文化產(chǎn)業(yè)園可行性報告

1、文化產(chǎn)業(yè)園可行性報告 i文化產(chǎn)業(yè)園可行性報告 #文化產(chǎn)業(yè)園可行性報告（此文檔為word格式，下載后您可任意修改編輯！）文化產(chǎn)業(yè)園可行性報告 文化產(chǎn)業(yè)園可行性報告 目 錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第一章總論.4.第一節(jié)項目概況4第二節(jié)編制范圍及依據(jù)8第三節(jié)可行性研究的主要內(nèi)容9第四節(jié)研究的主要結論 10 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第二章 項目背景與建設必要性 15第一節(jié)項目建設背景 15第二節(jié)項目建設必要性 21 HYPERLINK l bookmark6

2、 o Current Document 第三章 市場分析及建設目標 29第一節(jié)項目市場現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 29第二節(jié)文化產(chǎn)業(yè)園項目競爭力及 SWOT分析38第三節(jié)文化產(chǎn)業(yè)園建設構想 45 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第四章 項目選址及主要建設條件 50第一節(jié)項目選址50第二節(jié)自然地理條件51第三節(jié)基礎設施配套條件 54 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第五章項目總體建設目標及建設規(guī)模 56 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 第六章工程設計方案5

3、9第一節(jié)文化產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃 59第二節(jié)項目內(nèi)容與方案65第三節(jié)建筑設計方案71第四節(jié)結構設計方案75第五節(jié)給水排水工程設計78第六節(jié)電氣工程設計81第七節(jié)暖通工程 86第七節(jié)安全防范系統(tǒng)88第八節(jié)消防91 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 第七章環(huán)境保護94第一節(jié)環(huán)境影響評價94第二節(jié)環(huán)境衛(wèi)生 98 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 第八章節(jié)能設計99第一節(jié)建筑節(jié)能設計99第二節(jié)給排水節(jié)能措施101第三節(jié)電氣節(jié)能措施101第四節(jié)暖通節(jié)能措施103第五節(jié)能耗量測算103 HYPERLINK l b

4、ookmark18 o Current Document 第九章 項目管理與實施進度安排 103第一節(jié)項目建設管理103第二節(jié)項目運營管理104第三節(jié)項目進度安排109 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第十章 勞動安全、職業(yè)健康及消防 110第一節(jié)勞動安全保護、職業(yè)健康 110第二節(jié)消防及安全 111 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 第十一章 項目招標方案1.12第一節(jié)項目招標范圍及招標組織形式 112第二節(jié)投標、開標、評標和中標程序 113第三節(jié)評標委員會的人員組成和資格要求 113 HY

5、PERLINK l bookmark24 o Current Document 第十二章 投資估算與資金籌措 115第一節(jié)投資估算115第二節(jié) 資金籌措 117 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 第十四章 項目財務評價 122第一節(jié)項目經(jīng)濟評價122第二節(jié)社會效益及生態(tài)效益評價 129第一章總論第一節(jié)項目概況一、項目名稱文化產(chǎn)業(yè)園項目一期工程二、項目建設地點文化產(chǎn)業(yè)園項目擬建場址位于西省西市西縣西北溫泉旅游度假 區(qū)溫泉山莊內(nèi)。三、建設單位項目建設單位及概況：某某影視傳煤有限公司“文化產(chǎn)業(yè)園”系某某影視傳煤有限公司投資建設，由西市中世 書畫藝術交

6、流中心運營，坐落于某某西北溫泉旅游度假區(qū)。“文化產(chǎn)業(yè)園”項目以提供藝術產(chǎn)業(yè)服務為目的， 以藝術產(chǎn)業(yè)化 運營為基本手段，通過整合藝術與文化資源，將藝術與文化資源聚集 到“文化產(chǎn)業(yè)園”，形成一個服務功能完善、產(chǎn)業(yè)銜接合理的區(qū)域藝 術中心。項目總投資額為11億元，涉及占地11平方公里。項目創(chuàng)造性構 建藝術與生活多樣性體驗場所、文化生產(chǎn)力展示教育平臺。由文化藝 術展館、藝術寫生創(chuàng)作基地、書畫名家藝術村、影視基地、網(wǎng)絡宣傳 媒體和時尚消費等構成。其中設有藝術品展示區(qū)、服務區(qū)等，集中了 藝術的展示、鑒定、咨詢、創(chuàng)作、消費、體驗、信息與資訊、商務酒 店、觀光游樂服務等功能?！拔幕a(chǎn)業(yè)園”項目主要包括中國文化

7、藝術展示中心、 書畫寫生 創(chuàng)作基地、書畫名家藝術村、四個網(wǎng)站網(wǎng)站等以中國字頭貫名網(wǎng)站以 及影視基地。其中中國文化藝術展示中心現(xiàn)已建設完工并對外開放、 四個網(wǎng)站網(wǎng)站等以中國字頭貫名網(wǎng)站已運行，書畫寫生創(chuàng)作基地、書 畫名家藝術村等基礎設施建設和土建等已經(jīng)結束，傳煤公司投資拍攝的電影某某享譽國內(nèi)外，先后獲東京電影節(jié)金獎、華表獎、金雞 獎、金馬獎等大獎，根據(jù)電影改編的 22集電視連續(xù)劇某某拍攝 已接近尾聲，2012年下半年將在央視黃金時間播放?！拔幕a(chǎn)業(yè)園” 完工和在建的項目總建設規(guī)模 20,000平方米，已投資5億元。從2012 年開始，計劃在西北溫泉旅游度假區(qū)布局建設影視基地 3個影視景區(qū) 點，一

8、是西相鎮(zhèn)七道房水庫沿岸；二是安波老鎮(zhèn)，包括西相鎮(zhèn)十字路 口至虎口嶺路段兩側(cè)；三是儉湯新農(nóng)村社區(qū)。計劃總投資10億元，涉及范圍5平方公里，建筑面積16萬平方米，能同時日接待游客2000 人。四、項目提出的理由與可行性研究過程文化是國家和民族的靈魂，集中體現(xiàn)了國家和民族的品格。 西省 “十二五規(guī)劃”指出，以沈陽、某某為發(fā)展 兩極”，統(tǒng)籌建設中部城市群文化產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)和某某、 丹東沿海沿江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導區(qū) 以及遼西特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。重點發(fā)展出版印刷、報刊發(fā)行、廣播影視、 演藝娛樂、動漫游戲、文化旅游、工藝美術、文化會展、新媒體等9大文化主導產(chǎn)業(yè)。加快引進戰(zhàn)略投資者，設立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，完 善產(chǎn)業(yè)

9、政策體系，推動文化產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟各領域各行業(yè)相融合?；钴S演藝市場，推動演出場所連鎖經(jīng)營，大力發(fā)展民營演出團體。加強 對外宣傳和文化交流，增強文化競爭力和影響力。要“大力發(fā)展文化 產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略， 加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性 特色文化產(chǎn)業(yè)群的建設，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者， 繁榮 文化市場，增強國際競爭力?！辈⑦@一任務和目標當成推進文化創(chuàng) 新，增強文化發(fā)展活力的重要的方面。 這一指導思想對于我們文化藝 術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。國內(nèi)外的實踐證明，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對 于增強文化活力，推進文化的大發(fā)展大繁榮乃至整個經(jīng)濟社會的發(fā) 展，都具有舉足輕重的作用。十二五”規(guī)劃已經(jīng)把文

10、化產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結構的重要舉措，從中央到地方出臺了一系列鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施?！笆濉睍r期是我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵 時期，也是文化發(fā)展的重要階段。2008年在全球金融危機的影響下， 國務院出臺了擴大內(nèi)需十項措施一一增加千億元投資的“振興規(guī)劃”， 這不但是我國經(jīng)濟發(fā)展的契機所在，也是我國文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的歷史 機遇。國家 十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要也已于 2012年2月15日發(fā)布，標志著我國把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)提升到了 國家戰(zhàn)略的層面。規(guī)劃綱要指出，要引導社會資本以多種形式投 資文化產(chǎn)業(yè)，參與國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制， 參與重大文化產(chǎn)業(yè)

11、 項目實施和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。引導社會資本以多種形式投資文化產(chǎn) 業(yè)，參與國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制， 參與重大文化產(chǎn)業(yè)項目實施 和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，在信用貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、上市融資 等方面給予支持。未來國家將啟動骨干文化企業(yè)培育計劃， 文化企業(yè) 上市推動計劃及產(chǎn)業(yè)基地建設計劃， 加大對文化企業(yè)的扶持力度，包 括稅收政策優(yōu)惠、解決融資難題等。中國經(jīng)濟的能量已令世界矚目：不到 20年，就告別了短缺經(jīng)濟 時代，進入到過剩經(jīng)濟時代，正在迎來它的豐饒經(jīng)濟時代 一一但是文 化上的短缺已經(jīng)成為社會發(fā)展的一記硬傷。 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是國家文化 轉(zhuǎn)型的一個接入口，而“文化產(chǎn)業(yè)園”正是整個轉(zhuǎn)型時期文化戰(zhàn)略實

12、施上一顆耀眼的 棋子”。受項目建設單位的委托，我公司立刻組織有關專業(yè)技術人員， 在 充分收集項目資料、了解項目情況的基礎上，根據(jù)項目的實際情況以 及的前段時間的工作成果，對項目的建設必要性、工程的合理性、經(jīng) 濟的可行性進行了研究和分析，編制了該項目一期工程的可行性研究 報告。第二節(jié)編制范圍及依據(jù)一、編制范圍本項目可行性研究報告編制范圍包括文化產(chǎn)業(yè)園項目的背景及 建設必要性論述、市場分析預測、項目一期建設規(guī)模和標準、主要建 設條件、工程技術方案設計及一期工程的投資估算、資金籌措方案等， 并進行技術經(jīng)濟分析，對本項目的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益做 出評價。二、編制依據(jù)（1）中華人民共和國城市規(guī)劃

13、法（2）西市城市總體規(guī)劃（2001年至2020年）（3）西縣市城市總體規(guī)劃（1999年-2020年）；（4）投資項目可行性研究指南國家計委計辦投資200215號 通知；（5） 建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）發(fā)改投資20061325 號；（6）國家現(xiàn)行的其他有關規(guī)范及規(guī)定。（7）建設單位提供的相關技術資料，及調(diào)查收集的相關區(qū)域的 社會經(jīng)濟、交通運輸及自然條件等資料。第三節(jié) 可行性研究的主要內(nèi)容本可研著重研究了文化產(chǎn)業(yè)園項目的區(qū)位、 自然環(huán)境和社會經(jīng)濟 現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，根據(jù)西市城市總體規(guī)劃和西縣市城市總體規(guī) 劃，在廣泛搜集資料、詳細考慮所有制約因素的基礎上，依據(jù)文化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場分析預

14、測和項目競爭力分析， 研究論證文化產(chǎn)業(yè) 園設計方案及建設規(guī)模、標準等問題，合理應用各種節(jié)能降耗的技術 手段，并充分考慮經(jīng)營管理的需求滿足社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一， 通過技術經(jīng)濟論證，為本項目的決策和實施提供了可靠依據(jù)。本項目工程可行性研究報告的主要內(nèi)容包括：1、項目概況；2、項目背景及建設的必要性；3、市場分析預測；4、建設條件與環(huán)境；5、建設目標與建設規(guī)模；6、工程技術方案研究；7、環(huán)境保護及水土保持；&勞動安全措施；9、項目管理及運營方案；10、投資估算與融資方案；11、經(jīng)濟評價。第四節(jié)研究的主要結論一、項目建設規(guī)模根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)園項目的總體建設目標和建設總體規(guī)劃，文化產(chǎn)業(yè)園項目工程總占地為

15、3.3平方公里，總投資為15億元。其中一期工 程總投資4億元，占地面積87496平方米，主要由文化藝術展館（3800 平方米）、藝術寫生創(chuàng)作基地（6棟花園洋房11464.13平方米）、書畫 名家藝術村（4棟別墅2047.92平方米）、根雕館（1棟3166.87平方 米）、拍攝的電影某某一部，11集電視連續(xù)劇242及文化藝 術行業(yè)相關聯(lián)的各門戶型權威網(wǎng)站 4個“中國書畫藝術”網(wǎng)站、“中 國書畫協(xié)會”網(wǎng)站、“中國玉器網(wǎng)”網(wǎng)站、“中國拍賣網(wǎng)”）等構成。 總建筑面積為36279平方米。二、項目建設的必要性1、符合國家“十二五規(guī)劃”，響應國家“十二五”時期文化改革 發(fā)展規(guī)劃綱要“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、實施重

16、大項目帶動戰(zhàn)略”的偉大 號召的具體體現(xiàn)；2、落實國家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的內(nèi)在要求、文化產(chǎn)業(yè)園是中國 文化的一種更未來的選擇；3、世界新舊文化博弈的先驅(qū)者，為增強中國在世界藝術領域的 話語權做出重大的貢獻;文化產(chǎn)業(yè)園可行性報告 文化產(chǎn)業(yè)園可行性報告 文化產(chǎn)業(yè)園可行性報告ii4、引領中國文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展潮流，成為中國最具綜合性、權 威性、規(guī)模性的文化藝術產(chǎn)業(yè)集群基地；5、成為某某及周邊地區(qū)新的文化殿堂和文化地標，增強某某及 周邊城市相關產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三、主要建設條件項目區(qū)域內(nèi)主要交通、建成及規(guī)劃的干道有：從省際層面項目所 在區(qū)域位于西省某某西縣西相鎮(zhèn)，與韓國、日本、隔海相望，南接某 某、北通沈陽

17、，東西連渤、黃二海。有長大鐵路、大莊鐵路穿境而過， 臨近G202、沈大高速公路和丹大高速，交通網(wǎng)縱橫交錯，交通便利。 水路交通也四通八達，皮口港與膠東半島、長山列島直接通航，并將 逐步打開與朝鮮、韓國、日本等國家的海上通道。從西市層面距西市 中心150公里，有城松線、興唐線、永青線等公路干線穿境而過，金 高線和興唐線是規(guī)劃區(qū)域與外部聯(lián)系的主要通道，是通往城子坦、莊河、瓦房店、蓋州等地的交通樞紐。區(qū)域內(nèi)由縱貫南北的安劉線貫穿， 給開發(fā)建設帶來有利條件。西相鎮(zhèn)區(qū)近期自來水供應能力為 8000m3/d,除自用外，能夠滿足 本項目用水需要。自來水供水主管網(wǎng)由安波凈水廠鋪設至本基地， 管 徑400mm,

18、能滿足項目建設要求。擬建場地中，采用雨污分流制排水。雨水充分根據(jù)地形，結合規(guī)劃道路，劃分排水區(qū)域，分片收集，就近排入安波河；污水排放將納入西相鎮(zhèn)總體生活污水排放體系中統(tǒng)一考慮。目前，金高線有西相鎮(zhèn)排污主管，本項目生活污水在經(jīng)過化糞池等無動 力生活污水處理設施處理后，排至市政排污主管內(nèi)。和鎮(zhèn)區(qū)生活污水 一起收集后，排入污水處理廠（6萬噸/日），處理后達標排放。擬建場地電源來自西相鎮(zhèn)現(xiàn)有 35KV變電站，電距僅1000m,電 力供應十分方便；另外，該場地有 110kv0線穿過，可由干線T接電 源作為本項目第二電源，供電可滿足項目要求。西相鎮(zhèn)通訊發(fā)達，程控電話交換、移動電話、國際互聯(lián)網(wǎng)和郵政快遞條件

19、齊備，擬建場址道路上現(xiàn)已全部架設開通全國直撥程控電話 及移動通訊，可滿足項目固定和移動通訊要求。根據(jù)西相鎮(zhèn)總體規(guī)劃，2012年天然氣進入西相鎮(zhèn)后，項目區(qū)域內(nèi)規(guī)劃布置天然氣調(diào)壓站二座，服務半徑為 500-700米，由調(diào)壓站直 接向各用氣點供氣。根據(jù)西相鎮(zhèn)總體規(guī)劃，本區(qū)域按五十年一遇防洪標準設防， 規(guī)劃 區(qū)排澇標準為二十年一遇。工程所需的建設材料如鋼材、木材、水泥、電纜等均可由西縣、 西相鎮(zhèn)及周邊建筑材料市場供應。四、項目投資估算及資金籌措1、投資估算根據(jù)項目一期工程投資估算，文化產(chǎn)業(yè)園項目一期工程總投資4億元。一期工程投資構成如下表：文化產(chǎn)業(yè)園項目一期工程總投資構成表項目名稱建筑工程費設備購置費

20、安裝工程費其他費用合計合計（萬兀）1832697782263963340000占總投資（）45.8124.455.6624.08100.002、資金籌措方案本項目一期工程總投資4億元，全部由企業(yè)自籌五、主要技術經(jīng)濟指標一期工程主要技術經(jīng)濟指標表序號指標名稱單位數(shù)據(jù)備注1一期項目總占地面積平方米874962一期總建筑規(guī)模2 m362793平均綠化率%664建筑占地面積平方米323495平均容積率0.136停車位個1207道路面積平方米162008土方量萬立方米68009項目總定員人5510總投資力兀40000全部自籌10.1其中：固定資產(chǎn)投資力兀3930510.2流動資金力兀69511經(jīng)營收入力

21、兀21600正常年12稅金及附加力兀1080正常年13總成本費用力兀6366達產(chǎn)第一年14凈利潤力兀10616達產(chǎn)第一年15所得稅力兀3539達產(chǎn)第一年16息稅前利潤力兀14154達產(chǎn)第一年17總投資收益率%35.3918資本金凈利潤率%26.5419投資財務內(nèi)部收益率%23.65稅后20投資回收期年5.33稅后含建設期21投資財務凈現(xiàn)值（萬兀）力兀21484lc=12 %22盈虧平衡點（BET）%43.03-36.31六、結論和建議本項目符合國家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的要求， 順應了西市城市發(fā)展 總體規(guī)劃，符合西縣市社會經(jīng)濟發(fā)展和城市建設總體規(guī)劃， 是實施西 市北部山區(qū)崛起戰(zhàn)略和落實西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)

22、展規(guī)劃的必要舉措。項目的建設條件具備，組織機構完善、建設目標明確，其投資構成合理， 社會效益與經(jīng)濟效益顯著，項目是可行的。建議項目單位加快前期工作，積極落實建設資金，早日開工，保 質(zhì)保量完成項目建設，盡早投入使用，發(fā)揮其應有的效益。第二章 項目背景與建設必要性第一節(jié)項目建設背景一、項目背景文化是國家和民族的靈魂，集中體現(xiàn)了國家和民族的品格。 黨的 十七大報告指出，要“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶 動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群的建設，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力?！辈⑦@一任務和目標當成推進文化創(chuàng)新， 增強文化發(fā)展活力的重要的 方面

23、。這一指導思想對于我們文化藝術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。 國內(nèi)外的實踐證明，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對于增強文化活力， 推進文化的大 發(fā)展大繁榮乃至整個經(jīng)濟社會的發(fā)展，都具有舉足輕重的作用。早在 十一五”規(guī)劃就已經(jīng)把文化產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結構的重要 舉措，從中央到地方出臺了一系列鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施?！笆?二五”時期是我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設 的關鍵時期，也是文化發(fā)展的重要階段。2008年在全球金融危機的 影響下，國務院出臺擴大內(nèi)需十項措施增加千億元投資的“振興規(guī) 劃”，即后來大家簡稱的“國十條”。這些政策措施不但是我國經(jīng)濟發(fā) 展的契機所在，也是我國文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的歷史機遇。2

24、009文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺、2012年2月15日發(fā)布的 十二五”時期文化 改革發(fā)展規(guī)劃綱要，標志著我國把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè) 提升到了國家戰(zhàn)略的層面。規(guī)劃綱要指出，要引導社會資本以多 種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，參與國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制， 參與重大 文化產(chǎn)業(yè)項目實施和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。 引導社會資本以多種形式投 資文化產(chǎn)業(yè)，參與國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制， 參與重大文化產(chǎn)業(yè) 項目實施和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，在信用貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、 上市融資等方面給予支持。未來國家將啟動骨干文化企業(yè)培育計劃， 文化企業(yè)上市推動計劃及產(chǎn)業(yè)基地建設計劃，加大對文化企業(yè)的扶持 力度，包括稅收政策優(yōu)惠、解

25、決融資難題等。文化產(chǎn)業(yè)是投資回報最好的行業(yè)之一。 當代社會各種產(chǎn)業(yè)利潤主 要靠領先的自主創(chuàng)新和技術進步來實現(xiàn)， 而文化產(chǎn)業(yè)正是自主創(chuàng)造和 技術含量高的一個門類。加上政策因素和市場因素的作用， 文化產(chǎn)業(yè) 的資本盈利率比較高，文化產(chǎn)業(yè)方面投資熱將會長期存在。 最后從消 費角度看，文化產(chǎn)品是與日俱增的消費熱點。中國經(jīng)濟的能量已令世界矚目：不到 20年，就告別了短缺經(jīng)濟 時代，進入到過剩經(jīng)濟時代，正在迎來它的豐饒經(jīng)濟時代 一一但是文 化上的短缺已經(jīng)成為社會發(fā)展的一記硬傷。 時下流行的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 是國家文化轉(zhuǎn)型的一個接入口，而“文化產(chǎn)業(yè)園”正是整個轉(zhuǎn)型時期 文化戰(zhàn)略實施上一顆耀眼的 棋子”。我們正站在

26、一個時代的高起點上。我國在國際政治舞臺上早已舉 足輕重，并已成為一個毋庸置疑的經(jīng)濟大國， 但是在文化建設上還沒 有獲得與之相稱的吸引力和影響力，這將極大地影響中國綜合國力和 國際競爭力的提升。繼續(xù)改革開放的偉大事業(yè)，更大程度上發(fā)揮市場 經(jīng)濟配置資源的基礎性作用，推動中國文化的發(fā)展，提升國家文化軟 實力，成為今后一段時期的重要任務。藝術成為一種產(chǎn)業(yè)在中國正在成為現(xiàn)實的選擇。 當藝術成為一種 影響力的時候，“文化產(chǎn)業(yè)園”的商業(yè)半徑正在被放大。項目的本身 已經(jīng)不再是西市的城市客廳，普灣新區(qū)的文化前沿，文化產(chǎn)業(yè)園將被 打造成弘揚中國文化，接軌世界文化的橋頭堡和先驅(qū)者。通過文化藝術展館、藝術寫生創(chuàng)作基地

27、、書畫名家藝術村、影視 基地、網(wǎng)絡宣傳媒體和時尚消費的建設，文化產(chǎn)業(yè)園釋放的“原創(chuàng)力” 和“傳承力”正是引導與提升整個社會從 中國制造”走向中國創(chuàng)造” 的一次文化上的升級與準備，也是優(yōu)化中國傳統(tǒng)民間文化的絕佳試驗 地。文化產(chǎn)業(yè)園提出的不僅是一個創(chuàng)造的概念，而且還包括各種優(yōu)秀 傳統(tǒng)文化習慣的因襲與傳承，它將成為創(chuàng)意與藝術家的樂園，也將是 充滿文化未來感的地方，文化產(chǎn)業(yè)園將是一個歷史與現(xiàn)代、現(xiàn)代與未 來的一個對接口。二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃自從文化體制改革試點結束，十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃 綱要的發(fā)布，我國文化產(chǎn)業(yè)從突破走向規(guī)范，文化政策的創(chuàng)新就成 為中央和地方政府的工作重點之一。“十七大”

28、報告中特別提到了 “加 快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設”，將本輪文化政策創(chuàng) 新推向了高峰。從“十六大”到“十七大”，我國文化產(chǎn)業(yè)在文化體制改革的強 力推動下，憑借著改革開放 30年來形成的社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境， 取得了突破性的進步，走向大發(fā)展大繁榮的新階段。但是我們也清醒 地認識到，我國還沒有完成現(xiàn)代化建設，社會主義市場經(jīng)濟體制建設 也面臨向社會、政治、文化領域伸展和完善的艱巨任務，發(fā)展與改革 在歷史發(fā)展的新階段將出現(xiàn)更復雜的變奏。文化產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)化后期 的產(chǎn)物，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為后工業(yè)化的產(chǎn)物，在中國還處在“破繭而 出”的階段，從觀念、體制、機制、政策各方面都準備不足。縱觀文化產(chǎn)業(yè)這

29、幾年的發(fā)展，我們認為，體制性“松綁”和政策 性推動還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本動力，因此文化產(chǎn)業(yè)的快速增長還具有從 長期被束縛的體制中解放出來后的“恢復性增長”的性質(zhì)。市場機制 已經(jīng)開始發(fā)揮作用，但是體制性的束縛依然較大，出自市場本身的、 內(nèi)生性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒有普遍出現(xiàn)。 總體上來說，觀念突破的理論 深度要大于體制改革推進的實際程度， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展破冰的意義要大于產(chǎn) 業(yè)增加值增長的意義?！笆晃濉币詠?，中國文化“走出去”一直是一個響亮的口號， 也已經(jīng)出現(xiàn)了歷史性的突破?！笆叽蟆碧岢鎏嵘龂椅幕泴嵙Φ?戰(zhàn)略目標，“走出去”的意義更為重大?，F(xiàn)在的問題是，對國際文化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和國際文化貿(mào)易發(fā)展規(guī)律我們所

30、知不多，還需要學習和了解。中國社會科學院文化研究中心與深圳文化局于 2007年12月共 同推出了第一本文化藍皮書：國際文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，其中透露的信息顯示，中國在加入 WTO、加速融入國際分工體系、國際貿(mào)易 急遽提升的過程中，文化貿(mào)易也在國際上異軍突起。 從2002年開始， 在聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計研究所確定的有關核心文化產(chǎn)品國際貿(mào)易 領域，中國已經(jīng)成為第三大出口國。盡管這一統(tǒng)計數(shù)字與國內(nèi)有關方 面披露的數(shù)字差別較大，其可信程度、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方法等還需進 一步推敲，但至少可以從中得出這樣的結論：我們不能再將文化“走 出去”局限于一般意義上的文化產(chǎn)品出口， 而是要積極介入國際文化 產(chǎn)業(yè)的分工體系

31、，并在這個分工體系中成為重要的原創(chuàng)性內(nèi)容提供 者，不僅僅是為別人復制文化產(chǎn)品。在文化產(chǎn)業(yè)領域，我們也要從“中 國制造”走向“中國創(chuàng)造”。目前，全球化正在從制造業(yè)向服務業(yè)發(fā)展， 全球性的服務業(yè)外包 成為趨勢，文化產(chǎn)業(yè)領域也不例外。我國文化產(chǎn)業(yè)可能不僅要提出文 化產(chǎn)品的出口戰(zhàn)略，而且要提出加入國際文化產(chǎn)業(yè)分工體系的戰(zhàn)略， 從國際文化產(chǎn)品制造和服務供應商走向原創(chuàng)文化內(nèi)容供應商。分析上述問題的原因，我們認為，我國文化產(chǎn)業(yè)是在市場化未完 成的情況下，在政府強力主導下發(fā)展起來的。在體制改革獲得突破性 進展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭已經(jīng)強勁顯現(xiàn)的時候， 的確需要回過頭來補市場 建設不足的課。我們必須學會在社會主義市場經(jīng)

32、濟的大背景下，評估與判斷文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題；必須認真研究我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關系，認真研究一個越來越開放的市場經(jīng)濟環(huán)境對于 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎性作用，認真研究如何將我國經(jīng)濟體制改革的成 功經(jīng)驗、國有企業(yè)改革的成熟做法運用于文化體制改革和文化機構改 制，以及認真研究如何將我國經(jīng)濟、 社會發(fā)展研究的有益成果運用于 分析文化產(chǎn)業(yè)。只有這樣，才能使文化體制改革與社會主義市場經(jīng)濟 體制的大環(huán)境建設盡快合拍，使相關政策的出臺更加切實可行， 使文 化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結構調(diào)整中發(fā)揮更大的作用。中國的改革已經(jīng)進入了 “而立之年”，工業(yè)化的任務已經(jīng)接近完 成，中國特色的社會主義市場經(jīng)濟制

33、度已經(jīng)基本形成?！笆叽蟆钡恼匍_和“文化大發(fā)展大繁榮”號召的提出，標志著我們的國家正在進 入文化發(fā)展的新時代。我們認識到，一個國家、一個民族，只有產(chǎn)生 了大規(guī)模文化創(chuàng)造熱情時，才能刺激文化消費的迅速增長和居民文化 素質(zhì)的迅速提高。只有形成了有利于文化創(chuàng)造的制度和政策環(huán)境時， 才能真正出現(xiàn)文化創(chuàng)造熱情迸發(fā)、文化創(chuàng)造力充分涌流的大好形勢。 尊重文化創(chuàng)造者主體地位，保護人民群眾文化創(chuàng)造的權利，是一個有 利于文化創(chuàng)造的文化體制的本質(zhì)特征，也是社會主義市場經(jīng)濟制度的 性質(zhì)所要求的。改革開放 30年的經(jīng)驗告訴我們，只有建立起一個適 應社會主義市場經(jīng)濟體制的新型文化制度， 才能為文化大發(fā)展大繁榮 奠定長久的

34、基礎。這就是我們這個時代促進文化發(fā)展繁榮的一個很高 的起點。第二節(jié)項目建設必要性一、符合國家“十二五規(guī)劃”，響應十七大“大力發(fā)展文化 產(chǎn)業(yè)、實施重大項目帶動戰(zhàn)略”的偉大號召的具體體現(xiàn)十二五規(guī)劃”提出“文化部黨組副書記、副部長歐陽堅介紹了 文化部頒布的關于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見，提出了未來幾 年文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，并表示力爭文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯高于同期 國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度，在國民經(jīng)濟中所占比重逐步提高，到“十二 五”末實現(xiàn)主要文化產(chǎn)業(yè)增加值比 2007年翻兩番。這個發(fā)展目標提出，到“十二五”期末，文化產(chǎn)業(yè)結構更加合理， 布局更加科學，文化產(chǎn)品和服務更加豐富多彩，文化產(chǎn)品市場和要素 市場更加

35、健全，文化市場秩序更加規(guī)范，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系更加 完備，文化產(chǎn)業(yè)整體影響力和競爭力明顯增強， 涌現(xiàn)一批深受人民群 眾喜愛的文化精品，形成一批具有較強實力的文化企業(yè)和企業(yè)集團。 演藝、動漫、游戲等行業(yè)的發(fā)展進入世界先進行列?；九まD(zhuǎn)文化產(chǎn) 品和服務的出口逆差狀況，顯著提高中國文化產(chǎn)品的國際影響 力?！敝放剖且粋€國家的文化符號，代表著一個民族的文化形象。只有牢固樹立品牌意識，推出體現(xiàn)民族特色、反映時代精神、具 有國際一流水準的文化藝術精品，打造具有核心競爭力和國際影響力 的著名文化品牌和知名文化企業(yè)，讓具有自主知識產(chǎn)權的精品名牌引 領國內(nèi)市場，進軍國際市場，才能真正從“中國制作”走向“中國

36、創(chuàng)作”從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”；，?，F(xiàn)在國際文化市場上 主要講述的還是西方的故事，中國作為東方文明古國，理應在國際上 發(fā)出自己的聲音，展示自己的文化。爭取在“十二五”期間使我國的 對外文化貿(mào)易有快速的發(fā)展，基本扭轉(zhuǎn)文化貿(mào)易逆差較大的被動局 面?！币呀?jīng)把文化產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結構的重要舉措，從中央到地方 出臺了一系列鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。2009年文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已出臺，十二五”文化發(fā)展規(guī)劃也已發(fā)布。未來國家將啟動骨干 文化企業(yè)培育計劃，文化企業(yè)上市推動計劃及產(chǎn)業(yè)基地建設計劃，加大對文化企業(yè)的扶持力度，包括稅收政策優(yōu)惠、解決融資難題等方面。 同時，黨的十七大報告也已經(jīng)指出，要“大力發(fā)展

37、文化產(chǎn)業(yè)，實施重 大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè) 群的建設，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增 強國際競爭力。”并將這一任務和目標當成推進文化創(chuàng)新，增強文化 發(fā)展活力的重要的方面。這一指導思想對于文化藝術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有 重要的意義。國內(nèi)外的實踐證明，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對于增強文化活力， 推進文化的大發(fā)展大繁榮乃至整個經(jīng)濟社會的發(fā)展，都具有舉足輕重的作用。二、落實國家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的內(nèi)在要求 、文化產(chǎn)業(yè)園是中國 文化時代的一種更未來的選擇藝術成為一種產(chǎn)業(yè)在中國正在成為現(xiàn)實的選擇。 當藝術成為一種影響力的時候，“文化產(chǎn)業(yè)園”的商業(yè)半徑正在被放大。2009年

38、7月22日，國務院常務會議通過了文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃， 規(guī)劃指出：文化具有反向調(diào)節(jié)功能，面對經(jīng)濟下滑，文化產(chǎn)業(yè)有逆勢 而上的特點，這為創(chuàng)新文化體制機制、做大做強文化產(chǎn)業(yè)帶來了契機。規(guī)劃明確提出：以文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復制、 廣告、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫等產(chǎn)業(yè)為重點，加大扶 持力度，完善產(chǎn)業(yè)政策體系，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要著重 發(fā)展文化科技、音樂制作、藝術創(chuàng)作、動漫游戲等企業(yè)。規(guī)劃明確提出：實施重大項目帶動戰(zhàn)略。以文化企業(yè)為主體，加 大政策扶持力度，充分調(diào)動社會各方面的力量，加快建設一批具有重 大示范效應和產(chǎn)業(yè)拉動作用的重大項目。規(guī)劃明確提出：加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地

39、建設。 建設若干輻射全 國的區(qū)域文化產(chǎn)品物流中心，建設一批文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā) 行、印刷復制、演藝娛樂和動漫等產(chǎn)業(yè)示范基地，支持和加快發(fā)展具 有地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群。三、世界新舊文化博弈的先驅(qū)者，為增強中國在世界藝術領 域的話語權做出重大的貢獻文化是國家和民族的靈魂，集中體現(xiàn)了國家和民族的品格?！笆晃濉睍r期是我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設 的關鍵時期，也是文化發(fā)展的重要階段?！笆濉睍r期是文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的實施階段，文化產(chǎn)業(yè)結構更加合理，布局更加科學，文化產(chǎn)品 和服務更加豐富多彩，文化產(chǎn)品市場和要素市場更加健全， 文化市場 秩序更加規(guī)范，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系更加

40、完備， 文化產(chǎn)業(yè)整體影響 力和競爭力明顯增強，形成一批具有較強實力的文化企業(yè)和企業(yè)集 團。中國經(jīng)濟的能量已令世界矚目：不到 20年，就告別了短缺經(jīng)濟 時代，進入到過剩經(jīng)濟時代，正在迎來它的豐饒經(jīng)濟時代 一一但是文 化上的短缺已經(jīng)成為社會發(fā)展的一記硬傷。 時下流行的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 是國家文化轉(zhuǎn)型的一個接入口，而”文化產(chǎn)業(yè)園”正是整個轉(zhuǎn)型時期 文化戰(zhàn)略實施上一顆耀眼的 棋子”。文化產(chǎn)業(yè)園，正是中國文化2.0時代的一種更未來的選擇。它將 給未來的中國文化發(fā)展的一種路徑注入活力與新的概念。當美國像我們輸入麥當勞、肯德基、星巴克、 NBA、迪斯尼、沃爾瑪、好萊塢、 格萊美、微軟、谷歌、蘋果，那么中國在輸出

41、長城、烤鴨、功夫、 昆曲、中關村、上海外灘之后等等之后，將多出一個 文化產(chǎn)業(yè)園”的 概念。這便是項目未來發(fā)展的文化張力與改變原動力。當今世界，文化產(chǎn)業(yè)領域的激烈競爭實際上是各國軟實力的競爭 和抗衡。文化的傳播需要載體和平臺，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則需要航母級 的企業(yè)來承擔責任。因此，“文化產(chǎn)業(yè)園”項目將被中國文化旅游業(yè) 充滿著期待。四、引領中國文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展潮流，成為中國最具綜合性、權威性、規(guī)模性的文化藝術產(chǎn)業(yè)集群基地改革開放30年來，中國藝術市場像一輛裝有高速馬達的越野車 一路疾駛前行，而今市場地位已排名至全球第三，國內(nèi)外藝術界對其 極為關注并有著很好的預期。然而這并沒有改變以西方為中心的藝術 市

42、場體系的主導優(yōu)勢，我們的民族藝術在當代所煥發(fā)出的時代光彩和 時代精神還遠未在世界藝術領域發(fā)出響亮的聲音。20世紀90年代初， 西方一些策展人為滿足自己的多元文化構想， 開始關注以油畫、雕塑、 影像為主的中國當代藝術。至今已從意識形態(tài)到藝術展覽體制， 從媒 體到市場，再到藝術史寫作，成功地將中國當代藝術發(fā)展為西方當代 藝術的一支，同時運用資本的力量引導國內(nèi)資本跟風取得了中國當代 藝術的主導權。而對于傳統(tǒng)中國畫和當代水墨，以及引入了 100年之 久的中國油畫為代表的具象繪畫藝術， 長期被排斥于國際主流展覽體 制之外，在國際市場方面，難以形成氣候。在全球資本不斷擴張的情 形下，中國藝術市場需要時間沉

43、淀，更需要增強自身話語權。文化產(chǎn)業(yè)園的建設，將利用自身的規(guī)模性、綜合性、權威性優(yōu)勢， 從藝術家、策展人整合，推出有影響力的國際性藝術展覽，設立國際 藝術大獎，打造高水準的藝術媒體等方面增強中國藝術走出去的主動 性，為增強中國在世界藝術領域的話語權做出巨大的貢獻。項目釋放的原創(chuàng)力的信號正是引導與提升整個社會從中國制造”走向中國創(chuàng)造”的一次文化上的升級與準備，也將成為優(yōu)化文化體制結構的一次絕佳試驗地。五、“遼寧的崛起離不開文化產(chǎn)業(yè)的振興”，以沈陽、某某為發(fā)展 兩極”和落實西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的必要舉措西省“十二五規(guī)劃”指出，以沈陽、某某為發(fā)展 兩極”，統(tǒng)籌建 設中部城市群文化產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)和某某、

44、 丹東沿海沿江文化創(chuàng)意產(chǎn) 業(yè)先導區(qū)以及遼西特色文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。重點發(fā)展出版印刷、報刊發(fā)行、 廣播影視、演藝娛樂、動漫游戲、文化旅游、工藝美術、文化會展、 新媒體等9大文化主導產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟危機或蕭條時期，是文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起、跨越式發(fā)展的黃金 期。遼寧要緊緊把握當今世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢， 從戰(zhàn)略高度重視文 化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，牢固樹立文化產(chǎn)業(yè)是重要的經(jīng)濟增長點， 抓文化產(chǎn)業(yè) 就是搶占經(jīng)濟社會發(fā)展制高點的新觀念，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、滿足群眾日益增長的文化需求，作為擴大內(nèi)需的重要組成部分，將文化產(chǎn)業(yè)作 為西省戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)來培育，盡快制定出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 特別是要大力實施重點文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略， 依托西省

45、文化資源優(yōu) 勢，大力發(fā)展以報刊傳媒業(yè)、影視制作業(yè)、出版印刷復制業(yè)、演藝娛 樂業(yè)、廣告會展業(yè)、文化旅游業(yè)、數(shù)字、動漫和文化創(chuàng)意業(yè)為重點的 新興文化產(chǎn)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)，壯大一批發(fā)展起點高、技術含量高、 產(chǎn)品附加值高的文化產(chǎn)業(yè)群，扶持一批規(guī)模較大、競爭力較強的文化 龍頭企業(yè)，建設一批設施完備、功能齊全、輻射力大的文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)，打造一批具有較大影響力、廣泛知名度的文化品牌，大 幅提高文化產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟中的比重和地位，努力形成“布局結構合理、主導產(chǎn)業(yè)突出、創(chuàng)新能力較強、地域特色鮮明 ”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 格局?！边|寧是文化資源大省，本項目在引進國內(nèi)外先進文化產(chǎn)業(yè)模式的 同時，將深入挖掘和整合遼寧的

46、寶貴文化藝術資源， 大幅度提升某某 的文化藝術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次和社會影響力， 成為某某新的城市文化客 廳和文化地標，確立遼寧及某某文化藝術在世界的卓越地位。并通過 產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營舉措，既產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，還將通過文化產(chǎn)業(yè)巨大 的產(chǎn)業(yè)帶動作用，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟的反向調(diào)節(jié)功能，大力促進 西市周邊地區(qū)旅游、酒店、餐飲、娛樂、教育培訓、藝術品設計、生 產(chǎn)等相關行業(yè)的發(fā)展，并加速西相鎮(zhèn)的城市化建設進程， 成為帶動西 相鎮(zhèn)及周邊城鎮(zhèn)相關產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的強大引擎。六、成為遼寧及周邊地區(qū)新的文化殿堂和文化地標，帶動某 某及周邊城市相關產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是投資回報最好的行業(yè)之一。 當代社會各種產(chǎn)業(yè)利潤主 要

47、靠領先的自主創(chuàng)新和技術進步來實現(xiàn)， 而文化產(chǎn)業(yè)正是自主創(chuàng)造和 技術含量高的一個門類。加上政策因素和市場因素的作用， 文化產(chǎn)業(yè) 的資本盈利率比較高，文化產(chǎn)業(yè)方面投資熱將會長期存在。 最后從消 費角度看，文化產(chǎn)品是與日俱增的消費熱點。西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近期目標是：力爭 十二五”期間實現(xiàn)文化產(chǎn) 業(yè)增加值500億元、年遞增30%的發(fā)展目標。文化產(chǎn)業(yè)園項目的本身已經(jīng)不再是西市的城市客廳、 西縣的文化 前沿，文化產(chǎn)業(yè)園將被打造成弘揚中國文化， 接軌世界文化的橋頭堡 和先驅(qū)者。項目的建設將大大推進西省文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，對于實現(xiàn)西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標意義重大。 同時，通過示范和帶動， 也必將促進某某及

48、周邊城市相關產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，文化產(chǎn)業(yè)園建設項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī) 劃、區(qū)域規(guī)劃、及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃的要求，項目建設目標與 發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容是相協(xié)調(diào)的，項目建設是必要的。第三章 市場分析及建設目標第一節(jié) 項目市場現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃一、中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 中提出了 “文化是一個民族的精神和靈魂， 是國家發(fā)展和民族振興的 強大力量，必須堅持社會主義先進文化前進方向，弘揚中華文化，建 設和諧文化，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精 神文化需求，充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能， 建設中華民族共有

49、精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。”未來幾年文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，并表示力爭文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯高于同期國 內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度，在國民經(jīng)濟中所占比重逐步提高，到“十二五” 末實現(xiàn)主要文化產(chǎn)業(yè)增加值比 2007年翻兩番。到“十二五”期末， 文化產(chǎn)業(yè)結構更加合理，布局更加科學，文化產(chǎn)品和服務更加豐富多 彩，文化產(chǎn)品市場和要素市場更加健全，文化市場秩序更加規(guī)范，文 化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系更加完備，文化產(chǎn)業(yè)整體影響力和競爭力明顯增 強，涌現(xiàn)一批深受人民群眾喜愛的文化精品， 形成一批具有較強實力 的文化企業(yè)和企業(yè)集團。演藝、動漫、游戲等行業(yè)的發(fā)展進入世界先 進行列?；九まD(zhuǎn)文化產(chǎn)品和服務的出口逆差狀況， 顯著

50、提高中國文 化產(chǎn)品的國際影響力。,為了實現(xiàn)這個目標，必須在思路上要有大 謀劃，在行動上要有大舉措，抓住難得歷史機遇，加快文化產(chǎn)業(yè)振興 步伐?！眹沂濉睍r期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要也指出，文化是民 族的血脈，是人民的精神家園。當今世界，文化地位和作用更加凸顯， 越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競 爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐， 豐富精神文化 生活越來越成為我國人民的熱切愿望。在新的歷史起點上深化文化體 制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關系實現(xiàn)全面建設小康社 會奮斗目標，關系堅持和發(fā)展中國特色社會主義， 關系實現(xiàn)中華民族 偉大復興。到2015年，我

51、國文化改革發(fā)展的主要目標是：社會主義核心價 值體系建設不斷推進，全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基 礎進一步鞏固；文化體制改革重點任務基本完成，文化體制機制充滿 活力、富有效率，有力促進文化科學發(fā)展；覆蓋全社會的公共文化服 務體系基本建立，城鄉(xiāng)居民能夠較為便捷地享受公共文化服務， 基本 文化權益得到更好保障；現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系基本建 立，文化產(chǎn)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟比重顯著提升， 文化產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟發(fā) 展方式轉(zhuǎn)變的作用明顯增強，逐步成長為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)； 文化 產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)體系不斷完善，高素質(zhì)文化人才隊伍發(fā)展壯大，內(nèi)容創(chuàng) 新和傳播能力大大增強，精神文化產(chǎn)品和社會文化生活豐富多彩

52、， 更 好地滿足人民群眾的精神文化需求；公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局逐步形成；技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的文 化傳播體系更加完善，以大城市為中心、中小城市相配套、貫通城鄉(xiāng) 的現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡逐漸形成；重點媒體國際傳播能力不斷增 強，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和國際地位相匹配的媒體國際傳播能力 逐步形成；主要文化產(chǎn)品進出口嚴重逆差的局面逐步改善，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開 放格局；全民族文明素質(zhì)明顯提高，國家文化軟實力和國際競爭力顯 著提升。（一）構建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。構建結構合理、門類齊全、科技含 量高、富有創(chuàng)意、競爭力強的現(xiàn)代文化

53、產(chǎn)業(yè)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越 式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長點、經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點、 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，為推動科學發(fā)展提供重要支撐。加 快轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，促進從粗放型向集約型、質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變， 增強文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力。 實施一批重大項目，推進文化產(chǎn)業(yè) 結構調(diào)整，發(fā)展壯大出版發(fā)行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂、 會展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動多媒體、 動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。培育骨干企業(yè)，扶持中小企業(yè)，完善文化 產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系。鼓勵有實力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有 制兼并重組，推動文化資源和生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)適度集中，培育文 化產(chǎn)業(yè)

54、領域戰(zhàn)略投資者。規(guī)劃建設各具特色的文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)， 支 持中小文化企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮東中西部地區(qū)各自優(yōu) 勢，加強文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃和建設， 規(guī)范建設一批全國文化產(chǎn)業(yè)示范 區(qū)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。 加大對擁有自主知識產(chǎn)權、弘揚民族優(yōu)秀文化的產(chǎn)業(yè)支持力度， 打造 知名品牌。發(fā)掘城市文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，建設特色文化城 市。發(fā)揮首都全國文化中心示范作用。推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、 信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升品牌價值，增加物質(zhì)產(chǎn)品和 現(xiàn)代服務業(yè)的附加值和文化含量。（二）形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。 培育一批核心

55、競爭力強的國有或國有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場方面發(fā)揮主導作用。 在國家許可范圍內(nèi)，引導 社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，參與國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改 制，參與重大文化產(chǎn)業(yè)項目實施和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，在投資核準、 信用貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、上市融資、發(fā)行債券、對外貿(mào)易和 申請專項資金等方面給予支持，營造公平參與市場競爭、同等受到法 律保護的體制和法制環(huán)境。加強和改進對非公有制文化企業(yè)的服務和 管理，引導他們自覺履行社會責任。建立健全文化產(chǎn)業(yè)投融資體系， 鼓勵和引導文化企業(yè)面向資本市場融資，促進金融資本、社會資本和 文化資源的對接。推動條件成熟的文化企業(yè)上市融資， 鼓勵

56、已上市公 司通過并購重組做大做強。（三）推進文化科技創(chuàng)新。發(fā)揮文化和科技相互促進的作用，深入 實施科技帶動戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力。抓住一批全局性、戰(zhàn)略性重大科技課題，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術、關鍵技術、共 性技術，加快發(fā)展文化裝備制造業(yè)，以先進技術支撐文化裝備、軟件、 系統(tǒng)研制和自主發(fā)展，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高我國出版、印刷、 傳媒、影視、演藝、網(wǎng)絡、動漫游戲等領域技術裝備水平，增強文化 產(chǎn)業(yè)核心競爭力。依托國家高新技術園區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)等 建立國家級文化和科技融合示范基地， 把重大文化科技項目納入國家 相關科技發(fā)展規(guī)劃和計劃。健全以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研 相結合

57、的文化技術創(chuàng)新體系，培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強的文化 科技企業(yè)，支持產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟和公共服務平臺建設。研發(fā)制定文化 產(chǎn)業(yè)技術標準，加快建立文化產(chǎn)品和服務質(zhì)量管理體系。 實施文化數(shù) 字化建設工程，改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。支 持電子信息產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)內(nèi)容制作、 傳輸和使用的各類電子裝備、軟 件和終端產(chǎn)品，支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（四）擴大文化消費。增加文化消費總量，提高文化消費水平。創(chuàng) 新商業(yè)模式，拓展大眾文化消費市場，開發(fā)特色文化消費，擴大文化 服務消費，提供個性化、分眾化的文化產(chǎn)品和服務，培育新的文化消 費增長點。提高基層文化消費水平，引導文化企業(yè)投資興建更多適合 群眾需求的文化

58、消費場所，鼓勵出版適應群眾購買能力的圖書報刊， 鼓勵在商業(yè)演出和電影放映中安排一定數(shù)量的低價場次或門票，鼓勵網(wǎng)絡文化運營商開發(fā)更多低收費業(yè)務， 有條件的地方要為困難群眾和 農(nóng)民工文化消費提供適當補貼。積極發(fā)展文化旅游，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承與旅游相結合，提升旅游的文化內(nèi)涵，發(fā)揮旅游對文化 消費的促進作用，支持海南等重點旅游區(qū)建設二、遼寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)環(huán)境西省文化產(chǎn)業(yè)由于基礎薄弱、起步較晚、投入不足等原因，現(xiàn)階 段發(fā)展還很不充分，總量規(guī)模小，技術水平低，社會化、產(chǎn)業(yè)化程度 不高，不能滿足全省人民群眾日益增長的精神文化生活需要。省文化廳有數(shù)據(jù)顯示，到2011年底，全省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)增

59、加值將突破 200億元，比2010年增長20%，遼寧文化產(chǎn)業(yè)的基礎曾經(jīng)非常薄弱， 增加值僅占全省GDP的0.5%，距發(fā)達地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)占 GDP4-5%的 水平還有很大差距。我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，與建立社會主義市場經(jīng) 濟體制的要求相比，與全面建設小康社會的要求相比， 與實現(xiàn)遼寧老 工業(yè)基地崛起的要求相比，與鄰省文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢相比， 都 還存在著太大的差距。影響我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列矛盾和問題， 突出表現(xiàn)在：一是文化產(chǎn)業(yè)管理體制和運行機制還沒有理順，沒有形成全面系統(tǒng)的引導文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。 政府文化管理部門機構 分設、職能交叉、管辦不分，行業(yè)指導和管理比較薄弱，部門、行業(yè) 壟斷和區(qū)

60、域封鎖現(xiàn)象嚴重，文化市場零散分割，流通渠道不夠暢通， 沒有形成統(tǒng)一的市場網(wǎng)絡。二是文化資源沒有得到充分有效利用。西省雖是文化資源大省，但卻不是文化產(chǎn)業(yè)強省，原因在于投資 主體單一，行業(yè)限制過多，市場對人才、資金、技術、信息、項目等 文化資源配置沒有起到基礎性作用，造成文化資源大量閑置和浪費。三是產(chǎn)業(yè)結構不合理，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重較大，現(xiàn)代新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā) 展不夠。文化產(chǎn)品和文化服務的科技含量低，競爭能力差。四是文化 體制改革滯后于經(jīng)濟體制改革，產(chǎn)業(yè)組織形式還處于小規(guī)模分散化狀 態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)單位普遍缺乏活力，沒有形成自主經(jīng)營、自負盈虧、自 我發(fā)展的市場主體，創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新激勵機制沒有形成，現(xiàn)代化