美朝核談的重要資料

1、美朝核談的節(jié)奏”博弈幾乎是在臨行前的最后一刻，美國國務卿蓬佩奧原定于8月26日出發(fā)赴朝鮮訪問的行程被取消。據(jù)美國媒體披露，美國國務院官員原本已經(jīng)打點好了行裝 準備出發(fā)，未承想美國總統(tǒng)特朗普在白宮聽取蓬佩奧匯報同朝鮮磋商的情況 后，立即決定取消蓬佩奧此訪。我已經(jīng)要求蓬佩奧國務卿，這個時候不要去朝鮮了，因為我感覺，我們在朝 鮮半島無核化上沒有取得足夠進展。” 8月24日，特朗普在社交媒體推特上宣布了這一消息。美國華盛頓郵報報道稱，蓬佩奧匯報時向特朗普展示了朝鮮勞動黨中央委 員會副委員長、統(tǒng)一戰(zhàn)線部部長金英哲的信函，信中的激烈好戰(zhàn)言辭促使特朗 普和蓬佩奧決定取消此次訪朝。強盜式的”談判自從6月中旬同

2、朝鮮最高領導人金正恩在新加坡舉行會晤之后，特朗普一直堅稱同朝鮮的談判進行得很順利，他曾經(jīng)信心十足地宣告：朝鮮核威脅已不復存在?！?特朗普同金正恩在會晤中就半島問題達成聯(lián)合聲明以來，美朝雙方都采取了一些善意和積極的舉措。美韓取消了今年8月的聯(lián)合軍演，特朗普表示，這項軍演具有 挑釁性”且耗資巨大。朝鮮已經(jīng)開始拆除西海衛(wèi)星發(fā)射場的一些關鍵設 施，并且釋放了 4名監(jiān)禁的美國人，還歸還了55具朝鮮戰(zhàn)爭美軍的遺骸。然而，這些積極姿態(tài)難以掩蓋進入實質性談判階段后雙方在基本立場上的分 歧。落實新加坡會晤共識成果的談判進展不順，雙方對朝鮮棄核”的方式及節(jié)奏的認識大相徑庭。美方始終堅持朝鮮實現(xiàn)完全、可驗證、不可逆

3、 （CVID）的無核化，并且將這作為美方做出其他實質性讓步的前提，而朝鮮堅持以行動對行動”的方式對等棄核。 蓬佩奧7月下旬在聯(lián)合國安理會指責朝鮮違反制裁決議，要求各國不放松對朝鮮的制裁壓力。他還表示，在朝鮮實現(xiàn)可驗證的棄核”之前，美方只能做出一些不包含放松或解除制裁的讓步。 同美國改善關系和實現(xiàn)半島永久和平機制是朝鮮的最大關切。金英哲今年7月與到訪的蓬佩奧會談時，提出希望在朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定簽署65周年的7月27日發(fā)表終戰(zhàn)宣言，但美方?jīng)]有接受。居中調停的韓國則游說特朗普政府簽署一 份不具有約束力的終戰(zhàn)宣言，進一步向朝方釋放善意。 但特朗普政府沒有同意。美國國務院發(fā)言人諾爾特8月29日進一步明確表示，

4、終戰(zhàn)宣言只能在朝鮮半島無核化之后簽署。復旦大學朝鮮韓國研究中心主任鄭繼永對中國新聞周刊表示，特朗普此前 在推特”上對朝美關系和解決半島問題進展的評價夸大其辭的成分不小”。新加坡會晤之后，雙方在技術上的進展并不是特別順利，朝鮮認為自己做了很多，但是美國實質性的作為很少，在終戰(zhàn)宣言這么一個簡單的問題上都一拖再拖， 讓朝鮮很難接受。蓬佩奧7月第三次訪朝后， 對媒體宣稱在 幾乎所有問題上都取得了進展”，但實際上他未獲金正恩接見。從接待禮遇上看，同他前兩次訪朝相比已屬于降格”。訪問結束后，朝中社立即發(fā)表外務省發(fā)言人聲明，稱對蓬佩奧的態(tài)度和 立場感到 無比遺憾”，對會談結果表示 極其擔憂據(jù)華盛頓郵報報道稱

5、，蓬佩奧同朝方談判期間，還要求朝鮮交出一份全部核設施的清單，但并沒有提出任何補償作為交換。這相當于要求朝鮮在沒有任何保障的情況下拱手交出自己的核家底，這是朝鮮絕對無法接受的。為此，朝方抨擊蓬佩奧的談判風格是強盜式的此后，蓬佩奧和朝鮮外相李勇浩均出席了8月的東亞合作系列外長會，但雙方并未會晤。美國情報機構認為，朝鮮盡管公開宣布將拆毀核實驗設施，但實際上一直沒有停止秘密開發(fā)核導能力。國際原子能機構8月20日也發(fā)布報告說，朝鮮過去兩個月內(nèi)仍在繼續(xù)提煉武器級濃縮鈾。朝鮮雖停止了核導實驗，并且拆除了導彈設備，但核武器計劃和導彈研發(fā)計劃完好無損，有理由對朝核計劃嚴重關切”。施壓派”占據(jù)上風？在同朝鮮的談判

6、陷入僵局的背景下，蓬佩奧8月23日任命曾經(jīng)在福特汽車公司負責政府事務的副總裁斯蒂芬比甘擔任美國國務院對朝政策特別代表，接替已于今年3月辭職的資深外交官尹汝尚。比甘曾任白宮國家安全委員會執(zhí)行秘書、國會參院多數(shù)黨領袖國安事務顧問、參院外委會辦公廳主任等職務。蓬 佩奧對比甘寄予厚望，他在宣布任命時說，比甘外交與談判經(jīng)驗豐富，將負責 對朝談判工作，此次任職非常及時。洛杉磯時報評論稱，對比甘的任命表明談判已經(jīng)到了關鍵時刻，蓬佩奧需 要加強他的團隊，此番對朝鮮的訪問，對于重啟陷入僵局的去核化談判至關重 要。然而，在比甘火線任命的一天之后，特朗普就宣布取消此次訪朝行程。美 國中央情報局前分析師布魯斯克林格納

7、對媒體表示，此舉反映出特朗普政府內(nèi)部對朝政策嚴重缺乏協(xié)調”。有白宮高級官員披露，特朗普8月24日聽取蓬佩奧匯報并做出取消訪問的決定時，在場的還有白宮辦公廳主任凱利和比甘等人。同時，美國總統(tǒng)國家安全 事務助理博爾頓通過電話參與了討論。特朗普在推特上發(fā)布消息時，博爾頓不 在房間里，但他從一開始就反對這次訪問。據(jù)華盛頓郵報報道，博爾頓認為，包括面對面會談在內(nèi)的任何讓步都被朝 鮮視為軟弱的表現(xiàn)。同時，對于現(xiàn)階段如何處理朝鮮的核導計劃，美國政府部 門間的爭論非常激烈。美國政府沒有統(tǒng)一的評估，因此不同部門對朝鮮立場倒 退的激烈程度評價不一，對會談在多大程度上陷入僵局的標準也不盡相同。如 果蓬佩奧和比甘不能

8、向特朗普表明他們能夠取得進展，未來幾周，特朗普可能 會批準一種更為強硬的立場，站在以博爾頓為代表的施壓派”一邊。主張對朝強硬施壓、更傾向于單邊主義的博爾頓幾天前也對媒體表示，蓬佩奧 訪朝有可能見到金正恩。但這與以蓬佩奧為首的國務院系統(tǒng)的調門截然相反。國務院發(fā)言人諾爾特明確表示，蓬佩奧此次訪朝并不期望能夠見到金正恩，但 即便如此，雙方進行規(guī)律化的會見非常重要，美高官訪朝是促使美朝對話正常 化的一種途徑，半島問題的解決需要時間，各方應當保持耐心。布魯金斯學會高級研究員托馬斯懷特今年5月曾撰文指出，博爾頓與蓬佩奧之間既有政治上的爭權，又有理念上的爭鋒，很可能爆發(fā)沖突。他認為，博爾 頓對國務院官僚體系

9、嗤之以鼻，但蓬佩奧作為國務院最高長官，必須鞏固這一 機構的權威和影響。不排除是美國在調控節(jié)奏 ”特朗普在推特上宣布取消蓬佩奧訪朝時還說：蓬佩奧期待著不久的將來去朝鮮，很可能是在我們與中國的貿(mào)易關系解決之后?！彼€表示，因為美國在經(jīng)貿(mào)問題上對中國采取非常強硬的態(tài)度，我不相信他們還在像以往那樣幫助推進（朝鮮）棄核進程?！睂τ谔乩势盏倪@番言論，中國外交部發(fā)言人陸慷8月25日表示，有關各方應當堅持政治解決的方向，積極接觸、商談，照顧彼此合理關切，展示更多誠意 和靈活性，而不是反復無常，諉過于人，這樣才能確保政治解決半島問題進程 不斷取得進展。鄭繼永認為，此次臨行變卦，是美國對朝鮮的一種施壓手段。他說，

10、在新加坡會晤前，美國也曾經(jīng)突然說要取消會面，這次很可能是異曲同工。特朗普將壓迫感釋放到最大，能夠讓朝鮮產(chǎn)生的讓步也會比較大”，總體來看還是一種技術操作，對美朝關系的總體進展沒有大的影響。 美國國防部長馬蒂斯 8月29日稱，對于是否在今后繼續(xù)暫停美韓聯(lián)合軍演， 美方尚未做出決定。但當天特朗普在推特上稱：總統(tǒng)認為他與金正恩的關系非常友好，目前沒有理由花一大筆錢搞美韓軍演?！编嵗^永告訴中國新聞周刊，在 通俄門”不斷發(fā)酵的背景下，把握一下同朝 鮮談判的節(jié)奏，以便談判果實在9月中下旬或10月上旬收獲，對于共和黨在11月初的中期選舉最有利。目前不排除是美國在調控節(jié)奏，使朝鮮的妥協(xié)在更好的時機發(fā)生?！编嵗^永

11、說。同時，朝鮮也特別了解特朗普需要什么，可能會在適當?shù)臅r候，認為自己能從 美國得到更多讓步的時候，做出適當妥協(xié)去給特朗普長這個臉朝鮮官方并未就蓬佩奧取消訪朝行程本身置評。勞動新聞8月26日刊發(fā)評論文章時也未提及此次臨時取消的訪問，僅指責美國一邊策劃軍事演習準備入侵朝鮮，一邊面帶微笑謀求對話；而另一方面，美國近來將一部分特種部隊”調至菲律賓，是為了演練對朝鮮的滲透”，同時還用密歇根號核動力潛艇將駐扎在日本沖繩的綠色貝雷帽、三角洲等特種部隊成員調往韓國鎮(zhèn)海海軍基地，這些舉動 極度挑釁和危險”，可能使朝美對話 脫軌”。韓國政府則對此次訪朝未能成行感到遺憾。韓國外長康京和8月25日同蓬佩奧通電話，呼吁

12、各方保持動力”，繼續(xù)推進談判，朝著半島實現(xiàn)無核化與和平的目標努力。鄭繼永表示，每次在朝美談判出現(xiàn)波折的時候，韓國會起到比較積極的作用。 現(xiàn)在正是韓國勸說朝美雙方保持克制、推進談判的時候。韓國尤其是要勸說美 國，要站在半島整體立場上，不要再做讓朝鮮無法接受的事情，不能讓朝鮮無 核化的動力越來越弱。按照計劃，韓國總統(tǒng)文在寅會于9月訪問平壤。青瓦臺發(fā)言人金宜謙早前曾表示，在當前環(huán)境下，文在寅總統(tǒng)作為打破朝美僵局的促成者與調停人”的作用，會更加重要。敘利亞最后一戰(zhàn)，美俄又在摩拳擦掌？根據(jù)海外網(wǎng)今天報道，當?shù)貢r間9月6日，美國官員聲稱，已經(jīng)有 大量證據(jù)”顯示，敘利亞政府部隊準備在敘利亞西北部的伊德利卜省

13、使用化學武器”。但他認為是時候采取 外交為主，外交優(yōu)先”的策略來結束敘利亞七年內(nèi)戰(zhàn)。俄方 認為，美國很有可能再次以化學武器”為由對敘利亞再次發(fā)起打擊行動。據(jù)路透社報道，美國國務卿的敘利亞問題特別顧問吉姆杰弗里（Jim Jeffery ）,在當?shù)貢r間9月6日聲稱，他很確定美國有非常好的理由警告敘軍，（針對伊德利卜?。┑拿恳淮喂舳紩齺砻绹姆磳Γ驗橐呀?jīng)有很多證據(jù)”顯示，敘利亞政府部隊準備在敘北部的伊德利卜省使用化學武器早前，有美官員向媒體透露，美方已標記出空襲敘利亞的地點，只要特朗普下令，這些地方就 會被打擊。 位于敘國北部的伊德利卜?。ㄉ戏郊t框內(nèi)）是為數(shù)不多被政府反對派以及一些 極端組織控

14、制著的領地。媒體稱，伊德利卜很可能是敘利亞七年內(nèi)戰(zhàn)的最后一 役。目前敘利亞政府軍步步緊逼，10萬軍隊已經(jīng)將該省三面包圍，只剩下通向土耳其的唯個出口。俄羅斯國防部近日提出警告稱，美英法三國很有可能再次以化學武器”為由進行挑釁，甚至對敘利亞再次發(fā)起打擊行動。俄羅斯外長拉夫羅夫認為，西方正 準備開展新的挑釁，以阻礙在敘利亞伊德利卜省的反恐行動，他警告西方國家 不要在敘利亞玩火”。當?shù)貢r間9月4日，俄羅斯位于敘利亞的赫梅明空軍基地使用地對空導彈摧毀 兩架武裝分子的無人機，并于同日出動 4架俄羅斯戰(zhàn)機對伊德利卜的武裝組織勝利陣線”實施了空襲。值得注意的是，就在 9月3日，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)推 表示：敘利亞

15、巴沙爾阿薩德總統(tǒng)不能魯莽進攻伊德利卜省。俄羅斯和伊朗參與這一潛在人間悲劇則可能犯下嚴重人道主義錯誤。幾十萬人將會被殺，不能 讓這類事情發(fā)生。特朗普此言，似乎是在警告阿薩德和俄羅斯伊朗等不要動武，否則美國不會坐視不管。但根據(jù)公號牛彈琴的梳理，俄羅斯勢在必得，且做好了精心準備：9月1日到8日，俄海軍在地中海舉行大規(guī)模軍演，出動了34架飛機、26艘海軍作戰(zhàn)艦艇和船只。這是2015年俄羅斯出兵敘利亞以來，俄羅斯在中東地區(qū)最大規(guī)模的海軍集結；這甚至是冷戰(zhàn)結束后，俄海軍在地中海地區(qū)舉行的最 大規(guī)模海上軍演。止匕外，俄羅斯貨船頻繁靠岸，為敘利亞送去了大量的武器彈 藥以及工程設備。敘利亞政府的進攻，也得到了伊朗的積極支持。伊朗外交部長扎里夫3日會見了敘利亞總統(tǒng)巴沙爾。扎里夫說，敘利亞全境必須收復，伊德利卜省殘余武裝 人員必須肅清。伊朗并為敘利亞提供了大量的槍支彈藥。據(jù)中國之聲報道，今日（9月7日），俄羅斯、土耳其、伊朗三國總統(tǒng)將在伊朗首都德黑蘭就敘利亞問題舉行峰會。分析人士指出，伊德利卜之戰(zhàn)將是 這次峰會的焦點，三國會就戰(zhàn)事開展時間、打擊范圍和打擊對象進行協(xié)商。雖 然土耳其和美國都支持敘利亞反政府武裝，但外界分析認為隨著美土關系的惡化，土耳其在敘利亞的立場也開始發(fā)生微妙變化，因而俄土伊三方在有關伊德 利卜的軍事行動上可能