人民幣國(guó)際化對(duì)國(guó)際收支的影響及有關(guān)建議

1、人民幣國(guó)際化對(duì)國(guó)際收支的影響及有關(guān)建議論文導(dǎo)讀:：人民幣國(guó)際化已經(jīng)受到越來越多的關(guān)注。人民幣國(guó)際化對(duì)國(guó)際收支的影響及有關(guān)建議。論文關(guān)鍵詞：人民幣國(guó)際化，國(guó)際收支，外匯管理目前，隨著跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)范圍的逐步擴(kuò)大，人民幣在國(guó)際化進(jìn)程中已取得長(zhǎng)足進(jìn)展，這對(duì)我國(guó)緩解國(guó)際收支大額順差、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變具有重要意義。但同時(shí)，隨著人民幣國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn)，跨境資金流動(dòng)形式呈現(xiàn)多樣化，資金交易性質(zhì)也趨于復(fù)雜，給未來國(guó)際收支調(diào)控及相關(guān)管理工作帶來一定挑戰(zhàn)。一、人民幣國(guó)際化概況人民幣國(guó)際化是指人民幣跨越國(guó)界，成為國(guó)際上普遍認(rèn)可的計(jì)價(jià)、結(jié)算、儲(chǔ)藏及市場(chǎng)干預(yù)工具的經(jīng)濟(jì)過程。人民幣走出國(guó)境近而成為國(guó)際貨幣，

2、是與我國(guó)日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣本身穩(wěn)定的幣值相聯(lián)系的，是我國(guó)國(guó)際地位不斷提升在金融領(lǐng)域的具體表達(dá)。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，整體實(shí)力不斷擴(kuò)大，國(guó)際貿(mào)易影響力日益提高，人民幣國(guó)際地位不斷提高。自20世紀(jì)90年代初期，人民幣開始在邊境貿(mào)易中大量流通。1996年12月1日，我國(guó)正式接受國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定第八項(xiàng)條款義務(wù)，提前實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常工程可兌換。此舉大大推動(dòng)了人民幣在周邊國(guó)家的地位。目前，人民幣不僅在俄羅斯、巴基斯坦等國(guó)能自由兌換，甚至在越南、緬甸、蒙古等國(guó)家全境通用。在孟加拉國(guó)、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、新加坡、韓國(guó)及港澳臺(tái)等國(guó)家和地區(qū)，已接受人民幣存款和辦理人民幣其他業(yè)務(wù)。

3、一些國(guó)家和居民還把人民幣作為一種儲(chǔ)藏手段。在蒙古當(dāng)?shù)亓魍ǖ娜嗣駧努F(xiàn)金占流通現(xiàn)金量的60%，在東南亞地區(qū)人民幣的自由流通已受到第二美元;的待遇。近期我國(guó)與多個(gè)國(guó)家簽定貨幣互換協(xié)議，并且自去年跨境人民幣結(jié)算試點(diǎn)方法發(fā)布及今年6月份進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍境外結(jié)算區(qū)域擴(kuò)大至全球所有國(guó)家外匯管理，境內(nèi)試點(diǎn)擴(kuò)大至20個(gè)省市，此舉將進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣在境外尤其是周邊地區(qū)的流通程度，進(jìn)而推進(jìn)人民幣國(guó)際化的進(jìn)程?？梢哉f，人民幣國(guó)際化已成為大勢(shì)所趨，隨著人民幣成為國(guó)際計(jì)價(jià)、結(jié)算、儲(chǔ)藏貨幣，必將對(duì)跨境資金流動(dòng)及我國(guó)國(guó)際收支狀況產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。二、人民幣國(guó)際化對(duì)國(guó)際收支影響分析一人民幣國(guó)際化有利于緩解國(guó)際收支大幅順差局面一般

4、來說，隨著人民幣國(guó)際化進(jìn)程的推進(jìn)，國(guó)外進(jìn)出口商持有的人民幣資產(chǎn)將增加，有利于緩解我國(guó)國(guó)際收支大額順差的局面，而對(duì)方國(guó)那么會(huì)出現(xiàn)國(guó)際收支逆差縮小或順差論文范文。從貿(mào)易收支角度看，假定所有貿(mào)易均以人民幣結(jié)算，為保證結(jié)算所需的人民幣，我國(guó)貿(mào)易收支需保持逆差，國(guó)外持有的人民幣越多，我國(guó)對(duì)外負(fù)債就越多，貿(mào)易收支逆差越大。從資本工程來看，人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算，有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去，在海外建立分支機(jī)構(gòu)或兼并收購(gòu)，從事跨國(guó)投資、生產(chǎn)和銷售?？鐕?guó)投資增加，資本工程也會(huì)出現(xiàn)逆差，當(dāng)然這也要依賴于流入的資本和流出資本的比擬，如果人民幣凈流出多，而其他貨幣流進(jìn)少，那么資本工程逆差，反之資本工程順差。從總體上看，隨著人民幣

5、走出去的規(guī)模加大，我國(guó)國(guó)際收支順差下降甚至逆差，但國(guó)外實(shí)際資源內(nèi)流將增加，只要對(duì)外債務(wù)處于可控范圍內(nèi)，將對(duì)我國(guó)有利。這一過程可用圖形表示如下：具體作用機(jī)理如下：1、人民幣國(guó)際化有利于降低自主性外匯儲(chǔ)藏需求。人民幣國(guó)際化后，由于貿(mào)易結(jié)算、利用外資等都將使用本國(guó)貨幣，不需要過多的外匯儲(chǔ)藏來應(yīng)對(duì)進(jìn)口支付等需求，而且由于貨幣政策、財(cái)政政策均是本國(guó)制定，政策自主權(quán)大大提高，更減少了需要應(yīng)對(duì)貿(mào)易赤字、貨幣投機(jī)所需要的外匯儲(chǔ)藏。另外，人民幣國(guó)際化后，我國(guó)的清償能力可以用人民幣去實(shí)現(xiàn)，國(guó)際清償力將有所提高，外匯儲(chǔ)藏自主性需求將會(huì)大幅減少。以美國(guó)為例，目前其持有的外匯儲(chǔ)藏約800億美元，以應(yīng)對(duì)貨幣投機(jī)等突發(fā)事件

6、，且其中80%是黃金資產(chǎn)。2、人民幣國(guó)際化將導(dǎo)致被動(dòng)性儲(chǔ)藏資產(chǎn)下降。近年來，隨著涉外經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口及國(guó)際收支呈現(xiàn)大幅順差，中央銀行只能被動(dòng)的通過提高法定準(zhǔn)備金率或通過發(fā)行票據(jù)的方式來對(duì)沖，造成我國(guó)根底貨幣的增加長(zhǎng)期以來主要源于外匯占款的增加外匯管理，而通過國(guó)債買賣和票據(jù)再貼現(xiàn)調(diào)節(jié)根底貨幣規(guī)模較小。人民幣國(guó)際化后，由于人民幣成為計(jì)價(jià)、結(jié)算、儲(chǔ)藏貨幣，即使存在外貿(mào)順差也將以人民幣的形式存在，外匯占款對(duì)根底貨幣的影響將下降，根底貨幣供應(yīng)的主要渠道將逐步轉(zhuǎn)變到依賴公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)和再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)來完成，中央銀行被動(dòng)持有的儲(chǔ)藏資產(chǎn)將會(huì)有所下降。3、人民幣國(guó)際化有利于消費(fèi)及內(nèi)需的增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來，我

7、國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要依賴于出口和投資，消費(fèi)占GDP的比重僅為35，只有美國(guó)的一半左右。消費(fèi)率的過低造成儲(chǔ)蓄率居高不下，造成內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的失衡，這也是我國(guó)國(guó)際收支長(zhǎng)期大幅順差的根本原因。人民幣成為計(jì)價(jià)、結(jié)算、儲(chǔ)藏貨幣后，其巨大的鑄幣稅;財(cái)富效應(yīng)將促進(jìn)國(guó)民整體收入水平的提高，從而帶動(dòng)消費(fèi)水平的增長(zhǎng)，促進(jìn)消費(fèi)率的上升，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由外需向內(nèi)需轉(zhuǎn)變，有利于從根本上緩解國(guó)際收支失衡的局面。4、人民幣國(guó)際化有利于企業(yè)降低資金儲(chǔ)藏。目前境內(nèi)企業(yè)90%以上的涉外收支是以美元計(jì)價(jià)結(jié)算的，而美元又不能在境內(nèi)計(jì)價(jià)、結(jié)算、流通，企業(yè)不僅需保存大量外匯，同時(shí)結(jié)算中通常要經(jīng)過本幣美元本幣的兌換過程，需額外支付兌換費(fèi)用。

8、以美元兌換人民幣為例，2021年山東省涉外收支總額1553億美元，假設(shè)銀行按交易金額的1.25收取匯兌費(fèi)用，那么將花費(fèi)13億人民幣左右的費(fèi)用。人民幣國(guó)際化后可減少其中一次兌換并節(jié)省有關(guān)費(fèi)用，且可有效躲避匯率波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)不再需要保存過多的資金儲(chǔ)藏，客觀上有利于緩解國(guó)際收支失衡局面。二人民幣國(guó)際化加大國(guó)際收支調(diào)控的難度從日元等貨幣國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)看，人民幣國(guó)際化進(jìn)程就是外匯管理逐步放松和完善、實(shí)現(xiàn)貨幣完全可自由兌換的過程，這期間對(duì)國(guó)際收支平衡的調(diào)節(jié)更多的依靠市場(chǎng)化手段，相應(yīng)調(diào)節(jié)難度也有所加大。屆時(shí)跨境資金流動(dòng)將更加復(fù)雜，面臨的不確定性也會(huì)有所增加。1、加大跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)的難度。人民幣國(guó)際化后，

9、由于涉外收支以人民幣結(jié)算，將在資金來源上與境內(nèi)人民幣存在混淆，特別是屢次轉(zhuǎn)匯后支付的情況，將使資金流動(dòng)形式更為復(fù)雜，局部異常資金可能通過人民幣結(jié)算渠道頻繁流動(dòng)。同時(shí)，一國(guó)貨幣國(guó)際化后，其國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)必定是自由開放的，由于貨幣壁壘的消失，游資流出與流入暢通無(wú)阻，將對(duì)匯率乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)造成影響，投機(jī)沖擊本錢也就在所難免。以人民幣結(jié)算、儲(chǔ)藏與標(biāo)價(jià)的資產(chǎn)損失可能性加大，其交易風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。目前我國(guó)跨境資金監(jiān)測(cè)工作剛剛起步，如何將境外人民幣資金納入正常的監(jiān)測(cè)范圍、不斷提高監(jiān)測(cè)水平成為一項(xiàng)全新的課題。2、減弱了相關(guān)調(diào)控措施的效果。人民幣實(shí)現(xiàn)國(guó)際化后，由于境外大量人民幣資產(chǎn)的存在，會(huì)影響

10、中國(guó)金融市場(chǎng)資金供應(yīng)和需求，進(jìn)而會(huì)影響中國(guó)的匯率、利率、物價(jià)和金融資產(chǎn)價(jià)格水平等，使幣政策、財(cái)政政策等效果大打折扣外匯管理，進(jìn)而加大宏觀調(diào)控的難度。同時(shí)，人民幣的國(guó)際化將使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)更加緊密地聯(lián)系在一起，國(guó)際金融市場(chǎng)的任何風(fēng)吹草動(dòng)都將直接影響到我國(guó)，加大金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性。屆時(shí)將使我國(guó)為調(diào)解國(guó)際收支而采取的措施效果大大折扣。這一點(diǎn)也可從美國(guó)經(jīng)驗(yàn)中看出，據(jù)C.Fred Bergtan研究，為消除50億美元左右的美國(guó)國(guó)際收支逆差，美國(guó)必須至少減少GNP600億美元；或者采用政策搭配的方法，那將得提高15%的利率并增加財(cái)政赤字1000億美元論文范文。3、將使我國(guó)遭遇幣值穩(wěn)定及人民幣流動(dòng)性兩難

11、。人民幣實(shí)現(xiàn)國(guó)際化成為計(jì)價(jià)、結(jié)算、儲(chǔ)藏貨幣，將產(chǎn)生類似特里芬;兩難的問題：既要通過持續(xù)國(guó)際收支逆差來滿足世界各國(guó)對(duì)人民幣的需求，又要保持幣值的相對(duì)穩(wěn)定。人民幣在國(guó)際化的過程中，必須平衡人民幣作為國(guó)際支付貨幣、國(guó)際儲(chǔ)藏貨幣和國(guó)際投資貨幣三者之間的問題。假設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)要得到持續(xù)開展，那么需繼續(xù)巨額貿(mào)易順差。如此，對(duì)外投資將相對(duì)缺乏，從而引起其他逆差國(guó)家人民幣短缺，對(duì)人民幣需求過旺，使人民幣面臨持續(xù)升值壓力進(jìn)而對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。4、影響當(dāng)前外匯管理政策的實(shí)效性。長(zhǎng)期以來，我國(guó)實(shí)行本外幣分開管理的監(jiān)管體系，當(dāng)前的外匯管理制度是基于各項(xiàng)外匯收支以及結(jié)售匯活動(dòng)展開的，其管理的要素僅為外匯。在實(shí)施

12、人民幣國(guó)際過程中，由于局部外匯收支是以人民幣的形式存在，外匯管理內(nèi)容必然受到?jīng)_擊，大量人民幣資金尤其是資本項(xiàng)下資金的頻繁流動(dòng)，可能對(duì)我國(guó)國(guó)際收支平衡和匯率穩(wěn)定產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，將直接影響到外匯管理政策的實(shí)效性?？傊嗣駧艊?guó)際化既有利于緩解國(guó)際收支大額順差、降低外匯儲(chǔ)藏壓力，同時(shí)也一定程度上加大國(guó)際收支調(diào)控的難度，但總體看利大于弊。人民幣國(guó)際化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)和我國(guó)綜合國(guó)力與國(guó)際地位迅速提高的大勢(shì)所趨。三、當(dāng)前亟待解決的幾點(diǎn)問題人民幣國(guó)際化與促進(jìn)國(guó)際收支平衡是相輔相成的，應(yīng)通過推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程來緩解國(guó)際收支失衡的壓力。但目前我們?cè)谶@一進(jìn)程中仍面臨諸多制約因素：一人民幣匯率形成機(jī)制改革需進(jìn)一步完善

13、。人民幣國(guó)際化與匯率制度彈性化相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。根據(jù)IMF對(duì)世界主要國(guó)家貨幣國(guó)際化的歷史經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，某一貨幣的國(guó)際化應(yīng)具備合理的匯率和匯率體制。匯改以來，我國(guó)初步建立了以市場(chǎng)供求為根底、參考一攬子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。但目前的匯率無(wú)論浮動(dòng)范圍還是交易主體、交易機(jī)制都還難以到達(dá)人民幣國(guó)際化的要求。如目前美元兌人民幣匯率保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平，波動(dòng)幅度不到0.5%，外匯交易品種以遠(yuǎn)期外匯買賣為主，人民幣期貨、期權(quán)等交易品種根本未開展，人民幣匯率制度彈性化改革需進(jìn)一步推進(jìn)。二國(guó)際清償手段需進(jìn)一步豐富、補(bǔ)充。一國(guó)貨幣國(guó)際化后，國(guó)際收支順差將大幅縮小甚至呈現(xiàn)逆差，雖然這有利于保持該國(guó)貨幣

14、的國(guó)際流動(dòng)性，但巨額逆差將影響該貨幣幣值穩(wěn)定，需具備充足的國(guó)際清償手段，這種清償手段不僅包括貨幣當(dāng)局持有的各種外匯儲(chǔ)藏，而且包括該國(guó)從國(guó)際金融機(jī)構(gòu)及國(guó)際資本市場(chǎng)融通資金的能力，其他國(guó)家希望持有這個(gè)國(guó)家資產(chǎn)的愿望，以及該國(guó)提高利率時(shí)可以引起資金流入的程度等，是一國(guó)彌補(bǔ)國(guó)際收支赤字而無(wú)須采取調(diào)整措施的能力。從美國(guó)等國(guó)家來看，雖然國(guó)際收支大幅逆差，但其擁有較強(qiáng)的國(guó)際市場(chǎng)籌資能力，能保證美元的國(guó)際地位。目前，我國(guó)人民幣利率市場(chǎng)化及金融體制改革仍在進(jìn)行中外匯管理，無(wú)論金融機(jī)構(gòu)還是政府機(jī)構(gòu)都缺乏國(guó)際市場(chǎng)應(yīng)急籌資能力，人民幣一旦國(guó)際化，將不可防止的面臨清償手段缺乏問題。三跨境資金監(jiān)測(cè)體系亟待完善。完善的跨境

15、資金監(jiān)測(cè)體系是人民幣國(guó)際化后保障跨境資金平穩(wěn)有序流動(dòng)的需要。目前我國(guó)在跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)方面取得了明顯成效，監(jiān)測(cè)理念、監(jiān)測(cè)重點(diǎn)和監(jiān)測(cè)手段都發(fā)生了極大改變，初步形成了以國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、外匯賬戶管理系統(tǒng)和各業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)為平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，為宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷和科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。但在跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)中，仍存在監(jiān)測(cè)手段滯后、監(jiān)測(cè)資源條塊分割、監(jiān)測(cè)工程存在盲區(qū)等諸多問題，不能及時(shí)通過各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)比對(duì)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常資金流入線索，以及時(shí)調(diào)整相關(guān)管理政策，不能很好地適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)開展的需要。尤其是人民幣國(guó)際化后相應(yīng)的資本管制措施必將取消，跨境資金流性形式趨于復(fù)雜，相關(guān)監(jiān)測(cè)體系亟待完善。四涉

16、及國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)相關(guān)規(guī)定需進(jìn)一步細(xì)化。目前的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度僅僅將人民幣邊貿(mào)跨境結(jié)算納入申報(bào)范圍，而對(duì)于效勞貿(mào)易及資本工程跨境人民幣資金申報(bào)缺乏明確規(guī)定，也缺少必要的制約手段。據(jù)姜波克、王立元等專家測(cè)算，到2021年人民幣累計(jì)輸出總額將達(dá)4000億元，其中 97%的資金屬于非貿(mào)易性質(zhì)，大量資金游離于國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)范圍之外，也影響了國(guó)際收支平衡表的準(zhǔn)確性。而且從邊貿(mào)結(jié)算國(guó)際收支申報(bào)規(guī)定來看，口岸地企業(yè)及個(gè)人通過口岸帳戶行直接辦理申報(bào)，但境內(nèi)其他地區(qū)的企業(yè)及個(gè)人通過口岸帳戶行轉(zhuǎn)匯的跨境人民幣資金管理難度較大，存在大量漏報(bào)問題。在人民幣國(guó)際化后應(yīng)對(duì)涉及國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化梳理，增強(qiáng)可操

17、作性論文范文。五相應(yīng)監(jiān)管系統(tǒng)需進(jìn)一步升級(jí)。由于長(zhǎng)期以來我國(guó)相應(yīng)的涉外收支管理制度是以外匯跨境收支為條件來設(shè)計(jì)的，目前的各外匯業(yè)務(wù)系統(tǒng)監(jiān)管，除出口深加工等個(gè)別人民幣結(jié)算工程外，對(duì)人民幣跨境結(jié)算、投資等無(wú)明確的監(jiān)管框架，涉及人民幣跨境結(jié)算貿(mào)易核銷，非居民人民幣存款兌換、借貸和理財(cái)投資賬戶管理，境外人民幣回流境內(nèi)用于直接投資是否享受外商投資一樣的優(yōu)惠政策、直接投資后所得人民幣可否兌換成自由外匯匯出等人民幣外資外債管理問題不能滿足人民幣國(guó)際化的要求。四、有關(guān)政策建議人民幣國(guó)際化對(duì)促進(jìn)國(guó)際收支平衡來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，在推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程中我們應(yīng)不斷完善相關(guān)配套措施，一方面保持人民幣幣值根本穩(wěn)定，另一

18、方面要保持國(guó)際收支平衡，尤其是短期資本工程的平衡。具體來講，目前應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：一進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革。一是逐步擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)范圍，并最終取消波動(dòng)限制，實(shí)現(xiàn)人民幣自由浮動(dòng)；二是改強(qiáng)制結(jié)售匯制為意愿結(jié)售匯制；三是進(jìn)一步完善外匯市場(chǎng)，不斷增加外匯市場(chǎng)主體，放寬入市條件，擴(kuò)大外匯市場(chǎng)的供求根底，同時(shí)，進(jìn)一步增加市場(chǎng)交易品種，推出人民幣對(duì)外幣期權(quán)交易和境內(nèi)無(wú)本金交割人民幣遠(yuǎn)期等產(chǎn)品，鼓勵(lì)銀行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足市場(chǎng)主體躲避風(fēng)險(xiǎn)需要；四是加快短期貨幣市場(chǎng)建設(shè)，增加國(guó)債等交易品種，完善票據(jù)融資及再貼現(xiàn)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化。二不斷提高我國(guó)國(guó)際清償能力。建議進(jìn)一步加大區(qū)域經(jīng)濟(jì)和貨幣合作力

19、度，通過雙邊或多邊自由貿(mào)易或貨幣合作協(xié)議、貨幣互換、建立共同基金等模式外匯管理，不斷提高人民幣國(guó)際地位及我國(guó)整體抗擊金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，應(yīng)加快銀行等金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革步伐，使其真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，不斷提高其經(jīng)營(yíng)能力及國(guó)際信譽(yù)度，逐步放開境外發(fā)行債券的條件，不斷增強(qiáng)進(jìn)入國(guó)際金融市場(chǎng)籌借應(yīng)急資金的能力。三完善現(xiàn)有國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度。建議進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)規(guī)定，實(shí)施分步走戰(zhàn)略，在人民幣國(guó)際化初期實(shí)行人民幣專戶申報(bào)制度，規(guī)定一切跨境外匯收支通過設(shè)立的人民幣專戶進(jìn)行辦理，并由專戶銀行具體實(shí)行申報(bào)，待主體申報(bào)意識(shí)提高等條件成熟時(shí)取消專戶申報(bào)制度，由跨境收支交易主體直接申報(bào)。另外，應(yīng)完善現(xiàn)有非居民人民幣帳戶統(tǒng)計(jì)，將境內(nèi)非居民借貸資金、對(duì)國(guó)內(nèi)投資包括直接投資、購(gòu)置人民幣衍生產(chǎn)品和在國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)購(gòu)置人民幣債券和股票納入統(tǒng)計(jì)范圍。四加大人民幣跨境收支監(jiān)測(cè)管理力度。建議在完善國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度的根底上進(jìn)一步增加賬戶、外債統(tǒng)計(jì)等系統(tǒng)的