防洪度汛措施

1、防洪度汛措施第一節(jié)防洪度汛組織機構(gòu)職責(zé)一、防洪度汛的基本原則防洪度汛工作以安全第一、預(yù)防為主，立足防早汛、防大汛，統(tǒng)籌布置、 應(yīng)急有備、全力搶險，堅持不僥幸、不麻痹”為指導(dǎo)原則，按統(tǒng)一指揮、汛令 暢通、服從大局、不得推諉、分層管理、落實責(zé)任、堅守崗位、一方有難、八方 支援”的原則組織工作，確保施工區(qū)汛期安全施工，為優(yōu)質(zhì)高效建成本工程奠定 基礎(chǔ)。二、防洪度汛組織機構(gòu)、職責(zé)及分工針對本合同工程安全度汛、防護特點和要求，擬定工程進點后，在發(fā)包人的 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理和設(shè)計單位的協(xié)調(diào)指揮下，設(shè)立防洪度汛指揮部，對防洪進行具 體規(guī)劃和實施。防洪度汛指揮部，由項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各職能部門負(fù)責(zé)人組成，指揮部

2、辦公室設(shè)在綜合辦公室，由綜合辦負(fù)責(zé)日常的管理工作。發(fā)生超標(biāo)洪水時，由指 揮部負(fù)責(zé)事故防洪度汛工作的組織、指揮及協(xié)調(diào)。防汛組織機構(gòu)見下框圖。圖1-1防汛組織機構(gòu)框圖（一）指揮部職責(zé)1、負(fù)責(zé)項目部防洪度汛預(yù)案的制定、修訂等工作；2、組建防洪度汛隊伍，并組織實施和演練；3、檢查督促做好防洪度汛的預(yù)防措施和各項準(zhǔn)備工作；4、汛期發(fā)布和解除防洪度汛命令、信號；5、組織隊伍實施防洪度汛、搶險救災(zāi)行動；6、向上級匯報、向友鄰單位通報情況，特殊情況下向地方防汛總指揮部及 時報告防汛情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；7、總結(jié)防洪度汛工作經(jīng)驗教訓(xùn)及指導(dǎo)意義。（二）總指揮職責(zé)組織指揮防洪度汛工作，協(xié)調(diào)組織防洪度汛

3、工作所需的資源（人力、物力、 財力）。（三）副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮進行防洪度汛的具體指揮工作，分區(qū)段、分內(nèi)容向總指揮負(fù)責(zé)。（四）防洪度汛職能部門分工項目部領(lǐng)導(dǎo)班子、各職能部門、廠隊和全體員工都負(fù)有防洪度汛的責(zé)任，各 單位必須無條件服從防洪度汛指揮部的安排，提供所需的人員、設(shè)備，積極參加 救援搶險，最大限度地減少人員和財產(chǎn)的損失。各職能部門是重大事故防洪度汛 的骨干力量，擔(dān)負(fù)項目部各類事故的救援和處理任務(wù)，組成（不限于）和分工如 下：1、生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)洪水時生產(chǎn)系統(tǒng)的總體調(diào)度工作;負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的聯(lián)絡(luò)通訊和對外聯(lián)系， 必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息；及時組織搶險人員、調(diào)配設(shè)備，人員疏散 引導(dǎo)和對

4、受傷人員進行搶救。2、綜合辦公室負(fù)責(zé)醫(yī)療救護指揮、分類搶救和善后工作，保證足夠應(yīng)急車輛和受傷人員的 生活必需品，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的警戒、看護及治安保衛(wèi)，配合生產(chǎn)管理部做好現(xiàn)場人員 疏散引導(dǎo)，協(xié)助安全監(jiān)察部對事故的調(diào)查工作。3、工程技術(shù)部負(fù)責(zé)防洪度汛措施、方案的歸口管理，及時擬定防洪度汛方案和技術(shù)措施。4、質(zhì)量管理部、安全環(huán)保部協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作（包括：拍攝現(xiàn)場照片， 收集事故現(xiàn)場資料，調(diào)查事故經(jīng)過等），為事故處理提供原始依據(jù)。5、計劃合同部負(fù)責(zé)保證應(yīng)急處理急需資金的投入，特殊情況下可先支付現(xiàn)金后補辦有關(guān)手 續(xù)；負(fù)責(zé)相關(guān)索賠資料的收集與匯總工作。6、汽車運輸隊汛期臨時組建，負(fù)

5、責(zé)防洪度汛物資的運輸。7、防洪搶險隊汛期前臨時組建，洪水期分別負(fù)責(zé)各自工作范圍內(nèi)日常巡視檢查，負(fù)責(zé)對洪 水可能危害區(qū)，按堵、排結(jié)合原則，除險加固。對施工現(xiàn)場人員、設(shè)備的搶救、 搶修工作，降低事故損失，抑制危害范圍的擴大。以下分別介紹各隊主要工作職 責(zé)：（1）進水口防洪搶險一隊主要負(fù)責(zé)進水口洪水期防洪度汛，負(fù)責(zé)對進水口洪水可能危害區(qū)，按堵、排 原則，除險加固，對進水口施工現(xiàn)場人員及設(shè)備的搶救、搶修工作，最大降低事 故損失，抑制危害范圍的擴大。（2）廠房系統(tǒng)防洪搶險二隊主要負(fù)責(zé)廠房系統(tǒng)洪水期防洪度汛，負(fù)責(zé)對廠房系統(tǒng)洪水可能危害區(qū)，按堵、 排原則，除險加固。對施工現(xiàn)場人員及設(shè)備的搶救、搶修工作，降低

6、事故損失， 抑制危害范圍的擴大。汛期來臨前，檢查廠房系統(tǒng)地質(zhì)探洞是否已經(jīng)封堵，確保廠房系統(tǒng)所有地質(zhì) 探洞封堵完成，防止洪水由地質(zhì)探洞進入廠房系統(tǒng)。（3）尾水系統(tǒng)防洪搶險三隊主要負(fù)責(zé)尾水系統(tǒng)洪水期防洪度汛，負(fù)責(zé)對尾水系統(tǒng)洪水可能危害區(qū)，按堵、 排原則，除險加固。對施工現(xiàn)場人員及設(shè)備的搶救、搶修工作，降低事故損失， 抑制危害范圍的擴大。汛期來臨前，檢查尾水系統(tǒng)地質(zhì)探洞是否已經(jīng)封堵，確保尾水系統(tǒng)所有地質(zhì) 探洞封堵完成，防止洪水由地質(zhì)探洞進入尾水系統(tǒng)。（4）尾水出口防洪搶險四隊主要負(fù)責(zé)尾水出口洪水期防洪度汛，負(fù)責(zé)對尾水出口洪水可能危害區(qū)，按堵、 排原則，除險加固，對施工現(xiàn)場人員及設(shè)備的搶救、搶修工作，

7、最大降低事故損 失，抑制危害范圍的擴大。尾水出口防洪搶險四隊屬于尾水出口施工隊，作為本工程主要度汛區(qū)，在施 工間歇期須組織該隊進行防洪演練，確保在大汛來臨時，有準(zhǔn)備、有組織、有計 劃、有措施安全度汛。（5）生活區(qū)防洪搶險五隊主要負(fù)責(zé)生活區(qū)洪水期防洪度汛，負(fù)責(zé)對生活區(qū)洪水可能危害區(qū)，按堵、排 原則，除險加固。負(fù)責(zé)生活區(qū)人員安全，設(shè)備的搶修工作，降低事故損失，抑制 危害范圍的擴大。（6）輔助工廠防洪搶險六隊主要負(fù)責(zé)輔助工廠洪水期防洪度汛，負(fù)責(zé)對輔助工廠在洪水可能危害區(qū)，按 堵、排原則，除險加固，負(fù)責(zé)輔助工廠區(qū)人員安全，設(shè)備的搶修工作，降低事故 損失，抑制危害范圍的擴大。（7）拌和系統(tǒng)防洪搶險七隊主

8、要負(fù)責(zé)拌和系統(tǒng)洪水期防洪度汛，負(fù)責(zé)對拌和系統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)在洪水可能危害 位置，按堵、排原則，除險加固，負(fù)責(zé)輔助工廠區(qū)人員安全，設(shè)備的搶修工作， 降低事故損失，抑制危害范圍的擴大。8、防汛辦公室防汛辦公室設(shè)兩個，一個設(shè)在生活營地綜合辦，另一個設(shè)在現(xiàn)場工程部，是 防汛總指揮部的日常事務(wù)聯(lián)絡(luò)和信息中心。營地防汛辦主要負(fù)責(zé)防汛記錄，對內(nèi)外的聯(lián)絡(luò)，發(fā)出各類類信息，及時與業(yè) 主的水情中心與防汛辦公室取得聯(lián)絡(luò)，通報各類信息。現(xiàn)場防汛辦主要負(fù)責(zé)水情記錄，現(xiàn)場汛情通報，及時根據(jù)現(xiàn)場的防汛情況， 向各相關(guān)人員通報，并發(fā)出現(xiàn)場搶險指令，處理現(xiàn)場的突發(fā)事件。9、醫(yī)療救護隊搶救防汛過程中可能出現(xiàn)的傷員，及時根據(jù)傷害情況送各級

9、醫(yī)院處理，在現(xiàn) 場進行搶救處理。三、本合同工程施工區(qū)域內(nèi)的防洪度汛主要措施按施工承包合同條款的規(guī)定和設(shè)計單位提供的年度度汛要求，編制年度度汛 計劃和技術(shù)措施。根據(jù)批準(zhǔn)的度汛計劃，落實度汛器材和物資。疏通和清除本區(qū)域排水溝內(nèi)的 障礙物。施工期內(nèi)，抓緊度汛項目施工，力爭提前和按計劃達到度汛要求。安排 落實度汛工程項目的汛期（施工）觀測，遇有險情發(fā)生采取有效措施予以排除， 確保工程安全。組織搶險隊，當(dāng)洪水超過警戒水位時立即上崗，巡查監(jiān)視或投入 搶險。汛期每月5日向上級相關(guān)部門和度汛辦公室提交上月所管轄區(qū)域工程的防 汛工作簡報。施工區(qū)域內(nèi)所有交通道路、施工場地的地面排水設(shè)施和排水涵洞安排專人負(fù) 責(zé)經(jīng)常

10、檢查和疏通，以免淤塞，影響排水。由發(fā)包人劃定本合同負(fù)責(zé)的公共區(qū)域 防洪度汛項目，認(rèn)真負(fù)責(zé)、逐項落實。四、相關(guān)制度每年汛前，編制詳細(xì)防洪度汛計劃，報發(fā)包人和監(jiān)理單位批準(zhǔn)，指導(dǎo)防洪工 作的開展，尤其是要抓好與度汛相關(guān)的主體工程和度汛設(shè)施的施工，使工程進度 形象面貌滿足度汛的要求。（一）值班制度防汛期建立領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，全天24小時值班。（二）檢查制度防汛期結(jié)合每月安全生產(chǎn)大檢查，定期檢查防洪度汛工作情況。（三）考核及總結(jié)評比制度落實施工措施，保證施工進度的按時完成，對與度汛有關(guān)的施工項目實行目 標(biāo)考核，與安全生產(chǎn)工作同檢查、同評比、同表彰獎勵、同處罰。第二節(jié)汛前工程面貌要求每年汛前，做好開挖區(qū)域

11、外地表水的截、排水和工作面積水的及時抽排，基 坑形成后做好基坑經(jīng)常性排水和采取發(fā)生超標(biāo)洪水時應(yīng)急安全度汛措施，加強施 工進度控制，保證各工作面汛前形象面貌滿足本合同段防洪度汛要求。1、電站進水口：進水口布置高程較高，并且由其他承包人已經(jīng)完成邊坡開 挖及支護。每逢汛期要做好施工區(qū)周邊的截、排水系統(tǒng)的疏通工作，并在汛期內(nèi) 加強邊坡觀測和安全巡查。2、尾水出口： 2017年5月完成枯期10年一遇洪水防洪尾水出口土石圍堰 施工。汛期采用尾水隧洞出口段預(yù)留巖塞保證尾水隧洞施工期度汛安全。3、地下廠房：在每年汛前檢查、完善各施工支洞口的地下水及洞口邊坡匯 水防、堵、排設(shè)施，并做好突發(fā)性涌水或超標(biāo)滲水處理應(yīng)

12、急方案。第三節(jié) 永久和臨時工程建筑物防護措施一、引水洞安全度汛引水洞區(qū)域的防洪度汛重點是通向地面的進水口防洪及隧洞地下滲水，施工 期主要度汛措施如下：1、汛期來臨前準(zhǔn)備足夠數(shù)量的粘土沙袋布置在進水口外側(cè)形成擋水坎，防 止洪水經(jīng)進水口灌入地下洞室群；2、汛前對各部位排水設(shè)備進行檢修，保證設(shè)備的正常運行；3、對進水口邊坡截、排水溝進行檢查疏通，確保邊坡外匯水不進入工作面；4、引水洞斷層可能交匯段，汛期地面水補給較大，在洞內(nèi)設(shè)置水泵等排水 設(shè)施，防止?jié)B水進入斜井危及施工安全，同時考慮相應(yīng)措施對斷層提前進行導(dǎo)流、 灌漿、混凝土置換等處理措施；5、各個地質(zhì)探洞未利用的，汛前完成混凝土堵塞工作，封堵長度1

13、0m，并 進行回填和固結(jié)灌漿；需要利用的地質(zhì)探洞開口低于防汛高程時，對外段進行封 堵，提高防洪能力，必要時進行封堵。二、廠區(qū)地下洞室安全度汛廠區(qū)地下洞室防汛包含主場運輸洞、通風(fēng)豎井及通風(fēng)洞、出線豎井及出線下 平洞、壓力管道下平洞、主廠房、主變室、母線洞、排水廊道等及相關(guān)的施工支 洞。防范核心是地下廠區(qū)三大洞室。施工期主要度汛措施如下：1、壓力管道下平段處于地下水位以下，在汛期可能引發(fā)局部大量滲水，壓 力管道下平洞施工支洞內(nèi)的施工排水是本項目的一個重點，設(shè)置強大的排水泵站， 并考慮相應(yīng)措施對斷層提前進行導(dǎo)流、灌漿、混凝土置換等處理措施；2、地下主副廠房處于地下水位以下，已探明存在裂隙潛水，汛期江

14、水上升， 潛水壓力加大，可能會出現(xiàn)大量滲水。在開挖支護前的先實施高地下水位線區(qū)的 永久排水孔施工，有利于廠房施工期的安全；3、主廠房、主變室、壓力管道下平洞區(qū)域相關(guān)的地質(zhì)探洞的汛前封堵工作 要按時全面排查后完成混凝土封堵工作，封堵長度10m，并進行回填和固結(jié)灌 漿，防止河道來水通過滲水通道對該區(qū)域的影響；4、尾水段是本合同的開挖最低點，尾水、壓力管道、廠房的所有地下水都 有可能集中到這一區(qū)域，要加強工作面排水的同時要加大本區(qū)的排水備用排水泵 總?cè)萘?，防止突然出現(xiàn)大量滲水時的應(yīng)急排水能力。三、尾水洞安全度汛尾水洞的防洪度汛內(nèi)容包括尾水管、尾水調(diào)壓室及尾水隧洞。施工期主要度 汛措施如下：1、與尾水

15、管及尾水隧洞相連接的各個地質(zhì)探洞未利用的，汛前要完成混凝 土堵塞工作；有利用的地質(zhì)探洞開口低于防汛高程時，對外段進行封堵，封堵長 度10m，并進行回填和固結(jié)灌漿，提高防洪能力；2、尾水出口的施工期防汛采用枯水期10年一遇設(shè)防。汛期分時段采用洞 內(nèi)巖塞防洪及閘門擋水的防汛，最后出口處采用可過水鋼筋石籠護坡的土石圍堰 進行擋水的措施；3、地下洞室的防汛重點是地下滲水和河道滲水排水，汛前經(jīng)審批后對斷層 和破碎帶進行灌漿、混凝土堵塞等堵水防滲處理。四、其它安全度汛項目其它主要的防汛措施如下：1、各個區(qū)域的施工道路在汛期進行加固、排水、排險清挖。2、各主要的排水泵站，要在主汛期設(shè)置足夠的排水與照明專用備

16、用電源， 保障汛期的防汛安全。3、供電線路在暴雨和主汛期可能發(fā)生破壞，要有足夠的備用材料，設(shè)備， 防止造成影響。4、在防洪度汛期間設(shè)置醫(yī)療搶救設(shè)施，并有專用的藥品和器械。5、主汛期針對各個洞室要進行針對性的安全監(jiān)測，一旦出現(xiàn)較大變形時，采取相應(yīng)的支護等措施。第四節(jié)施工區(qū)和生活區(qū)安全防護措施一、施工輔助廠區(qū)安全度汛及防護措施在防洪度汛期間，尤其搶險期間，要有專人負(fù)責(zé)對電源、水源、炸藥庫等重 要部位實施防范性監(jiān)護。對輔助廠區(qū)供電、供水及供風(fēng)設(shè)施，汛期每月至少進行 一次的巡視維護，確保防汛及搶險動力供應(yīng)正常。輔助廠區(qū)建筑物的排水設(shè)施保 持暢通，檢查建筑物周邊邊坡穩(wěn)定情況，視必要采取加固和支護，防止山

17、體滑坡。施工區(qū)機械設(shè)備停要放遠(yuǎn)離邊坡坡腳。做好施工區(qū)域內(nèi)降雨匯集形成的山洪的防 范措施，截排施工區(qū)夕卜地表水和工作面集水，并避免其施工排水進入施工區(qū)域內(nèi)。 作好防雷、防風(fēng)的防護措施。二、生活區(qū)安全防護措施對生活區(qū)供電、供水設(shè)施，汛期每月至少進行一次的巡視維護，確保防汛及 搶險動力供應(yīng)正常。生活營地房前屋后均設(shè)置排水溝，排水溝設(shè)專人維護疏通。 汛期來臨前，對生活營地及施工場地附近的沖溝、土質(zhì)邊坡及時進行修整處理， 保證汛期雨水的順利排走，避免危及施工設(shè)施及人員安全。作好防雷、防風(fēng)的防 護措施。第五節(jié)發(fā)生超標(biāo)洪水時的應(yīng)急度汛措施一、組織管理措施為保證安全度汛，防止發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時造成重大損失，采取

18、以下應(yīng)急管理 措施：1、工程開工后，成立防汛指揮部。防汛指揮部在業(yè)主防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)協(xié)調(diào)指揮下，組織本單位防洪搶險工作。平時做到警鐘長鳴，常抓不懈，隨時處 理應(yīng)急突發(fā)洪水。2、每年汛前，由技術(shù)、安監(jiān)部門根據(jù)施工進度情況及防洪重點部位制定切 實可行的防汛搶險措施，機電物質(zhì)部門備足防洪物質(zhì)，綜合辦公室設(shè)立度汛辦公 室，派專人值班，隨時接收業(yè)主水情氣象中心提供的水文氣象情報和預(yù)報信息；3、根據(jù)水文氣象情報和預(yù)報，在可能發(fā)生洪水時期采取晝夜巡查制度，發(fā) 現(xiàn)險情，及時匯報，以便及時搶險，確保工程施工安全度汛。4、健全通信系統(tǒng)，保證各施工區(qū)內(nèi)部通信及項目部與外界的聯(lián)系暢通，在 事故易發(fā)點設(shè)專人值班巡查，發(fā)

19、現(xiàn)問題及時報告。5、科學(xué)組織、合理安排、嚴(yán)格管理，保證防洪重點部位的工程施工進度滿 足防洪度汛的要求。二、發(fā)生區(qū)間暴雨時應(yīng)對措施本工區(qū)暴雨主要集中在07月、08月兩月，且多為連續(xù)降雨。洪水具有洪峰 相對不高、洪量大、歷時長的特點。暴雨時主要的應(yīng)對措施如下：1、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，針對出現(xiàn)各種不同事件作可操作性的處理 措施。2、針對性的對暴雨發(fā)生后可能出現(xiàn)險情的地段，區(qū)域進行排查，提出防范 措施，報監(jiān)理人審批后在汛前作必要的預(yù)防措施。3、在施工臨時設(shè)施布置時，根據(jù)地質(zhì)、地形和溝水的特點，盡可能避免在 地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)部位布置，無法避免時采取必要的防護設(shè)施。4、針對可能出現(xiàn)的各種危害，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，

20、進行預(yù)演。5、成立搶險突擊隊，并根據(jù)不同部位可能出現(xiàn)危害的特點，在各個不同部 位設(shè)置分隊，一旦出現(xiàn)險情時，及時排除險情。6、設(shè)置備用通訊系統(tǒng)，對講機、與業(yè)主的應(yīng)急通訊接口，一旦出現(xiàn)險情時， 啟用備用通訊系統(tǒng)。7、生活物資、衛(wèi)生防疫的應(yīng)急措施到位。三、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對措施一旦出現(xiàn)超出這一標(biāo)準(zhǔn)的洪水時，啟動預(yù)先經(jīng)過報審并已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案。（一）枯水期一旦出現(xiàn)枯期超標(biāo)洪水時，采取如下措施：當(dāng)尾水出口河道水位距土石圍堰頂0.5m時，在土石圍堰頂布置臨時沙袋， 加高尾水出口擋水堰體高度。臨時沙袋加高圍堰寬度為1.5m，高為1.2m，心 墻為防滲粘土或其他防滲土料。（二）洪水期一旦發(fā)生超全年10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)時，采取如下措施：1、根據(jù)出現(xiàn)的可能，拆出地下洞室危險區(qū)域的施工設(shè)備、人員、停止施工。2、投入地下洞室的備用施工排水設(shè)施，不足時并向業(yè)主發(fā)出請求，調(diào)集電 站工區(qū)內(nèi)的其他排水