風(fēng)險分析報告

1、.：.；污水處置廠BOT工程風(fēng)險識別、分配及變化案例分析報告 學(xué)院：管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院 專業(yè)：07級工商管理姓名：XXXXXX 學(xué)號：200710905112目錄、BOT簡介、工程風(fēng)險的分解構(gòu)造、工程風(fēng)險清單、污水處置廠風(fēng)險要素匯總表、風(fēng)險識別分類、緊迫性分類、風(fēng)險-緊迫矩陣、工程客觀評分綜合矩陣、工程風(fēng)險分配及應(yīng)對措施、風(fēng)險定性分析過程圖、污水處置廠BOT工程風(fēng)險變化分析一、BOT簡介BOT是英文BuildOperateTransfer的縮寫，通常直譯為“建立運(yùn)營轉(zhuǎn)讓。這種譯法直截了當(dāng)，但不能反映BOT的本質(zhì)。BOT本質(zhì)上是根底設(shè)備投資、建立和運(yùn)營的一種方式，以政府和私人機(jī)構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議為前提，

2、由政府向私人機(jī)構(gòu)公布特許，允許其在一定時期內(nèi)籌集資金建立某一根底設(shè)備并管理和運(yùn)營該設(shè)備及其相應(yīng)的產(chǎn)品與效力。政府對該機(jī)構(gòu)提供的公共產(chǎn)品或效力的數(shù)量和價錢可以有所限制，但保證私人資本具有獲取利潤的時機(jī)。整個過程中的風(fēng)險由政府和私人機(jī)構(gòu)分擔(dān)。當(dāng)特許期限終了時，私人機(jī)構(gòu)按商定將該設(shè)備移交給政府部門，轉(zhuǎn)由政府指定部門運(yùn)營和管理。 二、工程風(fēng)險的分解構(gòu)造三、該污水處置廠的風(fēng)險清單前期風(fēng)險招招標(biāo)風(fēng)險工程談判風(fēng)險工程規(guī)劃風(fēng)險工程融資風(fēng)險土地征用風(fēng)險移交風(fēng)險設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險運(yùn)營才干風(fēng)險工程產(chǎn)權(quán)風(fēng)險建立風(fēng)險本錢超支風(fēng)險完工和質(zhì)量風(fēng)險信譽(yù)風(fēng)險設(shè)備進(jìn)口風(fēng)險不可抗力風(fēng)險政治風(fēng)險國有化、強(qiáng)迫收買和征用風(fēng)險政策變卦風(fēng)險政府行

3、為風(fēng)險運(yùn)營風(fēng)險水質(zhì)風(fēng)險環(huán)境規(guī)范變化風(fēng)險 配套管網(wǎng)完善風(fēng)險 運(yùn)營商才干欠缺風(fēng)險信譽(yù)風(fēng)險電力供應(yīng)和價風(fēng)格整風(fēng)險環(huán)境破壞風(fēng)險長期運(yùn)營風(fēng)險不可抗力風(fēng)險法律風(fēng)險合法性風(fēng)險擔(dān)保風(fēng)險稅收優(yōu)惠政策風(fēng)險抵押風(fēng)險貨幣風(fēng)險利率風(fēng)險外匯風(fēng)險四、污水處置廠風(fēng)險要素匯總表五、風(fēng)險識別分類六、風(fēng)險緊迫性分類七、工程客觀綜合評分矩陣工程最大權(quán)重風(fēng)險：289=252；工程整體風(fēng)險程度=129252=0.5119假設(shè)風(fēng)險評價基準(zhǔn)程度為0.6，那么工程風(fēng)險低于基準(zhǔn)程度，相對而言，該工程不存在風(fēng)險。八、工程風(fēng)險分配及應(yīng)對措施一、風(fēng)險分配污水處置廠BOT工程的風(fēng)險分配是工程的關(guān)鍵，根據(jù)風(fēng)險的分類性質(zhì)，工程公司應(yīng)承當(dāng)較多的內(nèi)部風(fēng)險，政府

4、應(yīng)承當(dāng)較多的外部風(fēng)險。BOT工程風(fēng)險管理有兩條明確的原那么。第一、由對某風(fēng)險最有控制力的參與主體承當(dāng)相應(yīng)風(fēng)險，再次分配原那么下才干實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的平衡和工程的順利進(jìn)展；第二、承當(dāng)風(fēng)險的一方努力降低風(fēng)險，并應(yīng)獲得與風(fēng)險相應(yīng)的報答，即工程風(fēng)險承當(dāng)主體的預(yù)期收益應(yīng)該與所承當(dāng)風(fēng)險成正比。二、應(yīng)對措施 應(yīng)對風(fēng)險的措施主要有四種：躲避風(fēng)險、接受風(fēng)險、降低風(fēng)險和分擔(dān)風(fēng)險，不通道風(fēng)險應(yīng)該采用不同的措施應(yīng)對，才可以到達(dá)最好的效果，實(shí)現(xiàn)控制風(fēng)險、減少損失的目的 。前期風(fēng)險的應(yīng)對前期風(fēng)險是BOT工程做與不做最大決策風(fēng)險，對其應(yīng)積極應(yīng)對，仔細(xì)評價。風(fēng)險過大無力接受時，應(yīng)思索采取躲避措施，放棄工程；風(fēng)險可以接受時應(yīng)該采取積極

5、措施降低風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險。詳細(xì)到本案例中，前期風(fēng)險就是報價風(fēng)險，由于政府普通都是經(jīng)過公司的處置費(fèi)報價選擇特許運(yùn)營商，報價越低，中標(biāo)能夠性越大，當(dāng)然風(fēng)險也就越大。建立風(fēng)險的應(yīng)對很多施工風(fēng)險是由于客觀緣由呵斥的，不是工程公司經(jīng)過本身努力可以逃避的，對于這些風(fēng)險只能接受，并經(jīng)過積極措施予以降低和轉(zhuǎn)移。比如，復(fù)雜的地址構(gòu)造或各種緣由呵斥的廠址變卦等，是工程建立中經(jīng)常碰到的客觀輕快，很難防止。而施工中各種事故的發(fā)生往往是違反操作規(guī)程、不注重勞動維護(hù)或者不尊重客觀規(guī)律。隨意緊縮工期呵斥的。了解施工風(fēng)險發(fā)生的緣由，就可以經(jīng)過強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，選擇優(yōu)秀的協(xié)作同伴，選用一流的實(shí)踐力量和一流的施工力量，在設(shè)計和施工上下足功

6、夫。注重前期任務(wù)，保證經(jīng)費(fèi)，該勘探的勘探，該論證的論證，加大廠址必選的深度，對能夠出現(xiàn)的復(fù)雜地質(zhì)提早做好預(yù)案，提出可行的應(yīng)對措施，及早防御。在施工中，要嚴(yán)密組織，嚴(yán)厲遵守操作規(guī)程，盡能夠減少各種事故的發(fā)生，并且購買相關(guān)的工程險如三者險一切責(zé)任險等，以便在以外發(fā)生時可以彌補(bǔ)損失。運(yùn)營風(fēng)險的應(yīng)對運(yùn)營同樣是只能接受而不可以逃避的風(fēng)險。降低運(yùn)營風(fēng)險需求早硬件和軟件兩方面下工夫。硬件是指設(shè)備，合格的硬件是指工藝合理，技術(shù)先進(jìn)可行，各種設(shè)備如建筑物，設(shè)備到達(dá)設(shè)計規(guī)范，可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。軟件是指管理者、員工不僅要懂技術(shù)，還要懂運(yùn)營、會管理，而且必需知曉本專業(yè)，運(yùn)營閱歷豐富，這才干保證在特許期內(nèi)的運(yùn)營風(fēng)險最小。其

7、他風(fēng)險應(yīng)對降低政策、法律等其他風(fēng)險除了遵守法律，合法運(yùn)營外，還有一個根本的思緒可以遵照，那就是樹立長久觀念，真實(shí)執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策，注重建立、運(yùn)營過程中的節(jié)能環(huán)保。政府協(xié)作風(fēng)險也是BOR工程投資無法逃避的一種風(fēng)險，只需和想觀政府部門堅持良好的聯(lián)絡(luò)，草能防止拒付和欠款等類似時間的發(fā)生。 不論是步不法企業(yè)超標(biāo)排放還是某些自然災(zāi)禍的發(fā)生都是不可防止的不測風(fēng)險，應(yīng)對這些風(fēng)險，除了經(jīng)過一定的技術(shù)措施加強(qiáng)污水處置廠抗沖擊負(fù)荷才干和抗災(zāi)才干外，主要還得經(jīng)過在合同中添加免費(fèi)條款，免除這些情況發(fā)生的相關(guān)責(zé)任，并保管追索的權(quán)益，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險。九、風(fēng)險定性分析過程圖十、污水處置廠BOT工程風(fēng)險變化分析正如上述風(fēng)險討論

8、中提到的，污水處置廠BOT工程的大部分風(fēng)險會隨著面目的開展而發(fā)生變化，尤其是內(nèi)部風(fēng)險，與工程所處階段關(guān)系很大，而且風(fēng)險也不是一成不變的，與工程所在地的外部環(huán)境關(guān)系很大，所以這些風(fēng)險從前期簽署特許運(yùn)營協(xié)議、設(shè)計建立、運(yùn)營維護(hù)以及到最后的無償移交都是在不斷變化的。普通而言，地方政府從工程開場到終了都要承當(dāng)風(fēng)險。地方政府直接代表群眾利益，所以應(yīng)該與支付污水處置費(fèi)的人群堅持高度的利益一致性。在工程開場運(yùn)營以后，政府承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險逐漸下降，但隨著工程移交期的臨近，會面臨一系列產(chǎn)權(quán)、運(yùn)營和法律問題，所以這是政府的風(fēng)險就會隨之升高。根據(jù)“保本微利原那么，工程公司參與污水處置廠BOT工程在前期和建立期承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險較大，在順利試投產(chǎn)和運(yùn)營以后工程公司逐漸收