重點環(huán)境風險行業(yè)預案編制技術要點講解(生產(chǎn)經(jīng)營類)王慧

1、重點環(huán)境風險行業(yè)預案編制技術要點講解(生產(chǎn)經(jīng)營類)王慧環(huán)境保護工作的三大中心任務服務科學發(fā)展改善環(huán)境質量防范環(huán)境風險8/17/20222“十二五”期間環(huán)保工作的指導思想削總量改質量防風險8/17/20223一、重點環(huán)境風險行業(yè)應急預案編制要求8/17/20224什么是重點環(huán)境風險行業(yè)？全國重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風險及化學品檢查工作方案中規(guī)定排查對象為石油加工、煉焦業(yè)，化學原料及化學制品制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)3大類10中類35小類行業(yè)的企業(yè)。根據(jù)2010年9月14日，環(huán)保部公布的上市公司環(huán)境信息披露指南（征求意見稿）：火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制

2、革和采礦業(yè)等16類行業(yè)為重污染行業(yè)。 8/17/20225安全生產(chǎn)事故隱患與環(huán)境風險隱患的關系環(huán)境風險隱患安全生產(chǎn)事故突發(fā)環(huán)境事件可能導致可能導致超出廠界安監(jiān)環(huán)保安全生產(chǎn)隱患8/17/20226重要理念隱患險于事故、防范勝過救災全過程管理常態(tài)管理與非常態(tài)管理結合綜合管理 8/17/20227具體要求提高認識，切實增強防范環(huán)境風險的責任意識突出重點，切實做好存在問題的整改加強安全監(jiān)管，避免次生突發(fā)環(huán)境事件加強崗位安全生產(chǎn)教育培訓8/17/20228工作步驟收集資料環(huán)境風險源識別評價實施改進措施 編制環(huán)境風險應急預案應急預案審核、發(fā)布應急預案演練/評估8/17/20229 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事

3、業(yè)單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位，產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位，應當編制環(huán)境應急預案。 8/17/202210環(huán)境應急預案編制要求 符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和編制指南等規(guī)定；符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實際；建立在環(huán)境敏感點分析基礎上，與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應；應急人員職責分工明確、責任落實到位；預防措施和應急程序明確具體、操作性強；應急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應急工作要求；預案基本要素完整，附件信息正確；與相關應急預案相銜接。8/17/2

4、02211中華人民共和國突發(fā)事件應對法（中華人民共和國第六十九號主席令）國家突發(fā)公共事件總體應急預案國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案江蘇省突發(fā)公共事件總體應急預案關于加強環(huán)境應急管理工作的意見 （環(huán)發(fā)2009130號 ）突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法危險化學品名錄（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號）劇毒化學品名錄（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告2003第2號）國家危險廢物名錄（環(huán)境保護部令第1號）危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）地表水環(huán)境質量標準（GB 3838-2002）地下水質量標準（GB/T 14848-93）環(huán)境空氣質量標準（GB 3095-2012）大氣污染

5、物綜合排放標準（GB 16297-1996）污水綜合排放標準（GB 8978-1996）惡臭污染物排放標準（GB 14554-1993）工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準（GBZ1-2002）工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 （GBZ 2.1-2007、 GBZ 2.2-2007 ） 環(huán)境應急預案編制規(guī)范性引用文件8/17/202212危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版建設項目環(huán)境風險評價技術導則（HJ/T169-2004）；建設項目環(huán)境保護分類管理名錄環(huán)境污染事故應急預案編制技術指南 2008.06 石油化工企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南2010.01中國石油化工集團公司水體環(huán)境風險防控要點（試行）2006

6、.03江蘇省環(huán)境風險源管理方案（征求意見稿），2008.04江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（試行）（企業(yè)事業(yè)單位版）江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（試行）（工業(yè)園區(qū)版）關于嚴格執(zhí)行突發(fā)性環(huán)境污染事件報告制度的通知 蘇環(huán)監(jiān)察20068號，2006.01.17 環(huán)境應急預案編制指南8/17/202213環(huán)境風險預案類型綜合環(huán)境應急預案 專項環(huán)境應急預案現(xiàn)場處置預案8/17/202214環(huán)境風險預案基本框架總則應急組織機構和職責監(jiān)測與預警應急響應安全防護應急狀態(tài)解除善后處置應急保障預案管理附則附件8/17/202215二、企業(yè)環(huán)境風險源識別、分類和分級8/17/202216環(huán)境風險源的識別

7、環(huán)境風險源的風險程度主要與風險性物質自身特性和風險源周邊環(huán)境要素兩方面因素有關。風險性物質指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存過程中使用建設項目環(huán)境風險評價技術導則（HJ/T 1692004）附錄A中所列物質，均屬風險性物質。風險性物質特性包括風險性物質理化性質、數(shù)量以及該物質存在的安全狀態(tài)。不同風險性物質的安全狀態(tài)用“臨界量”的概念來統(tǒng)一衡量和區(qū)分。臨界量是指該種物質的儲量達到這個量時就具有風險性。環(huán)境要素主要指周邊環(huán)境敏感區(qū)情況，如人口密集區(qū)（中心城鎮(zhèn)）、飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域、基本農(nóng)田保護區(qū)等。 8/17/202217貯存“三廢”處理過程安全評價報告

8、重大危險源辨識評價結果運輸生產(chǎn)環(huán)境風險源識別8/17/202218環(huán)境風險源類型 按能造成污染事故的危險物質特性來對風險源進行分類，即根據(jù)危險化學品重大危險源辨識（GB 18218-2009）列出的78中危險化學品臨界量及未列舉的危險化學品類別及其臨界量（按爆炸品、易燃氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質、遇水放出易燃氣體的物質、氧化性物質、有機過氧化物和毒性物質進行分類）。 對于某種或某類危險化學品規(guī)定的數(shù)量，若單元中的危險化學品數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。 單元是指一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所。

9、 8/17/202219 兩種情況：單元內存在的危險化學品為單一品種，則該危險化學品的數(shù)量即為單元內危險化學品的總量，若等于或超過相應的臨界量，則定為重大危險源。單元內存在的危險化學品為多品種時，則按下式計算，若滿足，則定為重大危險源： q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1（）式中： q1，q2，qn每種危險化學品實際存在量，單位為噸（）； Q1，Q，Qn與各危險化學品相對應的臨界量，單位為噸（）。 8/17/202220環(huán)境風險源類型 按有毒有害物質放散起因對風險源進行分類，即根據(jù)建設項目環(huán)境風險評價技術導則（HJ/T 1692004）附錄A.1對環(huán)境風險源進行快速辨識。分別列出： 68種有

10、毒物質生產(chǎn)場所和貯存場所臨界量 16種易燃物質生產(chǎn)場所和貯存場所臨界量 14種爆炸性物質生產(chǎn)場所和貯存場所臨界量8/17/202221按風險源一旦釀成事故，其污染環(huán)境的方式及采取的應急措施進行分類。環(huán)境風險源分為造成大氣污染的風險源和造成水體污染的風險源兩大類。爆炸事故如不進一步向環(huán)境擴散有毒有害氣體則只是一個安全事故；如進一步向環(huán)境擴散有毒有害氣體則歸入大氣污染型。土壤或底質的污染及生態(tài)的破壞都可看作是污染物由水體或空氣傳播的結果。有些危險物質泄漏可能同時造成大氣和水體污染，則同時屬于大氣污染型和水體污染型危險源，并不構成新類別。此方法特點在于能夠利用風險指數(shù)對環(huán)境風險源指標進行量化分級。8

11、/17/202222環(huán)境風險源的評價與分級 環(huán)境風險源的評價應把風險源特性和數(shù)量、突發(fā)環(huán)境事件引起廠（場）界外人群的傷害、環(huán)境質量的惡化及對生態(tài)系統(tǒng)影響作為評價的依據(jù)。即： 風險指數(shù)(I)=危險源自身特性(m)事故危害程度(e)8/17/202223大氣污染型風險源評價模型 考慮風險源500米范圍內可能受影響的敏感點個數(shù)和人數(shù)及風險源100米范圍內其它爆炸性風險源的個數(shù)，計算風險源風險指數(shù)。具體表達為下式: 式中，M 為風險源風險物質儲量(t)；M0為風險源風險物質臨界量（t）；Ri為距風險源的半徑（m）；Gi、Hi分別為對應于 R1= 50m、R2=100m、R3= 500m三個半徑范圍內的

12、敏感點個數(shù)和人數(shù)，故 i = 1，2，3；500是為使敏感點個數(shù)G和人員數(shù)H的重要性可比而設的加權系數(shù)；N除此風險源以外，附近其他爆炸性風險源的個數(shù)，因附近的爆炸性風險源(通常在同一個企業(yè)里，距離在100m以內)發(fā)生事故容易導致鏈鎖反應，增加其附件的風險源的事故概率；a為待定系數(shù)，是一個有量綱的量。 8/17/202224水體污染型風險源評價模型一 考慮污染事故直接危害的水體和相關的環(huán)境敏感因子或水質環(huán)境保護目標來計算風險源風險指數(shù)。具體表達為下式: 式中，M、M0及N的含義與式(2) 中完全相同，w亦為待定系數(shù)； E1至 E4則是反映事故可能危害到的主要環(huán)境敏感因子： E1=10，當受影響水

13、體有飲用水源保護區(qū)時，否則為1； E2=10，當受影響水體有養(yǎng)殖區(qū)或洄游產(chǎn)卵保護區(qū)時，否則為1； E3= 1，當受影響水體附近有基本農(nóng)田保護區(qū)時，否則為0； E4= 3，當受影響水體附近有中心城鎮(zhèn)時，否則為0； E1到E4的賦值實際上就是度量不同環(huán)境敏感因子的權重。 8/17/202225水體污染型風險源評價模型二 考慮到實際情況，各河段水質保護目標往往與其功能區(qū)劃掛鉤，且環(huán)境管理部門對各河段的水質保護目標較清楚， 改為下式： 其中，E =30，當受影響水體水質保護目標為類； E =20，當受影響水體水質保護目標為類； E =10，當受影響水體水質保護目標為類； E =3，當受影響水體水質保護

14、目標為類； E =1，當受影響水體水質保護目標為類及以下。 8/17/202226環(huán)境風險源的評價與分級 根據(jù)風險指數(shù)計算結果，將環(huán)境風險源分為重大環(huán)境風險源、較大環(huán)境風險源和一般環(huán)境風險源三個級別。 當10I100， 為重大風險源； 當1I 10，為較大風險源； 當 I 1， 為一般風險源。8/17/202227環(huán)境風險源識別范圍 生產(chǎn)設施風險識別范圍：從可能泄露物質的數(shù)量和危險性對工藝過程、生產(chǎn)單元、貯罐、重要設備進行識別。從事故連鎖效應和事故重疊引發(fā)環(huán)境污染的可能性進行判別。物質風險識別范圍：從主要原材料及輔助材料、燃料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品以及生產(chǎn)過程排放的“三廢”污染物、污染防治設施故

15、障的可能性等進行識別。 8/17/202228環(huán)境風險源的識別方法 調查法：結合國家、省、市和行業(yè)組織的各類環(huán)境風險排查結果進行識別。 化工石化企業(yè)環(huán)境風險排查、建設項目環(huán)境風險排查、沿江(河)開發(fā)環(huán)境保護、江蘇省長江沿岸化工企業(yè)環(huán)境保護等專項檢查工作 2009年江蘇省環(huán)境風險源調查 2010年全國重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風險及化學品檢查 2011年由環(huán)境保護部、國土資源部、交通運輸部、水利部、國資委、安監(jiān)總局、能源局等七部門聯(lián)合開展沿海地區(qū)陸源溢油污染風險防范大檢查經(jīng)驗法：結合以往經(jīng)驗進行辨識。 8/17/202229環(huán)境風險源應急防范措施調查 新、改擴建項目環(huán)境風險評價專章重點編制基礎設計開停車方

16、案生產(chǎn)工藝流程說明生產(chǎn)產(chǎn)品及生產(chǎn)過程的中間體等相關資料對現(xiàn)場安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生的專項檢查施工單位管理安全環(huán)保協(xié)議生產(chǎn)設備管理污染物的產(chǎn)生與治理危險廢物的產(chǎn)生與處理處置危險化學品及危險廢物的運輸危廢處理單位資料8/17/202230實施改進措施罐區(qū)、裝置區(qū)、廠區(qū)應對評價出的重大和中等環(huán)境風險源日常和事故狀態(tài)下的控制設施能力、資源和現(xiàn)場管理狀況企業(yè)內部其它設施污染物收集、儲存、處置及轉污能力事故狀態(tài)下，初始進入清凈下水系統(tǒng)污染物的防控能力和后期不含污染物的清凈下水分流能力已有的其它預案中對具體環(huán)境風險源的控制措施和應急物資落實情況應急防控、應急回收和環(huán)境應急監(jiān)測能力檢維修力量8/17/20223

17、1環(huán)境風險源周圍環(huán)境及環(huán)境保護目標調查 周邊區(qū)域常住人數(shù)；居民點（區(qū)）、自然村、學校、機關等社會關注區(qū)與單位的距離和方位圖，常年風向、風速。產(chǎn)生污水排放去向，排放到的水體（包括支流和干流）及執(zhí)行標準；區(qū)域地下水（或海水）執(zhí)行標準。下游水體飲用水源保護區(qū)的情況、功能區(qū)說明，河流名稱、所屬水系。下游供水設施服務區(qū)及人口、設計規(guī)模及日供水量、聯(lián)系方式；取水口名稱、地點及距離、地理位置等；地下水取水情況，服務范圍內灌溉面積、基本農(nóng)田保護區(qū)情況。周邊區(qū)域道路情況及距離，交通干線流量等。區(qū)域空氣質量執(zhí)行標準。運輸（輸送）路線中的環(huán)境保護目標說明。其他周邊環(huán)境敏感區(qū)情況及位置說明。8/17/202232三、

18、企業(yè)環(huán)境風險等級評估方法8/17/202233 2012年6月環(huán)保部“企業(yè)環(huán)境風險等級評估方法（征求意見稿）”組織相關部門，借鑒國內外研究成果主要考慮：簡單易行，正確性，宏觀尺度，用于初評三個要素：風險物質數(shù)量與臨界量比值(Q)，工藝過程與風險控制水平（M），環(huán)境風險受體敏感性（E）矩陣法半定量評估8/17/202234評估指標8/17/202235204種環(huán)境風險物質分類及清單分類數(shù)量臨界值確定毒性風險物質122種31種有毒氣體91種有毒液體危害等級因子法計算易燃風險物質65種46種易燃氣體19種易燃液體超壓傷害閾值其他風險物質23種主要為固態(tài)物質參考國內外相關標準8/17/202236其他

19、事故環(huán)境風險物質與臨界量表 化學物質類別說明臨界量/噸油類礦物油（石油）：指烷烴、芳香烴、多環(huán)芳烴等烴類有機混合物200有毒化學物質劇毒5有毒50壓縮和液化氣體、易燃易爆物質清單以外的其他易燃物質10易爆品108/17/202237企業(yè)生產(chǎn)工藝過程與風險控制水平對照表 工藝過程與風險控制水平值（M）工藝過程與風險控制水平M4A類水平4M6B類水平68D類水平8/17/202238好不同環(huán)境受體情景風險分級判斷矩陣情景1情景2情景3差8/17/202239四、廠區(qū)外環(huán)境敏感目標篩選8/17/202240企業(yè)周邊環(huán)境敏感目標檢查對照環(huán)評及批復要求、法律條款、標準；在飲用水水源一級保護區(qū)內，禁止設置

20、排污口；禁止在飲用水水源一、二級保護區(qū)新、改、擴建項目；禁止在飲用水水源準保護區(qū)內新、擴建項目，改建項目不得增加排污量；禁止在風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體、浴場、其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體、工廠取水口的上游水體內新建排污口。凡排放有毒有害廢水、廢氣（粉塵）、固體廢棄物、惡臭、放射性廢棄物等的化工建設項目，不得建設在：1）城市規(guī)劃確定的生活居住區(qū)、文教區(qū)；2）一級、二級（限潛水含水層地下水水源地）水源保護區(qū)；名勝古跡、風景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)；4）自然保護區(qū)；5）其他需要特殊保護的地區(qū)。8/17/202241 衛(wèi)生防護距離或大氣環(huán)境防護距離應當符合已審批的環(huán)境影響評價文件的規(guī)定要求，無明確要

21、求的參照環(huán)評報告中的大氣防護距離計算結果或國家專門規(guī)定。 危險固體廢棄物處置場地嚴禁布置在以地下水為生活飲用水源的保護區(qū)內，也不得布置在當?shù)爻墙?、衛(wèi)生、環(huán)保部門劃定的衛(wèi)生防護距離內。衛(wèi)生防護距離要求8/17/202242 是否配備事故狀態(tài)下防止泄漏物、消防水流出的圍堰、防火堤等設施及其維護情況。關鍵生產(chǎn)裝置、危險化學品儲罐區(qū)和倉庫（廠區(qū)內部、屬安全生產(chǎn)監(jiān)管內容）8/17/202243事故時關閉生產(chǎn)污水系統(tǒng)循環(huán)冷卻時系統(tǒng)正常運行時的排污水初期雨水(污染的雨水)、墻壁、地面等沖洗水采樣、溢流、檢修、事故放料以及設備、管道放凈口排出的料液或機泵廢水總排口雨排口事故狀態(tài)下含有泄漏物料的消防水生產(chǎn)廢水（

22、含油、含氨、含酚、含氰、含硫、含鹽污水）應急事故水池市政排水管線未受污染的雨水1.圍堰/防火堤2.初期雨水收集池3.清凈下水排放緩沖池1.圍堰/防火堤閥2.雨水/清凈下水排放切換井/閥門鍋爐排污水、脫鹽水站的酸堿中和水、清水池放空和溢流水清污分流事故時關閉常 關攔截、收集、導流設施自然水體不合格的污水送回重新污水處理系統(tǒng)重新處理監(jiān)控池8/17/202244五、事前預防措施8/17/202245預防與預警 危險源監(jiān)控 明確對區(qū)域內容易引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的危險源、危險區(qū)域進行調查、登記、風險評估，組織進行檢查、監(jiān)控，并采取安全防范措施，對突發(fā)環(huán)境事件進行預防。 應急指揮機構確認可能導致突發(fā)環(huán)境事

23、件的信息后，要及時研究確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應措施預防事件發(fā)生。 8/17/202246預防與預警 預防與應急準備 明確應急組織機構成員根據(jù)自己的職責需開展的預防和應急準備工作，如完善應急預案、應急培訓、演練、相關知識培訓、應急平臺建設、新技術研發(fā)等。8/17/202247預防與預警 監(jiān)測與預警 應按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對重點排污口進行例行監(jiān)測。 根據(jù)企業(yè)應急能力情況及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件級別，有針對性地開展應急監(jiān)測工作。8/17/202248六、事后應對措施8/17/202249應急響應 分級響應 根據(jù)事件緊急和危害程度，對應急響應進行分級。啟動條件 明確不同級

24、別預案的啟動條件。信息報告與處置 明確24小時應急值守電話、內部信息報告的形式和要求，以及事件信息的通報流程; 明確事件信息上報的部門、方式、內容和時限等內容; 明確事件發(fā)生后向可能遭受事件影響的單位，以及向請求援助單位發(fā)出有關信息的方式、方法。8/17/202250應急響應 應急準備 明確應急行動開展之前的準備工作，包括下達啟動預案命令、召開應急會議、各應急組織成員的聯(lián)系會議等。應急監(jiān)測 明確緊急情況下企業(yè)應按事發(fā)地人民政府環(huán)保部門要求，配合開展工作。 明確應急監(jiān)測方案，包括污染現(xiàn)場、實驗室應急監(jiān)測方法、儀器、藥劑。 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構要立即開展應急監(jiān)測，在政府部門到達后，則

25、配合政府部門相關機構進行監(jiān)測。8/17/202251應急響應-現(xiàn)場處置水環(huán)境污染事件現(xiàn)場處置 可能受影響水體情況說明，包括水體規(guī)模、水文情況、水體功能、水質現(xiàn)狀等; 制定監(jiān)測方案，開展應急監(jiān)測; 事件發(fā)生后，切斷污染源的有效方法及泄漏至外環(huán)境的污染物控制、消減技術方法說明; 制定水中毒事件預防措施，中毒人員救治措施; 需要其他措施的說明(如其他企業(yè)污染物限排、停排，調水，污染水體疏導，自來水廠的應急措施等); 跨界污染事件應急處置措施說明; 其他說明。8/17/202252應急響應-現(xiàn)場處置有毒氣體擴散事件現(xiàn)場處置 切斷污染源的有效措施; 制定氣體泄漏事件所采取的現(xiàn)場洗消措施或其他處置措施;

26、明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況; 制定監(jiān)測方案，開展應急監(jiān)測; 可能受影響區(qū)域企業(yè)、單位、社區(qū)人員疏散的方式和路線、基本保護措施和個人防護方法; 臨時安置場所; 周邊道路隔離或交通疏導方案; 其他說明。8/17/202253應急響應-現(xiàn)場處置溢油事件現(xiàn)場處置 制定切斷溢油源和控制影響范圍的有效措施; 制定監(jiān)測方案，開展應急監(jiān)測; 制定事件現(xiàn)場隔離警戒，防止發(fā)生火災爆炸事件措施; 制定油品回收和減輕環(huán)境污染的措施; 制定減輕溢油事件造成的社會影響的措施; 其他說明。8/17/202254應急響應-現(xiàn)場處置危險化學品及危險廢物污染事件現(xiàn)場處置 切斷污染源的有效措施; 制定防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件

27、的處置措施; 明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況; 制定監(jiān)測方案，開展應急監(jiān)測; 可能受影響區(qū)域人員疏散的方式和路線、基本保護措施和個人防護方法; 臨時安置場所; 周邊道路隔離或交通疏導方案; 其他說明。8/17/202255應急響應-現(xiàn)場處置輻射事件現(xiàn)場處置 對于放射源丟失、被盜或被搶的事件，需確定以下內容： 制定放射源搜尋措施和步驟; 制定在指定區(qū)域內宣傳放射性危害特性的方法; 其他說明。 對于放射性物質泄露事件，需確定以下內容： 制定措施，切斷輻射范圍擴大的途徑 制定實時監(jiān)測方案; 制定現(xiàn)場專業(yè)技術人員個人防護措施; 制定周邊群眾保護措施和預防、治療方案; 其他說明。8/17/202256

28、應急響應-現(xiàn)場處置受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治 可用的急救資源列表，如急救中心、醫(yī)院、疾控中心、救護車和急救人員; 應急搶救中心、毒物控制中心的列表; 國家中毒急救網(wǎng)絡; 傷員的現(xiàn)場急救常識。8/17/202257應急響應安全防護 應急人員的安全防護 受災群眾的安全防護 次生災害防范8/17/202258應急響應應急狀態(tài)解除 明確應急終止的條件; 明確應急終止的程序; 明確應急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估的方案。善后處置 明確受災人員的安置及損失賠償方案; 配合有關部門對環(huán)境污染事件中的長期環(huán)境影響進行評估; 明確開展環(huán)境恢復與重建工作的內容和程序。8/17/202259七、層級

29、預案的銜接8/17/202260 把編制環(huán)境風險應急預案作為應急管理的基礎工作來抓，做到“縱向到底，橫向到邊”，增強預見性、科學性和可操作性。8/17/202261 2 級 1 級 區(qū)域級車間（裝置）級廠級公司級 3 級 4 級環(huán)境風險應急預案的分級8/17/202262 完善應急指揮和預案體系 在原生產(chǎn)運行調度指揮體系的基礎上，建立完善突發(fā)事件應急指揮體系，各二級單位也相應成立應急指揮機構，以形成“統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)調有序、運轉高效”的應急聯(lián)動機制。8/17/202263應急事件應急響應中心車間內部消防人員事故廠應急指揮中心事故裝置應急管理小組公司應急指揮中心應急狀態(tài)-1應急狀態(tài)-4應急

30、狀態(tài)-3應急狀態(tài)-2企業(yè)消防/環(huán)保/醫(yī)院政府/外部單位應急資源8/17/202264與演練有機結合與演練完善有機結合車間主任以上管理人員的培訓班組安全活動8/17/202265應急響應中心企業(yè)調度/消防/HSE當?shù)卣?醫(yī)院/環(huán)保企業(yè)職工居民/ 村民人工報警&擴音器8/17/202266相關政府部門的環(huán)保應急聯(lián)系電話單位部門辦公電話及傳真江蘇省環(huán)境監(jiān)察局舉報中心*應急中心*市環(huán)境監(jiān)察支隊舉報中心*中國石化集團公司應急值班電話*南京市水上搜救中心值班電話*大廠海事局值班電話*公司應急響應中心*平頂山公安分局指揮中心*揚子醫(yī)院救護站*消防支隊火警臺*8/17/202267 建立聯(lián)動響應機制是企

31、業(yè)成功處置突發(fā)事件的關鍵。在應對突發(fā)事件的工作中，政府及主管部門是應急管理和應急處置突發(fā)事件的領導核心，是企業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境安全的堅強后盾。 8/17/202268實現(xiàn)了組織、資源、信息的有機整合形成了指揮統(tǒng)一、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制促進了組織指揮系統(tǒng)的應急管理水平和全員應急處置能力的提高8/17/202269八、應急預案評審表8/17/202270應急預案形式評審表 評審項目評審內容及要求封 面應急預案版本號、應急預案名稱、企業(yè)名稱、發(fā)布日期等內容。批準頁1. 對應急預案實施提出具體要求。2. 發(fā)布單位主要負責人簽字或單位蓋章。目 錄1. 頁碼標注準確。2. 層次清

32、晰，編號和標題編排合理。正 文1. 文字通順、語言精煉、通俗易懂。2. 結構層次清晰，內容格式規(guī)范。3. 圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大小等）。4. 無錯別字，同類文字的字體、字號統(tǒng)一。附 件1. 附件項目齊全，編排有序合理。2. 多個附件應標明附件的對應序號。3. 需要時，附件可以獨立裝訂。編制過程1. 成立應急預案編制工作組。2. 全面分析本企業(yè)危險因素，確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。3. 針對危險源和事故危害程度，制定相應的防范措施。4. 客觀評價本企業(yè)應急能力，掌握可利用的社會應急資源情況。5. 制定相關專項預案和現(xiàn)場處置方案，建立應急預案體系。6. 充分征求相關部門和單

33、位意見，并對意見及采納情況進行記錄。7. 必要時與相關專業(yè)應急救援單位簽訂應急救援協(xié)議。8. 重新修訂后評審的，一并注明。8/17/202271應急預案附件要素評審表 評審項目評審內容及要求應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式1. 列出應急工作需要聯(lián)系的部門、機構或人員至少兩種以上聯(lián)系方式，并保證準確有效。2. 列出所有參與應急指揮、協(xié)調人員姓名、所在部門、職務和聯(lián)系電話，并保證準確有效。重要應急物資裝備名錄或清單1. 以表格形式列出應急裝備、設施和器材清單，清單應當包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。2. 定期檢查和維護應急裝備，保證準確有效。規(guī)范化格式文本給出信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本，要求規(guī)范、清晰、簡潔。關鍵圖紙、路線和標識1. 警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍。2. 重要防護目標一覽表、分布圖。3. 應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線。4. 疏散路線、重要地點等標識。5. 相關平面布置圖紙、救援力量分布圖等。相關應急預案名錄、