消防預(yù)算管理制度內(nèi)容

消防預(yù)算管理制度內(nèi)容第一條為加強(qiáng)消防預(yù)算管理，規(guī)范消防經(jīng)費(fèi)使用，保障消防工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)，制定本制度。第二條消防預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法性、真實(shí)性、科學(xué)性、效益性原則，確保消防經(jīng)費(fèi)合理分配、有效使用。第三條消防預(yù)算管理主要包括預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算監(jiān)督等環(huán)節(jié)。第四條各級(jí)消防部門、單位應(yīng)當(dāng)依法履行預(yù)算管理職責(zé)，確保消防預(yù)算管理工作落到實(shí)處。二、預(yù)算編制第五條消防預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防工作發(fā)展需求、財(cái)政預(yù)算安排和實(shí)際情況，合理預(yù)測(cè)收入和支出，確保預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。第六條消防預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)明確預(yù)算年度消防工作目標(biāo)、任務(wù)和經(jīng)費(fèi)需求，細(xì)化到項(xiàng)目、科目和金額。第七條消防預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)充分論證項(xiàng)目可行性，優(yōu)先保障重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。第八條消防預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循財(cái)政預(yù)算編制要求，按照規(guī)定的程序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成預(yù)算編制工作。三、預(yù)算審批第九條消防預(yù)算審批應(yīng)當(dāng)遵循財(cái)政預(yù)算審批規(guī)定，各級(jí)消防部門、單位應(yīng)當(dāng)按照層級(jí)權(quán)限，將預(yù)算草案報(bào)送給有關(guān)部門進(jìn)行審批。第十條消防預(yù)算審批過(guò)程中，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查預(yù)算編制的合法性、真實(shí)性和科學(xué)性，提出審查意見。第十一條消防預(yù)算審批通過(guò)后，各級(jí)消防部門、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)使用的合法性和有效性。四、預(yù)算執(zhí)行第十二條消防預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循財(cái)政預(yù)算執(zhí)行規(guī)定，各級(jí)消防部門、單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目、項(xiàng)目和金額，合理安排資金使用。第十三條消防預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，各級(jí)消防部門、單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和考核。第十四條消防預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，各級(jí)消防部門、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門的要求，定期報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況，確保預(yù)算執(zhí)行的透明度和公開性。五、預(yù)算調(diào)整第十五條消防預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循財(cái)政預(yù)算調(diào)整規(guī)定，各級(jí)消防部門、單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送給有關(guān)部門審批。第十六條消防預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)充分論證調(diào)整的必要性和合理性，優(yōu)先保障消防工作重點(diǎn)領(lǐng)域的資金需求。第十七條消防預(yù)算調(diào)整后，各級(jí)消防部門、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)使用的合法性和有效性。六、預(yù)算監(jiān)督第十八條消防預(yù)算監(jiān)督主要包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，以及預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)工作。第十九條各級(jí)消防部門、單位應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理工作的日常監(jiān)督和檢查。第二十條各級(jí)消防部門、單位應(yīng)當(dāng)配合財(cái)政、審計(jì)等部門，做好預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)工作，確保消防預(yù)算管理的合法性和合規(guī)性。七、法律責(zé)任第二十一條違反本制度的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。第二十二條各級(jí)消防部門、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理人員的培訓(xùn)和考核，提高預(yù)算管理水平。第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十四條本制度的解釋權(quán)歸國(guó)務(wù)院消防部門。二、預(yù)算編制1.預(yù)算編制的原則（1）合法性原則：預(yù)算編制應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)政政策，確保消防預(yù)算管理的合法性。（2）真實(shí)性原則：預(yù)算編制應(yīng)真實(shí)反映消防工作需求和經(jīng)費(fèi)支出，不得虛報(bào)、謊報(bào)。（3）科學(xué)性原則：預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理預(yù)測(cè)收入和支出，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性。（4）效益性原則：預(yù)算編制應(yīng)注重資金使用效益，優(yōu)先保障重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。2.預(yù)算編制的內(nèi)容（1）預(yù)算年度消防工作目標(biāo)：明確預(yù)算年度內(nèi)消防工作的主要任務(wù)和目標(biāo)。（2）經(jīng)費(fèi)需求預(yù)測(cè)：根據(jù)消防工作目標(biāo)，合理預(yù)測(cè)預(yù)算年度的收入和支出。（3）預(yù)算項(xiàng)目細(xì)化：將經(jīng)費(fèi)需求按照項(xiàng)目、科目和金額進(jìn)行詳細(xì)劃分。（4）預(yù)算編制說(shuō)明：對(duì)預(yù)算編制的依據(jù)、方法、數(shù)據(jù)來(lái)源等進(jìn)行說(shuō)明。3.預(yù)算編制的程序（1）制定預(yù)算編制方案：各級(jí)消防部門應(yīng)制定預(yù)算編制方案，明確預(yù)算編制的目標(biāo)、任務(wù)和分工。（2）數(shù)據(jù)收集和分析：收集歷史數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀資料和相關(guān)信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為預(yù)算編制提供依據(jù)。（3）編制預(yù)算草案：根據(jù)分析結(jié)果，編制預(yù)算草案，包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。（4）預(yù)算草案論證：組織專家對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行論證，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。（5）預(yù)算草案報(bào)批：將論證后的預(yù)算草案報(bào)送給有關(guān)部門進(jìn)行審批。三、預(yù)算審批1.預(yù)算審批的原則（1）層級(jí)審批原則：各級(jí)消防部門、單位應(yīng)按照層級(jí)權(quán)限進(jìn)行預(yù)算審批。（2）合法性審查原則：審批部門應(yīng)依法審查預(yù)算編制的合法性、真實(shí)性和科學(xué)性。（3）民主決策原則：預(yù)算審批應(yīng)充分聽取各方意見，確保預(yù)算的公正性和合理性。2.預(yù)算審批的程序（1）提交預(yù)算草案：各級(jí)消防部門、單位將預(yù)算草案提交給審批部門。（2）預(yù)算審查：審批部門對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審查，提出審查意見。（3）預(yù)算審批：根據(jù)審查意見，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修改完善，并進(jìn)行審批。（4）預(yù)算批復(fù)：審批部門將批準(zhǔn)的預(yù)算批復(fù)給申請(qǐng)部門。四、預(yù)算執(zhí)行1.預(yù)算執(zhí)行的原則（1）合法性原則：預(yù)算執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)政政策。（2）效率性原則：預(yù)算執(zhí)行應(yīng)高效有序，確保資金及時(shí)到位。（3）績(jī)效原則：預(yù)算執(zhí)行應(yīng)注重資金使用績(jī)效，實(shí)現(xiàn)消防工作目標(biāo)。2.預(yù)算執(zhí)行的措施（1）建立健全內(nèi)部控制制度：各級(jí)消防部門、單位應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和考核。（2）預(yù)算分解和責(zé)任落實(shí)：將預(yù)算分解到具體項(xiàng)目和部門，明確責(zé)任人和完成時(shí)限。（3）資金支付管理：嚴(yán)格按照財(cái)政資金支付規(guī)定，加強(qiáng)資金支付管理。（4）預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告：定期報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況，確保預(yù)算執(zhí)行的透明度和公開性。五、預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整的原則（1）必要性原則：預(yù)算調(diào)整應(yīng)充分論證調(diào)整的必要性和合理性。（2）合法性原則：預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)政政策。（3）效益性原則：預(yù)算調(diào)整應(yīng)確保資金使用的效益最大化。2.預(yù)算調(diào)整的程序（1）提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)：各級(jí)消防部門、單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)向?qū)徟块T提出申請(qǐng)。（2）預(yù)算調(diào)整審查：審批部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審查，提出審查意見。（3）預(yù)算調(diào)整審批：根據(jù)審查意見，對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審批。（4）預(yù)算調(diào)整執(zhí)行：經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整，由申請(qǐng)部門按照程序執(zhí)行。六、預(yù)算監(jiān)督1.預(yù)算監(jiān)督的內(nèi)容（1）預(yù)算編制監(jiān)督：審查預(yù)算編制的合法性、真實(shí)性和科學(xué)性。（2）預(yù)算審批監(jiān)督：審查預(yù)算審批的合法性和合規(guī)性。（3）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督：檢查預(yù)算執(zhí)行的合法性、效率性和績(jī)效性。（4）預(yù)算調(diào)整監(jiān)督：審查預(yù)算調(diào)整的必要性和合理性。2.預(yù)算監(jiān)督的措施（1）建立健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制：各級(jí)消防部門、單位應(yīng)建立健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理工作的日常監(jiān)督和檢查。（2）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)：定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，確保資金使用的效益。（3）審計(jì)工作：配合財(cái)政、審計(jì)等部門，做好預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)工作，確保消防預(yù)算管理的合法性和合規(guī)性。（4）違規(guī)行為處理：對(duì)發(fā)現(xiàn)的預(yù)算管理中的違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并處理。七、法律責(zé)任25.違反本制度的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。26.各級(jí)消防部門、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理人員的培訓(xùn)和考核，提高預(yù)算管理水平。27.本制度自發(fā)布之日起施行。28.本制度的解釋權(quán)歸國(guó)務(wù)院消防部門。29.本制度實(shí)施過(guò)程中的未盡事宜，由國(guó)務(wù)院消防部門負(fù)責(zé)解釋和補(bǔ)充。30.各級(jí)消防部門、單位應(yīng)根據(jù)本制度，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)送給上級(jí)消防部門