經(jīng)濟(jì)歷下區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)

1、歷下區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃字瀏號：覽 大發(fā)布日期：2011-03-22次數(shù)：中43小 “十二五”時(shí)期是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面黨的十七大目標(biāo)的重要時(shí)期，也是積極應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化，推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展和整體質(zhì)量素質(zhì)的重要階段。圍繞鞏固和發(fā)展我區(qū)商貿(mào)中心城區(qū)的地位，進(jìn)一步提高我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動能力和對外輻射能力，特制訂本規(guī)劃：一、“十一五”發(fā)展回顧“十一五”時(shí)期是我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的五年，也是質(zhì)量和效益快速提高的五年。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）對全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越大“十一五”期間，商貿(mào)服務(wù)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2009年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額345.9億元，為2

2、005年的1.64倍，年均增長16.2%；預(yù)計(jì)2010年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額376億元，輻射帶動能力和消費(fèi)拉動作用明顯。到2009年底，商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)達(dá)到35103人，成為吸納社會就業(yè)和職工再就業(yè)的重要。（二）開放程度不斷提高隨著服務(wù)業(yè)對外開發(fā)步伐的不斷加快，商貿(mào)服務(wù)業(yè)外向度明顯提高，利用外來逐年增加，已成為歷下服務(wù)業(yè)吸引和利用外來資本的主要領(lǐng)域。國內(nèi)外商貿(mào)巨頭大規(guī)模進(jìn)入歷下市場，所占市場份額快速攀升。國美、蘇寧等國內(nèi)大型零售企業(yè)和大潤發(fā)、的沃爾瑪、法國的家樂福等國外、商貿(mào)巨頭先駐歷下，搶灘歷下市場。國內(nèi)外大型商貿(mào)企業(yè)的進(jìn)入，壯大了我區(qū)市場規(guī)模，促進(jìn)了商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)水平和總體素質(zhì)的提

3、高。（三）非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展隨著市場化的不斷深入和經(jīng)濟(jì)開放程度的提高，我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，“三資”、制企業(yè)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)迅速成長為商貿(mào)流通領(lǐng)域的主力軍。（四）新型商業(yè)業(yè)態(tài)和現(xiàn)代方式蓬勃發(fā)展連鎖經(jīng)營、超市、專業(yè)店、專賣店、便民店等新的商業(yè)組織形式和商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。三聯(lián)、銀座商城企業(yè)跨入連鎖百強(qiáng)行列。在鞏固本地市場的基礎(chǔ)上，三聯(lián)、銀座等骨干商貿(mào)企業(yè)積極在外埠布局?jǐn)U張，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高（五）餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速全區(qū)星級餐飲企業(yè)達(dá)到 家，國家特級酒店 家、一級 家、二級 家。（六）流通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)按照建設(shè)區(qū)域性服務(wù)中心城區(qū)的總體要求，立足我區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化了規(guī)劃引導(dǎo)職能。編

4、制了歷下區(qū)社區(qū)肉菜市場建設(shè)實(shí)施方案，加快了社區(qū)肉菜市場建設(shè)步伐。截止 年底，全區(qū)已建成吉祥苑、燕山、山師東路等 處規(guī)范的社區(qū)肉菜市場，建成面積達(dá)到 萬平方米，美化了社區(qū)環(huán)境，方便了居民購物。全區(qū)國家級社區(qū)商業(yè)示范社區(qū) 個(gè)、省級社區(qū)商業(yè)示范社區(qū) 個(gè)。突出抓好民生工程，引導(dǎo)和促進(jìn)健康消費(fèi)。加大了畜禽屠宰管理工作力度，進(jìn)一步規(guī)范屠宰加工和市場交易秩序，宰現(xiàn)象得到有效遏制。積極開展酒類，煤炭等重點(diǎn)商品市場專項(xiàng)整治活動，凈化了市場，了公平競爭和消費(fèi)者的利益。建立了重要節(jié)假日市場和情況制度，加強(qiáng)了節(jié)日市場商品供應(yīng)的監(jiān)測調(diào)度工作?！凹译娤锣l(xiāng)”和“家電以舊換新”活動有效刺激和拉動了消費(fèi)，充分調(diào)動了企業(yè)和居民的

5、積極性，成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了巨大成績，但還存在不少和問題，主要表現(xiàn)為：作為省會城市濟(jì)南的中心城區(qū)，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，與國內(nèi)同類城市中心城區(qū)相比，組織規(guī)模和現(xiàn)代化水平均有不少差距。商貿(mào)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)的先導(dǎo)作用不夠突出。二是規(guī)劃引導(dǎo)力度不強(qiáng)，行業(yè)管理缺乏。加強(qiáng)和改善宏觀管理段和經(jīng)驗(yàn)，公益性便民利民商業(yè)設(shè)施建設(shè)投入，發(fā)展滯后，影響了城市形象。三是專業(yè)技術(shù)特別是次短缺的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，專業(yè)的培養(yǎng)沒有得到足夠的重視。二、發(fā)展機(jī)遇與（一）發(fā)展機(jī)遇商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展著良好機(jī)遇。一是城市發(fā)展的機(jī)遇。我市新一輪城市建設(shè)的大規(guī)模展開，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模上實(shí)

6、現(xiàn)新突破，在發(fā)展質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新，提供了前所未有的機(jī)遇。二是政策的機(jī)遇。在出口約束加大的情況下，擴(kuò)大消費(fèi)勢在必行。商貿(mào)服務(wù)業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、配置資源、抵御風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮的重要作用，將日益突出。省、市制定了一系列的政策措施，必將我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供新的動力。三是擴(kuò)大開放的機(jī)遇，隨著服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放，商貿(mào)服務(wù)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)全球化成果、承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要領(lǐng)域。良好的區(qū)位優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，使?jié)铣蔀閲H市場與國內(nèi)市場對接，進(jìn)而為我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)大動力。四是消費(fèi)升級的機(jī)遇。從消費(fèi)水平看，居民的消費(fèi)正從日常消費(fèi)向住房、汽車等次。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，消費(fèi)需求由實(shí)物消費(fèi)為主進(jìn)入實(shí)物消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重

7、的階段。消費(fèi)水平的提高與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了更大空間。（二）比較優(yōu)勢我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。一是政治優(yōu)勢。省、市都在我區(qū)，這為我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)政策、爭取項(xiàng)目，將提供很多便利條件。同時(shí)，省市機(jī)關(guān)和駐濟(jì)，加上為數(shù)眾多的和省、市屬駐區(qū)企業(yè)，也是一個(gè)巨大的消費(fèi)群體。二是教育、科技優(yōu)勢。我區(qū)是濟(jì)南的中心城區(qū)，商貿(mào)區(qū)、文化區(qū)、旅游區(qū)，眾多高校和科研機(jī)構(gòu)我區(qū)，加上雄厚的專業(yè)技術(shù)儲備，我區(qū)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)整體優(yōu)勢突出。四是區(qū)域性金融中心優(yōu)勢。完備的金融、保險(xiǎn)業(yè)為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展融資、提供了有力保障。五是基礎(chǔ)優(yōu)勢。我區(qū)地理位置優(yōu)越，交通四通八達(dá)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了

8、良好的條件。特別是商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)比較健全，業(yè)態(tài)形式比較先進(jìn)，覆蓋全區(qū)，輻射周邊的銷售網(wǎng)絡(luò)貿(mào)服務(wù)業(yè)下步的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。相對完善，這些都為我區(qū)商三、指導(dǎo)和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)“十二五”期間是我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，是我區(qū)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期?？偟闹笇?dǎo)是：全面黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總?cè)蝿?wù)，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、惠民生、保穩(wěn)定為主線，堅(jiān)持以城市建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展不動搖，以實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)富區(qū)”建設(shè)現(xiàn)代流通業(yè)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，以發(fā)展大商貿(mào)、大流通、大市場為方向，以加強(qiáng)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展現(xiàn)代流通形式和商業(yè)

9、業(yè)態(tài)、增強(qiáng)發(fā)展后勁為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善政策，加快發(fā)展，努力提高規(guī)?；?、規(guī)范化、組織化和現(xiàn)代化水平，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)、綜合競爭力和服務(wù)水平的全面，促進(jìn)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)上述總?cè)蝿?wù)，需要把握好以下幾項(xiàng)原則：堅(jiān)持以促發(fā)展的原則。抓住新一輪城市規(guī)劃實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)形態(tài)布局，拓展市場發(fā)展空間，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。在迅速擴(kuò)大商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模總量，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)的同時(shí)，以新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)發(fā)展為龍頭，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不斷提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)的檔次質(zhì)量。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化促發(fā)展的原則。以市場，以滿足居民需要，產(chǎn)業(yè)整體競爭能力為目標(biāo)，把調(diào)整

10、存量、優(yōu)化增量和調(diào)整空間布局有機(jī)結(jié)構(gòu)起來，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。堅(jiān)持以科技促發(fā)展的原則。充分利用現(xiàn)代，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，提高企業(yè)管理效益、服務(wù)能力和服務(wù)水平，鞏固和發(fā)展產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。堅(jiān)持便民、利民的原則。加強(qiáng)便民利民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善居民消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。（二）發(fā)展目標(biāo)“十二五”時(shí)期商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)： 、社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到 億元。 、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的提高到 以上。四、空間布局優(yōu)化城市發(fā)展布局，拓展城市發(fā)展空間。加快老城改造和東部新區(qū)開發(fā)，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間。“十二五”期間，重點(diǎn)在老城和新區(qū)打造“六大功能片區(qū)”，把我區(qū)建設(shè)成為功能布局

11、合理、空間利用高效、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省會現(xiàn)代化中心城區(qū)。（一）高水平策劃濟(jì)南商務(wù)區(qū)（)(*）打造以經(jīng)十東路以北、解放東路以南、奧體中路以西、茂嶺 號路以東 平為的商務(wù)區(qū)。以正在建設(shè)的黃金時(shí)代廣場、國際廣場、中國人壽、區(qū)金融商務(wù)服務(wù)中心、奧體西苑金融組團(tuán)等項(xiàng)目為先導(dǎo)，全面加快區(qū)建設(shè)。以此為輻射，大力實(shí)施奧體中心及燕山立交周邊開發(fā)，重點(diǎn)搞好青啤、省建行、中煙、中建文化城二期、中潤三期等 多個(gè)項(xiàng)目，在現(xiàn)有深發(fā)展、太平洋保險(xiǎn)、中石油等 多家區(qū)域總部企業(yè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力引進(jìn)和培育高端服務(wù)業(yè)，使該區(qū)域成為支撐和引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。（二）推動山大路科技商務(wù)區(qū)升級借助國家火炬計(jì)劃電子信息產(chǎn)業(yè)、省級信息服

12、務(wù)業(yè)示范的優(yōu)勢，以投資 億元、建筑體量 萬平方米的“高端信息服務(wù)業(yè)”為帶動，重點(diǎn)策劃實(shí)施占地 畝的鐵機(jī)二期和占地 畝的和平新村地塊改造，著力引進(jìn)科技研發(fā)、電子信息類企業(yè)，推動山大路科技商務(wù)區(qū)由消費(fèi)性服務(wù)業(yè)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，打造華北地區(qū)最大的電子元器件專業(yè)市場和電子配套產(chǎn)業(yè)（三）精心培育經(jīng)十路文化西路文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。充分發(fā)揮我區(qū)大專院校、傳媒高度集中的優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)、學(xué)、研合作，在現(xiàn)有省廣電中心、全民加快發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫廣場等載體的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)千佛山科技城，、數(shù)字傳媒等新興文化產(chǎn)業(yè)，將該片區(qū)打造成全省文化創(chuàng)意中心。（四）鞏固濼源大街金融商務(wù)區(qū)在已有的金融總部、高級賓館、高檔商業(yè)的基礎(chǔ)上，加快園

13、二期、大眾傳媒、東舍坊、銀座三期、天安時(shí)代廣場等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，努力將該片區(qū)打造為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的高端商務(wù)區(qū)。（五）泉城路商業(yè)中心以泉城路中心商業(yè)區(qū)為重點(diǎn)，依托恒隆、世茂、泰府廣場等大型載體，積極引進(jìn)一線國際品牌和時(shí)尚名品，豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)，更新經(jīng)濟(jì)模式，延伸消費(fèi)鏈條，全面商貿(mào)流通業(yè)的檔次，把泉城路打造成全省的商業(yè)中心。（六）泉水濱湖旅游產(chǎn)業(yè)帶借助大明湖開放、環(huán)城河通航、府學(xué)文廟建成的有利契機(jī)，積極配合市里啟動明府城起步區(qū)（百花洲）規(guī)劃建設(shè)，深入挖掘旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動潛力，逐步將該片區(qū)打造成富有泉城特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、現(xiàn)代時(shí)尚的泉水濱湖旅游產(chǎn)業(yè)帶。五、發(fā)展重點(diǎn)（一）批零貿(mào)易業(yè)積極發(fā)展零售業(yè)態(tài)。大

14、力發(fā)展連鎖超市、便利店、專業(yè)店、專賣店等主力業(yè)態(tài)，適度發(fā)展大型購物中心、折扣店、倉儲店等業(yè)態(tài)，適度控制百貨店、大型綜合超市發(fā)展，形成業(yè)態(tài)配置合理、空間層次分明的零售業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。以泉城路服務(wù)業(yè)園區(qū)為，加強(qiáng)對知名品牌企業(yè)及新型業(yè)態(tài)的引進(jìn)，盡快形成展現(xiàn)都市風(fēng)貌，業(yè)態(tài)配置合理、空間層次分明的高端零售網(wǎng)絡(luò)體系。振興批發(fā)商業(yè)，增強(qiáng)集聚輻射能力。鼓勵(lì)發(fā)展商品批發(fā)業(yè)務(wù)，努力培育一批多元投資、專業(yè)經(jīng)營的大型批發(fā)商。（二）住宿餐飲業(yè)引導(dǎo)企業(yè)走標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、品牌化和規(guī)模化發(fā)展道路，不斷提高住宿餐飲業(yè)的經(jīng)營管理水平，保持住宿餐飲市場持續(xù)繁榮和穩(wěn)定增長，滿足社會需求。搞好魯菜挖掘創(chuàng)新和魯菜飲食文化弘揚(yáng)工作，鼓勵(lì)支持餐

15、飲“老字號”在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上與市場接軌，樹立新的特色形象。加大招商引資力度工作力度，優(yōu)化住宿餐飲業(yè)投資結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，引進(jìn)國際、國內(nèi)著名的中式或西式餐飲企業(yè)，豐富餐飲市場，提高餐飲業(yè)的規(guī)模和檔次。加快“特色街”（小吃街）規(guī)劃建設(shè)，搞好配套設(shè)施，完善服務(wù)功能，發(fā)揮效應(yīng)。引導(dǎo)從業(yè)者樹立品牌觀念和發(fā)展意識，不斷豐富餐飲市場，滿足消費(fèi)需求。（三）樓宇經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃，并切實(shí)做好服務(wù)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范樓宇經(jīng)營管理行為。二是加強(qiáng)樓宇建設(shè)，通過多方盤活整合現(xiàn)有樓宇資源；實(shí)施品牌，改造一批專業(yè)型特色樓宇檔次；以標(biāo)志性樓宇建設(shè)為龍頭，新建發(fā)展一批高檔次

16、商務(wù)樓宇。三是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以特色樓宇和特色街區(qū)建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)樓宇和街區(qū)的針對性招商力度，全面開展樓宇開發(fā)商、物業(yè)管理商及入駐企業(yè)的招商引資工作，提高樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和檔次。四是加快樓宇信息系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)樓宇及企業(yè)資源的整合，實(shí)現(xiàn)樓宇規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營、管理的全程服務(wù)。（四）社區(qū)服務(wù)業(yè)培育完善社區(qū)服務(wù)業(yè)。推進(jìn)以“便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”為的社區(qū)商業(yè)建設(shè)“雙進(jìn)工程”，抓好社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建活動。大力發(fā)展洗染、維修、家政、美容、美發(fā)、沐浴、照相、再生資源回收等居民服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，規(guī)范引導(dǎo)、有序推進(jìn)社區(qū)商業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合小區(qū)整治、新區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌搞好社區(qū)服

17、務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃布局，積極引導(dǎo)品牌企業(yè)建社區(qū)連鎖門店，逐步轄區(qū)居民的消費(fèi)水平和生活質(zhì)量。（五）社區(qū)肉菜市場社區(qū)肉菜市場既是一項(xiàng)方便人民群眾的“民心工程”，又是一項(xiàng)改善城市面貌的“形象工程”。計(jì)劃今后 年內(nèi)建設(shè)改造 處社區(qū)肉菜市場，建設(shè)面積約 萬平方米，總投資約 億元，服務(wù)約 萬人。（六）特色商業(yè)街（區(qū)）特色商業(yè)街是商業(yè)的精華與，具有購物、休閑、餐飲、觀光五大功能，是城市商業(yè)的“窗口”、“名片”。為此，加快制定特色街建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)，所建特色商業(yè)街達(dá)到特色鮮明、環(huán)境良好，業(yè)態(tài)集中率 以上，夜間街面、門面招牌亮化率達(dá)到 以上的標(biāo)準(zhǔn)。力爭建成幾條特色鮮明、功能突出、比較規(guī)范的商業(yè)街。六、保障措施（一）加強(qiáng)

18、組織，搞好督促一是充分認(rèn)識加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，把商貿(mào)服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要一環(huán)來抓。二是目標(biāo)責(zé)任制，建立商貿(mào)服務(wù)業(yè)目標(biāo)管理考核制度，圍繞發(fā)展目標(biāo)、分解任務(wù)、強(qiáng)化督查、嚴(yán)格考核，切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。三是實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動。建立完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目聯(lián)系制度，幫助其協(xié)調(diào)解決在項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營管理過程中遇到的有關(guān)問題，做到優(yōu)先服務(wù)、全程服務(wù)、高效處理。要保證重點(diǎn)，促進(jìn)有前景、有潛力、規(guī)模大、質(zhì)量好的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施和做大做強(qiáng)，帶動全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（二）堅(jiān)持市場導(dǎo)向，支持各類企業(yè)在推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用部門要為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)營造公平、公開、公正的經(jīng)營環(huán)境。要鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮大在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，增強(qiáng)輻射能力和經(jīng)營示范等方面的作用；要放手發(fā)展中小企業(yè)發(fā)揮其吸納就業(yè)和體現(xiàn)城市方面的作用；要加大招商引資力度，引進(jìn)國際先進(jìn)的