上半年重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行情況分析

1、.PAGE ：.；PAGE 72021年上半年重點(diǎn)建立工程運(yùn)轉(zhuǎn)情況 一、工程整體進(jìn)展情況上半年，全市82個(gè)重點(diǎn)建立工程累計(jì)完成投資29.3億元，占年度投資方案的39.9%。其中，23個(gè)艱苦工程累計(jì)完成投資16.8億元，占年度投資方案的45%。一續(xù)建工程16個(gè)續(xù)建工程，上半年累計(jì)完成投資12億元，占年度投資方案的60%。黑馬藥業(yè)已超額完成全年投資方案、錦信水泥一期根本具備試消費(fèi)條件,天海機(jī)床、中水處置廠、禹王廣場(chǎng)工程也進(jìn)展較快，已完成年度投資方案的66%以上,超額完成了年度網(wǎng)絡(luò)方案。由于后續(xù)資金缺乏，鈞官窯址博物館、西南三環(huán)、體育中心等三個(gè)工程進(jìn)展緩慢，尤其是體育中心工程，完成的投資額僅占全年投

2、資方案的2%。二新開(kāi)工工程44個(gè)新開(kāi)工工程，上半年累計(jì)完成投資17.2億元，占年度投資方案的32%。錦信水泥二期、檔發(fā)工業(yè)園、中小企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園、永錦洗煤廠、禹神快速通道等29個(gè)工程已開(kāi)工建立，開(kāi)工率為66%。許禹鐵路改造和森源本草工程完成投資都在億元以上，森源本草工程曾經(jīng)具備試消費(fèi)條件；富田瓷業(yè)曾經(jīng)開(kāi)場(chǎng)進(jìn)料，十月份可以試消費(fèi)；永錦能源洗煤廠等工程進(jìn)展較快；靈威水泥二期工程、港龍客車(chē)等工程進(jìn)展較慢。其它工程正在做開(kāi)工前的預(yù)備任務(wù)。三前期任務(wù)工程22個(gè)前期任務(wù)工程中，太陽(yáng)能鍍鏌、稀土多元螯合復(fù)合肥正在辦理前期手續(xù)；華豐新能源、昱宇實(shí)業(yè)曾經(jīng)省發(fā)改委備案正在辦理環(huán)評(píng)手續(xù)；沙陀水庫(kù)、禹州電廠三期可行性

3、報(bào)告已上報(bào)省發(fā)改委；石頭造紙工程正在與投資商進(jìn)展本質(zhì)性洽談。其它工程也都在積極向前推進(jìn)。二、工程建立任務(wù)呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)上半年全市重點(diǎn)工程建立任務(wù)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是指點(diǎn)注重，工程協(xié)調(diào)力度大。蔡書(shū)記、王市長(zhǎng)、唐書(shū)記等主要指點(diǎn)多次到艱苦工程建立工地實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，召集工程責(zé)任單位和相關(guān)部門(mén)，對(duì)進(jìn)展中存在問(wèn)題的工程，提出處理方案和措施，并安排有關(guān)單位進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)督查。大多數(shù)分包指點(diǎn)都能親臨工程現(xiàn)場(chǎng)，了解工程情況，協(xié)調(diào)處理問(wèn)題，有力地推進(jìn)了我市重點(diǎn)工程建立各項(xiàng)任務(wù)的順利開(kāi)展。二是工程多，涉及行業(yè)廣。今年確定重點(diǎn)工程82個(gè)，其中艱苦工程23個(gè)，是近幾年來(lái)數(shù)量最多的一年，這些工程涉及能源、交通、機(jī)械加工、配

4、備制造、農(nóng)產(chǎn)種類(lèi)植加工等多個(gè)領(lǐng)域，這些工程的實(shí)施將逐漸改動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)對(duì)資源過(guò)度依賴的局面。三是新開(kāi)工工程開(kāi)工率高。上半年，全市44個(gè)新開(kāi)工工程中，已有29個(gè)工程開(kāi)工建立，開(kāi)工率為66%。四是為我市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變起到一定的推進(jìn)作用。今年我市的重點(diǎn)工程中工業(yè)、城建及根底設(shè)備、交通類(lèi)工程占主導(dǎo)位置，有利于我市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整和寬廣人民群眾生活條件的改善。上半年，27個(gè)重點(diǎn)工業(yè)工程、12個(gè)城建及根底設(shè)備工程和6個(gè)交通工程完成投資21.3億元，占全市重點(diǎn)工程完成投資額的76%。三、存在的主要問(wèn)題一是工程進(jìn)度不平衡，完成投資額低。部分新開(kāi)工工程進(jìn)展較快，根本到達(dá)試消費(fèi)條件，但也有個(gè)別工程僅僅把圍墻

5、合攏就停滯不前。上半年82個(gè)重點(diǎn)建立工程完成投資29.3億元，僅占年度投資方案的39.9%。部分工程雖然曾經(jīng)開(kāi)工，但投資少。如體育中心、港龍客車(chē)、華豐電氣等工程完成投資缺乏年度投資方案的20%。二是征地拆遷問(wèn)題成為制約當(dāng)前工程建立的重要制約要素。檔發(fā)工業(yè)園、中小企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園等工程均不同程度地存在征地拆遷難等問(wèn)題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在征地拆遷問(wèn)題上，力度不夠，措施不多，許多問(wèn)題一拖再拖，遲遲得不到處理，直接影響工程的開(kāi)工建立和工程進(jìn)度。三是工程建立的環(huán)境有待優(yōu)化。目前，我市工程的開(kāi)展環(huán)境確實(shí)比以前有了很大改善，但無(wú)論是軟、硬環(huán)境，和當(dāng)前開(kāi)展的情勢(shì)要求相比，和周邊開(kāi)展較快的兄弟縣市、區(qū)相比，都還存在一定

6、差距，企業(yè)開(kāi)展的環(huán)境依然不夠?qū)捤?。這主要表如今一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和一些主要職能部門(mén)，對(duì)工程建立的注重程度不夠，缺乏為工程建立處理問(wèn)題的自動(dòng)性，做群眾思想任務(wù)的方法還比較單一，尤其是涉及兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的工程，部分責(zé)任單位缺乏溝通，存在張望和推諉景象，對(duì)遇到的問(wèn)題有的能拖就拖，或者推向分包的市指點(diǎn)，在一定程度上影響了工程的順利推進(jìn)。同時(shí)，工程周邊極少數(shù)村民目光短淺，不是支持重點(diǎn)工程建立而是為從工程建立過(guò)程中獲取利益而無(wú)理阻遏，或者強(qiáng)攬工程，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)。圣達(dá)環(huán)保、華美植物蛋白等工程也是由于征地和拆遷問(wèn)題，僅圍墻合攏就用了一兩個(gè)月，雖然問(wèn)題如今已根本處理，但是給工程業(yè)主留下的心靈上的創(chuàng)傷是無(wú)法彌補(bǔ)的；中平能化九

7、礦物探和地質(zhì)勘探曾經(jīng)進(jìn)展終了，工業(yè)廣場(chǎng)向南新征地問(wèn)題涉及范坡和褚河兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾，由于沒(méi)有構(gòu)成一致意見(jiàn)，呵斥工程進(jìn)展緩慢。這些問(wèn)題都應(yīng)該引起工程責(zé)任單位、分包指點(diǎn)，特別是工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦指點(diǎn)的高度注重。希望責(zé)任單位和工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦指點(diǎn)盡快研討處理，確保在下半年把上半年的損失奪回來(lái)，如期完成全年的投資方案和工程進(jìn)度。四是部分工程業(yè)主對(duì)情勢(shì)估計(jì)缺乏。在年初報(bào)工程投資方案時(shí)，預(yù)備任務(wù)不充分，隨著工程的逐漸實(shí)施，個(gè)別工程的相關(guān)手續(xù)仍無(wú)法按期辦妥，導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)投資，工程進(jìn)度一度停頓。此外，對(duì)工程建立遇到的問(wèn)題不是積極自動(dòng)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)展溝通聯(lián)絡(luò)，而是坐等政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理，呵斥工程建立工期延誤、工程進(jìn)

8、度較慢。四、下步任務(wù)措施下半年，全市重點(diǎn)工程建立的義務(wù)非常艱巨，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，我們必需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)作風(fēng)，提高效力質(zhì)量，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，確保圓滿完成全年投資方案：一是落實(shí)縣級(jí)干部分包重點(diǎn)工程制度和重點(diǎn)工程調(diào)處任務(wù)指點(diǎn)小組例會(huì)制度。各位縣級(jí)指點(diǎn)干部，要真實(shí)履行好在工程建立上的職責(zé)，深化工程現(xiàn)場(chǎng)，積極協(xié)助 企業(yè)處理工程建立過(guò)程中遇到的實(shí)踐困難和問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)工程建立涉及的征地、規(guī)劃、拆遷、安頓補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題,要明確任務(wù)目的，限定完成時(shí)限。對(duì)工程建立中出現(xiàn)的艱苦問(wèn)題，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)單位協(xié)調(diào)難以處理的,要及時(shí)向重點(diǎn)工程調(diào)處指點(diǎn)小組報(bào)告，由指點(diǎn)小組牽頭協(xié)調(diào)處理。二是仔細(xì)處理存在的問(wèn)題，確保完成全

9、年重點(diǎn)工程建立義務(wù)。對(duì)續(xù)建工程和曾經(jīng)開(kāi)工的新建工程，尤其是對(duì)進(jìn)展緩慢的工程，各責(zé)任單位要找準(zhǔn)問(wèn)題根源，研討處理方案，確保工程加快推進(jìn)。對(duì)要求開(kāi)工而未開(kāi)工的工程，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直部門(mén)要真實(shí)加強(qiáng)效力認(rèn)識(shí)，自動(dòng)與工程單位對(duì)接，核實(shí)未開(kāi)工的緣由，逐一處理工程開(kāi)工前各項(xiàng)預(yù)備任務(wù)中存在的問(wèn)題，保證盡早開(kāi)工建立。對(duì)于前期工程，要積極配合企業(yè)搞好工程核準(zhǔn)、備案任務(wù)，盡快辦理土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)，落實(shí)工程建立資金，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建立。三是大力開(kāi)展環(huán)境整治，進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)工程建立環(huán)境。從我市目前進(jìn)展較慢和未正式開(kāi)工工程的情況看，或多或少地存在外部環(huán)境問(wèn)題。因此，我們要繼續(xù)把優(yōu)化環(huán)境作為加快工程建立的重要抓手，積極探求效力工程建立的新思緒、新舉措，不斷強(qiáng)化開(kāi)展至上、效力第一的觀念，簡(jiǎn)化辦事程序，提高效力質(zhì)量和辦事效率，尤其是對(duì)艱苦工程，要特事特辦、快辦、辦好。要進(jìn)一步加大建立環(huán)境治理力度，相關(guān)職能部門(mén)要依法打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程以及非法阻工等破壞和擾亂工程建立以及損害工程業(yè)主合法權(quán)益的不法行為，讓業(yè)主可以把更多的時(shí)間和精神投入到工程建立中，真實(shí)為工程建立營(yíng)造良好的施工環(huán)境，構(gòu)成支持工程建立的良好氣氛，為完成全年重點(diǎn)工程建立義務(wù)提供保證。四是積極配合企業(yè)做好融資并在征地、拆遷上加大任務(wù)力度。對(duì)存在資金問(wèn)題的