安全檢查表與民爆規(guī)程培訓(xùn) - 廣安市民爆行業(yè)協(xié)會

1、民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法檢查表法2012 編制說明趙守華 內(nèi)容概要 一、民爆行業(yè)基本情況 二、標準立項的背景 三、標準編制過程和結(jié)構(gòu) 四、主要內(nèi)容說明（事故案例） 五、應(yīng)用的效果和安全理念一、民爆行業(yè)基本情況一、民爆行業(yè)基本情況 民用爆炸物品是國民經(jīng)濟最基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，中國已成為世界上最大的爆破器材生產(chǎn)使用大國之一，而且中國的民爆產(chǎn)品也開始出口到海外。2009年全行業(yè)生產(chǎn)、銷售總值均首次超過200億元，2011年全行業(yè)總值億元，進出口總額億美元.一、民爆行業(yè)基本情況 工業(yè)雷管許可能力約38億發(fā)，工業(yè)雷管年產(chǎn)超億發(fā)的企業(yè)有：燃一廠億發(fā)，慶華億發(fā)，壺關(guān)億發(fā)；工業(yè)炸藥生產(chǎn)許可能力約500萬噸，全國單

2、個生產(chǎn)點工業(yè)炸藥年產(chǎn)八萬噸以上的企業(yè)有平溯露天礦萬噸，云南安化萬噸，云南包裝廠萬噸。近十年來民用爆炸物品使用量以高于10%的增長率快速發(fā)展，高于國民經(jīng)濟總體發(fā)展速度， 2011年全國工業(yè)炸藥達到萬噸、工業(yè)雷管億發(fā)。見表1、圖1。 一、民爆行業(yè)基本情況 表1全國民用爆炸物品生產(chǎn)使用量統(tǒng)計年份/年1999200020012002200320042005200620072008200920102011工業(yè)雷管/億發(fā)19.820.819.9232730.331.531.929.924.221.923.722.8工業(yè)炸藥/萬噸125128137156186216241262287291291352407

3、一、民爆行業(yè)基本情況圖1全國民用爆炸物品生產(chǎn)使用量統(tǒng)計一、民爆行業(yè)基本情況 全國民爆生產(chǎn)企業(yè)147家（生產(chǎn)許可證），大部分以集團公司形式出現(xiàn)。炸藥生產(chǎn)廠點198個，起爆器材等其它生產(chǎn)場點57個。經(jīng)營企業(yè)由原來的1728家壓縮到2009年的500家。 2010年全國工業(yè)炸藥生產(chǎn)線總數(shù)為415條，其中乳化炸藥196條，粉狀乳化炸藥62條，膨化硝銨炸藥67條，改性銨油炸藥53條，粘性炸藥線2條，含退役火藥炸藥1條，銨梯炸藥線1條，全國有混裝車近300多臺。一、民爆行業(yè)基本情況 2010年全國工業(yè)雷管生產(chǎn)線總數(shù)為137條，工業(yè)電雷管生產(chǎn)線68條，導(dǎo)爆管雷管62條，電子雷管生產(chǎn)線1條，磁電雷管線2條。

4、2010年全國共有索類生產(chǎn)線79條，其中導(dǎo)爆索生產(chǎn)線27條，導(dǎo)爆管生產(chǎn)線52條。震源藥柱生產(chǎn)線17條。一、民爆行業(yè)基本情況 2009年全行業(yè)利潤達到億元，進出口總額近3億美元，截止2008年底，全行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)142310人，其中，生產(chǎn)型企業(yè)109601人，經(jīng)營型企業(yè)32709人。生產(chǎn)型企業(yè)中，具有高級技術(shù)職稱的技術(shù)和管理人員1082人、中級職稱5170人、初級職稱9332人。 2011年工業(yè)炸藥和雷管銷售流向2011年工業(yè)炸藥流向?qū)Ρ葓D2011年工業(yè)雷管流向?qū)Ρ葓D二、標準立項的背景 二、標準立項的背景1、民爆行業(yè)是易燃易爆的高危行業(yè) 民爆行業(yè)是國民經(jīng)濟中較小行業(yè)，由于產(chǎn)品特殊性質(zhì)，民爆行業(yè)

5、也是易燃易爆的高危行業(yè)。 據(jù)不完全統(tǒng)計，建國以來民爆行業(yè)發(fā)生僅300起燃燒爆炸事故，截止2010年死亡498人，平均每年事故死亡人，造成的財產(chǎn)損失更是不計其數(shù)。 “民爆行業(yè)不同時期事故死亡人數(shù)統(tǒng)計表” “民爆行業(yè)不同時期事故死亡人數(shù)曲線圖” “不同品種死亡人數(shù)統(tǒng)計”二、標準立項的背景 2、安全事故多發(fā)年代 進入2000年后，隨著新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料的出現(xiàn)和推廣應(yīng)用，隨著民爆經(jīng)濟總量的不斷增加和超產(chǎn)、超時、超量、超員（“四超”）現(xiàn)象的日益嚴重 ，民爆行業(yè)安全事故呈現(xiàn)出階段性突發(fā)特點：2002年湖南向紅公司成品庫區(qū)入庫發(fā)生爆炸，造成10人死亡。2004年2月河北新光公司乳化炸藥生產(chǎn)線發(fā)生爆炸事故

6、,共造成13人死亡。2005年4月重慶市東溪化工公司乳化炸藥生產(chǎn)線爆炸事故,共造成19人死亡。2005年4月贊比亞一中資乳化炸藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生了爆炸事故，死亡46人。2005年5月山東泰山民爆公司電雷管半成品生產(chǎn)線爆炸事故,共造成9人死亡。2005年6安徽雷鳴科化股份公司水膠炸藥中和工房發(fā)生爆炸，造成2人死亡。2006年4月招遠七六一公司銨梯炸藥生產(chǎn)線爆炸事故，共造成29人死亡。2006年6月安徽盾安化工公司粉狀乳化炸藥生產(chǎn)線發(fā)生爆炸造成16人死亡。 見“安全事故的多發(fā)年代”。二、標準立項的背景3、民爆行業(yè)落實綜合治理安全措施 面對復(fù)雜、嚴重的安全形勢原國防科工委于2006年及時組織了全行業(yè)的跨

7、省交叉安全檢查，多管齊下的安全措施扭轉(zhuǎn)了民爆行業(yè)安全生產(chǎn)的嚴峻局面，提高了全行業(yè)的安全意識和企業(yè)的安全管理水平。為把安全檢查方法制度化、法制化和標準化，發(fā)揮民爆各級主管部門的監(jiān)管作用，建立安全生產(chǎn)長效機制，2008年民爆主管部門立項兵器行業(yè)標準民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法檢查表法，2007年國標委立項民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程。 三、編制過程和標準結(jié)構(gòu)1、編制過程國防科工委民爆局于2007年1月將該標準的制定計劃提交科工委科技與質(zhì)量司申請補充計劃，并組成了由張利洪、肖月華、王春樂、秦衛(wèi)國、劉延書、高毅、韓永宏為主要成員的標準編制組，召開專題會、研討會確定了標準的結(jié)構(gòu)、原則和內(nèi)容。2

8、007年2月底，向各省市民爆主管部門、主要企業(yè)和研究院所發(fā)出征求意見函，有30多個單位提出了意見，共征集標準起草意見約200條。課題組對每條建議進行了分析整理和篩選，采納了120條，并在此基礎(chǔ)上對標準進行了修改，形成了征求意見稿。2007年4月以來，多次召開了由民爆行業(yè)重點企事業(yè)單位有關(guān)專家參加的標準征求意見稿研討會，對標準進行了討論和審查，根據(jù)本次討論意見，課題組對標準的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進行了修改。三、編制過程和標準結(jié)構(gòu)兵器行業(yè)標準民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法 檢查表法于2008年經(jīng)國防科工委批準立項，項目代號：M2120070210 ,標準級別：WJ。2008年8月1314日，工業(yè)和信息部安全生

9、產(chǎn)司在北京主持召開了民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法檢查表法7標準審查會，審查組由來自南京理工大學(xué)等十七個單位的二十位專家組成，主要結(jié)論是：標準具有較強的實用性，是民爆行業(yè)各級主管部門安全監(jiān)管實現(xiàn)法治化、規(guī)范化和標準化的重要工具；對各民爆器材企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)場安全管理標準化具有積極的指導(dǎo)作用，對于淘汰落后工藝、實現(xiàn)技術(shù)進步，提高行業(yè)和企業(yè)安全管理水平和本質(zhì)安全水平具有重要意義。建議標準內(nèi)容應(yīng)進一步標準化，盡快完成報批稿。三、編制過程和標準結(jié)構(gòu)2009年以來民爆行業(yè)連續(xù)、高密度出臺了十幾項安全管理規(guī)定、技術(shù)進步指導(dǎo)意見和規(guī)程標準，為保持民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法檢查表法的時效性、同步性和前瞻性，2010

10、年課題組又吸收民爆行業(yè)各專業(yè)多名專家參加了標準的補充修訂工作。2011年7月26日安全生產(chǎn)司科技處在北京主持召開標準修訂審查會，對標準進行了最后一次審查，形成了最終的標準報批稿。三、編制過程和標準結(jié)構(gòu)2、標準的結(jié)構(gòu)標準包括七個部分，分別是：第1部分WJ 9075.1 ：總則；第2部分WJ 9075.2 ：生產(chǎn)企業(yè)綜合安全管理及總體安全條件；第3部分WJ 9075.3 ：工業(yè)炸藥及其制品生產(chǎn)線；第4部分WJ 9075.4 ：工業(yè)雷管生產(chǎn)線；第5部分WJ 9075.5 ：工業(yè)索類生產(chǎn)線；第6部分WJ 9075.6 ：油氣井用及其他爆破器材生產(chǎn)線；第7部分WJ 9075.7 ：銷售企業(yè)。四、主要內(nèi)容

11、的說明（事故案例）1、第1部分：總則 見民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法 檢查表法第1部分：2012.2、第2部分：生產(chǎn)企業(yè)綜合安全管理及總體安全條件 見民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法 檢查表法第2部分：2012.四、主要內(nèi)容的說明（事故案例）各級人員安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程安全生產(chǎn)投入和安全投入有效性的管理責任制安全生產(chǎn)教育和安全技能培訓(xùn)考核制度民用爆炸物品專用生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施管理制度專用生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施名錄，采購管理制度安裝、調(diào)試、驗收管理制度，檢修、保養(yǎng)管理制度，安全使用年限、報廢管理制度和技術(shù)檔案管理制度技術(shù)、設(shè)備、事故等檔案及其管理制度重大危險源的管理制度安全事故應(yīng)急救

12、援預(yù)案事故報告制度危險點安全檢查制度設(shè)備和現(xiàn)場的清掃制度“定員定量”、“定置管理”和文明生產(chǎn)管理制度生產(chǎn)作業(yè)人員、試驗檢驗人員、外來人員等建立管理制度自動監(jiān)控或自動監(jiān)視定期檢查、試驗、標定的強制性管理制度不合格品、廢品處理的安全技術(shù)規(guī)程制定焊接與動火許可審批制度廢舊器材（主要指設(shè)備、設(shè)施及器具等）建立臺帳定員、定量審批和監(jiān)督檢查制度民用爆炸物品試驗與銷毀記錄民用爆炸物品銷毀制度銷毀安全規(guī)程四、主要內(nèi)容的說明（事故案例）3、其它問題的說明在線生產(chǎn)人員 在生產(chǎn)線上有固定崗位的操作人員，或雖在生產(chǎn)線上無固定崗位但作業(yè)時間內(nèi)在生產(chǎn)線上從事巡視、工序質(zhì)量檢驗、半成品和成品轉(zhuǎn)運的作業(yè)人員，以及在生產(chǎn)線上的

13、生產(chǎn)組織人員等。注：下列人員不屬于在線生產(chǎn)人員：參觀檢查人員、傳送原材料后即離開的人員、安全生產(chǎn)管理人員、成品檢驗抽樣人員、設(shè)備維修人員等在生產(chǎn)線上無固定操作崗位的臨時人員。四、主要內(nèi)容的說明（事故案例）乳化器的要求 乳化炸藥乳化器 主軸工作轉(zhuǎn)速：1500rpm、轉(zhuǎn)子線速度：15m/s； 轉(zhuǎn)子與定子（無定子的以容器內(nèi)壁計）單邊徑向間隙：，轉(zhuǎn)子的軸向間隙； 有效容積：5L。粉狀乳化炸藥乳化器 轉(zhuǎn)子線速度：、轉(zhuǎn)子直徑：200mm； 轉(zhuǎn)子與定子（無定子的以容器內(nèi)壁計）單邊徑向間隙：。乳化器的發(fā)展過程和事故案例四、主要內(nèi)容的說明（事故案例）硝酸甲胺生產(chǎn)安全防護 應(yīng)配備甲胺和硝酸意外情況應(yīng)急處置的有效防

14、護用品，如：有定期檢驗和記錄的防毒面具、氧氣袋、耐酸服等。2005年6月1日安徽某公司水膠炸藥硝酸甲胺中和工序爆炸事故。 四、主要內(nèi)容的說明（事故案例）防護屏障 一種是防護土堤； 一種是鋼筋混凝土擋墻。防護屏障的作用： 可以有效降低爆炸后對近距離目標的破壞 可以阻擋外界的沖擊波和飛散物對本工庫房的破壞 防護屏障應(yīng)用效果的案例：四、主要內(nèi)容的說明（事故案例）消防（ ） 民爆消防工作重點是： 危險品本身火災(zāi)初期（如粉狀藥）的消防 工庫房及外部火種的消防 民爆消防措施： 滅火器 室內(nèi)消防栓、消防雨淋、設(shè)備安全連鎖 室外消防栓、消防車 民爆消防特點： 防止燃燒轉(zhuǎn)爆轟，正反兩方面的消防案例四、主要內(nèi)容的

15、說明（事故案例）防雷（規(guī)程7.7 ） 雷電危害和預(yù)防：防直擊雷：直擊雷是云層與地面凸出物之間的放電形成的（避雷針、帶）。球形雷：在空氣中飄浮的帶電云團（關(guān)閉門窗）防感應(yīng)雷：帶電云團磁場感應(yīng)（金屬網(wǎng)接地）防雷電波侵入：是由于雷擊而在架空線路上或空中金屬管道上產(chǎn)生的沖擊電壓沿線或管道迅速傳播的雷電波（每隔25m接地）四、主要內(nèi)容的說明（事故案例）防靜電（規(guī)程7.7 ）靜電的產(chǎn)生是由于電子從一個物體轉(zhuǎn)移到另一個物體，或者受外界磁場的影響而產(chǎn)生的極化現(xiàn)象，摩擦、碰撞、剝離等操作容易產(chǎn)生靜電。靜電積累到一定程度會放電并產(chǎn)生火花，引起民用爆炸物品燃燒爆炸，對火工品、藥劑危害極大：產(chǎn)生電擊，使人恐懼、緊張和

16、精力不集中，導(dǎo)致安全事故。對爆炸物品的影響。據(jù)統(tǒng)計，靜電引起的雷管安全事故占10%以上。四、主要內(nèi)容的說明（事故案例） 四、主要內(nèi)容的說明（事故案例）四、主要內(nèi)容的說明（事故案例）火工品防靜電的基本方法 1）接地：設(shè)備接地電阻小于10、地面和臺面鋪設(shè)接地的導(dǎo)靜電橡膠板、防靜電鞋對地電阻應(yīng)為5.01041.0108。 2）造潮：工房內(nèi)相對濕度大于60%。 3）電阻測試：人體電阻測試。 2 . （） 式中：靜電能 物體電位 物體對地電容 四、主要內(nèi)容的說明（事故案例）靜電產(chǎn)生的方法靜電電壓(V)10%RH40%RH55%RH1、人在地毯上行走350001500075002、人在塑料地板上行走120

17、00500030003、坐在椅子上的工人12000500030004、從包裝箱上拿出泡沫260002000070005、無接地措施時人體的運動60008004006、穿著合適的腳帶在防靜電地板上行走15四、主要內(nèi)容的說明（事故案例） 孤立導(dǎo)體半衰期與濕度的關(guān)系 試樣電壓(kv) 溫度 () 半衰期（S） +3 30 5 +3 40 4 +3 50 1 +3 60 0.3 四、主要內(nèi)容的說明（事故案例）個人防靜電用品 佩帶時應(yīng)緊貼皮膚！雙腳都須穿帶！應(yīng)無破損，扣緊腕 帶腳 帶靜電服四、主要內(nèi)容的說明（事故案例）射頻危害（、10.3.4 ） 射頻就是在空氣中傳播的電磁波，它能在電火工品引火裝置的兩

18、極產(chǎn)生感應(yīng)電動勢場），當場強達到一定強度時可能引爆火工品，因此雷管庫與射頻源（發(fā)射臺、基站等）應(yīng)保持一定距離， 不得進入生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)，民爆企業(yè)應(yīng)分區(qū)管理。四、主要內(nèi)容的說明（事故案例）四、主要內(nèi)容的說明（事故案例）庫房治安防范 應(yīng)有符合民用爆炸物品危險作業(yè)場所監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置要求 WJ 9065-2010和民用爆炸物品儲存庫治安防范要求 GA 837-2009要求的技防、犬防、人防和物防措施。 技防入侵報警、周界報警、視頻監(jiān)控裝置； 犬防庫區(qū)應(yīng)配備2條及以上大型看護犬； 人防保衛(wèi)人員； 物防建（構(gòu)）筑物、屏障、器具、設(shè)備、系統(tǒng)等實體防范。五、標準的實踐應(yīng)用效果五、標準的實踐應(yīng)用效果 1、應(yīng)用情況 2004年以來,隨著易縣“”乳化炸藥爆炸事故重慶綦江東溪“”乳化炸藥爆炸事故、五蓮“”雷管爆炸事故、招遠“41”銨梯炸藥事故、安徽當涂“616”特大安全事故的相繼發(fā)生，暴露出企業(yè)在安全管理和技術(shù)方面存在一定問題，特別是生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的超過許可生產(chǎn)數(shù)量、超過規(guī)定作業(yè)時間、超過規(guī)定儲存量、超過定員人數(shù)組織生產(chǎn)經(jīng)營（四超）的現(xiàn)象嚴重。民爆行業(yè)主管部門及時組織了全行業(yè)的跨省交叉安全檢查，對存在安全隱患的企業(yè)進行了停產(chǎn)整頓，在較短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了民爆行業(yè)安全生產(chǎn)的嚴峻被動局面，穩(wěn)定了安全生產(chǎn)形勢。五、標準的實踐應(yīng)