淺議2022年版《上海仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》對(duì)效率與公平的新平衡

1、淺議2022年版上海仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)那么對(duì)效率與公平的新平衡導(dǎo)言：長(zhǎng)期以來(lái)，仲裁作為爭(zhēng)議解決的方式之一，因其 特有的保密性、靈活性、快捷性、一裁終局等特點(diǎn)，而倍受 到國(guó)內(nèi)外商事主體的青睞，各仲裁機(jī)構(gòu)亦不斷追求效率與公 平的平衡，以發(fā)揮仲裁程序的前述優(yōu)勢(shì)，力求通過(guò)仲裁規(guī)那么 的約束，盡量防止個(gè)案仲裁程序的不合理拖延問(wèn)題。本次上 海仲裁委員會(huì)審議通過(guò)并發(fā)布的2022年版上海仲裁委員 會(huì)仲裁規(guī)那么（以下簡(jiǎn)稱“2022年版上仲仲裁規(guī)那么 ） 以解決前述問(wèn)題、追尋效率與公平的新平衡為目標(biāo)對(duì)原有仲 裁規(guī)那么進(jìn)行修改，該等修改是本次一大亮點(diǎn)，主要表達(dá)在仲 裁裁決期限、多元化糾紛介入機(jī)制、快速仲裁程序等方面。

2、筆者將對(duì)前后兩版上仲仲裁規(guī)那么、假設(shè)干其他仲裁機(jī)構(gòu) 相關(guān)仲裁規(guī)那么及貿(mào)易法委員會(huì)仲裁規(guī)那么的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行 縱橫比擬，淺議上海仲裁委員會(huì)在2022年版上仲仲裁規(guī) 那么中對(duì)仲裁高效性的進(jìn)一步追求。仲裁裁決期限3上海仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)那么(2022)第五十條。4中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)那么(2015)第 四十八條、第六十二條及第七十一條。5上海國(guó)際仲裁中心仲裁規(guī)那么(2015)第四十四條及 第五十七條。6北京國(guó)際仲裁中心仲裁規(guī)那么(2022)第四十八條、 第五十九條及第六十八條。7深圳國(guó)際仲裁院仲裁規(guī)那么(2022)第五十條。8香港國(guó)際仲裁中心機(jī)構(gòu)仲裁規(guī)那么(2018)第42.2 條。9貿(mào)易法

3、委員會(huì)仲裁規(guī)那么附錄貿(mào)易法委員會(huì)快速 仲裁規(guī)那么第16條。10摘自仲裁前調(diào)解優(yōu)先推薦機(jī)制， : scia. com. cn/Home/index/serviceinfo2/id/7 5.html, 2022年7月24日訪問(wèn)。11摘自香港仲裁常見(jiàn)問(wèn)題解答， s:/ hkiac. org/zh-hans/arbitration/why-hong- kong/hong-kong-arbitrat ion-faqs, 2022 年 7 月 24 日訪 問(wèn)。12摘自最高人民法院“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化解決平臺(tái)今天上線啟動(dòng)， s:/ court, gov. cn/zixun-xiangqing-314

4、691.html, 2022 年 7 月 24 日訪問(wèn)。13上海仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)那么(2018)第九章。14上海仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)那么(2022)第九章。15中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)那么(2015) 第四章。16上海國(guó)際仲裁中心仲裁規(guī)那么(2015)第四章。17北京國(guó)際仲裁中心仲裁規(guī)那么(2022)第七章。18深圳國(guó)際仲裁院仲裁規(guī)那么(2022)第九章。19香港國(guó)際仲裁中心機(jī)構(gòu)仲裁規(guī)那么(2018)第42條。20貿(mào)易法委員會(huì)仲裁規(guī)那么附錄貿(mào)易法委員會(huì)快 速仲裁規(guī)那么。主要內(nèi)容起算日簡(jiǎn)易/快速程序期限注1境內(nèi)/ 地仲裁上海仲裁委員 會(huì)仲裁規(guī)那么 (2018)注 2仲裁庭組成之日2個(gè)月4個(gè)月

5、上海仲裁委員 會(huì)仲裁規(guī)那么 (2022)注 3案件受理 之日3個(gè)月5個(gè)月中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員 會(huì)仲裁規(guī)那么(2015)注 4上海國(guó)際仲裁 中心仲裁規(guī)那么 (2015)注 5北京國(guó)際仲裁中心仲裁規(guī)那么 (2022)注 6深圳國(guó)際仲裁院仲裁規(guī)那么(2022)注 7仲裁庭組成之日仲裁庭組成之日仲裁庭組成之日仲裁庭組成之日3個(gè)月4個(gè)月3個(gè)月4個(gè)月75日(港澳臺(tái)、國(guó)際、涉外仲裁為90日)2個(gè)月4個(gè)月4個(gè)月綜合上表比照可見(jiàn)，各仲裁機(jī)構(gòu)大多從仲裁庭組成之日 起算仲裁裁決期限，且對(duì)簡(jiǎn)易/快速程序的期限作出了較為 明確的規(guī)定；在此基礎(chǔ)上，境內(nèi)的各仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)一步將仲裁 案件分為境內(nèi)/內(nèi)地仲裁涉港澳臺(tái)仲裁及國(guó)際

6、、涉外 仲裁，并分別對(duì)相應(yīng)類型案件規(guī)定了仲裁裁決的作出期限， 以加強(qiáng)程序時(shí)限管理，各仲裁機(jī)構(gòu)在仲裁規(guī)那么上的仲裁期限 規(guī)定差異并不大，但實(shí)際個(gè)案中，經(jīng)審批延長(zhǎng)仲裁裁決期限 的情況亦非常多見(jiàn)，如何將審限落到實(shí)處，如何防止“正義 的遲到”，仍離不開(kāi)當(dāng)事人方和辦案人員的共同追求和努力。縱向比照2022年版上仲仲裁規(guī)那么和2018年版上 海仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)那么（以下簡(jiǎn)稱“2018年版上仲仲裁 規(guī)那么” ）,2022年版上仲仲裁規(guī)那么將仲裁裁決作出期 限的起算日提前至案件受理之日，同時(shí)相應(yīng)調(diào)整各類案件的 期限延長(zhǎng)1個(gè)月，筆者理解該調(diào)整是基于對(duì)案件受理之日至 仲裁庭組成之日預(yù)估為約1個(gè)月的前期實(shí)踐，將組庭

7、時(shí)間納 入審限考量，亦相當(dāng)于對(duì)仲裁程序中的組庭時(shí)限進(jìn)行了約束。多元化糾紛介入機(jī)制*點(diǎn)擊查看大圖上海仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)那么(2018)第四十九條其他調(diào)解與不上海仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)那么(2022)仲裁委或者仲裁庭可以根 人同意后交由上海仲裁委中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)調(diào) 解中心調(diào)解規(guī)那么上海國(guó)際仲裁中心中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 仲裁規(guī)那么(2015)調(diào)解第六條調(diào)解程序的開(kāi)始 當(dāng)事人可以單獨(dú)或共同向 是否事先存在將爭(zhēng)議提交 調(diào)解程序自中心收到調(diào)解 第五十條調(diào)解員調(diào)解 (一)一方當(dāng)事人在仲裁案 出書面調(diào)解申請(qǐng)的，仲裁: 事人書面同意之日起3日 調(diào)解員對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解 意，接受指定的調(diào)解員不北京國(guó)際仲裁中

8、心調(diào)解中心調(diào)解 規(guī)那么深圳國(guó)際仲裁院第二條仲裁程序中彳 解規(guī)那么。第五條本中心根據(jù)一方、 理調(diào)解案件。為推動(dòng)和諧化解矛盾， 設(shè)，深圳國(guó)際仲裁院推出，綜合上表比照可見(jiàn)，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)、北 京國(guó)際仲裁中心、香港國(guó)際仲裁中心、上海國(guó)際仲裁中心（自 貿(mào)區(qū)規(guī)那么）有相對(duì)獨(dú)立的調(diào)解部門及調(diào)解規(guī)那么可據(jù)以在仲裁 前進(jìn)行調(diào)解，上海仲裁委員會(huì)及深圳國(guó)際仲裁院亦在推進(jìn)仲 裁前調(diào)解的平臺(tái)建設(shè)。自1997年黨的十五大提出“推進(jìn)司法改革”后,我國(guó) 的糾紛解決政策方向逐步調(diào)整；2005年最高人民法院發(fā)布的 “二五”改革綱要首次提出“促進(jìn)建立健全多元化的糾紛 解決機(jī)制”，2016年再次發(fā)布關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化

9、多 元化糾紛解決機(jī)制改革的意見(jiàn)，至2019年關(guān)于建設(shè)一站 式多元解紛機(jī)制一站式訴訟服務(wù)中心的意見(jiàn)的發(fā)布，“多 元化糾紛解決機(jī)制”的概念逐漸被中央法治社會(huì)建設(shè)綱要、 法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃等法治領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)文件確認(rèn)，“多元化 糾紛解決機(jī)制”的概念已成為專家學(xué)者、各界人士實(shí)踐探索 和理論研究的重要關(guān)注點(diǎn)。近年來(lái)，最高人民法院于2018年6月29日在深圳、西 安分別設(shè)立第一、第二國(guó)際商事法庭，成立國(guó)際商事專家委 員會(huì)，建立訴訟與調(diào)解、仲裁有機(jī)銜接的“一站式”國(guó)際商 事糾紛多元化解決機(jī)制，該“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化 解決平臺(tái)已于2021年7月21日在國(guó)際商事法庭網(wǎng)站上線啟動(dòng)試運(yùn)行，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委

10、員會(huì)、上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào) 易仲裁委員會(huì)、深圳國(guó)際仲裁院、北京仲裁委員會(huì)等作為首 批納入“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制的仲裁機(jī)構(gòu)。注上海仲裁委員會(huì)本次對(duì)仲裁規(guī)那么的修訂，明確引入了上 海仲裁委員會(huì)多元化爭(zhēng)端解決中心的調(diào)解機(jī)制，該機(jī)制的引 入使?fàn)幾h在仲裁庭組成之前也可及時(shí)得到包括調(diào)解在內(nèi)的 針對(duì)性處理，順應(yīng)多元化糾紛解決的機(jī)制趨勢(shì)，為盡快解決 爭(zhēng)議提供了平臺(tái)?？焖僦俨贸绦?點(diǎn)擊查看大圖主要內(nèi)容適用標(biāo)準(zhǔn)L除當(dāng)事人另有約定，爭(zhēng)議 金額在人民幣100萬(wàn)元以下;2 爭(zhēng)議金額超過(guò)人民幣100仲裁庭組成上海仲裁委員 會(huì)仲裁規(guī)那么(2018)注 13萬(wàn)元但經(jīng)當(dāng)事人書面同意， 或雙方約定適用；3.沒(méi)有爭(zhēng)議金額或

11、者爭(zhēng)議金 額不明確的，由仲裁委員會(huì) 根據(jù)案件的復(fù)雜程度、涉及 利益的大小以及其他有關(guān)因 素綜合考慮決定是否適用。獨(dú)任仲裁員/上海仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)那么(2022)注 14.除當(dāng)事人另有約定或書面 同意，爭(zhēng)議金額不超過(guò)人民 幣500萬(wàn)元；.爭(zhēng)議金額超過(guò)人民幣500 萬(wàn)元但經(jīng)當(dāng)事人書面同意， 或雙方約定適用；.爭(zhēng)議金額不明確的，由仲 裁委員會(huì)根據(jù)案件的復(fù)雜程 度、涉及利益的大小以及其 他有關(guān)因素綜合考慮決定是 否適用。獨(dú)任仲裁員仲裁月 其認(rèn)) 式審千 理或J中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)那么(2015)1511.除當(dāng)事人另有約定，爭(zhēng)議 金額不超過(guò)人民幣500萬(wàn)元: 2.爭(zhēng)議金額超過(guò)人民幣500 萬(wàn)

12、元但經(jīng)當(dāng)事人書面同意， 或雙方約定適用；3.爭(zhēng)議金額不明確的，由仲 裁委員會(huì)根據(jù)案件的復(fù)雜程獨(dú)任仲裁員仲裁月其認(rèn):式審,理或快速/簡(jiǎn)易程序的規(guī)定，有利于繁簡(jiǎn)分流，尋求仲裁程序 的效率與公平的平衡。橫向比照不難看出，前述仲裁機(jī)構(gòu)均 對(duì)快速/簡(jiǎn)易程序有所規(guī)定，但在適用條件等方面有所不同。 例如，境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)目前對(duì)于快速/簡(jiǎn)易程序的使用標(biāo)的額 最高為人民幣500萬(wàn)元，遠(yuǎn)低于香港國(guó)際仲裁中心2500萬(wàn) 港元的標(biāo)的界限；在涉及因仲裁請(qǐng)求的變更或者反請(qǐng)求的提 出導(dǎo)致金額超限的情況下，多數(shù)仲裁機(jī)構(gòu)均持以繼續(xù)適用為 原那么，變更為普通程序?yàn)槔獾膽B(tài)度，僅少數(shù)仲裁機(jī)構(gòu)（如 上海國(guó)際仲裁中心）持變更為普通程序?yàn)樵?/p>

13、那么，繼續(xù)適用為 例外的態(tài)度；上海仲裁委員會(huì)和深圳國(guó)際仲裁院同時(shí)明確， 對(duì)于原適用普通程序的案件如因變更仲裁請(qǐng)求使得所涉標(biāo) 的額低于仲裁規(guī)定鎖定的限額，那么可直接適用快速程序。香 港國(guó)際仲裁中心適用標(biāo)準(zhǔn)除標(biāo)的和當(dāng)事人合意外，還包括 “出現(xiàn)極為緊急的情況”，貿(mào)易法委員會(huì)那么僅以雙方達(dá)成一 致作為唯一適用條件。綜上，2022年版上仲仲裁規(guī)那么從快速程序的適用標(biāo) 的額上限、適用原那么、審理方式等方面相比2018年版上仲 仲裁規(guī)那么都有所進(jìn)步，在“限額自動(dòng)適用”的模式下，進(jìn) 一步擴(kuò)大了其適用范圍，同時(shí)為了彌補(bǔ)該種模式下相比“雙 方合意適用”模式對(duì)當(dāng)事人意思自治原那么、程序正當(dāng)原那么的 限制而造成的矛盾，同時(shí)也規(guī)定了快速程序的適當(dāng)退出規(guī)那么,目