連續(xù)化農藥生產技術實施方案

1、連續(xù)化農藥生產技術實施方案“十四五”期間農業(yè)綠色開展、生態(tài)文明建設對農藥產業(yè)開展提 出了新要求，農藥產業(yè)存在一些薄弱環(huán)節(jié)和明顯短板，持續(xù)推進農藥 產業(yè)綠色高質量開展還面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。生產企業(yè)小而散，淘 汰落后產能任務重。我國農藥企業(yè)多、規(guī)模小，產業(yè)集中度低，一半 以上的企業(yè)沒有進入化工園區(qū)，規(guī)模以下企業(yè)數(shù)量占60%,局部企業(yè)處 于環(huán)保敏感區(qū)域。淘汰高污染高能耗產能任務重，局部企業(yè)從東部向 中西部遷移，給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來不確定性風險。品種結構老化，更 新?lián)Q代任務重。現(xiàn)有登記農藥品種中，登記使用15年以上的占70%左 右，農藥產品同質化嚴重、抗藥性上升、藥效降低、用藥量增加，殘 留和環(huán)境風險

2、加大，亟需加快農藥更新?lián)Q代，淘汰高毒高風險農藥。 創(chuàng)新能力薄弱，轉型升級任務重。農藥源頭創(chuàng)新、核心工藝、關鍵中 間體合成技術等與興旺國家存在較大差距，農藥創(chuàng)新投入缺乏，缺乏 持續(xù)性的研發(fā)創(chuàng)新平臺和機制，原始創(chuàng)新能力與農藥生產大國地位不 匹配。能耗雙控、生態(tài)環(huán)境保護、平安生產等給農藥產業(yè)開展提出了 新要求，轉型升級壓力大。一、健全農藥監(jiān)督管理體系（一）強化信息化數(shù)字化。構建國家農藥數(shù)字監(jiān)管平臺，完善行 政審批、監(jiān)督管理、質量追溯、誠信體系等功能模塊。加強農藥基礎 數(shù)據(jù)庫、行業(yè)統(tǒng)計調度系統(tǒng)建設，推行農藥行政審批電子化，推進部省 信息平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，提升農藥監(jiān)管服務信息化水平。（二）強化風險

3、監(jiān)測評估。構建完善農藥風險監(jiān)測評估制度，加強 農藥風險評價能力建設。分區(qū)建設一批農藥平安風險監(jiān)測點，配套完 善相關設施設備。針對登記使用15年以上的農藥品種，加強對使用效 果、作物藥害、抗性變化，以及農藥殘留、人畜中毒和環(huán)境影響等方 面監(jiān)測評價，推動低效、高風險農藥逐步退出，防范使用平安風險， 健全農藥登記后使用環(huán)境風險監(jiān)測和再評價機制。到2025年，完成一 批高毒高風險農藥品種再評價，構建高毒高風險農藥風險評價和淘汰 機制。（三）強化檢驗檢測支撐。加強檢驗檢測技術研究，完善相關技 術標準和登記試驗管理制度。加強試驗單位的監(jiān)督檢查，規(guī)范農藥登 記試驗，確保試驗質量。積極推進農藥登記試驗管理體系

4、與國際接軌, 加強實驗室國際合作，推動試驗數(shù)據(jù)互認。（四）完善技術標準體系。強化頂層設計，全面推進農藥標準體 系建設。以農藥評價、產品質量、平安使用、殘留限量、環(huán)境風險為 重點，加強技術標準研制。強化標準引領，鼓勵行業(yè)協(xié)會制定團體標 準，健全農藥標準體系。積極參與國際標準制定，推動農藥標準國際 化。二、連續(xù)化生產技術針對農藥行業(yè)的硝化、氯化、氧化、加氫等危險工藝過程，研究 開發(fā)和應用微通道反響等新型反響器裝備及連續(xù)流工藝技術，提升反響 過程平安性、提高收率、降本增效，實現(xiàn)生產過程清潔化、精準化、 綠色化。三、開展現(xiàn)狀經過70年的開展，我國農藥產業(yè)從無到有、從小到大、從弱至U強, 取得了長足開展

5、，已成為農藥生產、使用、出口大國?！笆濉逼?間，我國農藥產業(yè)開展成效顯著，農藥創(chuàng)制能力不斷增強，產品結構 明顯優(yōu)化，在保供給、保平安、保生態(tài)方面發(fā)揮了不可替代的作用。生產能力不斷增強。經過多年的開展，逐步形成農藥原藥、制劑、 中間體等全鏈條生產體系。2020年全國農藥生產企業(yè)1705家，其中規(guī) 模以上企業(yè)693家，全國農藥總產量170. 5萬噸（折百，下同），產 值近3000億元，利稅超過200億元，從業(yè)人員100萬余人。農藥產品 滿足國內需求的同時，還出口到188個國家和地區(qū)，2020年出口量 126. 9萬噸，出口額117億美元。我國有H家企業(yè)進入全球農藥行業(yè) 20強，綜合實力和國際競

6、爭力逐步增強。品種產品結構逐步優(yōu)化。2020年全國農藥品種數(shù)量714個，比2010年增加97個。目前生產中使用的高毒劇毒化學農藥（不含殺鼠劑） 品種10個，比2010年減少13個，使用量占比由5%降到1%以下。截 至2020年底，農藥登記產品總數(shù)41885個，比2010年增加12688個。 其中，登記的殺蟲劑占比由53.2%降到43.5%,殺菌劑、除草劑、植物 生長調節(jié)劑由21. 9%,21. 1%和2. 1%分別提高到26.0%、26. 7%和2.8%。經營使用逐步規(guī)范。農藥經營門店布局趨于合理，質量追溯體系 初步建立，限用農藥定點經營和購銷臺賬管理全面推行。截至2020年 底，全國農藥經營單位32. 5萬家，其中23. 3萬家納入農藥監(jiān)管信息 平臺。開展“雙隨機一公開”監(jiān)督抽查，農藥質量合格率逐年提高?！笆濉睍r期，農藥抽檢合格率由84. 2%提高到96. 2%o農藥科學安 全使用水平逐步提高，蔬菜水果茶葉等農產品農藥殘留抽檢合格率穩(wěn) 定在97%以上。研發(fā)創(chuàng)新取得新進展。目前我國農藥基本形成仿制與自主創(chuàng)新相 結合的格局，改變了過去進口與仿制為主的局面?；?/p>