提升無障礙設(shè)施建設(shè)水平

1、提升無障礙設(shè)施建設(shè)水平完善國家殘疾預(yù)防專家咨詢委員會，建立健全各?。ㄗ灾螀^(qū)、直 轄市）殘疾預(yù)防專家咨詢委員會，承當(dāng)咨詢、評估、宣教等任務(wù)，為 本行動計(jì)劃實(shí)施提供技術(shù)支持。加強(qiáng)殘疾預(yù)防科技攻關(guān)、示范應(yīng)用， 針對殘疾預(yù)防重點(diǎn)難點(diǎn)，結(jié)合中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）以 及地方科技開展專項(xiàng)等給予支持。強(qiáng)化殘疾預(yù)防信息支撐，推動殘疾 預(yù)防信息跨部門跨區(qū)域共享。確定殘疾預(yù)防重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)測, 探索經(jīng)驗(yàn)，開展殘疾預(yù)防新技術(shù)示范應(yīng)用。一、傷害致殘防控行動加強(qiáng)平安生產(chǎn)和消防平安監(jiān)督管理。加大平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度, 排查治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患，持續(xù)改善工礦行業(yè)勞動條件。 大力推進(jìn)工傷預(yù)防工作，減少因

2、工傷致殘。加強(qiáng)消防平安治理，排查 治理客運(yùn)車站、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu)、 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的消防平安 隱患，完善消防平安設(shè)施，提高防范火災(zāi)能力。加強(qiáng)道路交通和運(yùn)輸平安管理。加強(qiáng)交通平安系統(tǒng)治理、依法治 理、綜合治理、源頭治理，深化隱患排查治理，提升道路設(shè)施平安保 障水平，加大嚴(yán)重交通違法行為查處力度。加強(qiáng)道路運(yùn)輸指揮調(diào)度、 動態(tài)監(jiān)測、應(yīng)急處置。加強(qiáng)旅游包車、班線客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車、貨車等重點(diǎn)車輛平安管理，推動落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé) 任和企業(yè)平安主體責(zé)任。加強(qiáng)機(jī)動車生產(chǎn)、改裝、登記、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié) 監(jiān)管。加強(qiáng)道路交通事故傷者救援渠

3、道和救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，減少交通事 故致殘。加強(qiáng)兒童傷害和老年人跌倒致殘防控。開展學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、家庭兒童傷害綜合干預(yù)，推廣“四平安”兒童傷害綜合干預(yù)模式，積極開展針對兒童溺水、道路交通傷害、跌落、燒燙傷、中毒、暴力等風(fēng)險(xiǎn)的平安教育，健全兒童用品強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對玩具、極開展針對兒童溺水、道路交通傷害、跌落、燒燙傷、中毒、暴力等電子產(chǎn)品的監(jiān)督和管理。推廣使用兒童平安座椅。加強(qiáng)老年友好環(huán)境 建設(shè)，鼓勵(lì)家居環(huán)境適老化改造，改造易致跌倒的危險(xiǎn)環(huán)境。開展老 年人跌倒干預(yù)和健康指導(dǎo)，提高老年人及其照料者預(yù)防跌倒的意識和 能力。提高對兒童傷害和老年人跌倒的救援、救治水平。增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)

4、險(xiǎn)隱患排查及群眾性應(yīng)急演練。 做好災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援、生活救助、恢復(fù)重建等工 作，加強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、工廠等人員密集場所災(zāi) 害防御，依托現(xiàn)有資源，推動建設(shè)全國應(yīng)急救援醫(yī)療平臺，提高突發(fā) 災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置能力和水平。完善應(yīng)急醫(yī)療技能實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、救援人 員康復(fù)治療技能培訓(xùn)、移動醫(yī)院和醫(yī)療救援裝備儲藏等。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品平安監(jiān)管。聚焦突出問題，防范化解農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)隱患，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安治理現(xiàn)代化。完善食品生 產(chǎn)平安風(fēng)險(xiǎn)防控體系和分級管理制度，加強(qiáng)食品平安風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)排查， 定期開展風(fēng)險(xiǎn)評估研判，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管，加大抽檢力度，嚴(yán) 懲重處違法行為，壓實(shí)企業(yè)主體

5、責(zé)任。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、無證 醫(yī)療器械違法行為，持續(xù)加強(qiáng)藥品不良反響和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測。保障飲用水平安和加強(qiáng)空氣、噪聲污染治理。全面開展城鄉(xiāng)飲用 水衛(wèi)生監(jiān)測，及時(shí)掌握全國飲用水水質(zhì)基本狀況，確保到達(dá)生活飲用 水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)保障，推動城市供水設(shè)施建設(shè)改造, 保障城市供水平安，推進(jìn)農(nóng)村飲水平安向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。持續(xù)開 展大氣污染防治行動，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，推進(jìn)工業(yè)污染 源全面達(dá)標(biāo)排放，加大超標(biāo)處分和聯(lián)合懲戒力度。大力推進(jìn)企業(yè)清潔 生產(chǎn)，推動重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級改造，積極推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)超低排 放改造，深入推進(jìn)柴油貨車污染治理，實(shí)施清潔取暖等措施，加強(qiáng)環(huán) 境空氣質(zhì)量

6、監(jiān)測，做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。加強(qiáng)噪聲污染治理，推 動地級及以上城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。強(qiáng)化生態(tài)環(huán) 境與健康管理，減少飲用水、空氣、噪聲等環(huán)境污染致殘。二、提升無障礙設(shè)施建設(shè)水平修訂完善無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織創(chuàng)立全國無障礙建設(shè)城市， 持續(xù)推動城市道路、公共交通、居住社區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服 務(wù)設(shè)施等加快無障礙建設(shè)和改造。實(shí)施困難重度殘疾人家庭無障礙改 造，提高殘疾人家庭無障礙改造水平。探索傳統(tǒng)無障礙設(shè)施設(shè)備數(shù)字 化、智能化升級。加快開展信息無障礙，加快普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動 互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和自助公共服務(wù)設(shè)備無障礙。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院殘疾人工作委員會負(fù)責(zé)組織

7、實(shí)施本 行動計(jì)劃，指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門及單位落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)，定期召 開會議，聽取匯報(bào)，通報(bào)情況，開展調(diào)度，研究解決重大問題。各地 要結(jié)合實(shí)際研究制定本地殘疾預(yù)防行動計(jì)劃，健全工作推進(jìn)機(jī)制，保 障工作條件，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。各有關(guān)部門要 按照職責(zé)分工，將所承當(dāng)?shù)臍埣差A(yù)防工作任務(wù)納入重點(diǎn)工作安排，逐 項(xiàng)抓好落實(shí)。（二）健全技術(shù)支撐體系。完善國家殘疾預(yù)防專家咨詢委員會， 建立健全各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘疾預(yù)防專家咨詢委員會，承當(dāng)咨 詢、評估、宣教等任務(wù)，為本行動計(jì)劃實(shí)施提供技術(shù)支持。加強(qiáng)殘疾 預(yù)防科技攻關(guān)、示范應(yīng)用，針對殘疾預(yù)防重點(diǎn)難點(diǎn)，結(jié)合中央財(cái)政科 技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）以及

8、地方科技開展專項(xiàng)等給予支持。強(qiáng)化殘疾預(yù)防信息支撐，推動殘疾預(yù)防信息跨部門跨區(qū)域共享。確定殘疾預(yù) 防重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)測，探索經(jīng)驗(yàn)，開展殘疾預(yù)防新技術(shù)示范應(yīng) 用。（三）開展監(jiān)測評估。國務(wù)院殘疾人工作委員會成員單位和有關(guān) 單位按職責(zé)分工做好相關(guān)任務(wù)指標(biāo)年度監(jiān)測，及時(shí)收集、分析反映相 關(guān)任務(wù)落實(shí)情況的數(shù)據(jù)和信息。國務(wù)院殘疾人工作委員會組織開展中 期及終期評估，通過評估了解掌握本行動計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展情況，系統(tǒng)分 析評價(jià)目標(biāo)任務(wù)完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，找出突出問題，提出對策 建議。地方各級殘疾人工作委員會負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位，做好本地殘疾 預(yù)防行動計(jì)劃實(shí)施情況監(jiān)測評估。對進(jìn)度滯后、工作不力的地區(qū)、部 門和單位

9、，及時(shí)催促整改。（四）做好宣傳引導(dǎo)。采取多種方式，強(qiáng)化輿論宣傳，編寫發(fā)布 解讀材料，宣傳介紹實(shí)施本行動計(jì)劃的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和主要舉 措，幫助社會各界了解掌握核心內(nèi)容，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會廣泛參與、支持 實(shí)施。及時(shí)宣傳報(bào)道實(shí)施進(jìn)展、階段性成效，做好經(jīng)驗(yàn)交流提供，為 推進(jìn)實(shí)施營造良好氣氛。四、基本原那么。政府主導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、 社會共同參與的殘疾預(yù)防工作格局。強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)跨部門協(xié)作, 完善防治策略、制度安排和保障政策。落實(shí)單位、個(gè)人責(zé)任，調(diào)動全 社會積極性，形成政府、社會、個(gè)人協(xié)同推進(jìn)殘疾預(yù)防的合力。人人盡責(zé)，共建共享。倡導(dǎo)每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人的理念, 把增強(qiáng)公民個(gè)人殘疾預(yù)防意識和能力作為殘疾預(yù)防的基礎(chǔ)工程抓緊、 抓實(shí)，廣泛開展殘疾預(yù)防宣傳教育，讓殘疾預(yù)防知識、行為和技能成 為全民普