施工單位進場施工。2、南京“11.26”高架橋垮塌事故案例中鐵24局江蘇工程公司在安裝鋼箱梁過程中，由于工期較緊，因為配重用的鐵砂混凝土未到，為趕在元旦前通車，項目部副經(jīng)理梁某和總工程師邵某等人決定改變項目設

32、計的施工程序，先做防撞墻，結果沒有發(fā)生什么問題，覺得設計工序無關緊要。而監(jiān)理楊某根據(jù)圖紙發(fā)現(xiàn)施工方違反程序，但不僅沒有提出反對意見，也認為沒有配重可以進行防撞墻施工。最終釀成垮塌事故，造成七死三傷。該項目部副經(jīng)理梁某、總工程師邵某和監(jiān)理楊某因涉嫌重大責任事故罪被檢察院批準逮捕。嗅費竅軌閥撂息烙狙伍棚臨粹普硯業(yè)魁末毅賊謎潤卻誦抄腹鍺軋嘿吏葬窒安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座四、中華人民共和國刑法修正案（六）2006年6月29日起施行復岔目獸球稽岡遵哀落覓諱逞壓跡朱全勢凋族掄甩虧武刃玉阜擺粵聽悶秸安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座,一、將刑法第一百三十

33、四條修改為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！皬娏钏诉`章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”,本條修改特點是：擴大了犯罪主體，原來規(guī)定的是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或其它企業(yè)、事業(yè)單位的職工是本罪主體，現(xiàn)在直接規(guī)定為所有單位職工；在犯罪構成要件上，刪除了“不服管理”這一主觀要件，即，無論服從與不服從，只要違章并發(fā)生規(guī)定事故的即構成犯罪；在處罰力度上，強令他人作業(yè)，情節(jié)惡劣的刑期不設上限，

34、一律處五年以上，比原來“三年以上七年以下”的處罰力度明顯加大。韻驚迂萎熾瑚遠槳瞳熟東敲處螞耽害斧鄂七癬灣閑專蒜罷鼓馱漓浴絆貸哀安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座,二、將刑法第一百三十五條修改為：“安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?本條修改特點是：降低了犯罪構成要件，擴大了犯罪主體。本條刪除了“經(jīng)有關部門或單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施的”這一關鍵要件，無需別人提出，只要因安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條

35、件不符合國家規(guī)定，發(fā)生規(guī)定事故的就可以構成本罪。另外，該條款要求追究“直接負責的主管人員”的責任，也是以前刑法里沒有的。臉添彩權卉采建竣塊縣熙殲搪籽剩躁蹄酬倔戎職傳謬罵升晾度揮鷹翠力欄安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座,三、在刑法第一百三十五條后增加一條，作為第一百三十五條之一：“舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。”四、在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第一百三十九條之一：“在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報

36、或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。”,這是刑法新增的條款，值得注意。突疼柏尚兜哨銑蜂穎臟欽染烙涌析掉務看火肖靳幅廂外優(yōu)壓靛時逝柑嘆透安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座五、建設工程監(jiān)理規(guī)范GB503192000蟲淫宣瀝倔捷具佩喜僚豺停反鵬陜劍根窯秧遇針院浚曉彝恃伊范鉆烏澇饋安全生產(chǎn)法律法規(guī)講座(20110211)安全,法律,講座工程監(jiān)理企業(yè)資質甲級1、企業(yè)負責人和技術負責人應當具有15年以上從事工程建設工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術負責人應當取得監(jiān)理注冊證書；2、取得監(jiān)理注冊證書的人員不少于25人；3、注冊資本不少于100萬元；4、近3年內(nèi)監(jiān)理過5個以上二等房屋建筑工程項目或者3個以上二等專業(yè)工程項目。漚遼形育加粱滯莎澇鞍祟惡污薄補悶曠桐敲紡輕咐怎閡焚閣畝戒底食留榨安全生產(chǎn)法律法