南京市特種設(shè)備重大事故應(yīng)急預(yù)案

1、.：.；南京市特種設(shè)備艱苦事故應(yīng)急預(yù)案一、總那么一編制目的有效預(yù)防本市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故的發(fā)生，及時(shí)控制和消除突發(fā)性災(zāi)禍，提高 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故處置才干，最大限制地減少 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故呵斥的人員傷亡和財(cái)富損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二編制根據(jù)、等 HYPERLINK hbsafety/article/318/ t _blank 法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。三適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生

2、的艱苦、較大特種設(shè)備 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故的 HYPERLINK hbsafety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援，主要包括涉及生命平安、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器含氣瓶、壓力管道以上三種特種設(shè)備屬于承壓類(lèi)、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)備、場(chǎng)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛以上四種特種設(shè)備屬于機(jī)電類(lèi)等設(shè)備、設(shè)備的艱苦、較大 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故的 HYPERLINK hbsafety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援。四任務(wù)原那么堅(jiān)持“以人為

3、本、平安開(kāi)展的理念和“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針；貫徹一致指點(diǎn)、分級(jí)管理，條塊結(jié)合、以塊為主，單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原那么； HYPERLINK hbsafety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序，構(gòu)造完好、功能全面，反響靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效； HYPERLINK hbsafety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援作業(yè)指點(diǎn)書(shū)力求簡(jiǎn)明扼要、操作性強(qiáng)。二、 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故分級(jí)一特別艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blan

4、k 事故級(jí)指呵斥30人以上死亡含失蹤，或危及30人以上生命平安，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上中毒重傷，或需緊急轉(zhuǎn)移安頓10萬(wàn)人以上的平安 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故，或呵斥特別艱苦影響的 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故。二艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故級(jí)指呵斥10人以上、30人以下死亡含失蹤，或危及10人以上、30人以下生命平安，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的 HYPERLINK hbsafety/

5、article/33/ t _blank 事故，或 50人以上、100人以下中毒重傷，或需緊急轉(zhuǎn)移安頓5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故，或?qū)ι鐣?huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建立呵斥艱苦影響的 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故。三較大 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故級(jí)指呵斥3人以上、10人以下死亡含失蹤，或危及3人以上、10人以下生命平安，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或10人以上、50人以下中毒重傷，或需緊急

6、轉(zhuǎn)移安頓1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的平安 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故。四普通 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故級(jí)指呵斥1人以上、3人以下死亡含失蹤，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下，或需緊急轉(zhuǎn)移安頓1000人以上、1萬(wàn)人以下的平安 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故。以上有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上含本數(shù)，“以下不含本數(shù)。三、組織體系一市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank

7、事故應(yīng)急指揮中心市政府成立市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心，一致指點(diǎn)全市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急處置任務(wù)?？傊笓]由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由市質(zhì)監(jiān)局、市委宣傳部、發(fā)改委、經(jīng)委、公安局、公安 HYPERLINK hbsafety/article/65/ t _blank 消防局、財(cái)政局、民政局、勞動(dòng)保證局、交通局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、市政公用局、建工局、南京海事局、食品藥品監(jiān)管局、氣候局、南京電信公司、南京供電公司和南京警備區(qū)、武警南京

8、支隊(duì)等組成在發(fā)活力電類(lèi)特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故時(shí)，市環(huán)保局、氣候局不參與，下同。主要職責(zé)：建立 HYPERLINK hbsafety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援制度，擔(dān)任應(yīng)急預(yù)案的啟開(kāi)任務(wù)，詳細(xì)指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾共同做好特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急處置任務(wù)。每半年召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)，制定任務(wù)方案，交流任務(wù)信息，落實(shí)資金和配備，調(diào)整和完善專(zhuān)家?guī)斓?。二市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/3

9、3/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心辦公室市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，作為日常辦事機(jī)構(gòu),主任由市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé)：擔(dān)任督查、落實(shí)市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心的決議；迅速了解、搜集和匯總 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故信息、損害情況，及時(shí)向市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮

10、中心報(bào)告；組織 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故損害調(diào)查和快速評(píng)價(jià)，了解、匯總 HYPERLINK hbsafety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援任務(wù)情況；制、修訂特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故 HYPERLINK hbsafety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援作業(yè)指點(diǎn)書(shū)；擔(dān)任處置日常事務(wù)，辦理市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心交辦的其他事項(xiàng)。三現(xiàn)場(chǎng)指揮部

11、發(fā)生艱苦、較大特種設(shè)備 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)決策和指揮任務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)指揮由市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心委派，市政府分管市長(zhǎng)或分管秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)副總指揮，下設(shè)假設(shè)干應(yīng)急小組，其組成及職責(zé)分別如下：1、綜合協(xié)調(diào)組：由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地政府組成，主要職責(zé)是組織調(diào)配現(xiàn)場(chǎng) HYPERLINK hbsafety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援的人員、交通、通訊和配

12、備等救援資源，對(duì) HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故進(jìn)展調(diào)查分析并提出處置意見(jiàn)。2、搶險(xiǎn)救助組：由市質(zhì)監(jiān)局牽頭,市公安 HYPERLINK hbsafety/article/65/ t _blank 消防局、交通局、安監(jiān)局、環(huán)保局、氣候局、南京海事局等單位、事發(fā)地政府、 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故 HYPERLINK hbsafety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援專(zhuān)家和 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故發(fā)生單位的專(zhuān)

13、業(yè)技術(shù)人員組成。主要職責(zé)是查明 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故性質(zhì)、影響范圍及能夠繼續(xù)呵斥的后果，擬定搶險(xiǎn)救援方案；組織有關(guān)人員實(shí)施經(jīng)指揮部確定的搶險(xiǎn)救援方案；疏散 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故人員和物資。下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)、技術(shù)處置和現(xiàn)場(chǎng)施救三個(gè)小組，開(kāi)展相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng) HYPERLINK hbsafety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援任務(wù)。3、平安捍衛(wèi)組：由市公安局牽頭，市公安局交管局及 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事

14、故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)等組成，擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)警戒捍衛(wèi)，維護(hù)治安和交通次序。4、醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局牽頭，市突發(fā)公共衛(wèi)惹事件應(yīng)急指揮中心和事發(fā)地政府組成，擔(dān)任組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì) HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故中的受傷人員進(jìn)展救治。5、后勤保證組：由事發(fā)地政府牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局、公安局、交通局、南京海事局、南京電信公司、南京供電公司等組成。擔(dān)任組織、提供 HYPERLINK hbsafety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援所需物資及配備，組織力量搶修電力、通訊設(shè)備，保證 HYPERLINK hbsafety/artic

15、le/73/ t _blank 應(yīng)急救援信息和交通的暢通，提供救援人員生活后勤保證。6、次生災(zāi)禍源防治組：由事發(fā)地政府牽頭，市公安局、建工局、環(huán)保局、水利局、南京海事局、市政公用局、氣候局、南京供電公司等部門(mén)組成。擔(dān)任對(duì)處在 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故易發(fā)生次生災(zāi)禍的區(qū)域和設(shè)備采取緊急處置措施，防止 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故危害擴(kuò)展，確定需求疏散人群的范圍，并擔(dān)任組織實(shí)施疏散任務(wù)。7、宣傳報(bào)道組：由市委宣傳部牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局和新聞媒體組成，擔(dān)任 HYPERLINK hbs

16、afety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援任務(wù)中的宣傳報(bào)道，按規(guī)定向公眾發(fā)布 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故有關(guān)的信息，擔(dān)任回答有關(guān) HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故情況的訊問(wèn)。8、善后任務(wù)組：由市政府牽頭，市民政局、勞動(dòng)保證局、 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故發(fā)生單位和有關(guān)保險(xiǎn)公司組成，擔(dān)任撫恤、理賠等善后處置和社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)。四區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)各區(qū)縣政府成立相應(yīng)的特種設(shè)備 HYPERLINK hbsafety/arti

17、cle/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，擔(dān)任本區(qū)域內(nèi)普通級(jí)級(jí)特種設(shè)備 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故的應(yīng)急處置任務(wù)。各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)由所在地政府一致組織應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和開(kāi)展應(yīng)急處置任務(wù)。四、預(yù)警預(yù)防一信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告全市特種設(shè)備監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測(cè)點(diǎn)分為三個(gè)層次：即各級(jí)重點(diǎn)特種設(shè)備監(jiān)控點(diǎn)企業(yè)、區(qū)縣質(zhì)監(jiān)分局、市質(zhì)監(jiān)局市特種設(shè)備 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故調(diào)查處置中心。各基層監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)定期逐級(jí)上報(bào)監(jiān)控信息。遇有異常情況，應(yīng)立刻上報(bào)至市特種設(shè)備 HYPERLINK hbsafety/artic

18、le/33/ t _blank 事故調(diào)查處置中心。市特種設(shè)備 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故調(diào)查處置中心經(jīng)分析研討，提出預(yù)測(cè)意見(jiàn)，對(duì)能夠引發(fā)艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故的異常情況，報(bào)市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心辦公室審核后及時(shí)上報(bào)市政府。企業(yè)對(duì)列入市級(jí)重點(diǎn)特種設(shè)備監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況信息、實(shí)施監(jiān)控的技術(shù)手段、平安檢查和定期檢驗(yàn)情況、各項(xiàng) HYPERLINK hbsafety/article/1

19、2/ t _blank 平安管理制度落實(shí)情況、隱患整改情況和應(yīng)急預(yù)案預(yù)備情況及時(shí)上報(bào)；特種設(shè)備發(fā)現(xiàn)異常和 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故形狀時(shí)，要立刻采取有效措施，并及時(shí)上報(bào)。逐漸建立完善特種設(shè)備平安監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以質(zhì)監(jiān)部門(mén)的平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體，積極發(fā)揚(yáng)專(zhuān)職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、基層政府含街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、大型企業(yè)和社會(huì)力量的作用，及時(shí)掌握特種設(shè)備平安情況。逐漸建立完善特種設(shè)備平安監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺(tái)，包括重點(diǎn)特種設(shè)備辨識(shí)系統(tǒng)、 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、

20、平安情況評(píng)價(jià)系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、告發(fā)系統(tǒng)等，保證預(yù)警支持系統(tǒng)的信息傳送準(zhǔn)確、快捷、高效。二預(yù)警預(yù)防行動(dòng)市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心辦公室作為接警單位，接受由群眾、 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故單位、區(qū)縣質(zhì)監(jiān)分局、市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)單位和公安、安監(jiān)等部門(mén)通報(bào)或報(bào)告的特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故平安隱患信息，同時(shí)對(duì)報(bào)警的信息進(jìn)展分析處置，提出處置建議，并報(bào)市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK

21、hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心。定期進(jìn)展應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)檢查。特種設(shè)備運(yùn)用單位對(duì)特種設(shè)備平安全面擔(dān)任。對(duì)重點(diǎn)特種設(shè)備，運(yùn)用單位必需做到：建立完善特種設(shè)備 HYPERLINK hbsafety/article/12/ t _blank 平安管理制度和崗位平安責(zé)任制度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者設(shè)專(zhuān)人擔(dān)任特種設(shè)備平安任務(wù)，適時(shí)分析特種設(shè)備平安情況，制定、完善 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急預(yù)案，按期申報(bào)并保證特種設(shè)備定期檢驗(yàn)合格，特種設(shè)備作業(yè)人員須持證上崗，及時(shí)整治特種設(shè)備隱患。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)該當(dāng)按照等規(guī)定

22、，嚴(yán)厲履行特種設(shè)備平安監(jiān)察職責(zé)，定期向社會(huì)公眾公布特種設(shè)備平安情況，對(duì)艱苦違法行為或者嚴(yán)重 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故隱患及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。各級(jí)政府應(yīng)督促有關(guān)單位及時(shí)對(duì) HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故隱患進(jìn)展整改。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)接到能夠?qū)е绿胤N設(shè)備 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故的信息后，及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故發(fā)生，

23、并按照預(yù)案做好應(yīng)急預(yù)備。必要時(shí)，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?。?dāng)以下 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故發(fā)生時(shí)，該當(dāng)做好啟動(dòng)本預(yù)案的預(yù)備：1、化工企業(yè)爆炸、停電、 HYPERLINK hbsafety/article/65/ t _blank 火災(zāi)、走漏等 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故。2、客運(yùn)索道或大型游樂(lè)設(shè)備停電、 HYPERLINK hbsafety/article/65/ t _blank 火災(zāi) HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故。3、地震、臺(tái)

24、風(fēng)、暴雨雪、大風(fēng)、雷電、冰雹、霜凍、大霧等自然災(zāi)禍。4、其他能夠引起特種設(shè)備 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故的災(zāi)禍性 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故。三預(yù)警級(jí)別確定和發(fā)布特種設(shè)備 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，其級(jí)別與事件分級(jí)規(guī)范相對(duì)應(yīng)，按以下權(quán)限確定：1、級(jí)特別艱苦，紅色預(yù)警，由省特種設(shè)備重特大 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示國(guó)家后，由省長(zhǎng)簽發(fā)。

25、2、級(jí)艱苦，橙色預(yù)警，由市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心總指揮，報(bào)告副省長(zhǎng)，由副省長(zhǎng)簽發(fā)。3、級(jí)較大，黃色預(yù)警，由市特種設(shè)備 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示省特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心后發(fā)布。4、級(jí)普通，藍(lán)色預(yù)警，由區(qū)縣級(jí)特種設(shè)備 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)請(qǐng)示市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK

26、 hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心后發(fā)布。五、應(yīng)急呼應(yīng)一信息報(bào)告特種設(shè)備發(fā)生艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故后， HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故發(fā)生單位或者業(yè)主該當(dāng)按照特種設(shè)備 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，立刻報(bào)告當(dāng)?shù)卣唾|(zhì)監(jiān)部門(mén)。各級(jí)政府和質(zhì)監(jiān)部門(mén)在接到 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故報(bào)告后必需上報(bào)上級(jí)政府和上級(jí)

27、質(zhì)監(jiān)部門(mén)，1小時(shí)內(nèi)報(bào)至市政府。公安、安監(jiān)等部門(mén)接到 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故報(bào)告后，發(fā)現(xiàn)有涉及特種設(shè)備 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故的，應(yīng)迅速向市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心辦公室通報(bào)。二分級(jí)呼應(yīng)省特種設(shè)備重特大 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心擔(dān)任處置特大級(jí) HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blan

28、k 事故，市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心擔(dān)任處置艱苦級(jí)和較大級(jí) HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故，普通IV級(jí) HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故由區(qū)縣級(jí)特種設(shè)備 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)擔(dān)任處置。發(fā)生涉外特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故，對(duì)外協(xié)調(diào)任務(wù)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。市特種設(shè)備艱

29、苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心接到上級(jí)政府的有關(guān)指令或下級(jí)政府、 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故發(fā)生單位懇求，以及其它救援組織部門(mén)的援助要求后，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案或立刻派出相關(guān) HYPERLINK hbsafety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援人員。三先期處置發(fā)生特種設(shè)備 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故，無(wú)論級(jí)別高低、規(guī)模大小、損傷輕重，在及時(shí)報(bào)告市政府的同時(shí)， HYPERLINK hbsafety

30、/article/33/ t _blank 事故發(fā)生單位應(yīng)立刻啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展自救。當(dāng)?shù)卣唾|(zhì)監(jiān)、 HYPERLINK hbsafety/article/65/ t _blank 消防部門(mén)要迅速調(diào)度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施，全力控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)，減少人員傷亡、財(cái)富損失和社會(huì)影響。四現(xiàn)場(chǎng)緊急處置發(fā)生特種設(shè)備艱苦、較大 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故后，市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心立刻啟動(dòng)預(yù)案，成立應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部。市特種設(shè)

31、備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心相關(guān)指點(diǎn)、 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故所在地政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)擔(dān)任人及相關(guān)人員、專(zhuān)家，迅速趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，擔(dān)任或參與指揮決策、參與作業(yè)和信息保證等任務(wù)。1、對(duì) HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故危害情況的初始評(píng)價(jià)。先期處置隊(duì)伍趕到 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì) HYPERLINK hbsafety/article/33/ t

32、 _blank 事故發(fā)生的根本情況作出盡能夠準(zhǔn)確的初始評(píng)價(jià)，包括 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故范圍及 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故危害擴(kuò)展的潛在能夠性以及人員傷亡和財(cái)富損失情況。2、封鎖 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故危險(xiǎn)區(qū)域。開(kāi)辟 HYPERLINK hbsafety/article/73/ t _blan

33、k 應(yīng)急救援人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的平安通道，維持 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通次序。3、危險(xiǎn)物質(zhì)探測(cè)及控制 HYPERLINK hbsafety/article/78/ t _blank 危險(xiǎn)源。根據(jù)發(fā)生 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故的特種設(shè)備的技術(shù)、構(gòu)造和工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故的類(lèi)別，迅速展開(kāi)必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)任務(wù)，確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的類(lèi)型和特性，制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案，并采取特定的

34、HYPERLINK hbsafety/article/225/ t _blank 平安技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故的擴(kuò)展，消除 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故危害和影響，并防止次生災(zāi)禍的發(fā)生。4、建立現(xiàn)場(chǎng)任務(wù)區(qū)域。根據(jù) HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故的危害、天氣條件特別是風(fēng)向等要素，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的平安任務(wù)區(qū)域。對(duì)特種設(shè)備 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事

35、故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)走漏應(yīng)設(shè)立三類(lèi)任務(wù)區(qū)域，即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和平安區(qū)域。5、搶救受害人員。及時(shí)、科學(xué)、有序地展開(kāi)受害人員的搶救或平安轉(zhuǎn)移，盡最大能夠降低人員的傷亡、減少 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故所呵斥的財(cái)富損失。6、設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù) HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故的類(lèi)別、規(guī)模和危害程度，迅速劃定危險(xiǎn)涉及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資平安撤離危險(xiǎn)區(qū)域。7、在搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，開(kāi)展 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故調(diào)查與取證，初步分

36、析 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故緣由，防止 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故進(jìn)一步擴(kuò)展。8、清理 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故現(xiàn)場(chǎng)。針對(duì) HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣呵斥的現(xiàn)實(shí)的和能夠的危害，迅速采取封鎖、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)展 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故后處置，防止危害的繼續(xù)

37、和環(huán)境的污染。五信息發(fā)布發(fā)生特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故時(shí)，市委宣傳部組織協(xié)調(diào)新聞媒體報(bào)道任務(wù)。市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場(chǎng)指揮部或辦公室根據(jù)災(zāi)禍 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故影響程度和類(lèi)型，按照以及中辦、國(guó)辦和中宣部的有關(guān)規(guī)定，擬寫(xiě)新聞稿，按規(guī)定程序送審后發(fā)布。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、政府網(wǎng)站、政府公報(bào)等方式，向社會(huì)公開(kāi)或通報(bào)特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/a

38、rticle/33/ t _blank 事故信息，方便群眾及時(shí)獲得信息，保證公民享有知情權(quán)，并有效引導(dǎo)輿情。必要時(shí)，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)或發(fā)表電視講話，通報(bào)有關(guān)情況。六應(yīng)急終了具備以下條件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)請(qǐng)市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心同意后，宣布解除災(zāi)情、終止應(yīng)急形狀，轉(zhuǎn)入正常任務(wù)：1、死亡和失蹤人員曾經(jīng)查清。2、 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故危害根本得以控制。3、次生 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故要素根本

39、消除。4、受傷人員根本得到救治。5、緊急疏散人員根本恢復(fù)正常生活次序。六、保證措施一隊(duì)伍保證 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故單位和公安、 HYPERLINK hbsafety/article/65/ t _blank 消防部門(mén)是特種設(shè)備平安 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故 HYPERLINK hbsafety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援任務(wù)的主要力量和先期處置隊(duì)伍。市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故

40、應(yīng)急指揮中心加強(qiáng)對(duì)各聯(lián)動(dòng)單位 HYPERLINK hbsafety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援力量的組織協(xié)調(diào)和指點(diǎn)，保證應(yīng)急任務(wù)的有效進(jìn)展。必要時(shí)，按規(guī)定程序懇求駐寧部隊(duì)和武警部隊(duì)參與和支持搶險(xiǎn)任務(wù)。二資金保證各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照“分級(jí)負(fù)擔(dān)的原那么，擔(dān)任安排本級(jí)特種設(shè)備 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故處置任務(wù)所需的經(jīng)費(fèi)，保證及時(shí)足額到位，并對(duì)經(jīng)費(fèi)運(yùn)用情況實(shí)施監(jiān)視。特種設(shè)備運(yùn)用單位該當(dāng)做好 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急演練和救援的必要資金預(yù)備。三配備與物資保證市特

41、種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心應(yīng)配備一定數(shù)量的公用防護(hù)儀器和防護(hù)用品，針對(duì)能夠發(fā)生的特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故類(lèi)型，為參與 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故救援的公安、 HYPERLINK hbsafety/article/65/ t _blank 消防部門(mén)等 HYPERLINK hbsafety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援力量配備相順應(yīng)的救援工具、檢測(cè)儀器、車(chē)輛和搶險(xiǎn)方

42、案，同時(shí)與當(dāng)?shù)赜袚岆U(xiǎn)才干的單位達(dá)成協(xié)議，建立比較完備的救援配備與物資信息庫(kù)，在遇到緊急情況時(shí)調(diào)動(dòng)相應(yīng)力量進(jìn)展救援。市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心辦公室擔(dān)任特種設(shè)備 HYPERLINK hbsafety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援公用車(chē)輛及其內(nèi)設(shè)配備的更新、補(bǔ)充和完善，并堅(jiān)持其隨時(shí)可用；配備適量的公用防護(hù)儀器和防護(hù)用品?；鶎诱畵?dān)任調(diào)配所需的救災(zāi)物資，并逐漸實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資由實(shí)物貯藏過(guò)渡到消費(fèi)貯藏。四醫(yī)療保證發(fā)生艱苦特種設(shè)備平安 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t

43、_blank 事故后，醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍要迅速進(jìn)入 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員實(shí)施初步急救措施，穩(wěn)定傷情，運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)后，轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療。紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)任務(wù)。建立醫(yī)療衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)信息包括醫(yī)療救治資源分布、救治才干與專(zhuān)長(zhǎng)、衛(wèi)生疾控機(jī)構(gòu)才干與分布等。五交通運(yùn)輸保證加強(qiáng)交通運(yùn)輸保證任務(wù)，為特種設(shè)備艱苦平安 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故緊急處置任務(wù)提供良好的交通設(shè)備、設(shè)備工具和運(yùn)轉(zhuǎn)次序。及時(shí)對(duì) HYPERLINK

44、 hbsafety/article/33/ t _blank 事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通控制，根據(jù)需求組織開(kāi)設(shè) HYPERLINK hbsafety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援“綠色通道。道路設(shè)備受損時(shí)要迅速組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)展搶修，盡快恢復(fù)良好形狀。根據(jù)救援需求及時(shí)開(kāi)通水上和空中緊急運(yùn)輸。必要時(shí)可緊急發(fā)動(dòng)和征用其他部門(mén)及社會(huì)交通設(shè)備配備。市交通和市政公用部門(mén)擔(dān)任緊急處置交通保證的組織與實(shí)施。公安部門(mén)根據(jù)需求實(shí)施道路交通控制。南京海事局、南京市地方海事局擔(dān)任指揮其轄區(qū)內(nèi)水域緊急交通控制。相關(guān)區(qū)縣政府協(xié)助做好緊急交通保證任務(wù)。救災(zāi)直升機(jī)的組織與管理，必要時(shí)由市政府委托南京

45、警備區(qū)商駐寧部隊(duì)援助。六治安保證公安部門(mén)擔(dān)任應(yīng)急處置任務(wù)中的治安維護(hù)，接到 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故報(bào)警后，要迅速派出警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立警戒區(qū)，維護(hù)治安和交通次序，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目的和救災(zāi)物資的守護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和寬大趁火打劫、制造事端等違法犯罪活動(dòng)。 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故發(fā)生地基層政府和組織要積極組織群眾，協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)治安次序。七通訊保證擔(dān)任特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故 HYPERLINK hb

46、safety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援的職能部門(mén)、值班、網(wǎng)址等應(yīng)予公布，值班和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)堅(jiān)持24小時(shí)暢通。特種設(shè)備平安監(jiān)察動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息應(yīng)經(jīng)過(guò)無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)傳輸其設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)的最新信息，并經(jīng)過(guò)寬帶網(wǎng)絡(luò)搭建多媒體通訊平臺(tái)，進(jìn)展多用戶、多窗口、多載體的信息傳輸。八技術(shù)保證市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點(diǎn)，建立相應(yīng)的專(zhuān)家組。專(zhuān)家組由本市的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備消費(fèi)和運(yùn)用單位、大專(zhuān)院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的人員組成。專(zhuān)家組該當(dāng)積極開(kāi)展與特種設(shè)備 HYPERLINK hbs

47、afety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研討，參與修訂特種設(shè)備 HYPERLINK hbsafety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援預(yù)案。加強(qiáng)先進(jìn)的技術(shù)、配備研討任務(wù)，建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備，有關(guān)各方應(yīng)為信息綜合集成、分析處置、災(zāi)禍評(píng)價(jià)提供根底條件。九人員防護(hù)特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故緊急搶險(xiǎn)人員應(yīng)制定科學(xué)的平安搶險(xiǎn)技術(shù)方案，配置相應(yīng)配備，防止砸、壓、灼傷、燙傷、中毒、窒息等危險(xiǎn)，在市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/arti

48、cle/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令下進(jìn)出 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故現(xiàn)場(chǎng)。群眾的防護(hù)措施根據(jù) HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故發(fā)生的特性和 HYPERLINK hbsafety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援的需求，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部會(huì)同事發(fā)地政府共同確定 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故發(fā)生地周?chē)用袢罕姷氖枭⒎秶?、方向、通道，下達(dá)疏散命令。居民避險(xiǎn)疏散由事發(fā)地政府擔(dān)任。十社會(huì)力量發(fā)動(dòng)需

49、求發(fā)動(dòng)的社會(huì)力量包括全市特種設(shè)備消費(fèi)含設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修、改造單位、運(yùn)用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)單位的有關(guān)人員和設(shè)備、 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故發(fā)生地群眾及社會(huì)交通工具等。十一演習(xí)演練市特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故應(yīng)急指揮中心該當(dāng)組織或者督促有關(guān)單位定期組織 HYPERLINK hbsafety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練。演練前該當(dāng)制定包括演練對(duì)象、地點(diǎn)、參與人員、操作規(guī)程、運(yùn)用設(shè)備等在內(nèi)的方案。演練終了后，對(duì)演練情況進(jìn)展

50、評(píng)價(jià)、總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展修訂和完善。特種設(shè)備運(yùn)用單位該當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期開(kāi)展本單位的特種設(shè)備平安評(píng)價(jià)。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)該當(dāng)按照和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)有關(guān)部門(mén)和特種設(shè)備運(yùn)用單位制定應(yīng)急預(yù)案及演練的情況進(jìn)展檢查。十二教育 HYPERLINK aqpx t _blank 培訓(xùn)各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)該當(dāng)協(xié)助同級(jí)政府經(jīng)過(guò)各種新聞媒體，廣泛宣傳 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等科學(xué)知識(shí)和應(yīng)急規(guī)范，公布報(bào)警。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)該當(dāng)協(xié)助同級(jí)政府組織或者督促有關(guān)職能部門(mén)、特種設(shè)備運(yùn)用單位和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開(kāi)展相關(guān)人員的應(yīng)急 HYPERL

51、INK aqpx t _blank 培訓(xùn)，提高 HYPERLINK hbsafety/article/73/ t _blank 應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。七、后期處置一恢復(fù)與重啟對(duì)受害、傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠、補(bǔ)償按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故救援終了后，該當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和消費(fèi)活動(dòng)。發(fā)生特種設(shè)備艱苦 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故后，必需由質(zhì)監(jiān)部門(mén)核準(zhǔn)的有資歷單位對(duì)特種設(shè)備進(jìn)展全面的檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入運(yùn)用。嚴(yán)重?fù)p毀、無(wú)維修價(jià)值的，該當(dāng)予以報(bào)廢。涉及到毒性介質(zhì)走漏、污染或者臨近設(shè)備設(shè)備損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保、