大學(xué)人事制度改革工作方案

1、大學(xué)人事制度改工作方案為深化我校人事制度改，盡快建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 和符合高等教育開展規(guī)律的高等學(xué)校人事管理體制，調(diào)動(dòng)和 激發(fā)全校各類人員的積極性和創(chuàng)造性，全面實(shí)現(xiàn)學(xué)校二次創(chuàng) 業(yè)和升辦本科的需要，根據(jù)有關(guān)精神，結(jié)合我校實(shí)際制定本 方案。一、指導(dǎo)思想以合理配置教育人才資源、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、全面提高教 育質(zhì)量和辦學(xué)效益為核心，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，為學(xué)校的開展提 供強(qiáng)有力的組織保證和人才智力支持。二、任務(wù)目標(biāo)以及其職能部門為高等學(xué)校改和開展所創(chuàng)造的良好社 會(huì)環(huán)境為基礎(chǔ)，學(xué)校進(jìn)一步健全內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制, 在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上逐步搞活用人和分配制度，建立起符合學(xué)校 實(shí)際情況，能有效促進(jìn)學(xué)校開展的人員能進(jìn)能出

2、，職務(wù)能上 能下，待遇能高能低，使人才結(jié)構(gòu)更加合理，有利于優(yōu)秀人 才脫穎而出，充滿生機(jī)與活力的人事管理運(yùn)行機(jī)制，最終實(shí) 現(xiàn)教職工得到實(shí)惠，學(xué)校開展獲得充分人才智力支持的良好 面。三、適用范圍本方案適用于XX大學(xué)全體在編、在崗的各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人員和中層以下行政管理人員及工勤人員。 核以部門為基礎(chǔ)，每季度定量核定考核內(nèi)容，由部門填寫平 時(shí)考核量化表；年度考核由學(xué)校根據(jù)崗位職責(zé)和平時(shí)考核 結(jié)果統(tǒng)組織；聘期考核由學(xué)校根據(jù)任期目標(biāo)和年度考核結(jié)果 統(tǒng)組織。（二）考核內(nèi)容考核內(nèi)容主要從被考核人德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面 進(jìn)行。德：思想政治素質(zhì)、政策水平、奉公守法、職業(yè)道德情 況；能：業(yè)務(wù)水平知識(shí)更新程度，

3、獨(dú)立工作能力開拓創(chuàng)新意 識(shí)；勤：工作的事業(yè)心、責(zé)任感、崗位出勤率、勤奮敬業(yè)情 況；績(jī)：完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效果情況；廉：廉潔自廉、遵紀(jì)守法情況。（三）考核格次及其標(biāo)準(zhǔn)考核格次分為：優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職、四種， 其標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀：有較高的思想政治素質(zhì)，出色地履行崗位職責(zé), 德、能、勤、績(jī)、廉五方面表現(xiàn)突出，綜合評(píng)分優(yōu)。稱職：有較好的思想政治素質(zhì)，能認(rèn)真地履行崗位職責(zé), 德、能、勤、廉五方面到達(dá)任職要求，綜合評(píng)分良;基本稱職：有一定思想政治素質(zhì)，能履行崗位職責(zé)，德、 能、勤、績(jī)、廉五方面基本能到達(dá)任職要求，綜合評(píng)分合格。不稱職：思想的政治素質(zhì)，工作態(tài)度態(tài)差，不能履行崗 位職責(zé)，德、能、勤、

4、績(jī)、廉五方面有一項(xiàng)（差）以上達(dá)不到 要求，綜合評(píng)分差。（四）考核結(jié)果的運(yùn)用年度、任期考核結(jié)果做為競(jìng)聘上崗的重要依據(jù)，與受聘 人工資、獎(jiǎng)金、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘、年度評(píng)先等相掛鉤。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)（一）為保證我校人事制度改順利進(jìn)行，學(xué)校成立“XX 大學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改領(lǐng)導(dǎo)小組”：（二）深化高校人事制度改，是高等教育快速開展的迫 切要求，這項(xiàng)工作內(nèi)容廣、難度大、環(huán)節(jié)多，涉及教職工的 切身利益，事關(guān)學(xué)校改、開展和穩(wěn)定的大。人事制度改在學(xué) 校委的統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。方案實(shí)施過程中要積極發(fā)揮“教代會(huì)” 和“職代會(huì)”的民主監(jiān)督作用。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要積極配合 學(xué)校，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。各支部要發(fā)揮組織的政治優(yōu)勢(shì)， 有針對(duì)

5、性地開展思想政治工作，引導(dǎo)廣大教職工支持和參與 改，確保改工作收到實(shí)效，促進(jìn)學(xué)校改和開展的順利進(jìn)行。U!四、人員聘用制（一）聘用原那么聘用應(yīng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，并遵循平等自愿、協(xié)商一致的原那么為基礎(chǔ)。按照關(guān)于高等學(xué)校教職工與學(xué)生的比例 要求（其中專職教師與學(xué)生1： 18）核定編制。各級(jí)各類專業(yè) 技術(shù)人員在上級(jí)人事部門核定的結(jié)構(gòu)比例和學(xué)校的設(shè)崗范 圍內(nèi)聘用。中層以下行政管理人員是在根據(jù)學(xué)校規(guī)模和實(shí)際 工作需要制定的設(shè)崗范圍內(nèi)聘用。聘用堅(jiān)持高效實(shí)干、注重 實(shí)績(jī)、表達(dá)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、能上能下的原那么。（二）崗位管理.專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置在上級(jí)核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例控制和最高職務(wù) 設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，

6、堅(jiān)持按需設(shè)崗、崗職相符、精簡(jiǎn)高效、 結(jié)構(gòu)合理、保證重點(diǎn)、主輔有別、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、XX優(yōu)化的原那么， 設(shè)置以高校實(shí)驗(yàn)教師為主，輔以科研、工程、圖資、檔案、 會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、律師等職務(wù)，其中高校最高職務(wù) 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為正高級(jí)。主專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位職數(shù)為以本專業(yè)技 術(shù)人員總數(shù)為基數(shù)，高級(jí)職務(wù)為30%（其中正高級(jí)職務(wù)為高級(jí) 職務(wù)總數(shù)的15%）,中級(jí)職務(wù)為50%,主崗位職數(shù)占學(xué)校專業(yè) 技術(shù)崗位總數(shù)的80%以上，嚴(yán)格控制非主的崗位職數(shù)。所有 專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)由學(xué)校統(tǒng)核定，適當(dāng)傾向重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)。 所核的專業(yè)技術(shù)崗位不含初聘和單列崗位。.行政管理及工勤崗位設(shè)置根據(jù)有關(guān)規(guī)定和上級(jí)人事部門核定的行政管理編制，結(jié) 合

7、學(xué)校開展和管理工作實(shí)際，堅(jiān)持按需設(shè)崗、精簡(jiǎn)高效的原 那么，核定行政管理及工勤崗位，行政管理及工勤崗位的配置 由學(xué)校根據(jù)各部門和工作性質(zhì)統(tǒng)調(diào)度。.崗位職責(zé)確實(shí)定各專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)由職能部門根據(jù)任職資格條件、學(xué) 校工作實(shí)際和專業(yè)開展情況核定；行政管理及工勤崗位職責(zé) 由部門根據(jù)部門工作職責(zé)分解、細(xì)化制定相應(yīng)崗位職責(zé)報(bào)職 能部門。所有崗位職責(zé)經(jīng)學(xué)校審定通過后實(shí)施。（三）聘用對(duì)象專業(yè)技術(shù)人員在學(xué)校相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作，已取得 相應(yīng)職務(wù)高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、專業(yè)技術(shù)資 格、執(zhí)業(yè)資格（教師崗位應(yīng)具備高校教師資格），并能全面、 熟練地履行現(xiàn)崗位職責(zé)；中層以下行政管理人員和工勤人員 是在相應(yīng)崗位工

8、作，能高效、全面地履行行政管理崗位職責(zé), 較好地為學(xué)校教學(xué)工作服務(wù)的。被聘用人員年度及任期考核 應(yīng)為稱職以上格次。（四）聘用程序.學(xué)校根據(jù)工作需要和學(xué)校的開展，確定和公布聘用崗 位、應(yīng)聘條件、聘后待遇、聘期和聘用方法。.在雙向選擇的基礎(chǔ)上，應(yīng)聘人向?qū)W校提出應(yīng)聘申請(qǐng)。.學(xué)校人事部門根據(jù)應(yīng)聘申請(qǐng)，采取民主，量化考核和競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式產(chǎn)生擬聘人選。.對(duì)產(chǎn)生的擬聘人選報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)研究，確定聘用人選。.公布聘用結(jié)果，公示期不少于三個(gè)工作日。.學(xué)校與經(jīng)過公示期并且無舉報(bào)或有舉報(bào)經(jīng)查不實(shí)的 聘用人簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。（五）聘用合同形式.聘用合同是單位與職工確立聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利、 義務(wù)及違約處理方

9、式的書面協(xié)議，建立聘用關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立聘 用合同。學(xué)校的聘用合同是由校長(zhǎng)或者其委托人與受聘人員 以書面形式訂立，合同一式三份，學(xué)校和受聘人雙方各執(zhí)一 份，一份存入受聘人檔案，學(xué)校在與受聘人訂立聘用合同時(shí)， 不收取任何形式的抵押金、抵押物或其他財(cái)物。.聘用合同的簽定聘用合同是在學(xué)校人事部門指導(dǎo)下， 由各職能部門結(jié)合學(xué)校有關(guān)崗位的工作特點(diǎn)、性質(zhì)，根據(jù)學(xué) 校各方面規(guī)定，討論并取得一致意見基礎(chǔ)上，提交校長(zhǎng)辦公 會(huì)審定后執(zhí)行。合同內(nèi)容包括：聘用合同期限、崗位及其職 責(zé)要求、崗位紀(jì)律、崗位工作條件、工資待遇、聘用合同變 更和終止的條件、違反聘用合同的責(zé)任，除上述必備條款外， 還可以協(xié)商約定試用期、培訓(xùn)和繼續(xù)教

10、育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、 解聘提前通知時(shí)限等內(nèi)容。聘用合同簽訂后，送市人事部門 鑒證。（六）聘用期限根據(jù)聘用崗位特點(diǎn)、學(xué)校工作需要和工作人員情況，聘 用合同分為短期、中長(zhǎng)期和以完成一定工作為期限的合同, 具體可分為以下情況：.對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位，一般簽訂三年以下 的短期合同。.專業(yè)技術(shù)工作崗位或工作連續(xù)性強(qiáng)的行政管理工作 崗位一般簽訂3-5年的中長(zhǎng)期合同。.以完成一定工作任務(wù)為預(yù)期目標(biāo)的，合同期限可確定 為工作任務(wù)完成時(shí)為止，但合同期限不能超過應(yīng)聘人員到達(dá) 規(guī)定的退休年齡的年限。.對(duì)于工作已滿25年或者在學(xué)校連續(xù)工作已滿10年且 年齡距規(guī)定的退休年齡已缺乏10年的人員，如本人提出訂 立聘用

11、至退休的合同，學(xué)校將與其訂立聘用至該人員退休的 合同。.新招收的大學(xué)畢業(yè)生，學(xué)校與其簽訂1年的試用合同， 期滿考核合格者學(xué)校為其辦理初聘手續(xù)或重新簽定聘用合 同。.已到退休年齡，確因工作需要而無法離崗者，經(jīng)過上 級(jí)人事部門批準(zhǔn)延退手續(xù)后，辦理延聘手續(xù)，期限不超過上 級(jí)人事部門批準(zhǔn)的延退期限。（七）聘用合同的變更、解除和終止.聘用合同不得擅自變更，確需變更時(shí)，合同的雙方應(yīng) 協(xié)商一致并按原簽訂程序變更合同，未達(dá)成一致意見的，原 合同繼續(xù)有效。.經(jīng)合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，聘用合同可以解除。.受聘人員有以下情形之一的，學(xué)?？梢越獬赣煤贤? 并提前30日書面形式通知擬解聘的受聘人員。（1）在試用期內(nèi)被

12、證明不符合聘用條件的；（2）違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程發(fā)生責(zé)任事故，失職、 瀆職造成嚴(yán)重后果的；（3）符合人事部門全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù) 人員和管理人員暫行規(guī)定辭退條件的；（4）被依法追究刑事責(zé)任的；（5）患病或非因工負(fù)傷、醫(yī)療期滿后，不能從事原工作， 也不服從學(xué)校另行安排適當(dāng)工作的；（6）不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作仍不勝任的;（7）年度考核或者聘期考核不合格，又不同意學(xué)校調(diào)整 其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考 核仍不合格的；（8）連續(xù)曠工超過10個(gè)工作日或者一年內(nèi)累計(jì)曠工超 過20個(gè)工作日的；（9）未經(jīng)學(xué)校同意，擅自出國或者出國逾期不歸的；（10）嚴(yán)重?cái)_亂工

13、作秩序，致使學(xué)校和其他單位工作不能正常進(jìn)行的；(11)不履行合同規(guī)定的其他義務(wù)的。4.受聘人員有以下情形之一的，學(xué)校不予解除或終止聘 用合同；(1)患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)；(2)因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至4級(jí)喪失勞動(dòng)能力的；(3)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；(4)患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾 病或者精神病的；(5)受聘人員正在接受立案審查尚未作出結(jié)論的；(6)屬于規(guī)定的不得解除聘用合同的其它情形的。5、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一年以上及調(diào)離學(xué)校的，合同自行解除, 上學(xué)期間，待遇按學(xué)校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；6、連續(xù)病假、事假一年以上的不能正常工作的，合同 自行解除，病(

14、事)假期間待遇按學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；7、受聘人員在試用期內(nèi)或依法服兵役時(shí)，可以單方面 書面解除合同；8、受聘人員被聘用后，發(fā)現(xiàn)學(xué)校違反法律、法規(guī)和聘 用合同規(guī)定，不兌現(xiàn)有關(guān)待遇，侵害受聘人合法權(quán)益時(shí)，可 以書面形式向?qū)W校提出解除聘用合同的意見；9、聘用合同訂立時(shí)依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化(指發(fā) 生不可抗力）的聘用合同自行終止。10、聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)時(shí), 聘用合同即行終止。11、受聘人員因病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿，經(jīng)鑒定完 全喪失工作能力的，應(yīng)當(dāng)解除聘用關(guān)系，辦理退休或退職手 續(xù)，享受退休退職待遇。醫(yī)療期未滿，但醫(yī)療終結(jié)，經(jīng)鑒定 完全喪失工作能力的，如本人自愿可以終止聘用

15、關(guān)系，辦理 退休或退職手續(xù)，享受退休或退職待遇。（八）待崗人員的管理.在學(xué)校公布崗位后通過競(jìng)聘而未被聘用經(jīng)過學(xué)校調(diào) 整、本人同意換崗競(jìng)聘仍未被聘用的人員；在學(xué)校公布崗位 后不參加公布崗位而未被聘用的人員；已經(jīng)被學(xué)校聘用但因 故被解聘而換崗競(jìng)聘仍不能被聘用的人員為待崗人員。.待崗人員通過學(xué)習(xí)可在校內(nèi)重新競(jìng)聘或換崗競(jìng)聘，或 由學(xué)校根據(jù)工作需要簽定臨時(shí)合同，安排臨時(shí)工作，也可根 據(jù)實(shí)際情況向校外流動(dòng)。按照“老人老方法”的原那么，對(duì)少 數(shù)因身體健康原因等不適合繼續(xù)工作的，經(jīng)鑒定符合病退條 件的教職工按照有關(guān)文件規(guī)定辦理病退手續(xù)。學(xué)校教工男年 滿55周歲，女年滿50周歲，且連續(xù)工齡滿20年因身體原 因不

16、能堅(jiān)持正常工作的，可按照本人自愿的原那么，經(jīng)學(xué)校同 意，上級(jí)部門批準(zhǔn)，實(shí)行內(nèi)部離崗休養(yǎng)。.待崗人員在待崗期間根據(jù)不同情況享受相關(guān)的待遇。 離崗學(xué)習(xí)的待崗人員在離崗期間按300元/月發(fā)放學(xué)習(xí)生活 費(fèi)，不享受校內(nèi)各種福利補(bǔ)貼、享受規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療等項(xiàng) 社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇；由學(xué)校安排臨時(shí)工作的待崗人員，在待 崗期間按其本人檔案工資的70%發(fā)放工資，不享受校內(nèi)各種 福利補(bǔ)貼，享受規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇; 內(nèi)部離崗休養(yǎng)人員，休養(yǎng)期間，由學(xué)校發(fā)給規(guī)定的職務(wù)等級(jí) 或技術(shù)等級(jí)工資，享受規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)福利 待遇，待到達(dá)退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù)。離崗休養(yǎng)期間，不 進(jìn)行年度考核和晉升工資。待崗人員通過培訓(xùn)3年后仍不能 上崗的，學(xué)校將參照城市最低生活保障標(biāo)