樂山市新區(qū)醫(yī)院建設(shè)項目環(huán)境影響報告書

1、樂山樂高健康產(chǎn)業(yè)有限公司樂山市新區(qū)醫(yī)院建設(shè)項目 環(huán)境影響報告書（送審件）建設(shè)單位：樂山樂高健康產(chǎn)業(yè)有限公司評價單位：四川省國環(huán)環(huán)境工程咨詢有限公司二O二O年三月樂山市新區(qū)醫(yī)院建設(shè)項目環(huán)境影響報告書- -PAGE III- -目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc9516 前 言 PAGEREF _Toc9516 2 HYPERLINK l _Toc20220 1.總 論 PAGEREF _Toc20220 5 HYPERLINK l _Toc28246 1.1 項目提出的背景及評價任務(wù)的由來 PAGEREF _Toc28246 5 HYPERLINK l _T

2、oc17692 1.2 評價目的及原則 PAGEREF _Toc17692 6 HYPERLINK l _Toc16570 1.3 編制依據(jù) PAGEREF _Toc16570 7 HYPERLINK l _Toc12989 1.4 相關(guān)政策符合性分析 PAGEREF _Toc12989 9 HYPERLINK l _Toc16401 1.5與相關(guān)規(guī)劃相符性分析 PAGEREF _Toc16401 9 HYPERLINK l _Toc30765 1.6項目選址合理性分析 PAGEREF _Toc30765 16 HYPERLINK l _Toc20733 1.7 環(huán)境影響評價等級的確定 PAG

3、EREF _Toc20733 17 HYPERLINK l _Toc7891 1.8 評價范圍及環(huán)境保護目標 PAGEREF _Toc7891 21 HYPERLINK l _Toc22893 1.9 評價重點、內(nèi)容及因子 PAGEREF _Toc22893 23 HYPERLINK l _Toc30331 1.10 評價標準 PAGEREF _Toc30331 24 HYPERLINK l _Toc19761 1.11 評價程序 PAGEREF _Toc19761 28 HYPERLINK l _Toc16924 2.工程概況 PAGEREF _Toc16924 30 HYPERLINK l

4、 _Toc12323 2.1建設(shè)項目概況 PAGEREF _Toc12323 30 HYPERLINK l _Toc6117 2.2項目公輔設(shè)施 PAGEREF _Toc6117 37 HYPERLINK l _Toc17033 2.3項目總平面布置 PAGEREF _Toc17033 43 HYPERLINK l _Toc30350 2.4 項目水平衡 PAGEREF _Toc30350 45 HYPERLINK l _Toc29089 3.工程分析 PAGEREF _Toc29089 47 HYPERLINK l _Toc25143 3.1 施工期工藝流程及產(chǎn)污位置 PAGEREF _To

5、c25143 47 HYPERLINK l _Toc13684 3.2 營運期工藝流程簡述 PAGEREF _Toc13684 47 HYPERLINK l _Toc11629 3.3 污染物排放及治理措施 PAGEREF _Toc11629 49 HYPERLINK l _Toc3687 3.4 項目總量指標建議 PAGEREF _Toc3687 71 HYPERLINK l _Toc30460 4. 環(huán)境概況 PAGEREF _Toc30460 73 HYPERLINK l _Toc10271 4.1區(qū)域環(huán)境概況 PAGEREF _Toc10271 73 HYPERLINK l _Toc2

6、7584 4.2與項目有關(guān)的原有環(huán)境問題 PAGEREF _Toc27584 75 HYPERLINK l _Toc5297 5.環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查 PAGEREF _Toc5297 76 HYPERLINK l _Toc5012 5.1 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 PAGEREF _Toc5012 76 HYPERLINK l _Toc27195 5.2 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測 PAGEREF _Toc27195 77 HYPERLINK l _Toc27397 5.3 地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 PAGEREF _Toc27397 78 HYPERLINK l _Toc7766 5.4 聲環(huán)境質(zhì)

7、量現(xiàn)狀調(diào)查及評價 PAGEREF _Toc7766 81 HYPERLINK l _Toc22406 6.環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc22406 83 HYPERLINK l _Toc5632 6.1項目施工期環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc5632 83 HYPERLINK l _Toc12836 6.2項目營運期大氣環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc12836 87 HYPERLINK l _Toc22000 6.3營運期地表水環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc22000 94 HYPERLINK l _Toc17687 6.4 地下水環(huán)境影響評價 PAGEREF

8、_Toc17687 96 HYPERLINK l _Toc24178 6.5 聲環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc24178 102 HYPERLINK l _Toc15010 6.6 固體廢物環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc15010 105 HYPERLINK l _Toc22333 7. 環(huán)境風險分析 PAGEREF _Toc22333 109 HYPERLINK l _Toc12315 7.1風險評價目的 PAGEREF _Toc12315 109 HYPERLINK l _Toc4835 7.2評價目的 PAGEREF _Toc4835 109 HYPERLINK l _T

9、oc30231 7.3重大危險源辨識 PAGEREF _Toc30231 109 HYPERLINK l _Toc28357 7.4評價等級 PAGEREF _Toc28357 110 HYPERLINK l _Toc3851 7.5風險識別 PAGEREF _Toc3851 111 HYPERLINK l _Toc31673 8.環(huán)保措施經(jīng)濟技術(shù)可行性論證 PAGEREF _Toc31673 127 HYPERLINK l _Toc18402 8.1 項目施工期環(huán)境保護措施及論證 PAGEREF _Toc18402 127 HYPERLINK l _Toc31933 8.2 項目營運期環(huán)境保

10、護措施及論證 PAGEREF _Toc31933 128 HYPERLINK l _Toc25176 8.3 地下水污染防治措施分析 PAGEREF _Toc25176 130 HYPERLINK l _Toc29809 8.4噪聲防治措施可行性論證 PAGEREF _Toc29809 132 HYPERLINK l _Toc18203 8.5 固廢處置措施可行性論證 PAGEREF _Toc18203 132 HYPERLINK l _Toc32556 9.環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 PAGEREF _Toc32556 134 HYPERLINK l _Toc9727 9.1 環(huán)境效益分析 PAG

11、EREF _Toc9727 134 HYPERLINK l _Toc26340 9.2 社會效益分析 PAGEREF _Toc26340 134 HYPERLINK l _Toc23753 9.4 經(jīng)濟效益分析 PAGEREF _Toc23753 135 HYPERLINK l _Toc1868 9.5 損益分析 PAGEREF _Toc1868 135 HYPERLINK l _Toc350 9.6 環(huán)保投資 PAGEREF _Toc350 135 HYPERLINK l _Toc3017 9.7 小結(jié) PAGEREF _Toc3017 135 HYPERLINK l _Toc4693 10

12、.環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 PAGEREF _Toc4693 136 HYPERLINK l _Toc7731 10.1 環(huán)境管理的目的 PAGEREF _Toc7731 136 HYPERLINK l _Toc10565 10.2 環(huán)境管理機構(gòu) PAGEREF _Toc10565 136 HYPERLINK l _Toc5244 10.3 環(huán)境管理機構(gòu)的主要職責 PAGEREF _Toc5244 136 HYPERLINK l _Toc9279 10.4 污染源監(jiān)測計劃建議 PAGEREF _Toc9279 137 HYPERLINK l _Toc23730 10.5 環(huán)保管理、監(jiān)測人員的培訓計劃

13、 PAGEREF _Toc23730 138 HYPERLINK l _Toc10321 11.結(jié)論及建議 PAGEREF _Toc10321 139 HYPERLINK l _Toc8702 11.1結(jié)論 PAGEREF _Toc8702 139 HYPERLINK l _Toc11536 11.2建議 PAGEREF _Toc11536 143- -樂山市新區(qū)醫(yī)院建設(shè)項目環(huán)境影響報告書 前 言“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、推進健康中國建設(shè)的關(guān)鍵時期。當前，人民生活水平不斷提高，健康需求日益增長，但我國衛(wèi)生資源總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡、

14、供給主體相對單一、基層服務(wù)能力薄弱等問題仍比較突出，維護和促進人民健康的制度體系仍需不斷完善。特別是隨著醫(yī)改進入攻堅期和深水區(qū)，深層次體制機制矛盾的制約作用日益凸顯，利益格局調(diào)整更加復雜，改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性明顯增強，任務(wù)更為艱巨。國務(wù)院關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見（國辦發(fā)201538號）提出，2015年進一步擴大城市公立醫(yī)院綜合改革試點；到2017年，城市公立醫(yī)院綜合改革試點全面推開。充分發(fā)揮公立醫(yī)院公益性質(zhì)和主體作用，切實落實政府辦醫(yī)責任，著力推進管理體制、補償機制、價格機制、人事編制、收入分配、醫(yī)療監(jiān)管等體制機制改革。統(tǒng)籌優(yōu)化醫(yī)療資源布局、構(gòu)建合理就醫(yī)秩序、推動社會辦醫(yī)

15、、加強人才培養(yǎng)等各項工作，為持續(xù)深化公立醫(yī)院改革形成可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗。四川省“十三五”醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2016-2020 年）提出：到2020年，構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配、體系完整、分工明確、功能互補、協(xié)同發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)體系，全面實現(xiàn)四川省醫(yī)療服務(wù)體系資源要素配置主要指標，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，以“全民健康”助推“全面小康”。健全醫(yī)療服務(wù)體系。合理設(shè)置公立綜合醫(yī)院，在現(xiàn)有公立醫(yī)療資源不足的地區(qū)，可按照每 1000萬人口設(shè)置1個省辦公立綜合性醫(yī)院，每100萬人口設(shè)置1個市辦公立綜合性醫(yī)院，推進大型綜合醫(yī)院控時限量，進一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)

16、量。樂山市城市總體規(guī)劃（2011-2030）（2017年版）提出：2030年，規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地227.70公頃，占城市建設(shè)用地的比例為1.63%，人均醫(yī)療衛(wèi)生用地面積1.63平方米。規(guī)劃按照“市級醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”三級和綜合、?？婆涮揍t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施按照8.5張床位/千人和10名衛(wèi)生技術(shù)人員/千人的標準配置，規(guī)劃期末醫(yī)院床位總數(shù)和醫(yī)生總數(shù)分別達到11050張和13000人以上。規(guī)劃在蘇稽、高新新建市級醫(yī)院，結(jié)合樂山市人民醫(yī)院醫(yī)院設(shè)置公共衛(wèi)生中心，規(guī)劃功能融衛(wèi)生防疫站、藥品檢驗所以及醫(yī)療衛(wèi)生研究所等機構(gòu)為一體，以提高應(yīng)對大型突發(fā)性公共衛(wèi)生危機的能力。按照市委、市政府適時提出了推

17、進城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧樂山的戰(zhàn)略部署，根據(jù)樂山市城市總體規(guī)劃（2011-2030）（2017年版）要求在高新區(qū)新建市級醫(yī)院，結(jié)合樂山市人民醫(yī)院設(shè)置公共衛(wèi)生中心，規(guī)劃功能融衛(wèi)生防疫站、藥品檢驗所以及醫(yī)療衛(wèi)生研究所等機構(gòu)為一體，以提高應(yīng)對大型突發(fā)性公共衛(wèi)生危機的能力，以提高應(yīng)對大型突發(fā)性公共衛(wèi)生危機的能力，因此，決定在樂山市高新區(qū)設(shè)置樂山市新區(qū)醫(yī)院。根據(jù)市委、市政府、樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會的要求，樂山市新區(qū)醫(yī)院由樂山樂高健康產(chǎn)業(yè)有限公司負責實施。項目選址于樂山高新區(qū)碧水路以西，北接南新大道，東臨惠安村村落，南鄰山地丘陵，總投資297074.56萬元，床位規(guī)模2000張（其中新區(qū)醫(yī)院1000張

18、，康養(yǎng)中心500張，老年病防治中心500張），建筑規(guī)模本項目總用地面積240000（約360畝），總建筑面積380000，其中：地上計容建筑面積260000、地下建筑面積120000?，F(xiàn)已取得樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會出具的關(guān)于樂山市新區(qū)醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告的批復（樂高新開委項20193號），樂山市衛(wèi)生健康委（原樂山市衛(wèi)生和計劃生育局）出具的關(guān)于同意樂山市新區(qū)醫(yī)院建設(shè)項目床位數(shù)的批復（樂衛(wèi)計復201910號）。本次環(huán)評不涉及放射性方面的評價，涉及輻射相關(guān)建設(shè)內(nèi)容需另行進行評價及審批。按照中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國環(huán)境影響評價法和建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄要求，樂

19、山樂高健康產(chǎn)業(yè)有限公司于2019年5月委托四川省國環(huán)環(huán)境工程咨詢有限公司承擔該項目環(huán)境影響報告的編制工作。在接受委托后，我單位成立了項目組，按環(huán)境影響評價技術(shù)導則所規(guī)定的原則、方法、內(nèi)容和要求開展工作。在業(yè)主單位樂山樂高健康產(chǎn)業(yè)有限公司項目組工作人員對該項目進行了詳細實地踏勘和環(huán)境調(diào)查，并聽取了地方生態(tài)環(huán)境、住建、自然資源、應(yīng)急管理等有關(guān)部門和群眾的意見，經(jīng)廣泛收集資料和認真分析，編制了本環(huán)境影響報告書。1.總 論1.1 項目提出的背景及評價任務(wù)的由來1、項目建設(shè)是樂山市、高新區(qū)未來發(fā)展的客觀需要按照樂山市城市發(fā)展總體規(guī)劃，樂山市市域戶籍人口2020年達到365萬人，2030年達到393萬人；

20、市域常住人口2020年達到346萬人，2030年達到388萬人。而樂山市目前的醫(yī)療系統(tǒng)中，三級甲等綜合醫(yī)院僅3家，其床位數(shù)、醫(yī)療設(shè)備等都無法滿足當?shù)厝罕姴粩嘣鲩L的醫(yī)療服務(wù)的需求。另外，樂山市正極力將高新區(qū)打造成為樂山城市副中心、樂山金融新中心，這不僅需要強健的產(chǎn)業(yè)支撐，民生社會事業(yè)也是重要考量。因此，本項目建設(shè)與樂山市城市總體發(fā)展規(guī)劃、高新區(qū)未來發(fā)展定位的要求相協(xié)調(diào)。2、項目建設(shè)是滿足當?shù)厝罕娋歪t(yī)需求，滿足樂山市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要樂山市市轄區(qū)僅有一所三級甲等綜合醫(yī)院，醫(yī)院門診量、住院量不斷增加，就醫(yī)環(huán)境較差，醫(yī)院人滿為患，醫(yī)院病床使用率長期保持在較高的水平，不能滿足人民群眾日益增長的就醫(yī)需求。

21、而且樂山市現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)，大多地處樂山市中心城區(qū)老城區(qū)，受用地周邊的單位及建筑的制約，已無法向外擴展。根據(jù)樂山市城市總體規(guī)劃，本項目在樂山市高新區(qū)建設(shè)，有利于改善樂山市醫(yī)療機構(gòu)“零、亂、散”現(xiàn)狀，形成功能完善、環(huán)境優(yōu)美、交通便利、設(shè)施完備、管理規(guī)范、技術(shù)精湛、配套齊全、布局合理、以綜合治療為特色，滿足醫(yī)療服務(wù)功能需求的三級甲等綜合性醫(yī)院。項目建成后，將全面提升樂山市醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度與醫(yī)療技術(shù)水平，大大提升醫(yī)療救治的接待能力，為群眾提供良好就醫(yī)環(huán)境，從而解決群眾看病難和就醫(yī)難的瓶頸問題，滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需要。綜上所述，樂山市新區(qū)醫(yī)院建設(shè)項目，將從完善醫(yī)院職能，改善就醫(yī)環(huán)境，提高病

22、員接收能力，充分滿足樂山市人民群眾的就醫(yī)需要等方面著手，為群眾提供祥和、和諧的就醫(yī)氛圍，促進社會主義和諧社會的建設(shè)。項目建設(shè)十分必要和迫切。1.2 評價目的及原則1.2.1 評價目的環(huán)境影響評價作為建設(shè)項目環(huán)境保護管理的一項制度，根本目的是貫徹“保護環(huán)境”的基本國策，認真執(zhí)行“預防為主，防治結(jié)合”的環(huán)境管理方針。根據(jù)我國環(huán)境保護法及中華人民共和國環(huán)境影響評價法的規(guī)定，為加強建設(shè)項目環(huán)境保護管理，嚴格控制新的污染，保護和改善環(huán)境。本項目的評價目的是通過對項目選址，建設(shè)規(guī)模和工藝流程分析，確定項目建設(shè)和營運對外環(huán)境存在的影響因子及污染物排放量；根據(jù)項目所在地的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和工程產(chǎn)污特性，對項目

23、所在地區(qū)的環(huán)境影響進行預測分析與評價；對項目在環(huán)境保護角度是否可行和工程擬采取的各項環(huán)保措施進行經(jīng)濟技術(shù)論證；為項目的工程設(shè)計、可靠實施及主管部門的決策和管理提供科學依據(jù)。本項目為造紙項目，在施工期和運行期會不可避免地帶來一些環(huán)境問題。因此，本次評價將針對這些環(huán)境影響問題，并結(jié)合本工程的特點，堅持以下原則，達到以下目的： 1）通過對項目所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查和監(jiān)測，掌握該地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。2）從環(huán)境保護角度論證工程內(nèi)容及選址的可行性和合理性。3）環(huán)評中堅持“達標排放、總量控制、清潔生產(chǎn)”的原則。4）從經(jīng)濟、技術(shù)角度論證項目污染防治措施的可行性。5）通過對擬建工程情況和對有關(guān)技術(shù)資料的分析，掌握

24、工程的一般特征和污染特征，分析本項目建成后污染治理的排污水平，選擇適當?shù)哪Ｊ筋A測本項目建成投產(chǎn)后排放的污染物可能對環(huán)境造成影響的程度和范圍，并提出相應(yīng)的防治措施。 6）從環(huán)保角度論證本項目建設(shè)的可行性，為工程環(huán)保措施的設(shè)計與實施，以及投產(chǎn)運行后的環(huán)境管理等提供科學依據(jù)。1.2.2 評價原則及指導思想（1）考察項目生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)要求；（2）通過項目所在區(qū)域土地利用規(guī)劃調(diào)查，弄清項目用地是否符合當?shù)赝恋乩靡?guī)劃；（3）通過環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，重點弄清項目所在區(qū)域地表水、環(huán)境空氣、聲學環(huán)境現(xiàn)狀，并對上述環(huán)境要素進行評價；（4）對建設(shè)項目進行工程分析，查清污染源，考核項目擬

25、采用的各項污染治理措施是否能使項目產(chǎn)生的各類污染物達標排放；（5）預測建設(shè)項目建成后對周圍環(huán)境的影響程度和范圍?？己隧椖繉嵤┖蟮胤駶M足當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的要求；（6）核算項目實施后項目污染物排放總量，考核項目實施后是否滿足當?shù)匚廴疚锟偭靠刂频囊螅唬?）考核項目生產(chǎn)工藝與裝備、資源能源利用、產(chǎn)品、污染物產(chǎn)生、廢物回收利用、環(huán)境管理等各項指標是否能夠滿足清潔生產(chǎn)要求；（8）對工程擬采取的污染治理措施進行經(jīng)濟技術(shù)論證，有針對性的提出污染防治對策措施；（9）對項目環(huán)境經(jīng)濟損益簡要分析，論述項目實施后的環(huán)境經(jīng)濟效益；（10）通過評價，對項目在環(huán)境保護方面是否可行做出明確結(jié)論，并對存在的問題提出合理化建議。1

26、.3 編制依據(jù)本報告書主要依據(jù)以下有關(guān)法律文件、規(guī)范、規(guī)定及研究報告進行編制。1.3.1 法律依據(jù)（1）中華人民共和國環(huán)境保護法（2015年1月1日）； （2）中華人民共和國環(huán)境影響評價法（修訂，2016年9月1日施行）； （3）中華人民共和國大氣污染防治法（2016年1月1日施行）； （4）中華人民共和國水污染防治法（2018年1月1日）； （5）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（2018年修正）； （6）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2016年11月7日）； （7）中華人民共和國水土保持法（2010年12月25日修訂）；（8）全國生態(tài)環(huán)境保護綱要國發(fā)200038號令（2000年11

27、月26日）； （9）建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2018年4月28日）； （10）關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定國發(fā)199631號令（1996年8月3 日）； （11）中華人民共和國節(jié)約能源法中華人民共和國主席令第七十七號（1997年11月1日）； （12）中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法（2012.2.29.修訂，2012.7.1.施行） （14）國家環(huán)境保護總局、建設(shè)部文件 環(huán)發(fā)(2001)56號關(guān)于有效控制城市揚塵污染的通知；（15）國家經(jīng)貿(mào)委等六部委 國經(jīng)貿(mào)資源20001015號關(guān)于加強工業(yè)節(jié)水工作的通知；（16）四川省環(huán)保局文件 川環(huán)發(fā)20061號四川省環(huán)境保護局關(guān)于依法加強環(huán)境影響評

28、價管理防范環(huán)境風險的通知； （17）國家環(huán)保部大氣細顆粒物(PM2.5)源排放清單編制技術(shù)指南（試行）及其編制說明；1.3.2 技術(shù)依據(jù)（1）環(huán)境影響評價技術(shù)導則 總綱（HJ2.1-2016），國家環(huán)保部發(fā)布，2017年1月1日實施； （2）環(huán)境影響評價技術(shù)導則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018），國家生態(tài)環(huán)境保護部發(fā)布，2018年12月1日實施； （3）環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地下水環(huán)境（HJ610-2016），國家環(huán)保部發(fā)布，2016年1月7日實施； （4）環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地表水環(huán)境（HJ2.3-2018），國家生態(tài)環(huán)境保護部發(fā)布，2019年4月1日實施； （5）環(huán)境影響評價技術(shù)導則 聲

29、環(huán)境（HJ/T2.4-2009），國家環(huán)保部發(fā)布，2010年4月1日實施；（6）環(huán)境影響評價技術(shù)導則 生態(tài)影響（HJ19-2011），國家環(huán)保部發(fā)布，2011年9月1日實施；（7）建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則(HJ169-2018)；（8）環(huán)境影響評價導則 土壤環(huán)境（試行）（HJ964-2018）（9）生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范（試行）(HJ/T1922006)； 1.3.3 任務(wù)相關(guān)文件（1）項目環(huán)境影響評價委托書；（2）關(guān)于樂山市新區(qū)醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告的批復（樂高新開委項20193號）。（3）樂山市衛(wèi)生健康委（原樂山市衛(wèi)生和計劃生育局）出具的關(guān)于同意樂山市新區(qū)醫(yī)院建設(shè)項目床位數(shù)的批復

30、（樂衛(wèi)計復201910號）；（4）樂山市新區(qū)醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告（四川大家工程咨詢有限公司）；1.4 相關(guān)政策符合性分析1.4.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）（修正）符合性本項目屬于基本醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）中第一類“鼓勵類”中第三十七條“衛(wèi)生健康”中第5 款“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)”。因此，本項目符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求。本項目屬于當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄中基本醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)鼓勵發(fā)展項目。同時，本項目建設(shè)不屬于國土資源部“關(guān)于發(fā)布實施限制用地項目目錄（2012年本）和禁止用地項目目錄（2012 年本）的通知”規(guī)定的項目。

31、另，本項目于2019年3月4日取得了樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員出具的關(guān)于樂山市新區(qū)醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告的批復（樂高新開委項20193號），具體詳見附件。綜上分析，項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。1.5與相關(guān)規(guī)劃相符性分析1.5.1 與全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）的符合性分析全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（20152020年）提出：優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，構(gòu)建與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配、體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為實現(xiàn)2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和人民健康水平持續(xù)提升奠定堅實的醫(yī)療衛(wèi)生資源基礎(chǔ)

32、。其中第二節(jié)床位配置明確：到2020年，每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)控制在6張，其中，醫(yī)院床位數(shù)4.8張，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)1.2張。在醫(yī)院床位中，公立醫(yī)院床位數(shù)3.3張，按照每千常住人口不低于1.5張為社會辦醫(yī)院預留規(guī)劃空間。四川省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（2015-2020年）提出：到2020年，100%的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在完成標準化建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面實施以管理規(guī)范和能力提升為主的規(guī)范化建設(shè)，每千常住人口床位數(shù)和衛(wèi)生人員數(shù)量質(zhì)量達到或超過全國平均水平，形成體系完整、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分工明確、功能互補、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為四川省居民健康水平達到和超過全

33、國平均水平奠定堅實的醫(yī)療衛(wèi)生資源基礎(chǔ)。表1.5-1 2020年全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系資源要素配置主要指標本項目選址位于本項目選址位于山高新區(qū)碧水路以西，北接南新大道，東臨惠安村村落，南鄰山地丘陵，核定編制2000張（其中新區(qū)醫(yī)院1000張，康養(yǎng)中心500張，老年病防治中心500張），項目建成有效緩減了樂山市醫(yī)療資源緊張的現(xiàn)狀，項目的建設(shè)符合全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）（國辦發(fā)201514號）的要求。1.5.1全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃（發(fā)改社會20162439號）符合性分析全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃指出切實落實“十三五”時期健康和衛(wèi)生領(lǐng)域重大發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資

34、源配置，推進協(xié)同整合，注重發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的整體效率。合理劃分中央和地方事權(quán)，中央投資根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、現(xiàn)有資源等實際情況，支持縣級及以上相關(guān)機構(gòu)建設(shè)；地方政府發(fā)揮組織能力強、貼近基層、獲取信息便利的優(yōu)勢，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。圍繞健康需求和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板，針對群眾最急迫、最需要解決的問題，重點加強公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療、婦幼健康服務(wù)、疑難重癥診治、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和人口健康信息化等建設(shè)，支持建設(shè)一批重點項目，改善預防保健和看病就醫(yī)的條件。中央投資進一步加大向基層、貧困地區(qū)和公共衛(wèi)生領(lǐng)域傾斜力度，促進醫(yī)療資源向基層和中西部地區(qū)流動，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)間醫(yī)療衛(wèi)生資源差異，加快促進基本

35、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。本項目的建設(shè)符合全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃將全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提高人民健康水平為中心，以推進醫(yī)療衛(wèi)生供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力強基層、補短板、優(yōu)化資源布局，著力提高樂山市基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，同時為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和全面建成小康社會提供堅實保障。1.5.2項目與四川省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十三五”計劃的符合性分析黨的十八大以來，我國改革開放進入新高度，發(fā)展進入新階段，經(jīng)濟進入新常態(tài)，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的新機遇

36、和挑戰(zhàn)。四川省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十三五”計劃第八節(jié)“完善衛(wèi)生服務(wù)體系”指出：綜合醫(yī)院提水平，?？漆t(yī)院增數(shù)量，社會辦醫(yī)擴容量。加強省級綜合醫(yī)院建設(shè)，堅持質(zhì)量優(yōu)先，合理控制醫(yī)院床位規(guī)模，推動延伸發(fā)展。支持央屬醫(yī)院在我省的發(fā)展，充分發(fā)揮其技術(shù)引領(lǐng)、服務(wù)全省的作用。逐步改善市（州）級綜合醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件和提升服務(wù)能力，到2020年，所有市（州）均有一所綜合醫(yī)院達到三級甲等標準。加強縣級綜合醫(yī)院建設(shè)，在縣級區(qū)域內(nèi)原則上設(shè)置1個縣級綜合醫(yī)院，20萬人口以上的縣均有一所綜合醫(yī)院達到二級甲等標準。加強省級龍頭中醫(yī)院（民族醫(yī)）建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，推進市、縣級中醫(yī)院（民族醫(yī)）標準化建設(shè)，各市（州）均設(shè)置或明確

37、市（州）級公立中醫(yī)醫(yī)院，除三州外，其余市級中醫(yī)醫(yī)院原則上應(yīng)達到三級甲等；在縣級區(qū)域內(nèi)設(shè)置或明確1個縣級中醫(yī)類醫(yī)院，80%的縣級中醫(yī)院達到二級甲等中醫(yī)院水平，50萬人口以上的縣達到三級標準，加強綜合醫(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)科建設(shè)。提高?？漆t(yī)療服務(wù)能力和水平，在精神、口腔、兒科、腫瘤、心腦血管等薄弱領(lǐng)域支持?？漆t(yī)院建設(shè)，力爭市（州）?？漆t(yī)院建設(shè)實現(xiàn)倍增，90的縣（市、區(qū)）綜合醫(yī)院設(shè)立主要?？圃\療科目或根據(jù)實際情況設(shè)立獨立的?？漆t(yī)院。制定完善促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的政策措施，合理控制公立醫(yī)院規(guī)模，拓展非公立醫(yī)院發(fā)展空間，支持多種模式發(fā)展社會辦醫(yī)，到2020年，按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會辦醫(yī)預

38、留規(guī)劃空間。積極發(fā)展健康體檢服務(wù)以及心理健康服務(wù)，探索實施全民健康干預新機制，提供個性化健康管理服務(wù)。目前樂山市僅有1所三級甲等醫(yī)院，且其服務(wù)能力已達飽和狀態(tài)。本項目建設(shè)有效緩解樂山市醫(yī)療資源緊張的壓力，符合四川省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十三五”計劃相關(guān)要求。1.5.3樂山市城市總體規(guī)劃（2011-2030）的符合性分析根據(jù)樂山市城市總體規(guī)劃（2011-2030）（2017年版）提出：2030年，規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地227.70公頃，占城市建設(shè)用地的比例為1.63%，人均醫(yī)療衛(wèi)生用地面積1.63平方米。規(guī)劃按照“市級醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”三級和綜合、?？婆涮揍t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施按照8.5張床位/千

39、人和10名衛(wèi)生技術(shù)人員/千人的標準配置，規(guī)劃期末醫(yī)院床位總數(shù)和醫(yī)生總數(shù)分別達到11050張和13000人以上。規(guī)劃在蘇稽、高新新建市級醫(yī)院，結(jié)合樂山市人民醫(yī)院醫(yī)院設(shè)置公共衛(wèi)生中心，規(guī)劃功能融衛(wèi)生防疫站、藥品檢驗所以及醫(yī)療衛(wèi)生研究所等機構(gòu)為一體，以提高應(yīng)對大型突發(fā)性公共衛(wèi)生危機的能力。本項目位于樂山市高新區(qū)，屬于樂山市城市總體規(guī)劃（2011-2030）中規(guī)劃建設(shè)的市級醫(yī)院，符合樂山市城市總體規(guī)劃（2011-2030）的要求。1.5.4 樂山市“十三五”醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃符合性分析樂山市“十三五”醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2016-2020）總體規(guī)劃目標為：“健全醫(yī)療服務(wù)體系。合理設(shè)置公立綜合醫(yī)院，推進大型

40、綜合醫(yī)院控時限量，進一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。大力發(fā)展?？漆t(yī)院，優(yōu)先規(guī)劃設(shè)置和加快發(fā)展兒童、精神、婦產(chǎn)、腫瘤、傳染病、康復、老年病等?？漆t(yī)院（含中醫(yī)類?？漆t(yī)院），形成“門類齊全、功能互補、協(xié)同發(fā)展”的醫(yī)療服務(wù)體系。加快健全民族地區(qū)和貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系，鼓勵通過新建、轉(zhuǎn)型、聯(lián)辦、托管等措施，加強民族地區(qū)和貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療資源布局。加強市級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“多點多級”發(fā)展。加強縣級綜合醫(yī)院能力建設(shè)，鼓勵城市大型醫(yī)療機構(gòu)通過醫(yī)療聯(lián)合體等多種方式幫扶、托管資源薄弱地區(qū)縣級醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵以縣為單位發(fā)展“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財務(wù)、統(tǒng)一資源、統(tǒng)一績效”的緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，進一步提

41、升服務(wù)能力。積極承接各系統(tǒng)各行業(yè)改革移交的醫(yī)療機構(gòu)?！北卷椖看笮途C合醫(yī)院建設(shè)項目并包括了康養(yǎng)中心和老年病防治中心，符合樂山市“十三五”醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃中建設(shè)“門類齊全、功能互補、協(xié)同發(fā)展”的醫(yī)療服務(wù)體系的要求。項目已取得樂山市衛(wèi)生健康委（原樂山市衛(wèi)生和計劃生育局）出具的關(guān)于同意樂山市新區(qū)醫(yī)院建設(shè)項目床位數(shù)的批復（樂衛(wèi)計復201910號），床位規(guī)模2000張（其中新區(qū)醫(yī)院1000張，康養(yǎng)中心500張，老年病防治中心500張），因此，項目符合樂山市“十三五”醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的要求。1.5.5 與樂山市高新區(qū)總部經(jīng)濟區(qū)控制性詳細規(guī)劃符合性分析高新區(qū)總部經(jīng)濟區(qū)位于樂山市中心城區(qū)大渡河南岸，東臨鳳州濕地

42、公園、南至五通橋區(qū)楊家組團、西接水口片區(qū)、北連肖壩片區(qū)，規(guī)劃范圍40平方公里，建設(shè)用地規(guī)模23平方公里，規(guī)劃人口16.8萬人。規(guī)劃理念（一）交通達城依托現(xiàn)有路網(wǎng)格局，科學、前瞻地組織高新區(qū)道路交通系統(tǒng)。形成等級分明、密度適宜、斷面合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。以宜居、宜業(yè)為向?qū)?，整合區(qū)域交通、過境及城市道路體系。（二）產(chǎn)業(yè)興城片區(qū)東部緊緊圍繞“總部經(jīng)濟”核心目標，實現(xiàn)高效、集約、生態(tài)化發(fā)展，以產(chǎn)城一體為指導，科學布局，完善配套，產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)，互利共生。片區(qū)西部圍繞戰(zhàn)時故宮南遷歷史，打造遺址公園，開發(fā)旅游及配套產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)片區(qū)多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本項目為綜合醫(yī)院建設(shè)項目，屬于樂山市高新區(qū)總部經(jīng)濟區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，

43、根據(jù)樂山市高新區(qū)總部經(jīng)濟區(qū)控制性詳細規(guī)劃擬建項目用地為醫(yī)療衛(wèi)生用地。綜上，本項目的建設(shè)符合樂山市高新區(qū)總部經(jīng)濟區(qū)控制性詳細規(guī)劃的要求。1.5.6項目“三線一單”符合性分析經(jīng)現(xiàn)場踏勘、調(diào)查收集了相關(guān)資料，認真研究該項目的有關(guān)材料，并進行實地踏勘，對項目進行了初步篩查，現(xiàn)就“三線一單”控制要求相符性分析如下：1）生態(tài)空間保護紅線本項目位于樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)內(nèi)，用地性質(zhì)為醫(yī)療衛(wèi)生用地，項目擬建地與生態(tài)紅線劃定技術(shù)導則對照分析如下表。表1.5-6 項目擬建地與生態(tài)紅線劃定技術(shù)導則對照表生態(tài)紅線劃定范圍識別功能區(qū)類型本項目擬建地重點生態(tài)功能區(qū)陸地生態(tài)功能區(qū)水源涵養(yǎng)區(qū)不涉及水土保持區(qū)不涉及防風固沙區(qū)不

44、涉及生物多樣性維護區(qū)不涉及海洋生態(tài)功能區(qū)海洋水產(chǎn)種植資源保護區(qū)不涉及海洋特別保護區(qū)不涉及重要濱海濕地不涉及特殊保護海島不涉及自然景觀與歷史文化遺跡不涉及珍稀瀕危物種集中分布區(qū)不涉及重要漁業(yè)水域不涉及生態(tài)敏感/脆弱區(qū)陸地生態(tài)敏感/脆弱區(qū)水土流失敏感區(qū)不涉及土地沙化敏感區(qū)不涉及石漠化敏感區(qū)不涉及高寒生態(tài)脆弱區(qū)不涉及干旱、半干旱生態(tài)脆弱區(qū)不涉及海洋生態(tài)敏感/脆弱區(qū)海岸帶自然海岸線不涉及紅樹林不涉及重要河口不涉及重要砂質(zhì)線和沙源保護海域不涉及珊瑚礁及海草不涉及禁止開發(fā)區(qū)國家級自然保護區(qū)不涉及世界文化自然遺產(chǎn)不涉及國家級風景名勝區(qū)不涉及國家森林公園不涉及國家地質(zhì)公園不涉及其他生態(tài)公益林不涉及重要濕地和草

45、原不涉及極小種群生境不涉及綜上分析，本項目不涉及生態(tài)紅線劃定技術(shù)導則中規(guī)定的生態(tài)紅線劃定范圍識別對象，根據(jù)關(guān)于印發(fā)四川省生態(tài)保護紅線方案的通知（川府發(fā)201824號）樂山市生態(tài)紅線區(qū)主要集中在樂山市沙灣區(qū)、樂山市金口河區(qū)、沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣（涼山相嶺生物多樣性保護土壤保持紅線區(qū)），本項目不在“涼山相嶺生物多樣性保護土壤保持紅線區(qū)”范圍內(nèi)，也不涉及飲用水源，因此不在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，符合生態(tài)保護紅線要求。2）環(huán)境質(zhì)量底線本項目所在區(qū)域大氣環(huán)境、聲環(huán)境質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量、地下水環(huán)境質(zhì)量均能夠滿足相應(yīng)的標準要求。本項目廢水排入樂山市第二污水處理廠，且廠區(qū)內(nèi)采取了分區(qū)防滲，對周圍環(huán)

46、境影響很小，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求3）資源利用上線本項目涉及使用能源主要電和水使用設(shè)備節(jié)能技術(shù)成熟、措施可行，有利于提高能源利用率；在設(shè)計上選用的工藝和設(shè)備處于當前國內(nèi)先進水平，符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、政策、標準等的規(guī)定要求。4）環(huán)境準入負面清單本項目屬于綜合醫(yī)院建設(shè)項目，屬于“鼓勵類”項目，本用地性質(zhì)為醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)用地，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。不屬于環(huán)境準入負面清單項目。綜上，本項目符合“三線一單”及國家和地方政策規(guī)定的相關(guān)要求。1.6項目選址合理性分析本項目選址位于樂山高新區(qū)碧水路以西，北接南新大道，東臨惠安村村落，南鄰山地丘陵。根據(jù)樂山市國土資源局高新區(qū)分局出具的關(guān)于樂山市新區(qū)醫(yī)

47、院建設(shè)項目用地預審相關(guān)情況說明：“該土地市經(jīng)批準的國有建設(shè)用地。根據(jù)國土資源部關(guān)于改進和優(yōu)化建設(shè)項目用地預審和用地審查的通知（國土資規(guī)201616號）文規(guī)定，不涉及新增建設(shè)用地，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用已批準建設(shè)用地進行建設(shè)的項目，可不進行建設(shè)用地預審”，項目用地是已經(jīng)批準的建設(shè)用地，根據(jù)樂山市高新區(qū)總部經(jīng)濟區(qū)控制性詳細規(guī)劃，項目擬用地塊為用地性質(zhì)為醫(yī)療衛(wèi)生用地，本項目為綜合醫(yī)院建設(shè)項目，因此，項目用地合法、選址合理。項目擬建場地分別西區(qū)、東區(qū)。西區(qū)北面緊鄰泊灘堰，隔著泊灘堰為樂山高新區(qū)已入住企業(yè)，分別為健康城（西北面，68米）、長儀股份公司（西北面，120米）、嘉洋科技

48、（北面，廠界80米，生產(chǎn)車間170米），北面290m為高新區(qū)實驗小學，西區(qū)東面為規(guī)劃園區(qū)擬建生態(tài)走廊用地，南面緊鄰雙林路。東區(qū)北面為樂山高新區(qū)已入住企業(yè)，分別為天壹環(huán)保（北面，25米）、勤力科技（北面，90米）、坤成機械（北面，180米）、寶麗光電（北面，280米），東面為隔碧水路為車子站集鎮(zhèn)居民（25米），350米為高新區(qū)實驗中學。根據(jù)綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范GB51039-2014中的選址要求，本項目的選址對照分析詳見下表。表1-2 項目與綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范的符合性分析綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范GB51039-2014中的選址要求要求本項目情況符合情況交通方便，宜面臨2條城市道路；項目北面緊鄰園區(qū)

49、主干道建業(yè)大道及惠安路，東面緊鄰碧水路，南面緊鄰雙林路（在建）符合便于利用城市基礎(chǔ)設(shè)施，便于院內(nèi)部分服務(wù)的社會化；項目周邊供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施完善，滿足條件符合環(huán)境宜安靜，應(yīng)遠離污染源；周邊近距離無高噪聲污染源，經(jīng)監(jiān)測和采取主動防護措施后，可保持室內(nèi)環(huán)境安靜符合地形宜力求規(guī)整，適宜醫(yī)院功能布局；項目場地工程地質(zhì)條件較好，無斷層、溶洞、軟土、濕陷性土等不利地質(zhì)條件，適宜建筑物建造符合遠離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和儲存區(qū)，并應(yīng)遠離高壓線路及其設(shè)施；項目擬建地周邊易燃、易爆物品的生產(chǎn)和儲存區(qū)、高壓線路等，滿足條件符合不應(yīng)臨近少年兒童活動密集場所；距離學校較遠，北面290m為高新區(qū)實驗小學，東面350米為

50、高新區(qū)實驗中學符合不應(yīng)污染、影響城市的其他區(qū)域。項目地塊四周均為市政道路，地塊相對孤立獨立，在經(jīng)過采取環(huán)保措施后，可滿足要求。符合綜上所述，項目選址滿足綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范GB51039-2014中的選址要求，無明顯外環(huán)境制約因素，本項目土地使用合法，項目選址合理。項目在采取相應(yīng)污染防治措施、風險防范措施，不會對周圍環(huán)境及人群造成明顯的不利影響。1.7 環(huán)境影響評價等級的確定1.6.1 大氣環(huán)境評價工作等級劃分（1）評價等級本項目食堂、鍋爐房、備用發(fā)電機均使用清潔能源，項目運營后產(chǎn)生的廢氣有鍋爐廢氣、污水處理站廢氣、食堂油煙、醫(yī)療廢氣、醫(yī)廢暫存間產(chǎn)生的異味、發(fā)電機煙氣和汽車尾氣等，排放量較小，

51、根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導則-大氣環(huán)境（HJ/2.2-2018）推薦模式中的估算模式對評價等級進行劃分，確定評價等級為三級。1.72 地表水環(huán)境評價工作等級根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地面水環(huán)境（HJ/T2.3-2018）的規(guī)定，地表水評價工作等級的劃分是由建設(shè)項目的污水排放量、污水水質(zhì)的復雜程度、受納水體的規(guī)模及水域功能類別而確定的。本項目廢水經(jīng)預處理達到醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準（GB18466-2005）中的預處理標準后排放樂山高新區(qū)配套的園區(qū)污水管網(wǎng)，最終進入樂山市第二污水處理廠處理。本項目廢水間接排放，根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導則地表水環(huán)境（HJ/T2.3-2018），本項目地表水環(huán)境評價的等級

52、確定為三級B。表1.7-1 地表水評價等級判別依據(jù)表評價等級判定依據(jù)排放方式廢水排放量Q/（m3/d）；水污染當量數(shù)W/（無量綱）一級直接排放Q200000或W600000二級直接排放其他三級A直接排放Q200且W600三級B間接排放評價范圍：本項目周邊地表水水域。1.7.3地下水環(huán)境評價工作等級根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導則地下水環(huán)境（HJ 610-2016）本項目分類屬于環(huán)境影響評價技術(shù)導則地下水環(huán)境（HJ610-2016）附錄 = 3 * ROMAN * MERGEFORMAT III類項目。其地下水環(huán)境影響評價工作等級的劃分依據(jù) = 3 * ROMAN * MERGEFORMAT III類項

53、目特征分別進行地下水環(huán)境影響評價等級劃分。根據(jù) = 3 * ROMAN * MERGEFORMAT III類建設(shè)項目工作等級劃分依據(jù)，應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導則-地下水環(huán)境（HJ610-2016）中評價工作等級的劃分應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目行業(yè)分類和地下水環(huán)境敏感程度分級進行判定，具體情況見表1.7-2。表1.7-2 地下水敏感程度分級敏感程度地下水環(huán)境敏感特征敏感集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源地，在建和規(guī)劃的水源地）準保護區(qū)；除集中式飲用水水源地以外的國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其它保護區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)。較敏感集中式飲用水水源（包括已建成的在

54、用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）準保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；未劃定準保護區(qū)的集中水式飲用水水源，其保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)。不敏感上述地區(qū)之外的其它地區(qū)。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和資料收集，項目所在水文地質(zhì)單元內(nèi)存在有少量未拆遷農(nóng)戶的分散式飲用水水源地。因此，評價區(qū)地下水環(huán)境敏感程度為“較敏感”。據(jù)項目敏感程度情況，結(jié)合環(huán)境影響評價技術(shù)導則-地下水環(huán)境（HJ 610-2016）中建設(shè)項目評價工作等級劃分表的要求，本項目地下水環(huán)境影響評價為三級評價。地下水評價等級劃分情況見表表1.6-3 地

55、下水環(huán)評評價工作等級劃分環(huán)境敏感程度項目類別 = 1 * ROMAN * MERGEFORMAT I類項目 = 2 * ROMAN * MERGEFORMAT II類項目 = 3 * ROMAN * MERGEFORMAT III類項目敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三1.7.4 聲環(huán)境評價工作等級本項目評價區(qū)域為聲環(huán)境質(zhì)量標準GB3096-2008中的2類標準的區(qū)域，項目自身無高噪聲源，受影響人口少，項目建成敏感點聲環(huán)境變化不大，經(jīng)預測，項目周圍敏感點噪聲級增量在35dB（A），在按照環(huán)境影響評價技術(shù)導則聲學環(huán)境(HJ/T2.4- 2009)中有關(guān)規(guī)定，本項目聲學環(huán)境評價為二級評價。1.7.

56、5 生態(tài)評價工作等級按照環(huán)境影響評價技術(shù)導則 生態(tài)影響（HJ19-2011），本項目生態(tài)環(huán)境評價工作等級劃分詳見下表。表1.6-6 生態(tài)影響評價工作分級影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地（水域）范圍面積20km2或長度100km面積2km220km2或長度50km100km面積2km2或長度50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級一般生態(tài)敏感區(qū)二級三級三級根據(jù)現(xiàn)場勘查，本項目位于樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，項目所在用地性質(zhì)為衛(wèi)生醫(yī)療用，無珍稀動、植物保護區(qū)，無風景名勝區(qū)，屬一般生態(tài)敏感區(qū)，本項目總用地面積為240000m2（折合0.24km2），根據(jù)上表生態(tài)環(huán)境影響評價等級劃分要求，本

57、項目生態(tài)環(huán)境影響評價工作為三級。1.7.6環(huán)境風險評價等級劃分 1、危險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值Q根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則（HJ169-2018）規(guī)定的本項目涉及的危險化學品包括氯酸鈉、鹽酸、液氧以及各類藥品、試劑等，各類化學品使用、貯存量較少，均未構(gòu)成重大危險源。Q1。故本項目環(huán)境風險潛勢為。2、評價工作等級建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則（HJ169-2018）標準中規(guī)定的等級劃分，見下表：表1.6-7 建設(shè)項目環(huán)境風險評價工作等級劃分環(huán)境風險潛勢、+評價等級一二三簡單分析aa 是相對于詳細評價工作內(nèi)容而言，在描述危險物質(zhì)、環(huán)境影響途徑、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風險防范措施等方面給出定

58、性的說明。根據(jù)分析，本項目評價等級為簡單分析。1.7.6土壤環(huán)境評價等級劃分1、評價等級環(huán)境影響評價技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）（HJ9642018），本項目參照其中社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)中的其他，因此項目為 = 4 * ROMAN * MERGEFORMAT IV類項目；區(qū)域周邊無牧草地、園地、飲用水源地、學校等，因此判定為“不敏感”；表1.6-7 土壤環(huán)境污染影響型敏感程度分級表敏感程度判別依據(jù)敏感建設(shè)項目周邊存在耕地、園地、牧草地、飲用水水源地或居民區(qū)、學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等土壤環(huán)境敏感目標的較敏感建設(shè)項目周邊存在其他土壤環(huán)境敏感目標的不敏感其他情況項目占地面積0.24Km2，為中型項目。

59、占地規(guī)模表1.6-7污染影響型評價工作等級劃分表敏感程度評價工作等級類類類大中小大中小大中小敏感一級一級一級二級二級二級三級三級三級較敏感一級一級二級二級二級三級三級三級不敏感一級二級二級二級三級三級三級注：“”表示可不開展土壤環(huán)境影響評價工作根據(jù)上表分析， = 4 * ROMAN * MERGEFORMAT IV類項目評價工作等級劃分中，因此， = 4 * ROMAN * MERGEFORMAT IV類項目可不開展土壤環(huán)境影響評價。1.8 評價范圍及環(huán)境保護目標1.8.1 環(huán)境空氣評價范圍根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導則-大氣環(huán)境（HJ/2.2-2018）三級評價不設(shè)置評價范圍。 1.8.2 地表水

60、環(huán)境影響評價范圍項目實施后，項目廢水經(jīng)污水站處理后達到醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準（GB18466-2005）中預處理標準后排園區(qū)污水管網(wǎng)，最終匯入樂山市第二污水處理廠處理，項目廢水排放方式為間接排放，評價范圍為項目排水口至樂山第二污水處理廠。1.8.3 地下水環(huán)境影響評價范圍根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及評價區(qū)水文地質(zhì)條件，選取自定義法確定本項目地下水環(huán)境影響評價調(diào)查范圍，詳見下圖。附圖1.8-1 地下水環(huán)境評價范圍南側(cè)山脊線分水嶺為邊界，東、北、西側(cè)均以泊灘堰為界局項目擬建地。據(jù)測算，本項目評價范圍面積為0.69km2。1.8.4 聲環(huán)境評價范圍按照環(huán)境影響評價技術(shù)導則聲環(huán)境（HJ2.4-2009）的規(guī)定，該