健全特殊教育教育康復(fù)管理體系

1、健全特殊教育教育康復(fù)管理體系落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循特殊教育開展規(guī)律，加快健全特殊 教育體系，全面提升特殊教育質(zhì)量，切實(shí)保障有特殊需要的兒童青少 年平等接受教育的權(quán)利，努力使其成長為國家有用之才。力爭到2025 年，實(shí)現(xiàn)適齡特需兒童義務(wù)教育入學(xué)全覆蓋，3至6歲特需兒童入園率 到達(dá)85%,特需學(xué)生高中階段受教育率到達(dá)80%,賦予學(xué)?；趥€體需 求實(shí)施課程改革的責(zé)任和自主權(quán)，建立基于循證的因材施教專業(yè)服務(wù) 體系和支持保障體系，形成公益普惠、高質(zhì)量融合的江蘇特殊教育發(fā) 展模式，讓每一名有特殊需要的兒童青少年都有人生出彩機(jī)會。一、健全教育康復(fù)管理體系各級教育、殘聯(lián)等部門要支持特殊教育學(xué)校和學(xué)前融合教

2、育資源 中心創(chuàng)立定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，鼓勵有條件的小學(xué)創(chuàng)立孤獨(dú)癥定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu), 各類定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)須取得相應(yīng)醫(yī)療或教育資質(zhì)。特殊教育指導(dǎo)中心負(fù) 責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)域教育康復(fù)工作，根據(jù)學(xué)校和學(xué)生特點(diǎn)合理安置不同的教育 對象，指導(dǎo)普通學(xué)校規(guī)范開展康復(fù)活動，并將康復(fù)融入日常生活和教 育活動。被認(rèn)定為定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的普通學(xué)校，不設(shè)置學(xué)校服務(wù)人數(shù)下 限。暫不具備康復(fù)能力的學(xué)前融合教育資源中心，可與定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu) 開展教康合作。二、規(guī)范特殊教育管理機(jī)制完善特殊教育管理架構(gòu)及職能。建立健全由教育部門牽頭，衛(wèi)生 健康、民政、殘聯(lián)共同參與的省、市、縣三級特殊教育指導(dǎo)中心。推 動特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校結(jié)對幫扶共建、集團(tuán)化融合辦學(xué)。將特殊

3、 教育學(xué)校建成區(qū)域特殊教育對象評估中心、課程教學(xué)研究中心、特需 兒童康復(fù)中心、融合教育管理中心、開展研究中心和師資培訓(xùn)中心。 依托資源教室和專職特殊教育教師，在普通學(xué)校設(shè)立特需學(xué)生開展支 持中心，負(fù)責(zé)全校融合教育工作的規(guī)劃管理和教育教學(xué)科研，為學(xué)校 融合教育提供法律政策咨詢、評估工具應(yīng)用、師資培訓(xùn)課程等專業(yè)服 務(wù)。建立特殊教育服務(wù)清單、特需學(xué)生教育評估與認(rèn)定、特需學(xué)生教 育安置與轉(zhuǎn)銜、個別化教育與質(zhì)量評價、跨地域和跨領(lǐng)域集體教研等 制度。健全教育康復(fù)管理體系。各級教育、殘聯(lián)等部門要支持特殊教育 學(xué)校和學(xué)前融合教育資源中心創(chuàng)立定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，鼓勵有條件的小學(xué) 創(chuàng)立孤獨(dú)癥定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，各類定點(diǎn)康復(fù)機(jī)

4、構(gòu)須取得相應(yīng)醫(yī)療或教育 資質(zhì)。特殊教育指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)域教育康復(fù)工作，根據(jù)學(xué)校和學(xué) 生特點(diǎn)合理安置不同的教育對象，指導(dǎo)普通學(xué)校規(guī)范開展康復(fù)活動， 并將康復(fù)融入日常生活和教育活動。被認(rèn)定為定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的普通學(xué) 校，不設(shè)置學(xué)校服務(wù)人數(shù)下限。暫不具備康復(fù)能力的學(xué)前融合教育資 源中心，可與定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)開展教康合作。嚴(yán)格教育評估和個別化教育程序。特殊教育學(xué)校負(fù)責(zé)特殊教育對象認(rèn)定工作，依法組織教育、醫(yī)療、心理、康復(fù)、社會工作等專家進(jìn) 行綜合性教育評估，所依據(jù)的醫(yī)學(xué)診斷報告須由國內(nèi)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu) （三級綜合醫(yī)院、二級以上?？漆t(yī)院、縣級以上殘疾評定指定醫(yī)療機(jī) 構(gòu)）出具，評估報告由專家集體簽署意見并經(jīng)家長簽字認(rèn)

5、可后生效。 學(xué)校要在認(rèn)真貫徹國家課程（含普教與特教）標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，依法為 特需學(xué)生制定個別化教育方案，方案須經(jīng)學(xué)生開展支持中心集體審議 同意和家長簽字認(rèn)可。加強(qiáng)個別化教育質(zhì)量評價，將其作為學(xué)校和班 級質(zhì)量評價必要內(nèi)容。省中小學(xué)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測、省中等職業(yè)學(xué)校 學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試等各類質(zhì)量評價，應(yīng)充分考慮特需學(xué)生的評價。三、建設(shè)特殊教育專業(yè)化師資隊(duì)伍重視培養(yǎng)培訓(xùn)。加強(qiáng)特殊教育教師專業(yè)化建設(shè)，從事特殊教育的 專任教師須是特殊教育專業(yè)畢業(yè)或持有普通教師資格證和省級教育部 門認(rèn)定的特殊教育專業(yè)考核合格證。適當(dāng)擴(kuò)大普通高校特殊教育專業(yè) 招生規(guī)模，探索實(shí)施特殊教育公費(fèi)師范生培養(yǎng)，在普通師范院校和綜 合性院校

6、師范教育專業(yè)普遍開設(shè)特殊教育必修課程。建立特殊教育教 師資質(zhì)培訓(xùn)與考試制度，委托省特殊教育師資培訓(xùn)中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)提 供任職資質(zhì)培訓(xùn)與考試服務(wù)。將融合教育納入全體教師繼續(xù)教育必修內(nèi)容，大力開展學(xué)前康復(fù)師資培訓(xùn)，每年組織不同學(xué)段特殊教育教師 基本功大賽。加強(qiáng)師資配備。落實(shí)省委編辦、省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好特殊 教育機(jī)構(gòu)編制保障工作的通知要求，研究制定省特殊教育學(xué)校教職 工編制標(biāo)準(zhǔn)。各地要加強(qiáng)特殊教育學(xué)校和融合教育資源中心專職特殊 教育教師配備，重點(diǎn)配備學(xué)前特殊教育與康復(fù)師資，鼓勵初中配備一 定數(shù)量的專兼職職業(yè)技術(shù)教師，縣級以上教科研機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職特殊 教育教研員。統(tǒng)籌重點(diǎn)特殊教育裝備縣配校用，協(xié)調(diào)不

7、同專長特殊教 育教師在校際之間靈活配置。落實(shí)津貼補(bǔ)助。各地對特殊教育學(xué)?？砂床怀^當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位績 效工資基準(zhǔn)線的10%增核績效工資總量。對設(shè)有融合教育資源中心、重 點(diǎn)承當(dāng)特殊教育工作的普通學(xué)校，可適當(dāng)增核績效工資總量，增核的 績效工資總量主要用于專職特殊教育教師的績效工資分配。對普通學(xué) 校局部承當(dāng)融合教育教學(xué)和管理任務(wù)的教師，在績效工資分配上給予 傾斜。融合教育資源中心特殊教育師資的績效考核，由普通學(xué)校與特 殊教育指導(dǎo)中心共同實(shí)施。對送教上門教師、參與特殊教育的醫(yī)生、 康復(fù)治療師等人員，提供必要的工作和交通補(bǔ)助。健全激勵機(jī)制。細(xì)化特殊教育教師職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，增加中高級教 師職稱比重，職稱評聘向特

8、殊教育教師傾斜。開展特殊教育學(xué)科帶頭人評選，建立特殊教育正高級教師、特級教師培育機(jī)制，各設(shè)區(qū)市按 規(guī)范程序向省推薦候選特殊教育教師。擬進(jìn)行職稱晉升的普通教師、 職務(wù)晉升的校級以上領(lǐng)導(dǎo)，原那么上應(yīng)接受過縣級以上特殊教育專題培 訓(xùn)，有特殊教育工作成效。教師表彰獎勵向特殊教育工作者傾斜，將 具有教育資質(zhì)的兒童福利機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)中依法取得相應(yīng)教師 資格的特殊教育教師，納入特殊教育教師培訓(xùn)、職稱評聘、表彰獎勵 范圍。四、提高特需學(xué)生教育普及程度普及學(xué)前教育。普通幼兒園要積極接收服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)的特需兒童 就近入園，確不具備接納條件的，由當(dāng)?shù)亟逃块T根據(jù)特需兒童及其 家庭實(shí)際情況合理安置，優(yōu)先安置在設(shè)有

9、融合教育資源中心的幼兒園。 各學(xué)前融合教育資源中心有義務(wù)服務(wù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特需兒童，做到 應(yīng)收盡收、應(yīng)融盡融。經(jīng)教育評估不具備進(jìn)入普通幼兒園條件的特需 兒童，可以安置到特殊教育學(xué)校學(xué)前部（班）。康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助教育 部門解決特需兒童學(xué)前教育問題。支持定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu) 舉辦符合標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園（或特教辦學(xué)點(diǎn)）。鞏固義務(wù)教育。各級教育部門要將義務(wù)教育入學(xué)率和鞏固率納入 常規(guī)管理，確保特殊教育全覆蓋、零拒絕。義務(wù)教育階段所有學(xué)生安 置不出設(shè)區(qū)市，特需學(xué)生優(yōu)先安置在普通學(xué)校普通班，特殊教育學(xué)校重點(diǎn)招收中重度殘疾兒童少年入學(xué)。健全送教上門制度，規(guī)范送教的 形式和內(nèi)容，送教上門學(xué)生不超過適齡殘疾學(xué)生總

10、數(shù)的5%,超過的納 入失學(xué)或輟學(xué)統(tǒng)計。兒童康復(fù)和福利機(jī)構(gòu)中如有尚未接受義務(wù)教育的 適齡特需兒童，機(jī)構(gòu)有責(zé)任及時告知并協(xié)助教育部門解決其入學(xué)問題。 到2025年，各設(shè)區(qū)市及常住人口達(dá)20萬人的縣（市、區(qū)）均建有1 所特殊教育學(xué)校，有條件的地區(qū)可提供全學(xué)段銜接的十五年一貫制特 殊教育服務(wù)。辦好康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人之家、兒童福利機(jī)構(gòu)的特教辦學(xué) 點(diǎn)。擴(kuò)大高中階段教育。各地要建立特殊教育高中招生制度，在醫(yī)學(xué) 診斷報告、初中綜合素質(zhì)評價基礎(chǔ)上，分別組織普通中考、聽障或視 障單獨(dú)中考、職業(yè)適應(yīng)性測評等，并為特需學(xué)生參考提供合理便利。 智力障礙等學(xué)生由特殊教育專家委員會根據(jù)評估結(jié)果集體確定教育安 置方式。開展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育，各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）要依托中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置職業(yè)教育融合資源中心，各特殊 教育學(xué)校設(shè)置職教部（班），讓完成義務(wù)教育且有意愿的特需學(xué)生都 能接受適合的中等職業(yè)教育。支持局部設(shè)區(qū)市辦好聽障、視障學(xué)生普 通高中班和殘疾人中等職業(yè)學(xué)校，普通高中要創(chuàng)造條件、應(yīng)收盡收具 備相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的特需學(xué)生。開展高等教育。通過單考單招等方式支持殘疾學(xué)生接受高等教育,提升人才培養(yǎng)層