山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案

1、長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)嘉和采石場(chǎng)山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案二0一二年二月十八日山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案- -目錄 TOC o 1-5 h z l 總則 3 - HYPERLINK l bookmark5 o Current Document 編制目的 3- HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 編制依據(jù) 3- HYPERLINK l bookmark9 o Current Document 適用范圍 3- HYPERLINK l bookmark11 o Current Document 預(yù)案體系 3- HYPERLINK l bookmark13 o Curr

2、ent Document 工作原則 3-雙陽(yáng)區(qū)嘉和采石場(chǎng)防汛抗洪工作概況4 -防汛抗洪重點(diǎn)部位基本情況 4 - HYPERLINK l bookmark19 o Current Document 危險(xiǎn)分析 4 - HYPERLINK l bookmark21 o Current Document 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5 - HYPERLINK l bookmark23 o Current Document 應(yīng)急處置指揮部5 - HYPERLINK l bookmark25 o Current Document 指揮機(jī)構(gòu) 6- HYPERLINK l bookmark27 o Current Doc

3、ument 工作機(jī)構(gòu) 6- HYPERLINK l bookmark29 o Current Document 預(yù)防、預(yù)警機(jī)制 7- HYPERLINK l bookmark31 o Current Document 對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控與報(bào)告7 - HYPERLINK l bookmark33 o Current Document 預(yù)警行動(dòng) 8-礦山洪汛災(zāi)害的防御對(duì)策8 - HYPERLINK l bookmark37 o Current Document 應(yīng)急響應(yīng) 9 - HYPERLINK l bookmark39 o Current Document 應(yīng)急分級(jí) 9 - HYPERLINK l

4、 bookmark41 o Current Document 基本應(yīng)急程序 9 - HYPERLINK l bookmark43 o Current Document 專項(xiàng)應(yīng)急處理方案 11 - HYPERLINK l bookmark45 o Current Document 應(yīng)急結(jié)束 11 - HYPERLINK l bookmark47 o Current Document 后期處置 11 - HYPERLINK l bookmark49 o Current Document 善后處置工作11 - HYPERLINK l bookmark51 o Current Document 現(xiàn)場(chǎng)檢

5、測(cè)與處置12 - HYPERLINK l bookmark53 o Current Document 總結(jié)與報(bào)告12 - HYPERLINK l bookmark55 o Current Document 恢復(fù)生產(chǎn) 12 - HYPERLINK l bookmark57 o Current Document 應(yīng)急保障 12 - -山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案l 總則編制目的在雙陽(yáng)區(qū)嘉和采石場(chǎng)轄屬區(qū)域范圍內(nèi)，當(dāng)災(zāi)難性的山體滑坡及泥石流等自然災(zāi)害突然發(fā)生時(shí)，能夠快速、有序、及時(shí)、有效地開展應(yīng)急救援工作。最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，最大限度地降低災(zāi)難事故給人民和社會(huì)造成的危害，減少或防止次生災(zāi)害，

6、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 、 中華人民共和國(guó)礦山安全法 ， 國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 、 金屬非金屬礦山安全規(guī)程 、吉林省安全生產(chǎn)條倒 、吉林省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 、 雙陽(yáng)區(qū)嘉和采石場(chǎng) 突發(fā)重大事故總體應(yīng)急預(yù)案等。適用范圍本預(yù)案適用于雙陽(yáng)區(qū)嘉和采石場(chǎng)所轄屬的所有生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、礦山作業(yè)生產(chǎn)區(qū)當(dāng)災(zāi)難性的山體滑坡或泥石流突然發(fā)生時(shí)，不能自我處置災(zāi)害事故的應(yīng)急處理。本預(yù)案也適合冰雪融化、地下涌水、因破壞性地震作用而造成的其它次生災(zāi)害。預(yù)案體系本預(yù)案為區(qū)嘉和采石場(chǎng) 突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的專項(xiàng)預(yù)案之一，上連地

7、方政府的公共預(yù)案， 下連區(qū)嘉和采石場(chǎng)車間班組的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。工作原則以人為本， 安全第一。 在防御洪水和抗災(zāi)救援的全部工作過程中，始終把人的安全做為首要任務(wù)，最大限度地防止和減少人員傷亡。規(guī)范和加強(qiáng)救援人員的安全防護(hù)工作。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作業(yè)和人民群眾的基礎(chǔ)作用。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 分級(jí)負(fù)責(zé)。 在當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)嘉和采石場(chǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全區(qū)嘉和采石場(chǎng)所屬各基層班組分級(jí)負(fù)責(zé)和建立條塊結(jié)合的應(yīng)急機(jī)制。資源共享，協(xié)同應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng)。在區(qū)嘉和采石場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，以基層班組為主建立一支應(yīng)急處置救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，分地計(jì)劃儲(chǔ)備抗災(zāi)應(yīng)急物資，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到：統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、

8、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。依靠科學(xué)，依法規(guī)范。實(shí)行科學(xué)民主決策，充分發(fā)揮專家的專業(yè)特長(zhǎng)作用，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性。采用先進(jìn)的裝備和技術(shù)，提高預(yù)案的科技含量。加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練工作，增強(qiáng)群眾防御自然災(zāi)害的意識(shí)，提高群眾的自救和互救素質(zhì)。依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范各項(xiàng)應(yīng)急措施， 使之能與地方進(jìn)行政策對(duì)接， 確保應(yīng)急預(yù)案的全局性、規(guī)范性、科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。反應(yīng)快捷，措施果斷。應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)分工明確，各單位一把手擔(dān)任應(yīng)急機(jī)構(gòu)的第一指揮員，其余按分工各司其職。居安思危、預(yù)防為主，科學(xué)應(yīng)對(duì)，平戰(zhàn)結(jié)合。由于滑坡及泥石流等災(zāi)害是一種自身物質(zhì)運(yùn)動(dòng)形式，因此對(duì)山體滑坡及泥石流災(zāi)害的破壞必須采取以預(yù)防為主

9、、綜合治理的方針，堅(jiān)持防御與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，對(duì)預(yù)防山體滑坡及泥石流的各項(xiàng)工作，要做到常抓不懈，具體落實(shí)。雙陽(yáng)區(qū)嘉和采石場(chǎng)預(yù)防山體滑坡及泥石流工作概況山體滑坡及泥石流重點(diǎn)部位基本情況山體滑坡及泥石流災(zāi)害重點(diǎn)為礦山采場(chǎng)邊坡、礦山排土場(chǎng)。主要形式有：大量突發(fā)性或連續(xù)性的大氣降水，并積蓄了足夠引 發(fā)山體滑坡及泥石流的儲(chǔ)量；不明水窖、水倉(cāng)突然發(fā)水；破壞性地 震引發(fā)山體滑坡。危險(xiǎn)分析危險(xiǎn)識(shí)別掌握礦山巖石構(gòu)造破碎帶 (或斷層 ) 的發(fā)育情況和含水、 透水狀態(tài)，區(qū)別滲水和涌水量的變化，捕捉異常信息。在易發(fā)生山體滑坡及泥石流主要區(qū)域設(shè)立觀測(cè)標(biāo)志，堅(jiān)持觀測(cè)， 根據(jù)地質(zhì)變化情況，識(shí)別滑坡及泥石流危險(xiǎn)

10、源形成的可能程度。掌握區(qū)嘉和采石場(chǎng)區(qū)域及相鄰區(qū)域的大氣降水情況及地表水運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，根據(jù)承受降水面積和降水量，計(jì)算重點(diǎn)觀察區(qū)域山體滑坡及泥石流形成的可能與規(guī)模。區(qū)嘉和采石場(chǎng)發(fā)生洪汛災(zāi)害的脆弱性分析突發(fā)性的大量降雨并在短時(shí)間內(nèi)匯聚成一定規(guī)模：由于應(yīng)力集中 或超荷載壓力造成山體滑坡，山谷中自然形成的土石壩崩毀而形成泥石流，山洪下泄時(shí)攜帶滾動(dòng)石塊傷人等。排土場(chǎng)邊坡排土松軟，受機(jī)動(dòng)車輛重量影響及自然降水影響，排 土場(chǎng)邊坡易發(fā)生滑坡，同時(shí)由于溫度變化易導(dǎo)致排土場(chǎng)出現(xiàn)裂隙，發(fā)生坍塌，形成山體滑坡及泥石流。各生產(chǎn)單位外部因山體滑坡或泥石流易導(dǎo)致排水受阻或因水量大而影響正常排水，造成地下通道或設(shè)施進(jìn)水，影響正常生

11、產(chǎn)等。區(qū)嘉和采石場(chǎng)很多地表建筑物靠近山腳，也有遭遇山洪或泥石流 襲擊的危險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分析山體滑坡及泥石流是自然災(zāi)害之一，往往多種自然災(zāi)害都是相互聯(lián)系的，有些災(zāi)害又可能是多種自然災(zāi)害綜合作用的結(jié)果。雷電和龍卷風(fēng)屬于氣象災(zāi)害，它的破壞作用可能通過對(duì)動(dòng)力系統(tǒng)的破壞停電停止排水水位上漲造成水災(zāi)山體滑坡及泥石流，地震或礦震，屬于地質(zhì)災(zāi)害，它的破壞作用可能是使區(qū)域內(nèi)巖體發(fā)生措動(dòng)而引發(fā)山體滑坡?？傊魏我环N自然災(zāi)害，都會(huì)給人們帶來巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失，因此必須加強(qiáng)災(zāi)患意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)工作。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急處置指揮部組長(zhǎng)：蔣宏偉場(chǎng)長(zhǎng)副 組 長(zhǎng)：高 陽(yáng) 副場(chǎng)長(zhǎng)組員：王振宇蔡喜廷劉國(guó)民張樹志王成成員為嘉和采石場(chǎng)所屬

12、各班組長(zhǎng)應(yīng)急處置指揮部的職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮山體滑坡及泥石流事故的應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)相關(guān)單位和部門的處置力量和資源；制定應(yīng)急工作預(yù)案，收集整理預(yù)警信息，綜合分析后上傳、下達(dá)和發(fā)布信息。根據(jù)突發(fā)重大事故總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，結(jié)合事故的危害程度，適時(shí)啟動(dòng)其它專項(xiàng)預(yù)案，確保山體滑坡及泥石流災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)向?qū)俚卣壬霞?jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)情況；調(diào)查、評(píng)估突發(fā)事件原因及損失。匯總應(yīng)急工作情況，整合有利資源，協(xié)調(diào)工作進(jìn)程，授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處置工作。指揮機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部， 負(fù)責(zé)山體滑坡及泥石流災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部成員如下：總 指 揮：高 陽(yáng) 副場(chǎng)長(zhǎng)副總指揮：

13、蔣宏偉成 員：王振宇蔡喜廷劉國(guó)民張樹志現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)是： 具體負(fù)責(zé)山體滑坡及泥石流災(zāi)害事故預(yù)防預(yù)警信息的采集和傳送，組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。及時(shí)向雙陽(yáng)區(qū)嘉和采石場(chǎng)采石場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告情況， 并根據(jù)救援工作進(jìn)展情況，提出解決方案和需要調(diào)用的資源等。工作機(jī)構(gòu)雙陽(yáng)區(qū)嘉和采石場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室、緊急救援組、信息組，后勤組、事故分析組和醫(yī)療救護(hù)組。應(yīng)急辦公室主任：高陽(yáng)職責(zé)：應(yīng)急辦公室設(shè)在區(qū)嘉和采石場(chǎng)安全部，是區(qū)嘉和采石場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急管理常設(shè)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)平時(shí)的應(yīng)急準(zhǔn)備，突發(fā)事件時(shí)接受報(bào)告、信息發(fā)送，組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能部門的溝通與協(xié)調(diào)。緊急救援組組長(zhǎng)：發(fā)生事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)成

14、員：安全組成員及發(fā)生事故單位搶險(xiǎn)隊(duì)員職責(zé)：主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮工作。根據(jù)事故性質(zhì)、類別和程度為搶險(xiǎn)提供救援方案，抽調(diào)有關(guān)部門和人員正確處置現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)的緊急情況。信息組組長(zhǎng)：劉國(guó)民成員：李明李建李剛職責(zé)：主要負(fù)責(zé)事故指揮系統(tǒng)的信息收集、確認(rèn)、歸納、整理、現(xiàn)場(chǎng)的通信保障和信息傳遞。后勤組組 長(zhǎng)：蔡喜廷副組長(zhǎng)：張寶仁成員：黃振江關(guān)小興高升職責(zé)：主要負(fù)責(zé)事故的資金、物資、運(yùn)輸供應(yīng)和籌備工作。事故分析組組長(zhǎng)：蔣宏偉副組長(zhǎng)：高 陽(yáng)成員：安全組、動(dòng)力組及事故發(fā)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)及工程技術(shù)人員職責(zé)：主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證，取樣工作，分析事故因果關(guān)系和事故損失數(shù)據(jù)的核算，配臺(tái)監(jiān)管機(jī)關(guān)的技術(shù)鑒定和技術(shù)處理事宜。

15、預(yù)防、預(yù)警機(jī)制對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控與報(bào)告構(gòu)成本預(yù)案的第一危險(xiǎn)要素是大氣降水暴雨和連續(xù)大雨，第二危險(xiǎn)要素是短時(shí)間內(nèi)地表匯聚形成的規(guī)模第三危險(xiǎn)要素是溫度變化造成排土場(chǎng)產(chǎn)生裂隙，并且裂隙處理不及時(shí)。依據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)的天氣趨勢(shì)變化， 視干旱季節(jié)和汛期的不同情況，各觀翻站點(diǎn)向“應(yīng)急辦公室”定時(shí)、準(zhǔn)時(shí)、及時(shí)、隨時(shí)或連續(xù)報(bào)告觀測(cè)數(shù)據(jù)和信息。預(yù)警行動(dòng)應(yīng)急辦公室在獲得各險(xiǎn)情的危險(xiǎn)和危急信息， 應(yīng)立即匯總， 在最短時(shí)間內(nèi)向總指揮部做出電話和書面(可后補(bǔ) )匯報(bào)，并同時(shí)把其他信息反饋給“危險(xiǎn)源”部位的險(xiǎn)情觀測(cè)站。各部門的指揮中心向區(qū)嘉和采石場(chǎng)應(yīng)急辦公室發(fā)出預(yù)警信息報(bào)告。在危險(xiǎn)源作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人， 向應(yīng)急指揮中心報(bào)告危險(xiǎn)、

16、 危急信息，并通知現(xiàn)場(chǎng)人員同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急指揮中心根據(jù)總指揮的指示、險(xiǎn)情觀測(cè)站發(fā)出的預(yù)警信息、危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)宏觀情況報(bào)告，綜合分析后，發(fā)出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案行動(dòng)指令。山體滑坡及泥石流災(zāi)害的防御對(duì)策山體滑坡及泥石流災(zāi)害與其他自然災(zāi)害是一種物質(zhì)運(yùn)動(dòng)形式，是人類能力無法抗拒的事件。對(duì)自然災(zāi)害必須堅(jiān)持以防為主和防、抗、救相結(jié)合的方針，采取先進(jìn)的新技術(shù)手段，全面防御并突出重點(diǎn)。監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)。 雙陽(yáng)區(qū)嘉和采石場(chǎng)采石場(chǎng)主要是從當(dāng)?shù)貧庀笳镜谋O(jiān)測(cè)系統(tǒng)中，及時(shí)獲取全面地、完整地、準(zhǔn)確的災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，制定正確方案，把握應(yīng)急處置的先機(jī)。雙陽(yáng)區(qū)嘉和采石場(chǎng)采石場(chǎng)調(diào)度室負(fù)責(zé)天氣變化的預(yù)警通報(bào)工作。加強(qiáng)預(yù)防管理，提高抗災(zāi)

17、能力。貫徹、執(zhí)行國(guó)家的安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范本系統(tǒng)的安全紀(jì)律。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急物資的投入，改善抗災(zāi)能力。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)肅雙陽(yáng)區(qū)嘉和采石場(chǎng)采石場(chǎng)山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案，提高員工防災(zāi)意識(shí)。加強(qiáng)救助管理， 實(shí)現(xiàn)正確救助。 對(duì)于突然發(fā)生的山體滑坡及泥石流災(zāi)害，既需要外部救助，但更多地還是內(nèi)部救助。對(duì)群眾加強(qiáng)科普教育，學(xué)習(xí)自然災(zāi)害知識(shí)，破除迷信思想，樹立科學(xué)觀點(diǎn)，做到遭遇災(zāi)害侵襲時(shí)，個(gè)人能自救、人人能互救。突出防御重點(diǎn)， 采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施安全保護(hù)。采用最新科研成果，最先進(jìn)的技術(shù)措施，定期更新和檢查安全生產(chǎn)裝備及其防護(hù)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。落實(shí)各項(xiàng)具體措施，分清具體責(zé)任時(shí)時(shí)確

18、保逃生路線和撤離通道暢通無阻。查明水源。在整個(gè)礦山開采和排土作業(yè)過程中，始終做好礦床、排土場(chǎng)水文地質(zhì)工作。搞清水源、降水、地下水和地表水補(bǔ)給關(guān)系和涌水通道，為有效治理地下突水提供可靠技術(shù)依據(jù)。預(yù)先排水、疏干降壓，有計(jì)劃全部或部分疏放危險(xiǎn)水源。應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)山體滑坡及泥石流災(zāi)害波及的面積、案情傷害的程度，受災(zāi)單位自控的能力，以及應(yīng)急資源支持程度等情況，雙陽(yáng)區(qū)嘉和采石場(chǎng)采石場(chǎng)關(guān)于山體滑坡及泥石流災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案可分為m個(gè)級(jí)別；根據(jù)不同類型的洪汛災(zāi)害和災(zāi)害發(fā)生的部位又可分為基本應(yīng)急程序和專項(xiàng)應(yīng)急處理程序。應(yīng)急分級(jí)l 級(jí)響應(yīng)：區(qū)嘉和采石場(chǎng)區(qū)域內(nèi)遭到山體滑坡及泥石流災(zāi)害，一次造成 1 人以上死亡； 或者 3

19、 人以上重傷。 或者一次直接經(jīng)濟(jì)損失10 萬元人民幣以上；全局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到影響，雙陽(yáng)區(qū)嘉和采石場(chǎng)采石場(chǎng)喪失或部分喪失自我恢復(fù)能力。II級(jí)響應(yīng)：區(qū)嘉和采石場(chǎng)區(qū)域內(nèi)遭遇山體滑坡及泥石流災(zāi)害后，一次造成重傷1 至 3 人；或者一次直接經(jīng)濟(jì)損失5 萬元以上， 10 萬元以下人民幣；局部損失嚴(yán)重，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到影響，雙陽(yáng)區(qū)嘉和采石場(chǎng)有自我恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園的能力。田級(jí)響應(yīng)：區(qū)嘉和采石場(chǎng)區(qū)域內(nèi)遭遇山體滑坡及泥石流災(zāi)害，可造成人員重傷以下及一定數(shù)量經(jīng)濟(jì)損失；局部損失較重，或大部分損失輕微但不影響全局正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?；緫?yīng)急程序建立明確、合理的基本應(yīng)急程序，是臨陣不亂、進(jìn)入快速反應(yīng)，實(shí)施高效應(yīng)急處

20、置的有力保障。指揮與控制獲得洪汛災(zāi)害案情信息后，在應(yīng)急辦公會(huì)議上，總指揮任命指揮長(zhǎng)人選，在指揮長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，應(yīng)急機(jī)構(gòu)的相關(guān)組成人員、與案情相應(yīng)的應(yīng)急資源立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，總指揮指令災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)單位進(jìn)行先期處置，并等候?yàn)?zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的反饋信息。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的指揮長(zhǎng)召集所有參與救 災(zāi)的應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)，立即組成現(xiàn)場(chǎng)指揮中心。全面了解情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng) 情景和處置難度做出科學(xué)地、正確的評(píng)估與分析，組織調(diào)集與案情相匹配的應(yīng)急資源。同時(shí)做好以下工作：設(shè)置警戒線，協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急反應(yīng)的人力資源，調(diào)集應(yīng)急物資和設(shè)備，安全疏散人員，管制現(xiàn)場(chǎng)交通，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)場(chǎng)所的治安秩序，對(duì)信息和新聞媒介的現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)受害人緊急處置。規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)

21、急處置區(qū)域，處置現(xiàn)場(chǎng)四周最少設(shè)定兩道 警戒線，由保衛(wèi)人員專門看守，在應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置區(qū)內(nèi)，合理布置各種應(yīng)急資源的位置。協(xié)調(diào)災(zāi)害單位、核實(shí)對(duì)災(zāi)情評(píng)估準(zhǔn)確度，確定應(yīng)急處 置重點(diǎn)，向總指揮反饋信息，果斷做出應(yīng)急決策，快速展開救援行動(dòng)，選派專人詳細(xì)記錄對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的全部過程。資源調(diào)度程序資源調(diào)度程序要遵循以下原則：在組織和調(diào)集應(yīng)急資源時(shí)，要保證“第一出動(dòng)力量”的堅(jiān)強(qiáng)有力能夠在最佳時(shí)機(jī)。實(shí)施有效控制，達(dá)到“首戰(zhàn)告捷”?，F(xiàn)場(chǎng)已集結(jié)的應(yīng)急處置人員和后續(xù)的應(yīng)急人員，要由 專職聯(lián)絡(luò)人員射導(dǎo)行動(dòng)，在指定位置進(jìn)行列隊(duì)集結(jié)。核心處置力量和 現(xiàn)場(chǎng)急需的專業(yè)處置力量，要靠近現(xiàn)場(chǎng)集結(jié)，以備應(yīng)急行動(dòng)暢通無阻。應(yīng)急搶險(xiǎn)的專用

22、設(shè)備、專用工具、專用器材和專用車輛，要在現(xiàn)場(chǎng)選擇優(yōu)先的位置停放， 隨時(shí)投入使用的設(shè)備和車輛要放在現(xiàn)場(chǎng)中心， 輔助、 支援的車輛停放在現(xiàn)場(chǎng)邊緣地方。衛(wèi)生和醫(yī)療救護(hù)程序在應(yīng)急救災(zāi)事件中，衛(wèi)生和醫(yī)療救護(hù)程序關(guān)系到整個(gè)應(yīng)急處置工作的成敗。因此，要做好下列工作：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員做出評(píng)估。主要包 括傷亡人數(shù)及種類、傷員的主要傷情、需要采取的措施及投入的醫(yī)療資源、快速了解傷員準(zhǔn)確位置、把握搶救的良機(jī)。先把傷員運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)， 戰(zhàn)地急救后由救護(hù)車送往醫(yī)院。按受害者的傷害情況，按輕傷、中度 傷、重傷、死亡進(jìn)行分類，以便在最緊急情況下，把有限的醫(yī)療資源用在最重要的人員身上。在醫(yī)療資源不能完全支持時(shí)，向政府請(qǐng)求應(yīng)急 支援

23、。應(yīng)急人員的安全防護(hù)程序保證應(yīng)急人員的安全是完成應(yīng)急處置的前提是增強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要組成部分。應(yīng)急人員在實(shí)施救援行動(dòng)前，現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須向應(yīng)急人員講清災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的安全、生存條件的基本情況，評(píng)估周圍環(huán)境、條件與事故的關(guān)系，判斷二次災(zāi)害（或次生災(zāi)害）發(fā)生的可能性。 根據(jù)災(zāi)害的類型及應(yīng)急處置內(nèi)容， 裝束好相應(yīng)的防護(hù)裝備（ 如安全帽、 防毒面罩、特種作業(yè)服、氧氣瓶、救生衣等等） ，由安全員運(yùn)項(xiàng)檢查，確認(rèn)無誤后，方可參加行動(dòng)。明確先救人、后救物的原則。在領(lǐng)隊(duì)人員 或?yàn)?zāi)害單位知情人員的引領(lǐng)下，有計(jì)劃、有目標(biāo)的開展救援工作。專項(xiàng)應(yīng)急處理方案山體滑坡及泥石流災(zāi)害僅是多種自然災(zāi)害之一。 自然災(zāi)害種類較多，其

24、破壞形式和影響范圍也不完全相同。根據(jù)雙陽(yáng)區(qū)嘉和采石場(chǎng)采石場(chǎng)各單位的具體情況，對(duì)影響面積廣、危害程度較深的氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害要有專門編制的專項(xiàng)應(yīng)急處置方案。采石班組應(yīng)有自己的專項(xiàng)山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急結(jié)束在遇險(xiǎn)人員全部獲救、傷員全部得到處置或住院治療以后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部和專家研究：確認(rèn)事故不再發(fā)展，災(zāi)情完全得到控制，消除了次生災(zāi)害隱患，環(huán)境符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)反饋信息，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，指揮長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束應(yīng)急隊(duì)伍和裝備分批撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急結(jié)束后，災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入后期處置工作。后期處置善后處置工作災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)善后的處置工作，由應(yīng)急救援辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門與受災(zāi)單位共同完成。善后處置的工作內(nèi)容包括：搜集災(zāi)情的確切信息， 保障善后處置工作順和進(jìn)行。 傷員的醫(yī)療救治情況，是否需要轉(zhuǎn)院治療.或請(qǐng)求外援醫(yī)治。緊急疏散和