美國對華政策的長期戰(zhàn)略的兩面性

1、兩面性:美國對華政策的長期戰(zhàn)略中美關(guān)系近期的疏密跌宕，讓世界驚奇，也發(fā)人深思：美國的對華政策究竟有無連貫性，美國人究竟靠不靠譜？事實上，近年來，隨著中國國家實力的快速增長以及中國在國際力量格局中位次的提升，一方面，中美的合作愈發(fā)廣泛，美國的對華政策也變得更加務(wù)實，表面看來美國對中國更加友好，對華定位也從非敵非友變成利益攸關(guān)者，將中美關(guān)系定性為世界上最重要的雙邊關(guān)系；然而另一方面，雙方的合作尚不足以從全然上改變冷戰(zhàn)結(jié)束以來中美關(guān)系的一些差不多性質(zhì)，由于無法確信中國的以后進展道路和舊有思維模式的作祟，兩面性的對華政策將成為美國對華政策的長期選擇。一、美國對華政策兩面性的表現(xiàn)2007年世界金融危機爆

2、發(fā)以來，美國經(jīng)濟陷入衰退、美國的國際主導(dǎo)能力和責(zé)任能力下降、中國經(jīng)濟保持快速增長、中國的重要性和國際阻礙力攀升明顯。在這些標(biāo)志實力結(jié)構(gòu)重大變遷的要素的指引和推動下，中美兩國間的互動進一步頻繁，美國對華政策的兩面性也更加充分地暴露出來。一種論調(diào)堅持把中國看作“戰(zhàn)略競爭對手”。在此支撐下的美國對華政策以防范和遏制為要緊特征，包括炒作中國威脅論、堅持對臺軍售、支持反華分裂勢力和中國的外部政治對手、阻止和破壞中國的海外合作等。這一政策傾向是冷戰(zhàn)思維的接著，其“優(yōu)點”在于能夠操縱和利用盟友的恐懼心理，以保持亞太地區(qū)“民主國家”的團結(jié)和維系美國在本地區(qū)的支配地位。最近比較流行的一種講法是把中國類比為19世

3、紀(jì)的德國，認(rèn)為中國的重商主義路線是美國當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)之一。只是批判者認(rèn)為，這種講法夸大了中國威脅，美國不應(yīng)該太沒有自信，因為與生俱來的一些國內(nèi)政治和地緣政治問題會限制中國國力的進一步激增，中國至多能成為多極化的亞洲中的一極，而可不能變成一個向美國發(fā)起挑戰(zhàn)的單極霸權(quán)。另一種論調(diào)希望把中國看作“伙伴”和“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)者”。在此支撐下的美國對華政策以接觸和合作為要緊特征，主張建設(shè)性地對待中國的崛起，以結(jié)構(gòu)性的安排應(yīng)對中美結(jié)構(gòu)性矛盾，用國際框架來規(guī)制中國進展，使之成為一個“負(fù)責(zé)任的正在崛起的大國”，甚至呼吁美中“同舟共濟”。新世紀(jì)以來，這一政策傾向在美國外交決策中的話語權(quán)重增加，但仍缺乏穩(wěn)定和

4、持久的阻礙力。批判者認(rèn)為，中國仍然是一個被眾多內(nèi)部問題困擾的進展中國家，即便中國政府有意愿擔(dān)當(dāng)全球責(zé)任，也會力不從心。同時，由于在價值觀、世界觀和思維方式上的不同，美中在經(jīng)濟衰退、氣候變化和集體安全等重大國際問題上缺乏牢固的合作基礎(chǔ)，彼此在地緣政治、經(jīng)濟合作和外交決策等方面的認(rèn)知更是經(jīng)常南轅北轍?？傮w上，美國國內(nèi)關(guān)于這兩種政策傾向的爭論越來越激烈，并直接造就了“中國威脅論”和“中國責(zé)任論”輪番登場的矛盾性對華政策模式，不僅有害雙邊關(guān)系的穩(wěn)定，也為世界格局的和平進展增加了變數(shù)。二、導(dǎo)致美國對華政策兩面性的緣故導(dǎo)致美國對華政策兩面性的緣故復(fù)雜，但傳統(tǒng)支配性大國對新興強國“利用+防阻”的投機心理是導(dǎo)

5、致這一政策模式的主因。一方面，考慮美中實力和阻礙力，美國迫切需要中國分擔(dān)責(zé)任、應(yīng)對挑戰(zhàn)。另一方面，中國自身的規(guī)模和重要地位也給美國帶來了競爭與對抗的風(fēng)險，結(jié)果又可能阻止相互合作。美國的這種矛盾心理幾乎貫穿于其對華政策的各個要緊領(lǐng)域。1. 美國對華安全目標(biāo)及需求（1）通過防范中國維系亞太力量結(jié)構(gòu)的既有平衡冷戰(zhàn)結(jié)束以來，亞太格局內(nèi)以經(jīng)濟和軍事為核心的中美力量對比發(fā)生了明顯的變化。單就經(jīng)濟規(guī)模而言，1991年美國的GDP占全球總量的25.99%，中國僅占1.83%；2001年美國上升到了一個峰值達(dá)31.80%，中國占4.16%；2008年美國降到了23.44%，中國則上升至7.23%。與經(jīng)濟格局重構(gòu)

6、同步進行的還有令美國擔(dān)心的中國軍事力量的崛起。盡管中國軍費增長和軍事現(xiàn)代化進程的背景是全球富國和新興國家都在朝此方向努力，而且自上世紀(jì)末以來中國一直定期公布國防白皮書以表明戰(zhàn)略意圖和突出軍事政策的防備性，但受慣有思維模式指引的美國依舊對此表現(xiàn)出了極大的擔(dān)憂，對之進行妖魔化的夸大。中國軍事現(xiàn)代化和地緣政治整合的每一步都使美國感到如芒刺在背。最令美國擔(dān)心的是中國以軍事強權(quán)主導(dǎo)亞洲，不但會把美國擠出亞洲，而且對其亞洲盟友的生存空間構(gòu)成實質(zhì)性威脅。（克里斯托弗克拉克：美中壟斷是白日做夢,耶魯全球化2009年8月6日）由此，它希望中國穩(wěn)定中美軍事對話機制，要求中國進一步提高軍事透明度，（祈曼麗：美國正在

7、失去太平洋？趨勢對美國不利，華爾街日報2009年9月21日）反對中國對專屬經(jīng)濟區(qū)行使“過寬”的權(quán)利，反對中國“過多”地對外獵取資源，反對任何會削弱美國對外軟實力的中國對外政策。在戰(zhàn)略層面，一些美國官員認(rèn)為，中國差不多明白如何使用新技術(shù)裝備和以“不對稱”的思維邏輯應(yīng)付美國，這對美國構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。在戰(zhàn)術(shù)層面，中國在戰(zhàn)略核武器和太空領(lǐng)域的一些軍事進步是最受美國關(guān)注的問題之一。在戰(zhàn)略核武器問題上，一些美國專家認(rèn)為，中國反艦彈道導(dǎo)彈與反導(dǎo)武器的研發(fā)和以后以此為基礎(chǔ)的全球精確打擊能力將對美國構(gòu)成嚴(yán)峻威脅。在太空領(lǐng)域，一些美國學(xué)者認(rèn)為，美中合作的成本要大于收益，因為合作中最本質(zhì)的問題是政治而非技術(shù)問題，

8、互惠性合作會削弱美國在這一領(lǐng)域的優(yōu)勢。而且，太空領(lǐng)域的任何一項與中國的合作都會同時意味著美國對更為廣泛的對華政策做出了一次政治表態(tài)，因而必須征求和協(xié)調(diào)盟國及伙伴的意見。（成斌：美中太空合作：成本高于收益，傳統(tǒng)基金會發(fā)言稿第2670號， 2009年10月30日）（2）使中國成為對美國有益的地區(qū)參與力量除了防止中國成為美國的地緣政治威脅，因全球反恐和窮兵黷武而苦不堪言的美國也希望把中國拉入到自己主導(dǎo)的國際體系之中。而且，美中在中國周邊地區(qū)共有的一些地緣政治利益也促使雙方產(chǎn)生了合作的動機。例如，美中都不希望朝鮮發(fā)生社會動蕩，都不希望巴基斯坦變成失敗國家，等等。由此，美國希望中國與現(xiàn)有國際機制良性互動

9、，發(fā)揮建設(shè)性作用。在防擴散問題上，美國希望中國加大支持國際不擴散體制，加強相關(guān)出口管制。在反恐問題上，美國希望中國確保與巴基斯坦和阿富汗接壤的西部邊界的安全，并為美國的政策作“貢獻(xiàn)”。2009年以來，美英兩國領(lǐng)導(dǎo)人曾多次表態(tài)，希望中國更多介入阿富汗事務(wù)，甚至出兵阿富汗。總體而言，美國在安全問題上要求中國多擔(dān)責(zé)任的同時并未謀求改變自己的差不多立場。在戰(zhàn)略定位方面，美國依舊將舊有的同盟關(guān)系當(dāng)作穩(wěn)定亞太局勢的基石。例如，美國政治學(xué)會主席彼得卡贊斯坦認(rèn)為，美國在東亞地區(qū)仍要緊仰仗日本，可不能因中美關(guān)系犧牲與日本的合作，這一點在以后專門長一段時期都可不能改變。在敵友認(rèn)知方面，美國依舊把自己的民主價值觀和

10、民主政治體制作為合作的前提，“分裂和西化中國”依舊是美國在華的長期戰(zhàn)略目標(biāo)選擇之一。由此，與加強與中國的合作相比，加強對中國國內(nèi)分裂勢力的支持、加強對中國周邊國家的政治滲透、將對華友好國家視為不友好政權(quán)等政策選項往往更經(jīng)常地出現(xiàn)在美國各屆政府的政策議程之中。 2. 美國對華經(jīng)濟目標(biāo)及需求（1）通過與中國合作維系自身經(jīng)濟繁榮世界金融危機以來的事實表明，美國對外尤其是對中國的經(jīng)濟依靠性不斷增加，工業(yè)競爭力變低，實體經(jīng)濟增長乏力。順利渡過危機、實現(xiàn)經(jīng)濟的復(fù)蘇與增長差不多代替經(jīng)濟霸權(quán)成為短期內(nèi)美國的首要戰(zhàn)略需求。同時，美中雙邊貿(mào)易額長期保持著兩位數(shù)的年增長率，中國持有大額的美國國債，許多美國企業(yè)都希望

11、從龐大的中國市場中獲益，這些差不多事實都使美國無法不把中國看作經(jīng)濟合作對象。危機發(fā)生后，中美經(jīng)濟的相互依靠性進一步凸顯，更多的美國人意識到了雙邊共同經(jīng)濟利益和美中經(jīng)濟關(guān)系的重要性。中美兩國經(jīng)濟決策層也專門快就如何促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇問題達(dá)成了共識美國需要減少赤字、鼓舞居民合理消費并對中國開放投資市場、中國需改變過度依靠出口的進展方式和大力促進國內(nèi)需求。盡管部分美國學(xué)者堅持把引發(fā)危機的責(zé)任推卸給中國，認(rèn)為中國的高儲蓄助長了美國過度消費并形成了資產(chǎn)價格泡沫，進而導(dǎo)致了危機的爆發(fā)，但更多的人對中國的經(jīng)濟刺激打算表示歡迎，生存的必定要求使他們放軟了身段。（2）質(zhì)疑和否定中國經(jīng)濟進展模式的各個側(cè)面令人遺憾的

12、是，危機中的合作未能從本質(zhì)上改變美國人對中國經(jīng)濟問題的差不多看法。一方面，美國依舊從全然上懷疑中國的經(jīng)濟體制和結(jié)構(gòu)，遲遲不愿承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位。有的學(xué)者片面夸大中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的問題，認(rèn)為中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制是一個“驚奇的混合物”，其特點是盡管市場經(jīng)濟體制差不多成為經(jīng)濟資源的要緊分配者，但有時會產(chǎn)生極其腐敗或掠奪性的資本主義”。（普拉納布巴丹：建國六十周年：中國面臨的挑戰(zhàn)，耶魯全球化2009年9月25日）有些美國人還擔(dān)心中國的這種經(jīng)濟進展方式會對美國及全球經(jīng)濟造成阻礙。同時，一些美國人認(rèn)為，由于美中經(jīng)濟模式的全然不同，過多強調(diào)雙邊共同經(jīng)濟利益會給美國帶來危險，因為隨著中國變得越來越富

13、裕，由政府操縱的經(jīng)濟領(lǐng)域就會變得越來越強大，西方期待的政治改革就會越來越困難。因此，為了遏制中國的野心，美國不能過多地強調(diào)雙方的合作雙贏。有學(xué)者甚至認(rèn)為美國過于重視中國風(fēng)險巨大，因為中國積存的龐大外匯儲備遠(yuǎn)非實力的標(biāo)志，而是過度依靠出口的經(jīng)濟模式所產(chǎn)生的副作用。世界金融危機并未體現(xiàn)出中國國家主導(dǎo)型經(jīng)濟模式的優(yōu)越性，而只是美中兩國發(fā)覺自己陷于相互妥協(xié)的合作之中。（英戴維皮林：華盛頓面臨過于重視中國的危險，金融時報2009年7月29日）另一方面，一些美國學(xué)者堅持把美中貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡的問題歸咎于中國，并以此作為對華設(shè)置貿(mào)易壁壘的借口。美中經(jīng)濟與安全評估委員會主席卡洛琳巴塞洛繆認(rèn)為，中國政府把美國旨在

14、愛護國內(nèi)就業(yè)崗位或推動國家經(jīng)濟進展的任何行動都描述為貿(mào)易愛護主義的做法特不荒唐，因為前者本身確實是一臺“貿(mào)易愛護主義機器”。中國政府集中治理經(jīng)濟，目標(biāo)是最大限度地擴大出口和建設(shè)由國家嚴(yán)密操縱的巨型跨國公司；中國的“五年打算”確定了對國家經(jīng)濟起重要作用的鋼鐵、信息技術(shù)、航空和電信等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，并利用各種各樣的補貼、稅收優(yōu)惠、對外國股權(quán)的限制、市場壁壘以及人為壓低貨幣幣值等方式加以扶持和愛護。也有一些人對中國進行產(chǎn)業(yè)整合、確保國家能源和原材料供應(yīng)安全的努力發(fā)起攻擊。有學(xué)者稱，由于認(rèn)識到了獲得低價原材料關(guān)于保持中國經(jīng)濟增長和捍衛(wèi)政權(quán)合法性的重要性，中國當(dāng)前正在以出口制服全球、以脅迫的方式操縱世界自然資

15、源（包括中國國內(nèi)的稀缺資源）。關(guān)于這兩種危及政治主權(quán)的全球化方式，亞洲國家應(yīng)該聯(lián)手“抵制中國為了自身目的而各個擊破并篡改既定規(guī)則的努力”。（安德魯希勒：中國悖論，華爾街日報2009年8月18日）3. 美國對華政策的意識形態(tài)動因及目標(biāo)在力量格局發(fā)生變革時，意識形態(tài)差異往往更容易對國際關(guān)系造成阻礙，因為現(xiàn)在原本處于弱勢一方的政治偏好及理念有了更大的發(fā)揮空間，而原本處于強勢的一方盡管不再那么強大或具有講服力，卻仍希望接著把對方形容為非法者。在這一背景下，美國與中國的政治話語沖撞進入了高強度狀態(tài)。盡管中國在冷戰(zhàn)后一直在謀求求同存異、和而不同的對美政治關(guān)系，但美國仍然把人權(quán)和價值觀等意識形態(tài)問題作為推斷

16、不國的差不多指標(biāo)，美國的國會、媒體和學(xué)術(shù)界對中國的不信任感一直沒有減輕。現(xiàn)任美國國務(wù)卿希拉里盡管曾聲稱追求“既不沖動也不太注重意識形態(tài)的”靈活外交政策，但多數(shù)美國人深信美國還不至于因為金融危機而阻礙自身意識形態(tài)的安全性。美國駐蒙古大使馬克明頓稱，擴大民主國家的數(shù)量是美國最大的外交目標(biāo)。（大衛(wèi)瓊斯：端坐于金礦上的蒙古，華盛頓時報2009年8月2日）美國前國務(wù)院官員克里斯托弗克拉克認(rèn)為，美中之間存在深深的戰(zhàn)略不信任，價值觀和政治體制的不相容是其關(guān)鍵。（克里斯托弗克拉克：美中壟斷是白日做夢,耶魯全球化2009年8月6日）盡管西方一些樂觀者認(rèn)為中國差不多從蘇聯(lián)解體中學(xué)到了許多東西，在黨內(nèi)形成了樂于改革

17、的風(fēng)氣和力量，（德安德烈亞斯霍夫鮑爾：表面巨人，商報2009年6月16日）但更多美國精英卻在強調(diào)和夸大中國政治體制中的各種問題，指責(zé)中國未能按照西方所希望的方向演進。例如，許多美國人把新疆“75事件”看作中國民主制度缺失的結(jié)果，而不去關(guān)注一些分裂勢力披著宗教自由和人權(quán)外衣實施恐懼行動的事實。美中合作應(yīng)對金融危機期間，一些人在不斷提醒奧巴馬政府，有關(guān)中美經(jīng)濟關(guān)系可持續(xù)的講法是一種錯誤的假設(shè)，即便存在雙邊共同經(jīng)濟利益這一巧合，也將最終被政治分歧和大國間的敵對所掩蓋，美國不能為了謀求美中經(jīng)濟合作而刻意弱化政治和社會分歧，直至忽略兩國的傳統(tǒng)地緣政治沖突而讓中國從中得利。（威廉霍金斯：奧巴馬與中國的虛假

18、伙伴關(guān)系，華盛頓時報2009年8月3日）4. 多元化的國內(nèi)政治系統(tǒng)對美國對華政策的阻礙以國會和總統(tǒng)分享外交權(quán)、多黨制、利益集團政治等為特征的分散性權(quán)力體制，使美國對外政策一直富有投機性。在對華政策上，民主和共和兩黨所代表的政治勢力略有不同。更多代表大企業(yè)和軍工集團利益的共和黨往往更傾向于貿(mào)易自由和軍事力量平衡，因而布什在任期間曾積極支持開啟WTO多哈回合談判，幾次否決民主黨主導(dǎo)的國會提出的對華征收愛護性關(guān)稅的議案，并迫于軍工集團的壓力在任期結(jié)束前同意對臺大額軍售。更多代表藍(lán)領(lǐng)工人的經(jīng)濟利益和工會利益的民主黨則傾向于貿(mào)易愛護和鼓吹人權(quán)，克林頓時期雖締結(jié)了北美自由貿(mào)易協(xié)定，但同時要求在協(xié)定上添加有

19、爭議的勞動力和環(huán)保附加協(xié)議，奧巴馬政府則無所顧忌地對中國搞起了貿(mào)易制裁。同時，每一屆政府都會在盡可能的情況下爭取更多利益群體的支持，因為利益集團政治的推動，美國行政當(dāng)局的外交決策往往差不多上集團之間斗爭和妥協(xié)的結(jié)果。 多元化政治思潮對美國對華外交決策的阻礙也不容小視。依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，美國政界和學(xué)術(shù)界精英往往被歸入理想主義/現(xiàn)實主義、自由主義/保守主義、有用主義/理想主義等多個思想陣營，這些人不僅代表著不同的利益群體，而且與美國外交決策圈子保持著緊密的聯(lián)系。他們對美國國內(nèi)、國際環(huán)境的不同認(rèn)知，加劇了美國對外決策過程及結(jié)果的不穩(wěn)定性。例如，有人把現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬的高級幕僚分為“有用派”和“戰(zhàn)略派”。

20、“有用派”更關(guān)注經(jīng)濟問題和美中經(jīng)濟關(guān)系。他們認(rèn)為，由于在經(jīng)濟上有著千絲萬縷的聯(lián)系，美中應(yīng)該成為戰(zhàn)略上的伙伴，合作雙贏是一個完全能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。盡管兩國存在嚴(yán)峻的分歧，但只要處理好一些切實存在的問題，阻礙雙方建立富有成效的伙伴關(guān)系的許多因素就會煙消云散?！皯?zhàn)略派”則強調(diào)美中之間無法逆轉(zhuǎn)的對抗特征。他們認(rèn)為，盡管雙方應(yīng)該加強彼此間的交流和相互理解，從而最大限度地減小摩擦，然而如此的合作差不多上戰(zhàn)術(shù)性的，沒有更深的意義。在一切雙邊交流活動的表象之下，是利益與價值觀的全然沖突，這種沖突可控，但無法化解，除非其中一方發(fā)生改變，但這種可能性微乎其微。（約翰李：華盛頓對華外交戰(zhàn)的內(nèi)部指導(dǎo)手冊，外交政策200

21、9年7月28日） 三、如何應(yīng)對美國對華政策的兩面性關(guān)于雙邊關(guān)系而言，美國實行“兩面下注”的對華政策的直接后果，確實是兩國無法深入合作，“穩(wěn)定震蕩穩(wěn)定”的中美關(guān)系周期性規(guī)律將長期存在，某些局部性的“硬沖撞”也無法排除發(fā)生的可能。關(guān)于世界政治而言，既合作又對抗、既重要又充滿變數(shù)的中美關(guān)系不利于和平與進展。當(dāng)前，中國阻礙美國對外政策的能力正在逐步走強，但由于“一超多強”、中西有隙的政治態(tài)勢短期內(nèi)難以改變，中國也不應(yīng)過高可能這種能力。就現(xiàn)時期而言，謀求相對穩(wěn)定和向好的中美關(guān)系需要重視以下問題。1. 確保雙邊交流機制和渠道的暢通 2009年，剛剛“升級”而成的“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話”成功進行并取得一些成果

22、，美國學(xué)術(shù)界隨即提出G2模式并引發(fā)了熱烈討論。盡管中國政府未同意這一提法，但它怎么講講明一些美國人開始嘗試同意中國的和平進展道路，相信中國在現(xiàn)存國際體制內(nèi)的崛起。為了確保中美關(guān)系的相對穩(wěn)定進展，維持、拓寬和利用多年來形成的此類雙邊對話、磋商和合作機制依舊有重要的意義：一是有利于雙方的相互了解，減少戰(zhàn)略誤判。二是有利于雙方探討更深層次的合作關(guān)系。保持以中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制為核心的多層級、多軌道、專業(yè)化、長期化的對話與合作機制，有助于雙方在危機治理方面形成一些“工作慣例”，以便及時化解日益增多的政治和經(jīng)濟矛盾，預(yù)防和操縱一些潛在矛盾的凸顯、升級和擴大。三是有利于化解他國的猜忌和不安。包容、開放、

23、中性的中美互動合作方式能夠緩解他國的戰(zhàn)略憂慮。2. 維護核心利益和適度承擔(dān)國際責(zé)任 在可預(yù)見的以后，中美在經(jīng)濟和安全領(lǐng)域相互需求將越來越多，但仍不足以替代彼此在利益偏好方面的差異而成為雙邊關(guān)系主流，消除雙邊互不信任的根源將是一個長期、復(fù)雜、艱巨的過程。在較長時期內(nèi)，雙邊關(guān)系中的一個重要內(nèi)容確實是要防止任何一方在信息失序、混亂的情況下做出片面的政策決斷，直至扼殺有限的合作成果。當(dāng)前，中美在意識形態(tài)、地緣政治和政治經(jīng)濟進展模式等方面存在重大的認(rèn)知差異，這些差異無一不阻礙到中國的核心國家利益（包括差不多制度、國家安全、國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定進展）。因此，中美在專門多問題上的直接交鋒在

24、所難免，最近中美在美國對臺軍售和谷歌退出中國兩個事件上的激烈爭吵便是專門典型的例子。在這一情勢下，戰(zhàn)略清晰比戰(zhàn)略模糊更有助于雙邊關(guān)系的穩(wěn)定和可持續(xù)，中國在處理雙邊關(guān)系時應(yīng)更加細(xì)致、明確和堅決地展示自己的核心利益和戰(zhàn)略意圖，并對美國侵害這些利益的行為進行有力、有節(jié)的抵制和反擊，促使美國認(rèn)識并尊重中國的合理訴求。在此基礎(chǔ)上，促進雙邊制度化合作、適度承擔(dān)國際責(zé)任、在應(yīng)對各種挑戰(zhàn)中培育共同利益，有助于積極、健康的中美關(guān)系的形成。其間，防止美國做出目光短淺、以鄰為壑、損人利己的對華政治決策將是中國外交和兩國政治家面臨的一項巨大挑戰(zhàn)。 3. 以國內(nèi)社會的科學(xué)進展和諧進展支撐和平外交政策美國對中國外交政策的

25、認(rèn)知專門大程度取決于其對中國國內(nèi)政治的解讀。因此，中國經(jīng)濟社會科學(xué)、和諧的繁榮進展將是縮小和消除中美相互認(rèn)知偏差的全然途徑。當(dāng)前，多數(shù)美國人都對中國的進展方向顧慮重重，尤其懷疑中國政府解決一些重大經(jīng)濟和社會問題的能力，如經(jīng)濟進展不平衡、收入分配不合理、社會保障制度不健全、資源不足、快速都市化伴生的各種問題等。一旦中國特色社會主義道路出現(xiàn)挫折，美國會趁機加大對華施壓和干涉力度，直至西化和分化中國。在中國較為成功地解決這些問題之前，兩面性的美國對華政策將成為常態(tài)。集中精力進展自己，中國堅持的多極化、多邊主義、國際關(guān)系民主化和維護進展中國家利益的外交政策就一定能更有成效。中國經(jīng)濟奇跡的密碼在政治領(lǐng)域

26、現(xiàn)在大伙兒都在談?wù)撝袊Ｊ絾栴}，我認(rèn)為揭示中國進展奇跡的密碼不在經(jīng)濟領(lǐng)域。有人講正因為中國搞了市場經(jīng)濟和經(jīng)濟領(lǐng)域的改革開放，才會有今天如此的成就。如此看問題只是看到了中國奇跡的表象和起因，沒有深入到中國奇跡的內(nèi)在邏輯。從比較的視野，許多進展中國家也搞了市場和開放型經(jīng)濟，什么緣故沒有取得中國如此的奇跡？因此，解讀中國奇跡的密碼應(yīng)到政治領(lǐng)域中查找，也確實是到讓西方人頭疼的 “人民民主”中查找。中國政治文化有“四大優(yōu)勢”：“集中效率優(yōu)勢”、“政治組織優(yōu)勢”、“制度創(chuàng)新優(yōu)勢”、“文化包容優(yōu)勢”。這“四大優(yōu)勢”是其他市場經(jīng)濟國家所沒有的，也是中國進展奇跡的奧妙之所在。 一改革開放初期的政治體制改革，要緊

27、是吸取新中國成立以來，尤其是在“十年動亂”時期政治建設(shè)方面的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，解決官僚主義、權(quán)力過于集中、家長制、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制等問題，縱向的是地點和基層缺乏自主權(quán)和積極性，橫向的是以黨代政、黨政不分，干部老化、缺乏活力的問題。1987年黨的十三大報告政治體制改革部分是這一時期認(rèn)識和政策的集中體現(xiàn)。改革的主題是“黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革”，目的是建立能夠克服權(quán)力過于集中，充滿活力、調(diào)動各方面積極性的領(lǐng)導(dǎo)體制。從實踐成果層面評價這一時期的改革，要緊是在糾正階級斗爭擴大化錯誤、恢復(fù)“文化大革命”以來遭到破壞的國家差不多政治制度、調(diào)整和改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度、廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制、權(quán)力下放等方面取

28、得了顯著的成效。黨的十四大提出建立“社會主義市場經(jīng)濟體制”。那個問題的提出對中國政治體制改革發(fā)生了全然性的阻礙。從1992年起，中國政治體制改革的主題發(fā)生了具有劃時代意義的變化?，F(xiàn)在回憶近20年來的變化，能夠講直到今天我們對那個問題才看得比較清晰。1992年黨的十四大開始把政治體制改革的目標(biāo)確定為“建設(shè)社會主義民主政治”，突出強調(diào)“人民民要緊制度化和法律化”，實質(zhì)是把維護政治制度和社會穩(wěn)定突出出來。當(dāng)時所要進行的政治體制改革，重點是強調(diào)社會主義差不多政治制度的堅持、完善和進展，實質(zhì)是為了保持中國宏觀政治制度的穩(wěn)定，并在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上對差不多政治制度進行完善和優(yōu)化。為了不干擾經(jīng)濟建設(shè)那個中心，必須

29、有穩(wěn)定的政治環(huán)境，必須保證政治體制的宏觀制度穩(wěn)定。在那個基礎(chǔ)上依照市場經(jīng)濟體制對政治上層建筑提出的變革需求，改革完善政治體制。因此，從1992年黨的十四大后，中國的政治體制改革進入了一個新的歷史時期。那個新時期，政治體制改革的主題由改變權(quán)力過于集中的黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度問題，變成了權(quán)力如何服務(wù)于經(jīng)濟進展的有效執(zhí)政問題，把單純的政治領(lǐng)域的問題，拓展為政治領(lǐng)域與經(jīng)濟社會領(lǐng)域的相互關(guān)系問題。過去是以權(quán)力改革權(quán)力，分權(quán)改造集權(quán)；現(xiàn)在是以權(quán)力服務(wù)權(quán)利，政治權(quán)力服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。正是從政治建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)動身，近20年來，基層民主和村社自治建設(shè)有了蓬勃進展；主導(dǎo)和服務(wù)于市場經(jīng)濟的有效執(zhí)政和有效政府建設(shè)得到不

30、斷加強；規(guī)范和服務(wù)于市場經(jīng)濟的法治建設(shè)和人權(quán)保障日益完善；人大制度、政黨制度的規(guī)范化、程序化和制度化運作程度不斷提高；干部隊伍的民主化和法制化建設(shè)也得到不斷推進。這種圍繞經(jīng)濟建設(shè)需要開展的政治建設(shè)，不僅把黨的十一屆三中全會提出的“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的政治路線落到了實處，還實現(xiàn)了在今天看來具有劃時代意義的國家政治和經(jīng)濟這兩大領(lǐng)域結(jié)構(gòu)關(guān)系的重大調(diào)整，把社會主義政治制度優(yōu)勢與市場經(jīng)濟優(yōu)勢有機結(jié)合起來，簡化地講確實是“社會主義人民民主”加“市場經(jīng)濟”。正是如此的制度效應(yīng)，制造了中國經(jīng)濟持續(xù)30多年高速進展的世界經(jīng)濟奇跡！而這兩個優(yōu)勢的結(jié)合，既是對西方資本主義制度的超越，又是對傳統(tǒng)社會主義制度的超越。評

31、價中國政治體制改革的現(xiàn)狀實際上應(yīng)該有兩個視角：一個是廣義政治觀的視角，一個是狹義政治觀的視角。廣義政治觀的視角確實是大政治的視角、治國安邦的視角。什么是政治？現(xiàn)代化建設(shè)確實是最大的政治，經(jīng)濟建設(shè)是最大的政治。從政治建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、社會主義人民民主與市場經(jīng)濟有機結(jié)合這一視角動身，我國圍繞經(jīng)濟建設(shè)需要進行的政治體制改革是成功的，不然無法解釋30多年中國經(jīng)濟進展的奇跡。但也要看到這種體制及其改革的某些負(fù)面效應(yīng)、存在的危險和問題。這兩個視角都需要。沒有前一個視角，就會對中國政治體制改革缺乏宏觀的正面的評價，就會認(rèn)為中國政治體制改革嚴(yán)峻滯后；假如沒有后一個視角，就會對中國政治進展面臨的危險和問題視而

32、不見，一葉障目，盲目樂觀，甚至錯失改革良機。全面科學(xué)地評價中國政治體制改革的現(xiàn)狀，一定要有這么兩個視角。二中國政治體制改革的趨勢和走向，不是思想家或?qū)W者在思辨邏輯中設(shè)計出來的，而是在中國政治體制改革和政治進展的探究實踐中體現(xiàn)出來的規(guī)律。有四個方面的客觀因素需要考慮。第一，中國的現(xiàn)代化建設(shè)是有主題的。中國的現(xiàn)代化以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在社會主義初級時期，要緊是搞經(jīng)濟建設(shè)，政治體制改革也要圍繞進展經(jīng)濟來進行。第二，中華人民共和國是有一套差不多政治制度框架的，那個制度框架具有剛性的憲制約束力。中國的政治體制改革，是“社會主義政治制度的自我完善和進展”。假如脫離了那個宏觀制度框架，改革的性質(zhì)就會出問題。第

33、三，中國目前處于社會主義初級時期，這是政治建設(shè)和政治進展的差不多國情。第四，在經(jīng)濟全球化條件下，中國還面臨著來自西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟、政治、文化方面的挑戰(zhàn)，這給中國現(xiàn)代化進程帶來巨大的外部壓力?？紤]中國政治體制改革的趨勢和走向，一定不能忽視這四個因素。這四個因素，是對中國政治體制改革和政治進展的制約性條件。但同時這四個方面的制約因素也給中國的政治體制改革提供了動力、邊界、理性、機遇和資源。比如，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，并不意味著不需要搞政治建設(shè)，它實際上不斷給政治體制提出相適應(yīng)的變革要求，提供壓力和動力。而制度框架的約束，給中國的政治體制改革提供了一個制度邊界。如何搞才能使我們原有的制度更加優(yōu)化，如何

34、挖掘現(xiàn)有制度的潛力，把原有的政治制度資源充分利用起來；如何依照不斷進展的需要實行制度創(chuàng)新，實現(xiàn)原有制度的增量進展。社會主義初級時期的基礎(chǔ)，要求我們現(xiàn)在不能對中國政治體制改革和政治進展抱不切實際的幻想。中國必須從自身的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)動身，考慮如何做才是現(xiàn)實的、可行的。中國確實存在如何排除敵對勢力和消極外來文化的阻礙和滲透問題，同時經(jīng)濟全球化也給我們帶來了進展的機遇，對外開放和各文明之間的交流也使我們的視野和眼界更加開闊、更加容易理解和汲取發(fā)達(dá)國家政治文明建設(shè)的有益成果，這些都為政治體制改革提供了豐富的外來營養(yǎng)和資源。三中國有沒有形成獨特的政治進展道路和新政治體制框架？中國有沒有在政治體制上形成中國

35、自己獨特的一套東西，有沒有形成人們現(xiàn)在談?wù)摰摹爸袊缆贰被颉爸袊?jīng)驗”？在那個問題上看法各異。我認(rèn)為，共和國60年，尤其是通過改革開放30多年，中國在政治建設(shè)和政治體制改革方面取得的最大成就，確實是初步對什么是社會主義民主政治和如何樣建設(shè)社會主義民主政治有了比較清醒的認(rèn)識，差不多初步找到了符合中國國情和現(xiàn)代化建設(shè)需要的、具有中國特色的社會主義政治進展道路，也初步形成了與市場經(jīng)濟體制結(jié)合的政治體制結(jié)構(gòu)框架。那個道路和新政體框架，能夠概括為“四個要”和“兩有特色”?；貞浉母镩_放30 多年的進展歷程，我們能夠清晰地看到有四對關(guān)系貫穿于中國政治體制改革的全過程。第一，如何處理好以經(jīng)濟建設(shè)為中心與政治建

36、設(shè)的關(guān)系問題。第二，如何處理好人民民主與法制建設(shè)的關(guān)系問題，這實際上是民主建設(shè)的制度供給問題。第三，如何處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主的關(guān)系問題，這實際上是如何實現(xiàn)有效執(zhí)政和滿足民權(quán)需要的問題。第四，外來文化和本土文化的關(guān)系問題，這實際上是如何處理好文化沖突和融合的問題。這四個問題通過30多年的改革探究實踐，差不多有了差不多結(jié)論和經(jīng)驗，我把它概括為“四個要”：第一，民主政治建設(shè)要以經(jīng)濟建設(shè)為中心；第二，人民民要緊制度化和法律化；第三，要實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主的有機統(tǒng)一；第四，要用科學(xué)社會主義統(tǒng)領(lǐng)文化融合和制度創(chuàng)新。這“四個要”所構(gòu)成的制度框架和政策框架確實是中國特色社會主義政治進展道路，它從

37、大的框架和原則上回答了如何實現(xiàn)把市場經(jīng)濟競爭優(yōu)勢與社會主義政治制度優(yōu)勢有機統(tǒng)一或相結(jié)合的問題，包含了黨的十六大對中國民主政治性質(zhì)和進展趨向的概括，即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。在這四對關(guān)系或“四個要”里面，最全然最核心的關(guān)系是要實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有機統(tǒng)一。這對關(guān)系決定中國政治體制的性質(zhì)，也決定著中國政治制度優(yōu)勢能否得到有效體現(xiàn)和發(fā)揮。因此，能否擺正和處理好這兩者的關(guān)系，是政治體制改革最終能否成功的關(guān)鍵，也是目前政治進展面臨的最大挑戰(zhàn)。而那個問題的實質(zhì)是黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能否經(jīng)得住市場經(jīng)濟的考驗。要緊包括兩個考驗：一是市場交換原則和追求私利最大化對共產(chǎn)黨人理想信念的阻礙

38、和考驗，能不能接著堅守共產(chǎn)黨人的為人民服務(wù)的操守和信念，不以升官發(fā)財作為執(zhí)政的目的，從自律機制上解決鈔票權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延；二是市場經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會結(jié)構(gòu)的變化對黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政提出的科學(xué)化、民主化和法治化的轉(zhuǎn)型要求，即能否學(xué)會并熟練運用民主和法治的方式實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，滿足民權(quán)需要對有效執(zhí)政的要求。能夠經(jīng)得住這“兩個考驗”，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政確實是中國現(xiàn)代化建設(shè)的巨大政治優(yōu)勢；反之也可能成為中國現(xiàn)代化進程中斷的最大短板。經(jīng)得住考驗的黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，就能夠?qū)崿F(xiàn)執(zhí)政效益的最大化，實現(xiàn)“有效執(zhí)政”；經(jīng)不住考驗，黨的執(zhí)政就有可能演變?yōu)楦瘮≌呋驅(qū)?quán)者侵占和攫取人民利益、對人民實行官僚或?qū)Ｖ平y(tǒng)治的

39、權(quán)力工具。而理想的狀態(tài)，從地點和基層的制度創(chuàng)新實踐經(jīng)驗來看，確實是“有效執(zhí)政”和“有序參與”的有機統(tǒng)一，我把它稱之“兩有特色”?！坝行?zhí)政”要緊體現(xiàn)為“三個正確”“決策正確、用人正確、思想正確”。決策正確是指能夠把握正確的進展方向、制定適宜的產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃和各項政策。用人正確是指能夠把最優(yōu)秀的社會精英力量組織和動員起來，發(fā)揮他們的有效領(lǐng)導(dǎo)、先進引領(lǐng)和領(lǐng)先垂范作用，滿足經(jīng)濟社會和人的進展對制度供給和服務(wù)供給的需要。思想正確是指堅守“為老百姓辦事、讓老百姓享?！钡睦硐胄拍睿哂袑嵤虑笫嵌皇菑闹饔^、教條或狹隘的經(jīng)驗動身的思想方法。這“三個正確”，思想正確最為全然和重要。一個地點、村社和單位，乃至整個

40、國家，假如執(zhí)政集團或要緊領(lǐng)導(dǎo)人理想信念和思想方法出了問題，必定會造成決策和用人方面的失誤或錯誤。這也是中國共產(chǎn)黨歷來把思想建設(shè)作為黨的建設(shè)之首的全然緣故?！坝行?zhí)政”確實是要可持續(xù)地解決好理想信念問題、思想方法問題、選人用人問題、制度供給問題、服務(wù)供給問題。這五大問題的關(guān)鍵是解決好領(lǐng)導(dǎo)制度改革。改革開放初期鄧小平就提出過那個問題，但現(xiàn)在所講的領(lǐng)導(dǎo)制度改革不僅僅限于“善于領(lǐng)導(dǎo)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度等執(zhí)政建設(shè)問題，更重要的是解決好領(lǐng)導(dǎo)干部自身的選任、激勵和監(jiān)督等問題。從目前制度和實踐創(chuàng)新的經(jīng)驗來看，有效解決領(lǐng)導(dǎo)制度改革的問題確實是四個字民主法治，即以民主的方式和法治的方式實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，以民主的方

41、式和法治的方式解決領(lǐng)導(dǎo)干部的選任、激勵和監(jiān)督等問題，除此還沒有發(fā)覺其他有效的方式和途徑?！坝行騾⑴c”是對在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上“社會主義人民民主”超越“自由民主”實踐探究經(jīng)驗的集中概括。西方民主有兩個最本質(zhì)的特征：愛護少數(shù)精英權(quán)益和通過“多數(shù)選”授權(quán)。從“多數(shù)選”向“多數(shù)決”的回歸，不僅實現(xiàn)少數(shù)精英的權(quán)益而且要實現(xiàn)人民大眾的權(quán)益，是社會主義民主制度創(chuàng)新的方向。社會主義的民主不僅要超越“多數(shù)選”，也不僅僅限于“多數(shù)決”，還要把最寬敞民眾權(quán)利的實現(xiàn)和保障，作為落實和貫徹民主制度的本質(zhì)。特不是選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，目前在我國專門多地點尤其是基層村社的民主制度創(chuàng)新中得到了專門鮮活的體現(xiàn)?！?/p>

42、有序參與”實質(zhì)包括“四個參與”“多數(shù)參與”、“全程參與”、“嵌入?yún)⑴c”、“制度參與”?！岸鄶?shù)參與”指的是參與的大眾性而不限于少數(shù)人；“全程參與”是指民眾對政治的參與不僅僅限于“多數(shù)選”（目前地點和基層制造的“公推公選”、“公推直選”），而且還實現(xiàn)了向“多數(shù)決”的回歸，在我國一些地點和基層差不多制造出各種形式的村社民主決策制度；同時在民主治理、民主監(jiān)督等環(huán)節(jié)也制造出許多新的實現(xiàn)形式，如村務(wù)社務(wù)公開、全程參與治理、創(chuàng)設(shè)獨立的監(jiān)督機構(gòu)等。“嵌入?yún)⑴c”確實是目前學(xué)界所講的“協(xié)商民主”。一些地點和基層在現(xiàn)有差不多制度框架內(nèi)嵌入“協(xié)商對話”的治理形式（如浙江溫嶺的民主懇談），使民權(quán)的實現(xiàn)得到更加切實和有效

43、的落實。這些制度創(chuàng)新差不多上對中國差不多政治制度，要緊是村社自治制度框架內(nèi)的豐富和進展，是“制度參與”的具體體現(xiàn)。 中國政治體制改革的路徑選擇，能夠稱之為“星火燎原”之路。我國從1992年黨的十四大開始，政治體制改革就走上了一條經(jīng)驗性的進展和探究之路。一般的規(guī)律是：任何政治體制改革和政治建設(shè)政策的出臺，差不多上差不多上基層和地點依照當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)的問題和面臨的進展壓力，進行制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新探究，形成了創(chuàng)新經(jīng)驗，這些經(jīng)驗被上級和中央重視，然后再在其他地點試行，再依照試行的結(jié)果，決定政策的制定和是否在更大范圍或全國推廣。從黨的十四大以來，歷次黨的代表大會的報告和政府報告及政策的出臺，包括一些具體的表述

44、和規(guī)定，差不多上基于如此一種路經(jīng)。這種“星火燎原”之路的形成，與我國社會主義有寬敞的制度創(chuàng)新空間這種獨特的優(yōu)勢有關(guān)，更與一些在基層和地點工作的領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)。一些堅守共產(chǎn)黨人為人民辦事的操守、敢于負(fù)責(zé)和擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部，從當(dāng)?shù)氐膶嶋H和進展需要動身，順應(yīng)時代進展大勢，敢于向既得利益關(guān)系甚至自身的權(quán)力和利益開刀，成功進行自我革命。因此，“星火燎原”的實現(xiàn)最全然的是有賴于基層和地點領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新實踐，以及中央或上級對地點和基層經(jīng)驗的推廣。這是當(dāng)前中國政治體制改革向前推進的有效途徑。關(guān)于中國特色社會主義國際認(rèn)同的考慮一、如何理解中國特色社會主義國際認(rèn)同新中國成立60年來，中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，通過長

45、期的探究和實踐，特不是通過改革開放30年的偉大實踐，差不多形成了相對完整的進展思路，積存了特不豐富的成功經(jīng)驗。中國哲學(xué)社會科學(xué)工作者，特不是馬克思主義理論研究工作者，應(yīng)在深化中國特色社會主義理論體系研究的過程中，對新中國成立以來所取得的偉大成就作科學(xué)的總結(jié)，對中國改革開放的歷史經(jīng)驗進行全面系統(tǒng)的提煉和概括，對中國特色社會主義道路的科學(xué)內(nèi)涵、要緊特征進行深入研究。同時，為使國際社會更多了解中國改革開放進程中形成的中國特色社會主義理論體系，以及在中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)下積存起來的實踐經(jīng)驗，擴大中國在世界上的阻礙力，還應(yīng)加大中國馬克思主義理論研究“引進來、走出去”的雙向交流，努力提升馬克思主義

46、理論研究的國際視野，透徹、全面了解國外馬克思主義的歷史和現(xiàn)狀，展開與國外馬克思主義學(xué)者的全方位、實質(zhì)性的學(xué)術(shù)對話，積極地把馬克思主義的中國社會科學(xué)和中國特色社會主義理論體系正確地介紹到世界各國，不斷增強中國馬克思主義理論研究的國際話語權(quán)和國際阻礙力，大力構(gòu)建全球馬克思主義理論研究的“中國話語”，推動中國特色社會主義國際認(rèn)同。二、中國特色社會主義為何要國際認(rèn)同當(dāng)今中國所取得的巨大成就，引起了外國政要、學(xué)者甚至一般民眾極大的關(guān)注，他們對中國特不是對中國特色社會主義產(chǎn)生了濃厚興趣。因此，馬克思主義理論研究工作者必須勇敢地走出去，給外國人講中國的理論，推動中國特色社會主義國際認(rèn)同。1. 向世界介紹中國

47、。在20世紀(jì)相當(dāng)長的時刻里，受意識形態(tài)的阻礙，許多國家對中國持戒備態(tài)度。他們有的擔(dān)心中國輸出商品與勞務(wù)的同時，輸出社會主義意識形態(tài)，有的擔(dān)心中國快速進展會對他們形成威脅，有的則擔(dān)心中國掠奪其資源，受此阻礙，許多國家調(diào)整了對我國的外交政策。伴隨著中國的迅速進展，外國政府開始重新考慮如何樣與中國那個世界上人口最多、經(jīng)濟進展速度最快的國家打交道，在他們眼里，中國是一個蘇醒的巨人。我國的馬克思主義理論研究工作者必須積極“走出去”，加強與外國學(xué)者的全方位、實質(zhì)性交流，向世界正確介紹中國，讓更多外國學(xué)者了解中國的現(xiàn)實、理論、政策，進而阻礙外國政要的決策，加深外國一般民眾對中國的理解。2. 提升中國文化軟實

48、力。黨的十七大強調(diào)要提高國家文化軟實力，使得文化外交被擺在了僅次于政治、經(jīng)濟的中國外交的第三大支柱位置上，成為極其重要的外交手段。文化交流增進了外國人對中國的了解。2009年，美國芝加哥全球事務(wù)學(xué)會對美國、日本、中國、韓國、印度尼西亞和越南進行了軟實力調(diào)查，依照經(jīng)濟、文化、人力資源、政治和外交五個指標(biāo)，對上述6個國家的軟實力做出了評估，中國的軟實力名列第三，僅次于美國和日本。與美國、日本、韓國相比，印度尼西亞和越南的受訪者對中國的軟實力給予了專門高的評價，認(rèn)為中國在文化領(lǐng)域的軟實力名列第一，其他四個指標(biāo)給予了僅次于美國、日本的評價。然而，提高中國文化軟實力，光靠文化外交還不夠，還必須開展理論外

49、交?！疤岣邍椅幕泴嵙Α钡奶岢?，已使理論外交成為中國外交必不可少的重要組成部分。在當(dāng)代中國，沒有理論外交是不完整的外交。理論研究工作者不僅要進行創(chuàng)新理論的闡釋，更要宣傳；不僅要在國內(nèi)宣傳，更重要的是在國際上宣傳。中國馬克思主義理論研究工作者應(yīng)在創(chuàng)新理論的同時，學(xué)會做理論外交官，讓中國的理論創(chuàng)新成果走出國門，提升中國的理論軟實力。3. 擴大中國國際話語權(quán)。盡管中國特色社會主義的成功實踐給中國帶來了顯著的變化，甚至對世界經(jīng)濟進展也產(chǎn)生了阻礙，但中國特色社會主義的對外宣傳是明顯不夠的。如何樣打破西方的話語霸權(quán)，用中國的話語、中國特色的語言去宣傳中國特色社會主義，將是中國外交或者講理論外交工作面臨的

50、重大課題，也是中國特色社會主義國際認(rèn)同所要完成的歷史使命。三、中國特色社會主義如何實現(xiàn)國際認(rèn)同1. 積極“走出去”。隨著中國的迅速進展，外國學(xué)者不再僅僅對中國的外交政策感興趣，包括政治、經(jīng)濟、文化、社會、黨的建設(shè)等內(nèi)容差不多上他們的興趣所在。他們差不多意識到，中國的理論決定著中國的政策制定與實踐走向，了解中國的理論，就能夠了解中國的政策制定，從而預(yù)測中國的以后走向。然而長期以來，我國馬克思主義理論研究領(lǐng)域存在著“馬克思主義的中國化”和“中國馬克思主義的國際化”相互分離、相互割裂的不良狀態(tài)。中國馬克思主義理論研究必須加大“引進來、走出去”的雙向交流，重點聯(lián)合各國馬克思主義者，擴大與國外智庫的學(xué)術(shù)

51、交流，將重點圖書譯成外文在國外公開出版，積極地把馬克思主義的中國社會科學(xué)和中國特色社會主義理論體系正確地介紹到世界各國，使之成為國際上最有生命力和阻礙力的理論思潮和學(xué)術(shù)前沿之一，不斷增強中國馬克思主義理論研究的國際話語權(quán)和國際阻礙力，大幅度提高作為高端“軟實力”的學(xué)術(shù)思想阻礙力。2. 打造國際化平臺。中國特色社會主義國際化，既要“借船出?！?，更要“造船出?！?。所謂“借船出海”，是指能夠利用現(xiàn)有的相關(guān)平臺，推動中國特色社會主義國際認(rèn)同。如在文化外交方面，中國國家漢語國際推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼開辦孔子學(xué)院之后，又在開辦孔子教室。截至2009年3月，中國共在世界各地開辦256所孔子學(xué)院、58所孔子教室

52、。中國還在開羅、巴黎、首爾等地建立了8個建立海外文化中心，提供文化、教育、信息服務(wù)，打算今后10年在世界2025個國家建立中國文化中心。新華社、中央電視臺、人民日報、中國日報等媒體也正在積極“走出去”。新華社的英語電視新聞線路已開始試運行，首次通過衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)向全球播發(fā)自己的電視新聞。中央電視臺則正在加強國際頻道建設(shè)，2009年已開播俄語頻道，三年內(nèi)還將開通阿拉伯語頻道和葡萄牙語頻道。中國在世界各地開辦的孔子學(xué)院、孔子教室、海外文化中心以及英語電視新聞線路、國際頻道，差不多上中國特色社會主義國際認(rèn)同能夠借助和利用的平臺。我們應(yīng)在積極、有效利用這些平臺的同時，成立國家級的中國特色社會主義國際化專

53、門機構(gòu)，搭建中國特色社會主義國際認(rèn)同專用平臺，充分利用國際學(xué)術(shù)會議、國際期刊、互聯(lián)網(wǎng)等，推動中國特色社會主義理論優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界。3. 培育國際化人才。中國特色社會主義國際認(rèn)同關(guān)鍵在于培育國際化人才隊伍。馬克思主義理論研究工作者承擔(dān)著中國特色社會主義國際認(rèn)同的重要使命，是實施中國特色社會主義國際認(rèn)同的重要力量，在推動中國特色社會主義國際認(rèn)同方面具有重要優(yōu)勢。馬克思主義理論研究工作者對中國的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)有著較為全面的理解和掌握，在中國特色社會主義國際化方面有著天然的學(xué)術(shù)優(yōu)勢。那個優(yōu)勢決定了馬克思主義理論研究工作者在學(xué)術(shù)交流過程中能夠客

54、觀、準(zhǔn)確地向外國學(xué)者介紹包括政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)以及黨的建設(shè)理論在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系學(xué)術(shù)前沿及學(xué)術(shù)熱點，消除外國學(xué)者、政要、一般民眾對中國的“誤讀”。國際金融危機“見底復(fù)蘇”三問2009年底，世界經(jīng)濟在經(jīng)歷了二戰(zhàn)以來首次負(fù)增長后開始觸底反彈。被格林斯潘稱為“百年一遇”的危機什么緣故“一年見底”，為何沒有發(fā)生當(dāng)初人們預(yù)想那樣的大蕭條和社會動蕩，如何吸取歷史教訓(xùn)實現(xiàn)進展模式轉(zhuǎn)變？值得研究。一、為何這次金融危機“百年一遇”卻“一年見底”？2008年9月，以美國雷曼兄弟公司申請破產(chǎn)愛護為標(biāo)志，國際金融危機全面爆發(fā)。受此阻礙，全球金融體系一度處于崩潰邊緣，世界要緊經(jīng)濟體的GDP增長連續(xù)

55、下滑，但一年后，美國經(jīng)濟開始正增長，全球經(jīng)濟出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，大大出乎人們預(yù)期。盡管目前仍有許多不確定因素，不排除“二次探底”的可能，但從“百年一遇”到“一年見底”，昭示了當(dāng)今人類迎戰(zhàn)危機的信心，彰顯了全球化經(jīng)濟進展的活力。1. 各國政府強力干預(yù)，大規(guī)模經(jīng)濟刺激措施作用明顯這次金融危機的形成與進展，跨越了銀行、證券、房地產(chǎn)、匯市、大宗商品期貨市場界限，不可能單獨依靠市場自身調(diào)節(jié)解決，必須發(fā)揮政府作用，對金融市場進行積極干預(yù)和救助。美國是這次危機的始作俑者，但政府采取了史無前例的貨幣和財政干預(yù)措施，國會在較短時刻內(nèi)表決通過了布什提出的7000億美元金融救助方案，這在民主黨和共和黨素來相互拆臺的美國國

56、會史上是少見的。奧巴立即臺后，及時推出了包括協(xié)助中小企業(yè)進展、促進就業(yè)、加大基礎(chǔ)設(shè)施和新能源建設(shè)投資、延長經(jīng)濟刺激打算等內(nèi)容在內(nèi)的一攬子方案。德、法、英等經(jīng)濟大國紛紛采取政府干預(yù)措施，積極挽救面臨破產(chǎn)倒閉威脅的銀行與金融公司，并向汽車、能源、制造業(yè)等注入大量資金，對維持實體經(jīng)濟正常運行和金融局勢穩(wěn)定產(chǎn)生了明顯效果。澳大利亞政府采取的財政刺激措施，幸免經(jīng)濟陷入困境，并推動經(jīng)濟最早出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。巴西中央銀行迅速下調(diào)利率，刺激個人消費增長，帶動汽車銷售和住房投資的增長，以內(nèi)需支撐起巴西經(jīng)濟。事實表明，各國政府打組合拳，紛紛出臺的大規(guī)模經(jīng)濟刺激打算，措施得力，對遏止金融危機進一步惡化起到了決定性作用。

57、2. G20通力合作，國際社會攜手應(yīng)對這場金融危機是虛擬經(jīng)濟條件下各經(jīng)濟體共生的綜合性危機，任何國家都不可能獨善其身，合作應(yīng)對是正確抉擇。作為國際合作、協(xié)調(diào)的重要平臺，G20在不到一年的時刻里迅速成為全球經(jīng)濟治理的核心機制。二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人進行了三次金融峰會，共商應(yīng)對國際金融危機之策，對提振民眾和企業(yè)信心、穩(wěn)定國際金融市場、推動恢復(fù)世界經(jīng)濟增長具有重要意義。國際社會依照G20峰會達(dá)成的重要共識，圍繞應(yīng)對金融危機這一“大局”，掀起了波瀾壯闊的救市行動，為全球經(jīng)濟企穩(wěn)制造了必要條件。美國財政部和美聯(lián)儲在一批債權(quán)國的壓力及各方協(xié)調(diào)下，最終決定接管“大得不能倒下去”的“兩房”和AIG。此舉對維持全球貿(mào)

58、易結(jié)構(gòu)平衡至關(guān)重要，假如政府不接管，任其倒閉，后果不堪設(shè)想。在各國中央銀行、財政部和國際金融機構(gòu)聯(lián)合干預(yù)下，世界金融市場能夠以最快速度保持穩(wěn)定，及時緩解流淌性短缺問題，幸免了因經(jīng)濟“失血”性休克而引發(fā)的社會恐慌。3. 經(jīng)濟系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)和修復(fù)機制發(fā)揮作用這次危機根源于資本本性，但起因依舊虛擬經(jīng)濟出了問題，支付危機引發(fā)信心危機。要戰(zhàn)勝危機，信心比黃金重要，而信心來自于當(dāng)今世界所具備的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)和應(yīng)對危機的技術(shù)手段。全球化、信息化既放大了危機效應(yīng)，也大幅度提高了市場的容量和抗沖擊的彈性，增強了經(jīng)濟活動的恢復(fù)能力，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟與金融調(diào)控工具明顯增多，調(diào)控的針對性和實效性大為增強。在這次危機爆發(fā)前，

59、亞洲、拉美一些國家吸取過去金融危機教訓(xùn)，提高利率，減少財政赤字，增加外匯儲備，金融體系運行良好，具有一定的抵御金融風(fēng)險的能力。歐盟在銀行、保險和證券業(yè)等方面實行歐盟層面上的統(tǒng)一監(jiān)管。2009年，美國倒閉的銀行數(shù)量達(dá)130多家，但高盛、摩根大通、花旗等超大銀行免于倒閉。世界各要緊經(jīng)濟體都及時推出金融監(jiān)管“新政”，完善全球金融和經(jīng)濟治理機制，防止危機進一步惡化。不到一年，世界要緊經(jīng)濟體金融系統(tǒng)的流淌性趨于穩(wěn)定，市場信心開始回穩(wěn)。4. 中國是世界經(jīng)濟免陷“深淵”并引領(lǐng)復(fù)蘇的一大因素中國通過擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促進展等一系列措施，2009年實現(xiàn)了8.7%的較高增長率。這一來之不易的成就，對維護世界經(jīng)濟穩(wěn)定

60、做出了巨大貢獻(xiàn)，得到國際社會的普遍認(rèn)同。2009年底的美國時代周刊指出，“中國仍是全世界增長速度最快的經(jīng)濟體，對其他所有經(jīng)濟體都起到刺激作用”。華盛頓郵報認(rèn)為，中國是世界經(jīng)濟免于陷入“深淵”的一大因素。法國費加羅報2009年11月刊登了一篇題為中國讓經(jīng)合組織走出衰退的文章，認(rèn)為發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟從危機中恢復(fù)過來，“部分歸功于中國經(jīng)濟的活力”。中國不僅埋頭進展自己，而且在危機之初就積極參與國際貨幣基金組織和多邊開發(fā)機構(gòu)的救助活動，通過開展雙邊本幣互換，為周邊經(jīng)濟體提供流淌性支持；通過貨幣互換，支持需要救助的新興市場和進展中國家；在力所能及的范圍內(nèi)向進展中國家尤其是非洲最不發(fā)達(dá)國家提供更多關(guān)心。5. 新