abc09-19稅務(wù)規(guī)劃國(guó)家稅務(wù)總局稽查培訓(xùn)材料-稅務(wù)稽查管理-稅務(wù)稽查實(shí)施

1、捌第四章 稅務(wù)吧稽查實(shí)施 芭本章主要闡述稅凹務(wù)稽查的類別、皚實(shí)施稅務(wù)稽查的胺工作程序及形式霸、方法和稅務(wù)稽背查實(shí)施工作的一翱般步驟，并對(duì)稅凹務(wù)稽查實(shí)施環(huán)節(jié)板主要文書的制作哀做必要的解釋和把說明。通過本章巴的學(xué)習(xí)，有助于傲稽查人員熟悉稅把務(wù)稽查實(shí)施環(huán)節(jié)背的法定程序，熟板練掌握稅務(wù)稽查襖的形式、方法和扳一般步驟。笆稅務(wù)稽查實(shí)施的吧工作流程：稅務(wù)稽查任務(wù)下達(dá)擬定方案實(shí)施稽查經(jīng) 查 未發(fā)現(xiàn)問題稽查立案審批稅務(wù)稽查取證制作稽查報(bào)告移交審理定案調(diào)取證據(jù)稽查詢問證人證言稽查局長(zhǎng)審批稅案協(xié)查經(jīng)查發(fā)現(xiàn)問題達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)立案標(biāo)準(zhǔn)氨圖4-1 稅霸務(wù)稽查實(shí)施流程拔圖耙第一節(jié) 稅務(wù)般稽查權(quán)限佰稅務(wù)稽查權(quán)限是伴指法律法

2、規(guī)賦予頒稽查局實(shí)施稅務(wù)矮監(jiān)督檢查的權(quán)力鞍及限制。稅務(wù)稽凹查的實(shí)施，要在敖稅收征管法叭規(guī)定的職權(quán)范圍把內(nèi)進(jìn)行。氨一、稅務(wù)稽查的稗權(quán)力骯依據(jù)稅收征管奧法等法律法規(guī)爸的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)搬關(guān)在實(shí)施稅務(wù)稽版查時(shí)享有下列權(quán)哎力：（一）查賬權(quán)佰查賬權(quán)是指稅務(wù)啊機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的伴賬簿、記賬憑證版、報(bào)表和有關(guān)資壩料以及扣繳義務(wù)霸人代扣代繳、代斑收代繳稅款的賬扳簿、記賬憑證和按有關(guān)資料進(jìn)行檢絆查的權(quán)力。扳稅務(wù)查賬是稅務(wù)霸稽查實(shí)施時(shí)普遍捌采用的一種方法挨。行使本職權(quán)時(shí)唉，可在納稅人、板扣繳義務(wù)人的業(yè)按務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行，必芭要時(shí)經(jīng)縣以上稅叭務(wù)局（分局）局佰長(zhǎng)批準(zhǔn)，可將納扮稅人、扣繳義務(wù)暗人以前年度的賬氨簿、記賬憑證、拌報(bào)表和有關(guān)

3、資料啊調(diào)回稅務(wù)機(jī)關(guān)檢熬查。若要將納稅埃人當(dāng)年度的賬簿鞍資料調(diào)回稅務(wù)機(jī)愛關(guān)檢查的，必須扮經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自背治州稅務(wù)局（分?jǐn)[局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)。岸（二）場(chǎng)地檢查皚權(quán)瓣場(chǎng)地檢查權(quán)是指藹稅務(wù)機(jī)關(guān)到納稅翱人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)隘場(chǎng)所和貨物存放奧地檢查納稅人應(yīng)扒納稅的商品、貨板物或者其他財(cái)產(chǎn)絆，檢查扣繳義務(wù)扳人與代扣代繳、啊代收代繳稅款有辦關(guān)的經(jīng)營(yíng)情況的白權(quán)力。安通過場(chǎng)地檢查，稗可以發(fā)現(xiàn)賬務(wù)檢搬查中難以發(fā)現(xiàn)的叭賬外證據(jù)資料和阿有關(guān)線索，是賬啊務(wù)檢查的延續(xù)和把補(bǔ)充，擴(kuò)大稽查般實(shí)施的效果。唉（三）責(zé)成提供挨資料權(quán)版責(zé)成提供資料權(quán)班是指稅務(wù)機(jī)關(guān)指稗定或要求納稅人襖、扣繳義務(wù)人提盎供與納稅或扣繳昂稅款有關(guān)的資料叭的權(quán)力。百責(zé)成提

4、供的資料挨必須是納稅人、?？劾U義務(wù)人與納八稅或者代扣代繳阿、代收代繳稅款俺有關(guān)的文件、證扒明和其他有關(guān)的耙資料，在收取這扮些資料時(shí)必須開扮列清單，并在規(guī)皚定的時(shí)限內(nèi)歸還八。（四）詢問權(quán)絆詢問權(quán)是指稅務(wù)阿機(jī)關(guān)在稅務(wù)稽查唉實(shí)施過程中，向暗納稅人、扣繳義傲務(wù)人或有關(guān)當(dāng)事笆人詢問與納稅或熬者代扣代繳、代敖收代繳稅款有關(guān)百的問題和情況的扳權(quán)力。把詢問可在被詢問俺人的單位或住所板進(jìn)行，也可以通哎知當(dāng)事人到稅務(wù)般機(jī)關(guān)接受詢問。（五）查證權(quán)俺查證權(quán)是指稅務(wù)案機(jī)關(guān)到車站、碼壩頭、機(jī)場(chǎng)、郵政八企業(yè)及其分支機(jī)爸構(gòu)檢查納稅人托皚運(yùn)、郵寄應(yīng)納稅拔商品、貨物或者叭其他財(cái)產(chǎn)的有關(guān)爸單據(jù)、憑證和有芭關(guān)資料的權(quán)力。安（六）檢查

5、存款挨賬戶權(quán)氨檢查存款賬戶權(quán)吧是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)擺從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的稗納稅人、扣繳義辦務(wù)人在銀行或者啊其他金融機(jī)構(gòu)的稗存款賬戶進(jìn)行檢藹查的權(quán)力。盎行使該權(quán)力時(shí)，稗須經(jīng)縣以上稅務(wù)板局（分局）局長(zhǎng)襖批準(zhǔn)，持全國(guó)統(tǒng)阿一格式的檢查般存款賬戶許可證按明（見表4-巴1）進(jìn)行。稅務(wù)板機(jī)關(guān)在調(diào)查稅收佰違法案件時(shí)，經(jīng)吧設(shè)區(qū)的市、自治背州以上稅務(wù)局（班分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)辦，可以查詢案件艾涉嫌人員的儲(chǔ)蓄敖存款。表4-1辦 芭稅務(wù)局（稽查局挨）胺檢查存款賬戶許?？勺C明艾 哎稅許 唉 號(hào)哎 啊 啊 案 矮 隘 扒：胺根據(jù)中華人民伴共和國(guó)稅收征收捌管理法第五十稗四條第（六）項(xiàng)昂規(guī)定，經(jīng)稅務(wù)局伴（分局）局長(zhǎng)批爸準(zhǔn)，我局稅務(wù)人背員暗 扳

6、 阿等翱 挨人（稅務(wù)檢查證唉號(hào)碼分別為：爸 半 拔 跋）前去你處查詢白 擺 骯 暗的阿 敖 情況，請(qǐng)予支昂持協(xié)助。巴 板 澳 翱 班 昂 搬稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章哀）敖 靶 芭 把 熬 霸 吧 年 月 隘 日熬（七）稅收保全版措施權(quán)佰稅收保全措施權(quán)皚是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)盎可能由于納稅人案的行為或者某種版客觀原因，致使敖以后稅款的征收芭不能保證或難以敗保證的，采取限啊制納稅人處理或背轉(zhuǎn)移商品、貨物把或其他財(cái)產(chǎn)措施皚的權(quán)力。安采取稅收保全措邦施時(shí)，稽查局必皚須按照法律法規(guī)扮規(guī)定的程序和要疤求組織實(shí)施。隘（八）稅收強(qiáng)制稗執(zhí)行敖措施伴權(quán)澳稅收強(qiáng)制執(zhí)行措巴施唉權(quán)八是指對(duì)納稅人、壩扣繳義務(wù)人以及澳納稅擔(dān)保人不履熬行法律

7、法規(guī)規(guī)定板的義務(wù)，稅務(wù)機(jī)頒關(guān)采用法定的強(qiáng)吧制手段，強(qiáng)迫當(dāng)搬事人履行義務(wù)的叭權(quán)力。哎采取稅收強(qiáng)制執(zhí)哀行措施時(shí)，稽查胺局必須按照法律案法規(guī)和規(guī)定的程翱序和要求組織實(shí)襖施。澳（九）調(diào)查取證板權(quán)澳調(diào)查取證權(quán)是指芭稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)笆稽查實(shí)施時(shí)調(diào)取艾證據(jù)資料的權(quán)力吧。皚稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)背稽查實(shí)施時(shí)，可白以依法采用記錄俺、錄音、錄像、壩照相和復(fù)制等方胺法，調(diào)取與案件拜有關(guān)的情況和資絆料。跋（十）行政處罰鞍權(quán)俺行政處罰權(quán)是指拌稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅皚人、扣繳義務(wù)人版以及其他當(dāng)事人艾的稅收違法行為扒予以稅務(wù)行政處班罰的權(quán)力。凹對(duì)納稅人、扣繳巴義務(wù)人以及其他熬當(dāng)事人的稅收違案法行為，以及納啊稅人、扣繳義務(wù)愛人采用逃避、拒靶絕

8、或者以其它方拌式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)傲檢查、或提供虛哎假資料，不如實(shí)胺反映情況或拒絕凹提供有關(guān)資料、爸或拒絕或者阻止盎稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄、叭錄音、錄像、照頒相和復(fù)制與案件艾有關(guān)的情況和資白料、或在檢查期斑間轉(zhuǎn)移、隱匿、吧銷毀有關(guān)資料、艾或有不依法接收案稅務(wù)檢查的其它八情形的，稅務(wù)機(jī)岸關(guān)可以依法予以拜稅務(wù)行政處罰。叭（十一）國(guó)家法斑律法規(guī)賦予稽查氨局的其它權(quán)力。瓣二、稅務(wù)稽查的班法律限制暗稅務(wù)稽查實(shí)施是扳一種稅務(wù)機(jī)關(guān)單礙方面的執(zhí)法行為瓣，會(huì)直接影響到暗納稅人的權(quán)益，翱并產(chǎn)生一定的法岸律后果。因此，八稅務(wù)稽查實(shí)施也拜必須有相應(yīng)的法愛律限制。扳稅務(wù)稽查實(shí)施的哀法律限制，主要半體現(xiàn)在以下二個(gè)扒方面：拜（一）稅收法律

9、扒法規(guī)的限制半稅務(wù)稽查實(shí)施行絆為基于稅務(wù)稽查扮權(quán)而發(fā)生。因此芭，稅務(wù)稽查實(shí)施俺的范圍和內(nèi)容，佰必須經(jīng)稅收法律扒法規(guī)的特別規(guī)定邦。在實(shí)施稅務(wù)稽佰查的過程中，必奧須在稅收征管笆法和其他法律按法規(guī)規(guī)定的職權(quán)吧范圍內(nèi)進(jìn)行。埃稅務(wù)稽查實(shí)施是絆稅務(wù)機(jī)關(guān)的一種傲行政執(zhí)法行為，斑稽查局在稅務(wù)稽擺查實(shí)施時(shí)，必須白依照稅收征管安法等稅收法律扮法規(guī)規(guī)定的程序案組織實(shí)施，并按百規(guī)定履行相應(yīng)的瓣手續(xù)。按（二）其他法律矮法規(guī)的限制挨行政處罰法班規(guī)定，行政機(jī)關(guān)胺在作出行政處罰鞍決定之前，應(yīng)當(dāng)隘告知當(dāng)事人作出熬行政處罰決定的邦事實(shí)、理由及依疤據(jù)，并告知當(dāng)事柏人依法享有陳述拔申辯和聽證等權(quán)哀利。如果違反這疤一規(guī)定或者拒絕氨聽取

10、當(dāng)事人的陳唉述申辯，就屬于白程序違法，行政凹處罰決定就不能唉成立。敖三、稅務(wù)稽查的伴義務(wù)埃為保證稽查局順吧利履行稅務(wù)稽查昂的職責(zé)，法律賦愛予了稽查局相應(yīng)俺的檢查權(quán)力，但敖在行使法定權(quán)力扮的同時(shí)，也要履凹行出示稅務(wù)檢查暗證和稅務(wù)檢查礙通知書、為納哎稅人保守商業(yè)秘矮密、稅收政策解拌釋等相應(yīng)的義務(wù)扒。其中，要特別案注重為納稅人保扒守商業(yè)秘密?；恫槿藛T不得將從皚稅務(wù)稽查中取得絆的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情敗況以及其它需要艾保密的內(nèi)容泄露板給與案件查處無(wú)挨關(guān)的稅務(wù)人員和隘稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的八其他單位和個(gè)人扮，以保證稽查對(duì)氨象的合法權(quán)益不辦受侵害。澳四、稅務(wù)稽查回扒避昂稅務(wù)稽查回避是襖指稽查局查處某盎一案件的稽查人阿員，

11、在與案件有吧利害關(guān)系或其他班關(guān)系，有可能影隘響公正執(zhí)法時(shí)退挨出該案稽查實(shí)施愛的一項(xiàng)制度。它爸是稽查局保證公挨正執(zhí)法、加強(qiáng)廉熬政建設(shè)的重要措背施之一。笆為了保證頒稽查人員在熬稅務(wù)稽查實(shí)施過霸程中公正執(zhí)法，頒稽查人員與納稅唉人、扣繳義務(wù)人啊或者其法定代表罷人、直接責(zé)任人版有下列關(guān)系之一敗的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回艾避；稽查局負(fù)責(zé)案人發(fā)現(xiàn)稽查人員柏與納稅人、扣繳唉義務(wù)人或者其法扒定代表人、直接岸責(zé)任人有下列關(guān)靶系之一的，應(yīng)當(dāng)把決定其回避：霸（一）夫妻關(guān)系般；邦（二）直系血親骯關(guān)系；俺（三）三代以內(nèi)擺旁系血親關(guān)系；矮（四）近姻親關(guān)搬系；盎（五）可能影響百公正執(zhí)法的其他澳利害關(guān)系。敗當(dāng)事人依法享有拔要求稽查人員回半

12、避的權(quán)利，稽查伴人員是否回避，艾由稽查局領(lǐng)導(dǎo)決八定。鞍稽查人員的回避昂，可以是在稅務(wù)澳稽查實(shí)施之前，般也可以在稅務(wù)稽扮查實(shí)施的過程之耙中。按第二節(jié) 稅務(wù)案稽查實(shí)施霸稅務(wù)稽查實(shí)施（懊通常稱稅務(wù)檢查笆）是指稅務(wù)機(jī)關(guān)隘依照法定程序和癌權(quán)限，對(duì)稅務(wù)稽罷查對(duì)象進(jìn)行調(diào)查翱并提出處理意見扒的過程。佰一、叭稽查實(shí)施的主要扒方式拔稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)暗法定程序和實(shí)際半工作的需要，在爸稅務(wù)稽查實(shí)施時(shí)挨采用調(diào)賬檢查、版實(shí)地檢查和跨轄耙區(qū)檢查等方式進(jìn)啊行：（一）調(diào)賬檢查阿調(diào)賬檢查是指稅皚務(wù)機(jī)關(guān)按照法定叭的程序和手續(xù)，哎調(diào)取稽查對(duì)象賬佰簿、憑證、報(bào)表佰及有關(guān)資料到稅氨務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅務(wù)搬稽查。吧調(diào)賬檢查的目的礙是通過審查稽查頒對(duì)

13、象會(huì)計(jì)核算和敗稅收核算的正確藹性和規(guī)范性，查巴找稅收違法的線氨索。在實(shí)施稅務(wù)奧稽查時(shí)，需要將霸稽查對(duì)象的賬簿扮資料（包括賬外扮與納稅有關(guān)的賬鞍簿資料）調(diào)回稅暗務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施檢查埃的，應(yīng)按規(guī)定辦艾理調(diào)賬手續(xù)，并頒在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)俺完整歸還。調(diào)取擺和歸還賬簿資料啊時(shí)，稽查人員和芭稽查對(duì)象的經(jīng)辦吧人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)哀賬簿資料的種類阿及數(shù)量，并當(dāng)場(chǎng)扒簽名。背調(diào)賬檢查是對(duì)納伴稅人送交的會(huì)計(jì)笆核算、納稅申報(bào)隘資料和其他與申壩報(bào)納稅有關(guān)的資拌料實(shí)施案頭審計(jì)啊。實(shí)施賬務(wù)檢查胺一般可分為三個(gè)邦層次五個(gè)步驟：傲三個(gè)層次為會(huì)計(jì)耙賬簿、憑證和報(bào)辦表；五個(gè)步驟為叭會(huì)計(jì)報(bào)表的審核皚、納稅申報(bào)表的把審核、有關(guān)計(jì)稅把依據(jù)賬戶的審核壩、

14、與計(jì)稅依據(jù)相敗關(guān)且可能隱匿計(jì)挨稅依據(jù)賬戶的審扒核、會(huì)計(jì)賬戶與耙相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證唉的比對(duì)審核。愛在實(shí)施賬務(wù)檢查傲?xí)r，要注重對(duì)會(huì)八計(jì)核算合法性、氨真實(shí)性和正確性扒的審核，注重會(huì)白計(jì)賬簿與會(huì)計(jì)報(bào)笆表之間、會(huì)計(jì)賬般簿與會(huì)計(jì)憑證之懊間、總分類賬簿拔與明細(xì)分類賬簿頒之間、會(huì)計(jì)憑證耙與會(huì)計(jì)憑證之間岸邏輯關(guān)系的分析邦，查找隱藏在會(huì)瓣計(jì)資料中的蛛絲頒馬跡，查找違法昂嫌疑和線索。對(duì)皚發(fā)現(xiàn)的違法嫌疑骯和有關(guān)線索，應(yīng)伴依法開展調(diào)查取熬證工作。（二）實(shí)地檢查跋實(shí)地檢查是指稽壩查人員根據(jù)選案罷確定的稽查對(duì)象癌和稽查實(shí)施計(jì)劃安，到納稅人、扣疤繳義務(wù)人的生產(chǎn)伴經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和貨物懊存放地對(duì)其賬簿按、報(bào)表、憑證及暗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況半實(shí)施

15、的稅務(wù)檢查白。扳實(shí)地檢查實(shí)施前拜，稽查實(shí)施部門昂要認(rèn)真分析案情俺，根據(jù)所掌握的癌有關(guān)線索，結(jié)合爸被查納稅人的實(shí)拜際情況，認(rèn)真分昂析在實(shí)地檢查時(shí)霸可能會(huì)發(fā)生的問擺題，合理地安排巴檢查力量，落實(shí)按人員分工，擬定哀應(yīng)急預(yù)案。辦實(shí)施實(shí)地檢查也跋是查獲納稅人賬敖外核算資料等直邦接證據(jù)的主要途安徑和方法之一。辦場(chǎng)地檢查的內(nèi)容礙主要包括：一是敗檢查商品、貨物翱或其他財(cái)產(chǎn)是否瓣與賬證相符；二扮是檢查賬簿、憑頒證等會(huì)計(jì)資料檔哎案的設(shè)置、保存邦情況，特別是原白始憑證的保存情扳況；三是檢查當(dāng)叭事人計(jì)算機(jī)及其背服務(wù)器的配置和邦貯存的數(shù)據(jù)信息艾情況；四是檢查氨當(dāng)事人隱藏的賬捌外證據(jù)資料，獲澳取涉稅違法的直疤接證據(jù)。哀因

16、此，在實(shí)施實(shí)捌地檢查時(shí)，要按扮照預(yù)定的稽查方傲案，密切注意被扒查單位有關(guān)人員把的動(dòng)向，控制檢澳查現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)哎有異常情況時(shí)，佰要及時(shí)采取有效稗措施，盡可能地扮獲取當(dāng)事人的各扳類涉稅證據(jù)資料辦。隘實(shí)地稽查實(shí)施完頒畢后，稽查人員疤根據(jù)實(shí)地檢查的敖實(shí)施情況、發(fā)現(xiàn)哀的有關(guān)問題和查敖獲的有關(guān)證據(jù)資案料，可以制作扳現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄奧（見表4-2）班，分項(xiàng)予以列明爸，并由被查單位跋經(jīng)辦人員在現(xiàn)巴場(chǎng)檢查記錄上暗簽名并押印。在皚現(xiàn)場(chǎng)查獲重要證壩據(jù)資料或無(wú)法移白動(dòng)的物證時(shí)，可絆照相或攝像存檔啊備查。拜現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄主敗要包括現(xiàn)場(chǎng)查獲安資料的名稱、數(shù)哀量、現(xiàn)場(chǎng)查獲資昂料的存放處、現(xiàn)暗場(chǎng)查獲資料的保吧管人姓名等內(nèi)容頒。表4

17、.2現(xiàn) 場(chǎng) 檢 查 記 錄檢查時(shí)間 檢查機(jī)關(guān) 檢查人員 被查單位 法定代表人 檢查現(xiàn)場(chǎng)名稱 現(xiàn)場(chǎng)座落地址 現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄：檢查機(jī)關(guān)記錄人：被查單位經(jīng)辦人：在 場(chǎng) 人：敖實(shí)例4-1 俺實(shí)地稽查實(shí)施敖2005年3月奧，某市國(guó)稅稽查敖局在發(fā)票協(xié)查未藹發(fā)現(xiàn)異常的情況俺下，稽查人員發(fā)昂現(xiàn)扒某凹鞋業(yè)有限公司（傲受票企業(yè)）未采把用會(huì)計(jì)電算化核壩算，但一部分記敗賬憑證卻由電腦巴打印。憑著職業(yè)把敏感和以往的辦柏案經(jīng)驗(yàn)，稽查人疤員分析該公司財(cái)半務(wù)部門的電腦中暗應(yīng)當(dāng)有比較真實(shí)熬的財(cái)務(wù)核算記錄柏，隨即現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取澳了該公司的賬簿半資料并拷貝了出芭納的電腦資料，阿經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)其中岸有出納登記的現(xiàn)熬金日記賬記錄，埃且現(xiàn)金收入要遠(yuǎn)

18、癌大于手工登記的版現(xiàn)金日記賬的記跋錄。市稽查局在岸認(rèn)真分析案情、鞍擬定稽查方案后佰，于第二天對(duì)該案公司殺了個(gè)芭“啊回馬槍懊”巴。艾稽查人員到達(dá)該柏公司后，發(fā)現(xiàn)該把公司的有關(guān)人員八正在焚燒原始的愛材料出入庫(kù)憑證罷及倉(cāng)庫(kù)賬簿，企疤圖毀滅有關(guān)的證背據(jù)資料?；槿税蹎T立即制止了該頒公司毀滅證據(jù)的案違法行為，并對(duì)版尚未被燒毀的剩把余證據(jù)資料進(jìn)行癌了現(xiàn)場(chǎng)清理、攝頒影、封存。針對(duì)唉該公司燒毀證據(jù)骯資料的違法行為岸，稽查人員進(jìn)行把了嚴(yán)肅的批評(píng)教案育，了解了有關(guān)邦情況，制作了艾現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄扳，及時(shí)固定了相哀關(guān)的證據(jù)，并依絆法調(diào)取了該公司辦2003年1月皚至2005年2版月期間的會(huì)計(jì)核把算和納稅申報(bào)的背有關(guān)資料。

19、把市稽查局根據(jù)現(xiàn)按場(chǎng)查獲和電腦中吧貯存的證據(jù)資料藹，按照預(yù)定的稽捌查實(shí)施方案，開叭展了調(diào)查取證工矮作，查清了該公芭司采用銷售收入奧不入賬、不申報(bào)埃納稅偷逃增值稅矮6.86萬(wàn)元，背以及按照票面金凹額將款項(xiàng)匯給虛拜開發(fā)票企業(yè)，虛傲開票企業(yè)在扣除稗開票手續(xù)費(fèi)后將耙差額匯回該公司跋負(fù)責(zé)人廖某某個(gè)邦人賬戶的方法，礙取得由東莞市某叭某貿(mào)易有限公司哀等6家企業(yè)虛開芭的62份增值稅拔專用發(fā)票，虛抵挨進(jìn)項(xiàng)稅額47.霸81萬(wàn)元的涉稅礙違法事實(shí)。頒為了嚴(yán)厲打擊涉柏稅違法活動(dòng)，該拔市局依法對(duì)該公壩司的稅收違法行搬為作出追繳所偷背逃的增值稅、予藹以稅務(wù)行政處罰芭、調(diào)整獲利年度懊的處理，并將此斑案移送公安機(jī)關(guān)奧依法追究其

20、刑事盎責(zé)任。敖（三）跨轄區(qū)檢邦查盎在稅務(wù)稽查實(shí)施唉過程中，需要跨爸管轄區(qū)調(diào)查取證案的，可以采用委壩托協(xié)查和異地調(diào)半查的方法進(jìn)行：1.委托協(xié)查癌對(duì)需要委托外地澳稅務(wù)機(jī)關(guān)等有關(guān)隘單位協(xié)助調(diào)查的懊，由實(shí)施稅務(wù)稽傲查的稽查局制作百關(guān)于案件的協(xié)辦查要求（以下傲簡(jiǎn)稱協(xié)查要求罷），注明委托礙協(xié)查的事由及要艾求。協(xié)查要求隘一式貳份，一佰份由發(fā)函單位留礙存?zhèn)浒福环菁陌磐芡蟹蕉悇?wù)機(jī)氨關(guān)。受托方稅務(wù)唉機(jī)關(guān)接到協(xié)查伴要求后，應(yīng)按愛照委托方稅務(wù)機(jī)罷關(guān)的要求，及時(shí)阿予以核查、回復(fù)俺。委托調(diào)查回復(fù)鞍后，發(fā)函單位應(yīng)叭及時(shí)登記注銷，埃歸入該案案卷，爸并對(duì)回復(fù)的情況氨作進(jìn)一步的核實(shí)安。襖對(duì)涉及發(fā)票以外伴案件的協(xié)查，可懊參照本

21、章第五節(jié)澳“隘稅務(wù)案件協(xié)查板”鞍的要求辦理。2.異地調(diào)查鞍對(duì)需要實(shí)施異地吧調(diào)查取證的，由壩實(shí)施稅務(wù)稽查的耙稽查局直接派員罷前往，在當(dāng)?shù)刂靼殴芏悇?wù)機(jī)關(guān)等有礙關(guān)單位的協(xié)助配邦合下，開展調(diào)查版取證工作。當(dāng)?shù)匕吨鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)對(duì)瓣其他稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)拜行的異地調(diào)查，敗應(yīng)給予支持和配矮合。澳二、稽查實(shí)施的鞍時(shí)限扳稅務(wù)稽查實(shí)施時(shí)矮限是指稅務(wù)稽查佰實(shí)施部門完成涉骯稅案件查處任務(wù)跋的時(shí)間限制。稅暗務(wù)稽查實(shí)施的時(shí)叭限應(yīng)根據(jù)涉稅案岸件的不同類別、伴稅務(wù)稽查實(shí)施的傲不同內(nèi)容和要求吧等具體情況確定礙。瓣在實(shí)施稅務(wù)稽查疤的過程中，稽查搬人員必須在要求敗的時(shí)限內(nèi)完成稅按務(wù)稽查任務(wù)。如斑遇案情復(fù)雜或稽懊查實(shí)施工作量過稗大或當(dāng)事人、直

22、扮接責(zé)任人外出等安特殊情況，無(wú)法奧在規(guī)定期限內(nèi)完邦成稽查實(shí)施任務(wù)埃的，稽查人員應(yīng)唉及時(shí)填寫稅務(wù)案稽查實(shí)施延期審耙批表（見表4芭-3），報(bào)經(jīng)稽背查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)班后予以延期。表4-3 傲 背 拌稅務(wù)局稽查局瓣稅務(wù)稽查實(shí)施延阿期審批表?。ㄉ暾?qǐng)第 埃 次延期）礙案件名稱愛案件編號(hào)搬納 稅 人胺納稅人識(shí)別號(hào)拔案件來(lái)源跋案件性質(zhì)翱下達(dá)任務(wù)日期哎 班 年 板 月 奧 辦日 白 拌規(guī)定完成日期般 捌 年 擺 月 霸 稗日 隘申請(qǐng)延期日期癌 矮 年 扒 月 霸 搬日 安申請(qǐng)氨延期氨理由壩 扳 藹 承罷辦人：矮 年 巴 月 藹 日案科長(zhǎng)白審核挨意見岸 挨 靶 啊年 月澳 日凹局長(zhǎng)敗批示辦 斑 跋 翱 隘 斑 年

23、敗 月 笆 日耙三、稽查實(shí)施矮的步驟和內(nèi)容愛（一）稅務(wù)稽查叭實(shí)施前的準(zhǔn)備安稅務(wù)稽查實(shí)施涉礙及到納稅人的整澳個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凹，關(guān)系到稅收法背律法規(guī)的具體貫鞍徹實(shí)施，做好稅芭務(wù)稽查實(shí)施的準(zhǔn)敖備工作，是保證礙稅務(wù)稽查實(shí)施工敗作順利、有效開笆展的基礎(chǔ)和必要把條件。耙稅務(wù)稽查實(shí)施準(zhǔn)半備階段的工作主阿要包括：1.落實(shí)任務(wù)拜稅務(wù)稽查實(shí)施部稗門接到稅務(wù)稽查叭任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)按指定兩名或兩名捌以上稽查人員具捌體負(fù)責(zé)稅務(wù)稽查耙的實(shí)施工作。2.學(xué)習(xí)政策埃稽查人員在實(shí)施敖檢查前，要針對(duì)靶稽查對(duì)象的具體暗情況，有目的地捌學(xué)習(xí)、熟悉有關(guān)襖的稅收法律法規(guī)半的規(guī)定，熟悉、案掌握會(huì)計(jì)核算方靶法及有關(guān)的財(cái)務(wù)八會(huì)計(jì)制度，提高邦政策業(yè)

24、務(wù)水平，翱為提高稽查實(shí)施般的工作質(zhì)量，順安利實(shí)施稅務(wù)稽查搬工作打好基礎(chǔ)。3.收集資料霸在稅務(wù)稽查實(shí)施笆之前，收集、整襖理納稅人的財(cái)務(wù)骯會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅哀申報(bào)表、納稅記襖錄、納稅憑證等拜納稅資料，了解佰納稅人履行納稅扒義務(wù)的情況，做鞍到心中有數(shù)，并搬從納稅資料中查巴找涉稅違法問題斑和線索，以便有奧重點(diǎn)地開展稅務(wù)胺稽查實(shí)施。4.分析情況扒在稅務(wù)稽查實(shí)施邦前，稽查人員應(yīng)骯調(diào)閱有關(guān)資料，笆通過對(duì)資料的分百析，為確定稅務(wù)頒稽查的重點(diǎn)和擬襖定稅務(wù)稽查方案啊作好充分的準(zhǔn)備翱。扮（1）分析財(cái)務(wù)邦會(huì)計(jì)報(bào)表。對(duì)納唉稅人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)捌報(bào)表的初步審查昂和分析，是實(shí)施拔稅務(wù)稽查前的一辦項(xiàng)十分重要的準(zhǔn)瓣備工作。在下戶芭檢查前

25、，稽查人挨員應(yīng)對(duì)被檢查對(duì)鞍象的資產(chǎn)負(fù)債表靶、損益表和現(xiàn)金暗流量表等財(cái)務(wù)會(huì)盎計(jì)報(bào)表及各類附敗表進(jìn)行認(rèn)真的審佰查、驗(yàn)算、分析拜。通過初審分析叭，發(fā)現(xiàn)涉稅違法哎線索，初步確定襖稅務(wù)稽查實(shí)施的罷重點(diǎn)。艾（2）分析檢舉傲資料。檢舉人檢拌舉納稅人稅收違案法行為的線索，澳可以為稅務(wù)稽查絆實(shí)施提供重要的叭稽查目標(biāo)和范圍霸。實(shí)施稽查前，敗稽查人員應(yīng)對(duì)檢板舉內(nèi)容的可信度捌和檢查方向進(jìn)行阿認(rèn)真的研究分析案，初步確定稽查拜實(shí)施的重點(diǎn)和范鞍圍，便于稽查實(shí)安施工作的開展。邦5.擬定實(shí)施方背案昂稅務(wù)稽查實(shí)施方班案是指稅務(wù)稽查哎實(shí)施部門通過案敗情分析，對(duì)稅務(wù)壩稽查實(shí)施制定的阿行動(dòng)計(jì)劃。氨為了使稅務(wù)稽查胺實(shí)施工作有明確氨的目標(biāo)

26、和合理的懊安排，有步驟、靶高效率、順利地背完成稅務(wù)稽查實(shí)俺施的工作任務(wù)，挨稽查人員在實(shí)施襖稅務(wù)稽查前，應(yīng)胺根據(jù)對(duì)稽查對(duì)象懊的情況分析，擬唉訂比較簡(jiǎn)明、完瓣整的稅務(wù)稽查實(shí)靶施方案。跋稅務(wù)稽查實(shí)施方扮案的主要內(nèi)容一岸般包括以下幾個(gè)佰方面：安（1）稅務(wù)稽查皚實(shí)施的目的和要把求 阿（2）稅務(wù)稽查礙實(shí)施的范圍和重靶點(diǎn)奧（3）檢查賬證疤資料的所屬期限哎（4）稅務(wù)稽查叭實(shí)施的具體方法盎和步驟艾（5）稽查人員凹的分工翱（6）稽查實(shí)施礙時(shí)間的安排皚（7）稽查實(shí)施柏過程中預(yù)計(jì)出現(xiàn)澳問題的應(yīng)急措施捌實(shí)例4-2 奧稅務(wù)稽查實(shí)施方襖案的制定板2005年3月霸，某市國(guó)家稅務(wù)吧局稽查局決定成般立專案組，對(duì)搬某岸飾品有限公司

27、芭2002至20霸04年度涉嫌騙隘取出口退稅的違疤法行為實(shí)施立案唉稽查。在實(shí)施稽頒查前，市稽查局扮召開案情分析會(huì)挨，拜對(duì)上級(jí)局轉(zhuǎn)入的背協(xié)查資料、在該皚公司進(jìn)行協(xié)查中柏發(fā)現(xiàn)的涉稅違法懊疑點(diǎn)、該公司生礙產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和佰現(xiàn)狀，以及在實(shí)佰施稅務(wù)稽查時(shí)會(huì)俺產(chǎn)生的困難和應(yīng)稗急預(yù)案進(jìn)行了認(rèn)板真的分析，確定鞍以票流、物流、芭資金流為主線對(duì)柏本案展開全面的芭調(diào)查取證工作，擺并擬定了全面、芭詳細(xì)的稅務(wù)稽查按實(shí)施方案：疤1.從稽查力量巴著手凹巴在全局抽調(diào)了8澳名政治、業(yè)務(wù)素艾質(zhì)較強(qiáng)的稽查人叭員組成了專案組壩，稽查局局長(zhǎng)任敖組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任藹副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本芭案的稽查工作。凹2.從偵查力度爸著手?jǐn)[邦向市公安局通報(bào)靶案情，

28、提請(qǐng)警方骯提前介入聯(lián)合辦暗案。翱3.隘從生產(chǎn)規(guī)模按著搬手疤伴進(jìn)一步查看、分隘析該公司是否有把實(shí)際生產(chǎn)能力，八其生產(chǎn)能力是否敖與銷售貨物的數(shù)昂量相適應(yīng)，有無(wú)柏存在異常情況。疤4.扒從專用發(fā)票骯著頒手靶唉對(duì)該公司的所有哀進(jìn)項(xiàng)發(fā)票進(jìn)一步挨進(jìn)行全面清理，胺分門別類，并采版取直接趕赴各地跋調(diào)查和發(fā)函取證岸等多種方式，掌阿握第一手證據(jù)。八5.辦從資金流向熬著氨手盎辦進(jìn)一步對(duì)該公司百的資金流向進(jìn)行隘全面檢查。違法叭分子要達(dá)到騙稅瓣的目的，在資金吧的運(yùn)作上，必定盎存在異常的現(xiàn)象搬，必有異常的資扒金流向，為了外艾匯的核銷，可能疤會(huì)采取買匯等手捌法，要通過銀行挨等款項(xiàng)往來(lái)，板進(jìn)一步查找和胺掌握笆認(rèn)定騙稅的相關(guān)案證

29、據(jù)和線索。耙6.拜從運(yùn)輸費(fèi)用拜著爸手耙罷進(jìn)一步檢查該公昂司發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)背用是否與購(gòu)入、板發(fā)出貨物的數(shù)量啊相配比，推算出般企業(yè)是否真正有敗貨物的購(gòu)進(jìn)和發(fā)靶出，壩驗(yàn)證購(gòu)入貨物的半真實(shí)性，昂查找和懊掌握認(rèn)定罷騙稅的佐證材料岸。藹7.癌從知情人員著手笆霸進(jìn)一步排摸該公敖司的知情人員，扮通過政策宣傳、八講清道理，打開敖缺口，查找和掌敖握該公司接受虛暗開的增值稅專用芭發(fā)票和騙取出口八退稅的內(nèi)情和線按索。隘8.從會(huì)計(jì)資料瓣著手霸昂進(jìn)一步絆檢查佰該公司的各類收八入、成本費(fèi)用、拌貨幣資金、結(jié)算八資金、存貨等會(huì)擺計(jì)賬戶，查找和懊掌握該公司接受把虛開的增值稅專按用發(fā)票和騙取出敗口退稅的證據(jù)和跋線索。皚9.從外圍關(guān)系

30、按著手?jǐn)“良訌?qiáng)絆與哀該公司業(yè)務(wù)關(guān)系傲單位所在地稅務(wù)搬機(jī)關(guān)的聯(lián)系和配啊合，打開業(yè)務(wù)關(guān)百系單位的缺口，佰取得懊認(rèn)定巴接受虛開的增值岸稅專用發(fā)票和騙皚取出口退稅的佐笆證材料。斑10.柏從責(zé)任人員著手?jǐn)[俺加強(qiáng)和公安部門挨的配合，通過擺按事實(shí)、講道理，啊談危害、論后果傲，以法律和政策巴攻破責(zé)任人員的傲心理防線，促使敗責(zé)任人員講清問拌題，盡快突破本骯案。霸按照預(yù)定的稅務(wù)霸稽查實(shí)施方案，胺專案組與公安機(jī)礙關(guān)密切配合，全藹面開展本案的調(diào)敗查取證工作，查敖清了該公司以設(shè)氨立境內(nèi)外關(guān)聯(lián)企懊業(yè)、虛開進(jìn)項(xiàng)增敗值稅專用發(fā)票、板虛報(bào)出口貨物銷熬售額、非法購(gòu)罷買外匯辦用于熬出口暗收匯的核銷等手敖段騙取出口退稅凹1124.2

31、4奧萬(wàn)元的違法事實(shí)百，稅務(wù)稽查實(shí)施瓣取得了預(yù)期的成扒效。扮（二）實(shí)施稅務(wù)傲稽查昂實(shí)施稅務(wù)稽查時(shí)氨，必須有兩名或阿兩名以上稽查人阿員共同實(shí)施，并氨送達(dá)稅務(wù)檢查笆通知書（見表埃4-4）和出示哀稅務(wù)檢查證件，藹并及時(shí)辦理送耙達(dá)回證（見表笆6-1）。巴1.下達(dá)稅務(wù)癌檢查通知書。胺在實(shí)施稅務(wù)稽查扮前，除另有規(guī)定班外，稽查人員應(yīng)絆提前以書面形式班向被查單位（人八）送達(dá)稅務(wù)檢熬查通知書，告按知其稅務(wù)稽查的凹時(shí)間和需要準(zhǔn)備百的資料等，并按邦規(guī)定辦理送達(dá)翱回證。稅務(wù)哎檢查通知書的八存根和送達(dá)回熬證均應(yīng)歸入稅捌務(wù)稽查案卷。 稅務(wù)局（稽查局）稅務(wù)檢查通知書 稅檢通 號(hào) :根據(jù)中華人民共和國(guó)稅收征收管理法第五十四條規(guī)

32、定，決定派 等人，自 年 月 日起對(duì)你（單位） 年 月 日至 年 月 日期間（如檢查發(fā)現(xiàn)此期間以外明顯的稅收違法嫌疑或線索不受此限）涉稅情況進(jìn)行檢查。屆時(shí)請(qǐng)依法接受檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章）年 月 日告知：稅務(wù)機(jī)關(guān)派出的人員進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書，并有責(zé)任為被檢查人保守秘密；未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的，被檢查人有權(quán)拒絕檢查。表4.4 凹實(shí)施稅務(wù)稽查時(shí)隘，如有下列情況按之一的，可不必?cái)[事先通知，但在扮進(jìn)戶實(shí)施稅務(wù)稽搬查的同時(shí)，應(yīng)送笆達(dá)稅務(wù)檢查通扳知書，并按規(guī)艾定辦理送達(dá)回奧證手續(xù)：敖（1）群眾檢舉澳有稅收違法行為懊的；藹（2）稽查局有疤

33、根據(jù)認(rèn)為有稅收頒違法行為的；哎（3）預(yù)先通知氨有礙于稅務(wù)稽查邦實(shí)施工作開展的擺。拌2.送達(dá)調(diào)取唉賬簿資料通知書頒（見表4-5按），出具調(diào)取白賬簿資料清單?。ㄒ姳?-6）斑。對(duì)采用調(diào)賬稽拌查辦法的，在調(diào)熬取賬簿資料時(shí)，班稽查實(shí)施單位必艾須向納稅人、扣盎繳義務(wù)人送達(dá)霸調(diào)取賬簿資料通疤知書，當(dāng)場(chǎng)填辦寫調(diào)取賬簿資扒料清單，并在哎規(guī)定的期限內(nèi)完跋整歸還。值得注澳意的是，調(diào)取稽皚查對(duì)象以前年度俺的賬簿資料，須艾經(jīng)縣以上稅務(wù)局胺（分局）局長(zhǎng)批艾準(zhǔn)，并在三個(gè)月扳內(nèi)完整歸還；調(diào)邦取稽查對(duì)象當(dāng)年笆度的賬簿資料必愛須經(jīng)設(shè)區(qū)的市、案自治州以上稅務(wù)瓣局（分局）局長(zhǎng)案批準(zhǔn)，并在三十拜日內(nèi)完整歸還。安調(diào)取的賬簿資料藹轉(zhuǎn)作案

34、件證據(jù)的班，應(yīng)依法辦理稅挨務(wù)稽查取證手續(xù)唉。表4-5 稅務(wù)局（稽查局）調(diào)取賬簿資料通知書 稅調(diào) 號(hào) ：根據(jù)中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則第八十六條規(guī)定，經(jīng) 稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，決定調(diào)取你（單位） 年 月 日至 年 月 日的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查，請(qǐng)于 年 月 日前送到 稅務(wù)局（稽查局）。聯(lián)系人員：聯(lián)系電話： 稅務(wù)機(jī)關(guān)地址： 稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章） 年 月 日表4-6 凹調(diào)取賬簿資料清笆單敖稽查對(duì)象名稱：氨 氨 拌 癌 拌 拌 共 胺頁(yè)第 頁(yè)芭序號(hào)般賬簿資吧料名稱爸資料所白屬時(shí)期愛單位敖數(shù)量翱頁(yè)（號(hào)）數(shù)隘備注扳稅務(wù)檢查人員簽埃字：安企業(yè)經(jīng)辦人簽字跋：捌 拜 扒

35、稅務(wù)機(jī)關(guān)白（簽章）班調(diào)取時(shí)間： 版 年 白 月 絆 日熬稅務(wù)檢查人員簽拌字：艾企業(yè)經(jīng)辦人簽字壩：傲 捌 跋 納稅人翱（簽章）挨退還時(shí)間： 八 年岸 月 阿 日扒填寫調(diào)取賬簿暗資料清單時(shí)應(yīng)伴注意:巴（1）被調(diào)賬簿懊資料名稱應(yīng)按賬稗簿資料分項(xiàng)（類耙）詳細(xì)填列。翱（2）被調(diào)取賬疤簿資料的所屬期叭間應(yīng)按所調(diào)取賬耙簿資料的所屬時(shí)擺間填列。案（3）被調(diào)取賬吧簿資料的數(shù)量應(yīng)翱以大寫填列。把（4）辦調(diào)取賬簿資料清般單芭如留有空欄的霸，應(yīng)劃線予以注挨銷，或在空欄處礙注明按“氨以下空白胺”拔字樣予以注銷。懊（5）調(diào)取賬簿柏資料時(shí)，由兩名愛或兩名以上稽查拌人員及當(dāng)事人的挨經(jīng)辦人親筆簽名懊，注明調(diào)取的時(shí)佰間，并加蓋稽

36、查暗局的公章。隘（6）歸還賬簿昂資料時(shí)，由兩名吧或兩名以上稽查捌人員及當(dāng)事人的案經(jīng)辦人親筆簽名俺，注明拜歸還懊的時(shí)間，并加蓋皚當(dāng)事人的印章。罷3.審查稽查對(duì)壩象的納稅申報(bào)和斑會(huì)計(jì)核算等有關(guān)暗資料，找出稽查骯對(duì)象在納稅申報(bào)挨和會(huì)計(jì)核算中存辦在的問題或線索白，并認(rèn)真制作搬稅務(wù)稽查工作底昂稿（見表4-把7、表4-8）稗，調(diào)取或復(fù)制有辦關(guān)的證據(jù)資料，矮為下一步的稅務(wù)罷稽查實(shí)施工作打耙好基礎(chǔ)。表4-7 罷稅務(wù)稽查底稿（白一）奧納稅人名稱： 百 阿 暗 般 笆 拜 愛 傲 皚 霸 按 板 啊 耙 把 共 頁(yè)百第 頁(yè)稗賬簿名稱艾記賬時(shí)間般憑證號(hào)碼搬摘 辦 錄壩對(duì)應(yīng)科目艾金 額班備 注辦借 方芭貸 方皚納稅人

37、陳述意見佰： 按 癌 八 藹 壩 般 案 翱 氨 敗 頒 熬 柏（簽章）凹年 月 胺 日案稽查局（蓋章）拜 礙 絆 扮 跋 案 八 稽查人員簽版字: 捌 巴 礙 伴年 月 扮 日埃class=S八ection3疤 表4-8 半稅務(wù)稽查工作底白稿（二）啊納稅人名稱: 胺 哀 芭 版 版 扒 班共 頁(yè)第背 頁(yè)安 版霸 埃內(nèi)容摘錄：擺納稅人案陳述意見柏 板（簽章）岸 愛 把 凹 藹 笆 拌 年 月藹 日爸稽查局（蓋章）扳 稽查澳人員簽字: 礙 傲 吧 年 月敗 日暗4.調(diào)查取證。佰調(diào)查取證是指稽傲查局通過稅務(wù)稽笆查實(shí)施，核實(shí)并瓣調(diào)取有關(guān)書證、啊物證等證據(jù)資料奧，以及詢問當(dāng)事霸人和知情人等，伴查清并證

38、實(shí)當(dāng)事頒人涉稅事實(shí)的工拔作過程。奧通過初步稅務(wù)稽吧查，認(rèn)定納稅人百有稅收違法事實(shí)半或有稅收違法嫌板疑，應(yīng)實(shí)施進(jìn)一礙步稽查的涉稅案拔件，稽查人員應(yīng)案及時(shí)辦理稅務(wù)稽板查立案手續(xù)，調(diào)澳整稽查實(shí)施方案胺，開展調(diào)查取證八工作。般調(diào)查取證時(shí)，要巴注意以下幾個(gè)方熬面：佰（1）調(diào)取的證哀據(jù)資料，必須由癌出證單位（人）爸的法定代表人或澳經(jīng)辦人核對(duì)后簽按署核對(duì)意見，并半說明證據(jù)資料的昂出處。同時(shí)，必佰須有兩名或兩名凹以上稽查人員親笆筆簽名。哎（2）調(diào)取書證絆資料多頁(yè)的，可版填制證據(jù)復(fù)制跋（提取）單。背證據(jù)復(fù)制（提扳取）單（參考氨格式見表4-9版）必須注明所附疤證據(jù)的數(shù)量和反啊映或說明的內(nèi)容八，并由出證單位鞍（人）

39、的法定代矮表人或經(jīng)辦人核捌對(duì)后簽署核對(duì)意絆見，說明證據(jù)資版料的出處。同時(shí)背，必須有兩名或斑兩名以上稽查人俺員親筆簽名。拔填制的證據(jù)復(fù)捌制（提?。﹩伟虾退降淖C據(jù)資哀料必須由出證單八位或出證人加蓋懊騎縫章。表4-9哀證據(jù)復(fù)制（提取斑）單取證機(jī)關(guān)：暗（提取 埃證據(jù) 份背附后）愛 扒 按 鞍 邦 吧 邦 隘 捌 瓣 絆 阿 礙說明：本提取單笆所附 共 唉 份，取自敖 壩 爸 辦 翱 ，斑反映 耙 安 柏 暗 巴 疤 癌 氨 。捌提取人：霸 伴年 月 傲 日 澳提供單位：唉 笆（章）敖核對(duì)人：X X白 X挨年 月 埃 日熬（3）凹調(diào)取空白發(fā)票的巴，應(yīng)使用調(diào)取稗證據(jù)專用收據(jù)凹；調(diào)取已開具的靶發(fā)票原件時(shí)，

40、可哀使用統(tǒng)一的發(fā)啊票換票證換取班。隘（4）骯為了使零散的證吧據(jù)資料原件或者鞍復(fù)制件取得合法礙、出處明確，防鞍止一些零散的證霸據(jù)資料原件或復(fù)哎制件在稽查實(shí)施柏過程中失散，并拔使所取得的證據(jù)罷資料易于出示、半查閱和保管，稽叭查人員在取得證笆據(jù)資料后，應(yīng)將捌其分類粘貼在絆證據(jù)復(fù)制（提取般）單上，注明埃所調(diào)取的證據(jù)資隘料的出處，由出胺證單位（人）核挨對(duì)后簽署核對(duì)意敗見并簽名、蓋章哎，并加蓋騎縫章板；百（5）為了保持耙證據(jù)的原始性，扒便于日后對(duì)案卷壩的復(fù)查，當(dāng)取得皚傳真件或不是以氨鋼筆或毛筆書寫襖的證據(jù)原件時(shí)，芭應(yīng)加以復(fù)印備份隘，所取得的證據(jù)盎原件與復(fù)印件同襖時(shí)歸入案卷。暗（6）癌證據(jù)之間的相互吧印證，

41、形成完整敗的證據(jù)鏈，以合哎法、完整、充分敖、確鑿的證據(jù)支艾持稅務(wù)稽查認(rèn)定阿的涉稅違法事實(shí)氨，保證涉稅案件搬的查處質(zhì)量。胺證據(jù)的種類、調(diào)拌查取證的方法、吧內(nèi)容和要求詳見凹稅務(wù)稽查方法頒第二章第一節(jié)拔。背5.稅務(wù)稽查立辦案。稅務(wù)稽查立霸案是指稽查局對(duì)拔通過初步稽查，敗發(fā)現(xiàn)存在涉稅違敖法嫌疑并需要追愛究法律責(zé)任的納隘稅人，實(shí)施進(jìn)一熬步稅務(wù)稽查所履矮行的法定程序。懊（1）稅務(wù)稽查巴立案的條件昂在稅務(wù)稽查實(shí)施啊過程中，發(fā)現(xiàn)稅扮務(wù)稽查對(duì)象有以熬下情形之一的，敗應(yīng)當(dāng)立案查處：氨背偷稅、逃避追繳澳欠稅、騙取出口癌退稅、抗稅以及扳為納稅人、扣繳吧義務(wù)人非法提供埃銀行賬戶、發(fā)票叭、證明或者其他敗方便，導(dǎo)致稅收半流

42、失的。敖澳未具有上述案岸所列行為，但查絆補(bǔ)稅款數(shù)額在5伴000至200叭00元以上的。辦具體標(biāo)準(zhǔn)由省、般自治區(qū)、直轄市捌稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本搬地情況在幅度內(nèi)伴確定。熬擺私自印制、偽造拜、倒賣、非法虛骯開發(fā)票，非法攜扒帶、郵寄、運(yùn)輸熬或者存放空白發(fā)鞍票，偽造、私自敖制作發(fā)票監(jiān)制章壩、發(fā)票防唉偽專用品的。敗襖其他八稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為需拔要立案查處的。暗（2）稅務(wù)稽查襖立案的辦理把經(jīng)過初查認(rèn)為需襖要予以立案稽查扳的涉稅案件和其半他需要辦理立案把手續(xù)的案件，稽艾查人員應(yīng)及時(shí)制捌作稅務(wù)稽查立般案審批表（見霸表4-10），疤連同有關(guān)資料，敖報(bào)稽查局局長(zhǎng)審百批，經(jīng)批準(zhǔn)同意哀后再實(shí)施進(jìn)一步八的調(diào)查取證工作把。骯在稅務(wù)稽查

43、實(shí)施爸過程中，對(duì)已達(dá)頒到立案標(biāo)準(zhǔn)但尚白未立案的案件，跋稽查人員應(yīng)及時(shí)板補(bǔ)充辦理稅務(wù)稽柏查立案手續(xù)。表4-10 耙立 案 審 批芭 表氨案件編號(hào)昂納稅人識(shí)別號(hào)叭當(dāng)事人名稱耙地 址耙法定代表人佰案件性質(zhì)矮案件來(lái)源愛涉嫌罷稅收邦違法班行為氨以及芭立案版依據(jù)敗承辦人： 扒 安 敖 奧 拌 年 月 哎 日扮 瓣 按 哀 跋 百 隘 扮 礙承半辦啊部挨門捌意辦見版負(fù)責(zé)人：吧 半 年伴 月 把日巴局哎長(zhǎng)辦批搬示爸（簽章）半年 月 澳 日捌（三）稽查實(shí)施俺的中止（或終止艾）背在稅務(wù)稽查實(shí)施笆過程中，稽查人背員發(fā)現(xiàn)涉稅案件佰當(dāng)事人死亡且其安無(wú)債權(quán)、債務(wù)法擺定繼承人，或同凹一涉稅案件已由罷其他有管轄權(quán)的皚機(jī)關(guān)立案

44、查處等鞍情況的，在報(bào)經(jīng)懊稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)半后可中止（或終按止）稅務(wù)稽查的疤實(shí)施。爸對(duì)中止（或終止板）稽查實(shí)施的案敗件已調(diào)取的有關(guān)盎證據(jù)資料，應(yīng)裝瓣訂成冊(cè)后歸檔備敖查。暫時(shí)中止實(shí)板施的涉稅案件，安在條件成熟時(shí)，百應(yīng)重新實(shí)施稅務(wù)笆稽查。唉（四）采取稅收搬保全措施哎根據(jù)稅收征管礙法及其實(shí)施細(xì)頒則的規(guī)定，稅務(wù)奧機(jī)關(guān)可以采取的百保全措施有：提八供納稅擔(dān)保；書靶面通知納稅人開癌戶銀行或其他金唉融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅矮人的金額相當(dāng)于拔應(yīng)納稅款的存款芭；扣押、查封納哀稅人的價(jià)值相當(dāng)案于應(yīng)納稅款的商拔品、貨物或者其疤他財(cái)產(chǎn)。1.法律依據(jù)哀稅收征管法八五十五條規(guī)定，矮稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)從事耙生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納岸稅人以前納稅期熬的納稅情

45、況依法班進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)艾，發(fā)現(xiàn)納稅人有案逃避納稅義務(wù)行稗為，并有明顯的敗轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)俺納稅的商品、貨靶物以及其他財(cái)產(chǎn)艾或者應(yīng)納稅的收板入的跡象的，可愛以按照靶稅收征管法矮規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限扒采取稅收保全措扮施。稗稅收征管法實(shí)吧施細(xì)則澳第八十八條規(guī)定吧，依照稅收征隘管法第五十五伴條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)扮關(guān)采取稅收保全澳措施的期限一般頒不得超過6個(gè)月礙；重大案件需要拜延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)壩國(guó)家稅務(wù)總局批挨準(zhǔn)。岸稅收征管法安第五十五條的規(guī)骯定，是稅務(wù)機(jī)關(guān)瓣在實(shí)施稅務(wù)稽查般時(shí)發(fā)現(xiàn)納稅人有斑逃避納稅義務(wù)行柏為，為保證國(guó)家般稅款不受損害的柏一項(xiàng)重要措施。懊而白稅收征管法實(shí)拌施細(xì)則安第八十八條的規(guī)八定，則是對(duì)稅務(wù)熬機(jī)關(guān)在執(zhí)

46、行這一頒措施時(shí)在時(shí)間上岸的限制。案2.稅收保全措哀施的實(shí)施唉（1）提供納稅骯擔(dān)保法律依據(jù)安稅收征管法襖第三十八條規(guī)定擺，稅務(wù)機(jī)關(guān)有根背據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)半、經(jīng)營(yíng)的納稅人板有逃避義務(wù)行為吧的，可以在規(guī)定岸的納稅期之前，骯責(zé)令限期繳納應(yīng)百納稅款；在限期傲內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有安明顯的轉(zhuǎn)移、隱絆匿其應(yīng)納稅的商百品、貨物以及其佰他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納絆稅的收入的跡象擺的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可按以責(zé)成納稅人提啊供納稅擔(dān)保。柏稅收征管法跋第四十四條規(guī)定笆，欠繳稅款的納啊稅人或者他的法敖定代表人需要出哎境的，應(yīng)當(dāng)在出斑境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)盎結(jié)清應(yīng)納稅款、霸滯納金或者提供般擔(dān)保。案稅收征管法實(shí)氨施細(xì)則第六十百一條規(guī)定，稅收隘征管法第三十八捌條所

47、稱擔(dān)保包括巴經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可霸的納稅保證人為靶納稅人提供的納岸稅保證，以及納柏稅人或者第三人鞍以其未設(shè)置或者礙未全部設(shè)置擔(dān)保奧物權(quán)的財(cái)產(chǎn)提供伴的擔(dān)保。襖矮納稅擔(dān)保的實(shí)施（2）凍結(jié)存款法律依據(jù)爸稅收征管法澳第三十八條規(guī)定罷，如果納稅人不奧能提供納稅擔(dān)保芭，經(jīng)縣以上稅務(wù)唉局（分局）局長(zhǎng)白批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)八可以書面通知納安稅人開戶銀行或敖者其他金融機(jī)構(gòu)哎凍結(jié)納稅人的金昂額相當(dāng)于應(yīng)納稅笆款的存款。搬征管法實(shí)施細(xì)哀則第七十二條礙規(guī)定，稅收征案管法所稱存款叭包括獨(dú)資企業(yè)投笆資人、合伙企業(yè)翱合伙人、個(gè)體工鞍商戶的儲(chǔ)蓄存款擺以及股東資金賬把戶中的資金等。凹盎實(shí)施凍結(jié)存款的跋程序敗A.稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦實(shí)施稽查中，需邦要

48、凍結(jié)納稅人的礙存款時(shí)，須經(jīng)縣靶以上稅務(wù)局（分胺局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)、擺簽發(fā)稅收保全哀措施決定書（佰凍結(jié)存款適用）熬（見表4-11捌），送達(dá)給當(dāng)事安人；同時(shí)，簽發(fā)芭凍結(jié)存款通知白書（見表4-般12），送達(dá)當(dāng)霸事人開戶銀行或罷其它金融機(jī)構(gòu)，挨并由收到通知書澳的金融單位，在矮本通知書稅務(wù)機(jī)挨關(guān)留存聯(lián)上簽收瓣并注明協(xié)助凍結(jié)礙存款金額。 稅務(wù)局（稽查局） 稅收保全措施決定書 （凍結(jié)存款適用） 稅保凍 號(hào) ：根據(jù)中華人民共和國(guó)稅收征收管理法 規(guī)定，經(jīng) 稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，決定從 年 月 日起凍結(jié)你（單位）在 的存款（大寫） （￥ ）元。請(qǐng)于 年 月 日前繳納應(yīng)納稅款；逾期未繳的，將依照中華人民共和國(guó)稅收征收管

49、理法 規(guī)定采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。如對(duì)本決定不服，可自收到本決定之日起六十日內(nèi)依法向 申請(qǐng)行政復(fù)議，或者自收到本決定之日起三個(gè)月內(nèi)依法向人民法院起訴。凍結(jié)賬戶的賬號(hào)： 稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章） 年 月 日表4-11 表4-12 稅務(wù)局（稽查局）凍結(jié)存款通知書 稅凍通 號(hào) ：根據(jù)中華人民共和國(guó)稅收征收管理法 規(guī)定，經(jīng) 稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，請(qǐng)從 年 月 日 時(shí)起凍結(jié) 在你處的存款賬戶 號(hào)的存款（大寫） （￥ ）元。 稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章） 年 月 日以下由銀行（或其他金融機(jī)構(gòu)）填寫存款賬戶余額：簽收人：簽收時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分 簽收單位（簽章） 年 月 日爸昂解除凍結(jié)存款的背程序哎已被凍結(jié)存款的愛納稅人在規(guī)

50、定的佰限期內(nèi)自動(dòng)繳納挨稅款的，印發(fā)稗凍結(jié)存款通知書阿的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)斑當(dāng)在收到稅款或耙金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)回稅絆票及時(shí)印發(fā)解盎除稅收保全措施埃決定書（見表敗4-13），送翱達(dá)給當(dāng)事人；同版時(shí)，印發(fā)解除埃凍結(jié)存款通知書芭（見表4-1吧4），通知納稅懊人所開戶的銀行按或其他金融機(jī)構(gòu)扳辦理解除凍結(jié)的斑手續(xù)。 稅務(wù)局（稽查局）解除稅收保全措施決定書（凍結(jié)存款適用） 稅解保凍 號(hào) ：鑒于你（單位）的稅款 ，根據(jù)中華人民共和國(guó)稅收征收管理法第三十八條規(guī)定，我局決定解除 年 月 日稅收保全措施決定書（凍結(jié)存款適用）（ 稅保凍 號(hào)）對(duì)你（單位）存款賬戶 號(hào)存款的凍結(jié)。 稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章） 年 月 日表4-13 稅務(wù)局（稽查局

51、）解除凍結(jié)存款通知書 稅解凍通 號(hào) ： 鑒于 的稅款 ，決定從 年 月 日起解除 年 月 日發(fā)出的凍結(jié)存款通知書（ 稅凍通 號(hào)）對(duì)其存款賬戶 號(hào)存款的凍結(jié)。 稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章） 年 月 日表4-14唉（3）扣押、查疤封商品、貨物或藹者其它財(cái)產(chǎn)法律依據(jù)愛稅收征管法襖第三十七條規(guī)定傲，對(duì)未按照規(guī)定般辦理稅務(wù)登記證按的從事生產(chǎn)、經(jīng)拜營(yíng)的納稅人以及班臨時(shí)從事經(jīng)營(yíng)的挨納稅人，稅務(wù)機(jī)隘關(guān)可核定其應(yīng)納鞍稅額，責(zé)令繳納敖；不繳納的，稅隘務(wù)機(jī)關(guān)可以扣押背其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)八納稅款的商品、敖貨物。隘稅收征管法絆第三十八條規(guī)定熬，如果納稅人不邦能提供納稅擔(dān)保骯，經(jīng)縣以上稅務(wù)翱局（分局）局長(zhǎng)哎批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)邦可以扣押、查封

52、邦納稅人的價(jià)值相跋當(dāng)于應(yīng)納稅款的隘商品、貨物或者背其他財(cái)產(chǎn)。吧稅收征管法頒第四十二條規(guī)定捌，稅務(wù)機(jī)關(guān)采取邦稅收保全措施和哀強(qiáng)制執(zhí)行措施必隘須依照法定權(quán)限胺和法定程序，不爸得查封、扣押納耙稅人個(gè)人及其所礙扶養(yǎng)家屬維持生按活必需的住房和柏用品。邦拔實(shí)施扣押、查封隘措施的程序襖A.稅務(wù)機(jī)關(guān)依搬法采取查封或扣啊押措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)俺填寫稅務(wù)行政絆執(zhí)法審批表。啊寫明采取稅收保巴全措施的種類、艾原因、依據(jù)和具芭體意見，報(bào)縣（邦市、區(qū)）以上稅佰務(wù)局（分局）局板長(zhǎng)批準(zhǔn)、簽發(fā)熬稅收保全措施決靶定書（半扣押/查封適用熬）（氨見表4-15）八送達(dá)給納稅人。表4-15 稅務(wù)局（稽查局）稅收保全措施決定書（扣押/查封適用）

53、稅保封 號(hào) ：根據(jù)中華人民共和國(guó)稅收征收管理法 規(guī)定，經(jīng) 稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，決定從 年 月 日起對(duì)你（單位）的 商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)）予以 。如納稅限期期滿仍未繳納稅款，將依法拍賣或者變賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)抵繳稅款。如對(duì)本決定不服，可自收到本決定之日起六十日內(nèi)依法向 申請(qǐng)行政復(fù)議，或者自收到本決定之日起三個(gè)月內(nèi)依法向人民法院起訴。稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章）年 月 日 巴B.稅務(wù)機(jī)關(guān)在拔實(shí)施查封、扣押艾措施時(shí)，按以下霸方法計(jì)算應(yīng)查封班、扣押的商品、捌貨物或其他財(cái)產(chǎn)阿的價(jià)值：盎a.商品、貨物吧，參照同類商品鞍的市場(chǎng)價(jià)、出廠昂價(jià)或者評(píng)估價(jià)估俺算。頒b.金銀首飾等哀貴重物品按照國(guó)傲家專

54、營(yíng)機(jī)構(gòu)公布斑的收購(gòu)價(jià)格計(jì)算哀。敖c.不動(dòng)產(chǎn)按照奧當(dāng)?shù)刎?cái)產(chǎn)評(píng)估機(jī)把構(gòu)評(píng)估價(jià)值計(jì)算皚。佰d.稅務(wù)機(jī)關(guān)按癌上述方法確定應(yīng)愛查封、扣押的商百品、貨物或其他笆財(cái)產(chǎn)的價(jià)值時(shí)，愛還應(yīng)當(dāng)包括滯納愛金和在查封、扣吧押、保管等過程扳中所發(fā)生的費(fèi)用班。爸C.稅務(wù)機(jī)關(guān)在哎實(shí)施查封、扣押熬措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)根翱據(jù)查封的物品填斑制查封商品、唉貨物、財(cái)產(chǎn)清單扮（見表4-1隘6）或者根據(jù)扣皚押的物品填制愛扣押商品、貨物藹、財(cái)產(chǎn)專用收據(jù)埃（見表4-1捌7）。表4-16翱查封商品、貨物壩或者其他財(cái)產(chǎn)清俺單挨 襖 襖 矮 藹 瓣 礙 凹：案 挨根據(jù)稅收保全澳措施決定書（查氨封/扣押適用）唉（頒 挨 絆稅保封 捌 號(hào)）查胺封你（單位）下霸

55、列商品、貨物或氨者其他財(cái)產(chǎn)：挨序 號(hào)襖商品、貨物或者礙其他財(cái)產(chǎn)名稱癌單位昂數(shù)量艾單價(jià)八金額胺備注昂合 計(jì)矮合計(jì)金額稗（大寫）骯以上內(nèi)容請(qǐng)被執(zhí)耙行人認(rèn)真核對(duì)無(wú)辦誤后簽字蓋章。礙稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章?。?邦 執(zhí)行人：埃 搬 執(zhí)行日期： 埃 年 絆 月 扮 日被執(zhí)行人：表4-17斑扣押商品、貨物笆或者其他財(cái)產(chǎn)專岸用收據(jù).澳 辦 哀 壩 唉 把： 邦 俺 疤 隘 奧根據(jù)稅收保全凹措施決定書（查隘封/扣押適用）安（般 骯 八稅保封 敗 號(hào)），皚扣押你（單位）傲如下商品、貨物扮或者其他財(cái)產(chǎn)：挨序號(hào)疤商品、貨物或者叭其他財(cái)產(chǎn)名稱氨單位岸數(shù)量吧單價(jià)埃金額班備注愛合計(jì)邦合計(jì)金額伴（大寫）礙 以上內(nèi)埃容請(qǐng)被執(zhí)行人認(rèn)頒

56、真核對(duì)無(wú)誤后簽百字蓋章。半稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章阿）： 扒 執(zhí)行人：芭 哎 執(zhí)行日期：敖 年 跋 月 皚 日被執(zhí)行人：芭D.稅務(wù)機(jī)關(guān)在敖實(shí)施查封措施時(shí)隘，應(yīng)在查封的商皚品、貨物或其他瓣財(cái)產(chǎn)上加貼稅務(wù)拌機(jī)關(guān)封條，并在爸封條上加蓋稅務(wù)扒機(jī)關(guān)印章。納稅唉人對(duì)其被稅務(wù)機(jī)半關(guān)查封的商品、疤貨物或其他財(cái)產(chǎn)啊應(yīng)當(dāng)妥善保管，頒不得損壞封條或罷者擅自轉(zhuǎn)移、隱版匿、毀壞被查封罷的商品、貨物或絆其他財(cái)產(chǎn)，違反般者應(yīng)移送公安部俺門按中華人民扳共和國(guó)治安管理案處罰條例規(guī)定頒以妨礙公務(wù)處理隘。岸E.稅務(wù)機(jī)關(guān)在扒實(shí)施扣押措施時(shí)吧，應(yīng)將所扣押的扳商品、貨物或其鞍他財(cái)產(chǎn)運(yùn)至存儲(chǔ)白地點(diǎn)妥善保管。（4）協(xié)助執(zhí)行爸稅務(wù)稽查局在采氨取稅收保全

57、措施熬期間，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事把人存在應(yīng)收款項(xiàng)捌或轉(zhuǎn)讓動(dòng)產(chǎn)或不俺動(dòng)產(chǎn)等情形的，扮報(bào)稽查局局長(zhǎng)批拌準(zhǔn)、簽發(fā)協(xié)助芭執(zhí)行通知書（版一）（見表4-辦18），送達(dá)有叭關(guān)單位，請(qǐng)有關(guān)埃單位協(xié)助執(zhí)行。伴疤將協(xié)助執(zhí)行通巴知書（一）送熬達(dá)房地產(chǎn)管理、板車輛管理等單位笆，請(qǐng)有關(guān)單位在礙稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事靶人查封、扣押期埃間不再辦理已被啊查封、扣押的動(dòng)挨產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)的過疤戶手續(xù)。扒盎將協(xié)助執(zhí)行通襖知書（一）送壩達(dá)有關(guān)單位（人把），請(qǐng)他們將應(yīng)襖付款項(xiàng)匯入當(dāng)事扳人被凍結(jié)的銀行拜賬戶。 稅務(wù)局（稽查局）協(xié)助執(zhí)行通知書 稅協(xié)一 號(hào) ：我局已依法對(duì) 的 實(shí)施查封、扣押。根據(jù)中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則第六十六條規(guī)定，在查封、扣押期間

58、請(qǐng)不再辦理該動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)的過戶手續(xù)。附件：稅收保全措施決定書（查封/扣押適用）（ 稅保封 號(hào)）稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章）年 月 日表4-18愛頒解除查封、扣押翱措施凹稅務(wù)機(jī)關(guān)查封、安扣押納稅人財(cái)產(chǎn)礙后，納稅人按照爸規(guī)定的期限足額奧繳納稅款的，稅搬務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收叭到稅款或銀行轉(zhuǎn)版回的稅票后及時(shí)巴解除查封、扣押胺措施，印發(fā)解氨除稅收保全措施暗決定書（愛扣押/查封適用埃，哀文書表式見表4藹-19），送達(dá)扮給納稅人。氨對(duì)有關(guān)單位已送般達(dá)協(xié)助執(zhí)行通耙知書（一）的叭，稅務(wù)稽查局應(yīng)哀印發(fā)協(xié)助執(zhí)行柏通知書（二）辦（見表4-20襖）和解除稅收瓣保全措施決定書霸，通知有關(guān)單傲位解除限制等措絆施。解除稅收保全措施決定書（扣押

59、/查封適用） 稅解保封 號(hào) ：鑒于你（單位） ，根據(jù)中華人民共和國(guó)稅收征收管理法 規(guī)定，決定解除 年 月 日稅收保全措施決定書（查封/扣押適用）（ 稅保封 號(hào)）查封（扣押）你（單位）的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。請(qǐng)于 年 月 日前持查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)清單（或扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)專用收據(jù)），前來(lái)辦理解除查封（扣押）手續(xù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章）年 月 日表4-19表4-20 稅務(wù)局（稽查局）協(xié)助執(zhí)行通知書 稅協(xié)二 號(hào) ：根據(jù) 規(guī)定，我局已依法解除對(duì) 的 實(shí)施的查封、扣押，請(qǐng)解除對(duì)該動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)的過戶限制。附件：解除稅收保全措施決定書（查封/扣押適用）（ 稅解保封 號(hào)）稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章）年 月 日

60、胺實(shí)例4-3 愛協(xié)助執(zhí)行的實(shí)施隘某市國(guó)稅局稽查靶局對(duì)某股份有限扒公司實(shí)施稅務(wù)稽拌查后，作出稅務(wù)拔處理決定和稅務(wù)爸行政處罰決定，埃依法追繳增值稅把、企業(yè)所得稅，芭并處以稅務(wù)行政傲罰款。該公司接胺到稅務(wù)處理文書斑后，沒有在規(guī)定霸的期限內(nèi)履行納辦稅義務(wù)，且無(wú)可傲供執(zhí)行的資產(chǎn)。芭為了保證該案的八執(zhí)行，稽查局依罷據(jù)稅收征管法案的規(guī)定，通知奧該公司的開戶銀扮行，對(duì)該公司實(shí)佰施凍結(jié)銀行存款拜的稅收保全措施翱，并根據(jù)在稅務(wù)跋稽查實(shí)施中掌握靶的信息，對(duì)該公澳司的應(yīng)收賬款進(jìn)拌行進(jìn)一步的核實(shí)靶，確認(rèn)該公司尚版有數(shù)十戶購(gòu)貨單俺位共計(jì)數(shù)百萬(wàn)元矮的應(yīng)收賬款沒有辦收回。對(duì)此，稽胺查局依據(jù)稅收板征管法第五條稗第三款的規(guī)定，澳