2008年涉房糾紛特點(diǎn)及工作建議

1、2008年涉房糾紛特點(diǎn)及工作建議受國(guó)際金融危機(jī)等因素影響，當(dāng)前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)普遍存在資金短缺、周轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)象，因開(kāi)發(fā)商延期交房、未辦“兩證”、房屋質(zhì)量等原因引發(fā)業(yè)主集訪市政府、堵路等情況增多，特別是12月以來(lái)，市局共接報(bào)此類不安定事端59起，占全部不安定事端的43%。一、引發(fā)涉房糾紛的主要原因1、因開(kāi)發(fā)商延期交房引發(fā)糾紛。因開(kāi)發(fā)商資金出現(xiàn)問(wèn)題，造成工程款不能及時(shí)到位、工程質(zhì)量以及施工進(jìn)度等諸多因素影響，造成工程延期，最多的延期時(shí)間達(dá)9個(gè)月，引起購(gòu)房業(yè)主強(qiáng)烈不滿。2、因房?jī)r(jià)變化引發(fā)糾紛。近期樓市低迷，開(kāi)發(fā)商為加快資金周轉(zhuǎn)將未售出樓盤降價(jià)銷售或變相促銷，導(dǎo)致前期購(gòu)房業(yè)主因自身利益受損而心理失衡，要

2、求退房或補(bǔ)差價(jià)，與開(kāi)發(fā)商頻頻發(fā)生摩擦。部分開(kāi)發(fā)商改變?cè)课菰O(shè)計(jì)，擅自提高房?jī)r(jià)，導(dǎo)致已簽訂購(gòu)房協(xié)議但未簽訂購(gòu)房合同的業(yè)主強(qiáng)烈不滿。金閶區(qū)新東方汽配城開(kāi)發(fā)商以增加配套設(shè)施為由，擅自提高商鋪價(jià)格，引發(fā)了所有未拿到商鋪業(yè)主的強(qiáng)烈不滿。3、因房屋質(zhì)量、小區(qū)規(guī)劃等問(wèn)題引發(fā)糾紛。當(dāng)前業(yè)主在購(gòu)買房屋時(shí)，對(duì)小區(qū)規(guī)劃、綠化情況、周邊整體環(huán)境等都有較高的要求，一旦小區(qū)建成后與開(kāi)發(fā)商承諾不一致，或后期規(guī)劃占用其公共用地、公用設(shè)施、影響其房屋采光等問(wèn)題，引起業(yè)主不滿，進(jìn)行維權(quán)。二、涉房糾紛特點(diǎn)1、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，反復(fù)性大。由于涉房糾紛涉及利益多、解決時(shí)間長(zhǎng)，一旦當(dāng)事人與開(kāi)發(fā)商協(xié)商不成或開(kāi)發(fā)商行動(dòng)遲緩，往往會(huì)引發(fā)業(yè)主長(zhǎng)期、反

3、復(fù)的維權(quán)行動(dòng)。園區(qū)嘉湖閣因規(guī)劃問(wèn)題，其業(yè)主從2007年起連續(xù)上訪?；⑶饏^(qū)“山水映像”因房屋質(zhì)量問(wèn)題，先后7次至售樓處或市政府集訪。2、聚集性強(qiáng)、突發(fā)性強(qiáng)、處置難度大。由于此類不安定事端參與人員為利益共同體，其訴求具有一定的合理性，行動(dòng)之前大多通過(guò)手機(jī)短信、電話、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)絡(luò)，具有較強(qiáng)的組織性、計(jì)劃性和隱蔽性，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)和處置難度較大。吳中郭巷鑫苑“湖岸名家”因配電房設(shè)置、“兩證”等問(wèn)題，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)，從2008年1月起，連續(xù)4次組織維權(quán)活動(dòng)，其中3次上訪市政府。3、激烈程度較大。由于業(yè)主在與開(kāi)發(fā)商的博弈中處于弱勢(shì)地位，很難通過(guò)與開(kāi)發(fā)商協(xié)商的正常渠道解決問(wèn)題，往往抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不

4、鬧不解決”的錯(cuò)誤想法，采取過(guò)激手段進(jìn)行維權(quán)活動(dòng)。2008年以來(lái)，我市多次發(fā)生業(yè)主拉橫幅、堵塞交通、揚(yáng)言至重要活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)滋事等行為，給我市維穩(wěn)工作造成諸多隱患。吳中區(qū)越湖名邸業(yè)主因?qū)﹂_(kāi)發(fā)商延期交房及相關(guān)補(bǔ)償不滿，先后2次聚集200余人至售樓處，導(dǎo)致越湖路交通受影響，還于1月4日集訪市政府。4、與境外媒體聯(lián)系，尋求支持。一些涉房不安定事端中的當(dāng)事人積極與境外媒體、維權(quán)組織聯(lián)絡(luò)，試圖制造國(guó)際輿論，對(duì)政府施壓，出面解決問(wèn)題。奧運(yùn)期間，園區(qū)嘉湖閣業(yè)主就小區(qū)規(guī)劃問(wèn)題2次接受境外媒體華盛頓郵報(bào)采訪，積極尋求支持。園區(qū)新天翔廣場(chǎng)業(yè)主因房屋質(zhì)量問(wèn)題，準(zhǔn)備與臺(tái)灣東森電視臺(tái)聯(lián)系，進(jìn)行專題報(bào)道。此類事件的發(fā)生，既影響了我市的國(guó)際形象，又容易被境外敵對(duì)分子和別有用心之人利用，對(duì)黨和政府進(jìn)行攻擊。三、工作建議1、加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)的排摸工作力度。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行的情報(bào)信息收集、排摸和預(yù)警工作，及時(shí)掌握開(kāi)發(fā)商與業(yè)主間矛盾焦點(diǎn)和突出問(wèn)題，超前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。2、緊緊依靠黨委政府和主管部門，做好不穩(wěn)定因素穩(wěn)控工作。對(duì)有上訪跡象的群體，要摸清挑頭組織者，配合黨委政府和主管部門，做好挑頭人員的法制宣傳教育和勸阻鈍化工作，逐個(gè)分化瓦解，引導(dǎo)業(yè)主通過(guò)正常合法渠道反映和解決問(wèn)題。3、做好突發(fā)群體性事件的預(yù)案和處置工作準(zhǔn)