反恐應(yīng)急處置預(yù)案

1、 反恐應(yīng)急預(yù)案為嚴厲打擊暴力恐怖犯罪，提高和防范恐怖事件應(yīng)急處置能力，及時、高效、妥善處置投毒、爆炸、破壞、劫持人質(zhì)、危害公共安全等恐怖暴力事件，確保交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營正常。秩序井然，維護政局穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，保障廣大旅客和員工的生命財產(chǎn)安全，將事故造成的危害降到最低，特制定本方案。一、使用范圍該方案的適用范圍是，公司各單位特別是扶風(fēng)汽車站內(nèi)的恐怖分子為了實現(xiàn)其政治經(jīng)濟目標，采用投毒、爆炸、劫持人質(zhì)等惡性暴力恐怖手段進行殺害乘客。對員工人身安全和財產(chǎn)造成重大危害，需要由公司領(lǐng)導(dǎo)班子直接指揮處理的各類恐怖暴力事件。二、處置原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級指揮；各司其職，密切配合；快速反應(yīng)，高效處置；以人為本，減少

2、傷害。針對不同性質(zhì)的事件，采取制止、宣傳、保護、求助、疏散等方式，圍繞保護人民群眾生命安全，有序開展應(yīng)急救援工作。3.指揮系統(tǒng)一旦發(fā)生恐怖暴力犯罪，在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的指揮下，立即進入挑戰(zhàn)狀態(tài)，迅速啟動預(yù)案。一、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)隊：閆俊海副組長：李小智、張烈愛成員：趙天寶、張黨生、蘇永強孫栓平、李栓堂、白宗禮、王彩萍領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，負責(zé)日常工作。趙天寶為主任，張黨生、蘇永強為副主任。電話2、領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)在縣委、縣政府和行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮決策交通、公交站恐怖事件的處置工作；根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的恐怖事件，迅速做出是否立即啟動公司應(yīng)急預(yù)案的決定；統(tǒng)籌調(diào)動

3、公司實力和資源；決定采取重大措施應(yīng)對恐怖暴力。4、應(yīng)急救援隊(1) 應(yīng)急小組成立了應(yīng)急小組。應(yīng)急小組位于公司的安全部門。隊長：趙天寶，隊員：侯海紅、羅廣新、贊永紅、竇敏、唐生強、杜小剛。該公司的陜西C16554是應(yīng)急指揮車。主要職責(zé)：提前到達恐怖事件現(xiàn)場，迅速采取措施，防止事態(tài)進一步升級，協(xié)助公安機關(guān)維護現(xiàn)場，疏散群眾。(2) 救援隊成立了救援隊。救援隊位于安全技術(shù)部。隊長：張黨生，隊員：周柏林、李健林、李建平、楊洪發(fā)、李玉梅，救援車陜西CC7831。主要職責(zé)：接到公司領(lǐng)導(dǎo)班子的通知后，按指定地點趕赴恐怖事件現(xiàn)場，立即投入應(yīng)急救援，實施救援，恢復(fù)供應(yīng)。五、力量動員及早期處置（一）第一時間到達現(xiàn)

4、場的權(quán)力1、公司領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位負責(zé)同志；2、公司應(yīng)急小組；3、公司救援隊。(2) 早期處置1、各相關(guān)單位應(yīng)急小組出動。恐怖暴力犯罪發(fā)生后，各有關(guān)單位接到通知后，應(yīng)立即組織應(yīng)急小組，提前趕赴現(xiàn)場，迅速控制現(xiàn)場，采取有效措施，組織救援，防止事態(tài)進一步擴大，并立即報告公司領(lǐng)導(dǎo)班子。2、公司領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場。公司主要負責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，并成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)維護秩序到現(xiàn)場協(xié)助搶救工件。3.救援隊趕到現(xiàn)場?，F(xiàn)場指揮部查明情況后，立即啟動應(yīng)急機制，調(diào)動各相關(guān)單位救援隊伍趕赴現(xiàn)場，開展搶修搶險。4.嚴格保護事發(fā)現(xiàn)場。因救援人員、防止事發(fā)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)、

5、疏通交通等原因，如需移動現(xiàn)場物件，應(yīng)做好標志，并記錄事發(fā)現(xiàn)場原貌。通過攝影、攝像、繪圖等方式拍攝的細節(jié)，以及現(xiàn)場的重要痕跡和物證，應(yīng)妥善保存。5、服從政府和主管部門的統(tǒng)一部署指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織救援和調(diào)查等事項，及時報告事態(tài)發(fā)展趨勢和狀態(tài)。6、具體事件的處理：一旦發(fā)生暴力襲擊，立即報警并向公司領(lǐng)導(dǎo)班子報告。如遇救援人員未能及時趕到，現(xiàn)場工作人員應(yīng)穩(wěn)定群眾情緒，積極組織疏散，必要時動員群眾馳援，避免恐慌、造成擁擠。 、踩踏等不必要的損失和人員傷亡。在搶險救災(zāi)過程中，要把搶救群眾生命安全作為首要任務(wù)，注意自身防護，盡量減少人員傷亡。具體事件處理如下：(1) 暴力1、在沒有傷害到人的情況

6、下，以宣傳教育為主，勸導(dǎo)他們放棄傷害他人、擾亂正常秩序的行為。2.如果有人受傷，應(yīng)立即停止，主要是搶救傷員。若事態(tài)繼續(xù)惡化，應(yīng)以武力制止。3.關(guān)注暴力組織者的行為和特點。條件內(nèi)容的，立即抓獲；不具備條件的，必須想辦法接近和控制，等待公安、武警或其他隊員趕到后才被抓獲。4.注意收集證據(jù)和保護證人。(2) 易燃易爆危險品一、如發(fā)現(xiàn)易燃易爆危險品、管制刀具、槍支，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時采取隔離措施，認真觀察審訊，將人員疏散至安全區(qū)域，做好相關(guān)人員防護。2、嚴禁人員進出，加強事故現(xiàn)場的安保和巡查工作。3、等待公安部門派人引爆，協(xié)助其工作。4、對查獲的易燃易爆危險品、管制刀具、槍支等進行嚴格登記，對沒

7、收的物品進行登記備案。(3) 中毒1、如發(fā)現(xiàn)郵寄藥品，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。同時，所有可能接觸毒品的人員要集中在特定區(qū)域，做好防護，等待公安等相關(guān)部門上門檢查，提供相應(yīng)證據(jù)。2、如發(fā)現(xiàn)放置毒品，立即保護現(xiàn)場，禁止他人進出，同時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并要求公安等有關(guān)部門上門解決.3、如毒源擴散，立即疏散人員至安全場所集中。(4) 縱火1、立即將火撲滅，119”拉響“警報”，立即向公司工作領(lǐng)導(dǎo)班子報告。如果正在運行，立即打破窗玻璃作為臨時通道，組織乘客疏散。2、保護現(xiàn)場，引導(dǎo)消防車進入火區(qū)，嚴禁無關(guān)人員進出。3.如果恐怖分子在現(xiàn)場或在逃，但在可見范圍內(nèi)，立即組織圍捕。4、火災(zāi)撲滅后，保護現(xiàn)場，計算損失。

8、（五）綁架劫持人質(zhì)1、犯罪嫌疑人在場的，應(yīng)當(dāng)盡快向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，有條件的，采取圍捕、包圍的方式。2、積極宣傳教育對話，從情感上放下兇器。3、保護好場地，嚴禁無關(guān)人員進出。4、如果恐怖分子已經(jīng)離開現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)保護好現(xiàn)場痕跡等證據(jù)和證人，等待公安部門前來偵破。5、恐怖分子已逃離現(xiàn)場但在可視范圍內(nèi)的，應(yīng)立即追捕。同時，首先要考慮人質(zhì)的安全，等待公安部門上門解決。七、做好善后工作（一）積極采取措施，消除事件的負面影響，加強對營運車輛的檢查；（二）協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查事件，查明事件內(nèi)幕；（三）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步加強工作，提高反恐能力。八、預(yù)防措施（一）加強對公司干部員工的法律安全教育，增強全體干部員工的法律

9、意識和自主保護意識。（二）嚴格執(zhí)行內(nèi)部安全管理制度，嚴格執(zhí)行外來人員進入辦公區(qū)域。（三）對可能引發(fā)沖突激化事件的可疑人員一一排查登記，耐心勸導(dǎo)，盡力做好思想工作。九、具體要求（一）完善組織，明確職責(zé)。各單位要高度重視應(yīng)急工作，根據(jù)自身實際設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。根據(jù)需要組建應(yīng)急隊伍和救援隊伍，配備應(yīng)急車輛和充足的應(yīng)急設(shè)備和器材。根據(jù)行業(yè)實際情況，制定詳細的應(yīng)急預(yù)案。（二）顧全大局，嚴格紀律。各單位應(yīng)對突發(fā)事件必須無條件服從公司領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。各班子要堅決服從命令，嚴格遵守工作紀律，全面落實各項工作措施。（三）加強聯(lián)絡(luò)，及時了解事態(tài)發(fā)展。各單位要切實加強信息匯總上報工作，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處

10、置，準確把握活動動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，防止因信息不及時而發(fā)生突發(fā)事件。報告。（四）強化維穩(wěn)責(zé)任。各單位要加強值班，關(guān)鍵部位要24小時值班。明確值班領(lǐng)導(dǎo)，堅持領(lǐng)導(dǎo)制度，落實值班制度，堅持值班人員24小時到位。（五）加強應(yīng)急專項教育培訓(xùn)。各單位要組織職工應(yīng)急處置專項培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。10、計劃實施時間本計劃自發(fā)布之日起實施。題目：反恐襲擊應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容：反恐襲擊應(yīng)急預(yù)案為保障我學(xué)區(qū)教學(xué)秩序的正常開展，防止恐怖突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度地保障師生安全，減少學(xué)校財產(chǎn)損失，學(xué)區(qū)制定了本應(yīng)急預(yù)案。一、學(xué)?？植朗录闹攸c領(lǐng)域和對象鎮(zhèn)上和市內(nèi)的四所小學(xué)很容易成為恐怖襲擊的焦點，因為這五所學(xué)校都位于市內(nèi)，

11、規(guī)模大，影響范圍廣。其中，師生、學(xué)生宿舍、食堂食品、自備水源、學(xué)生使用的車輛、教室、鍋爐等都可能成為恐怖襲擊的目標。2. 恐怖分子可能的攻擊手段恐怖分子可以通過以下方式達到脅迫和傷害的目的：（一）攻擊、劫持師生，或者以暴力直接造成人身傷害的。（二）在學(xué)生密集的教室、多功能廳、食堂、宿舍等場所放火、爆炸。（三）在學(xué)校自有水源中投毒或注入病源。（四）在食堂食品上投毒或者放置病原體的。（五J劫持或炸毀師生乘坐的汽車等公共交通工具。（六）以散布謠言等方式引起師生恐慌，造成擁擠、踩踏等事故的。（七）攻擊鍋爐、危險化學(xué)品和其他毒品的。（八）以高科技等方式泄露秘密或者嚴重違反高考、中考等行為，引起社會強烈反

12、響的。三、預(yù)防措施（一）各級各類學(xué)校結(jié)合自身實際制定反恐工作應(yīng)急預(yù)案，成立反恐戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)小組，加強法制教育、安全教育、心理健康教育和反恐工作。開展師生反恐教育，增強師生法律意識和自主保護意識。（二）嚴格執(zhí)行門衛(wèi)登記管理制度，嚴格控制外來人員進入學(xué)校。（三）嚴格控制食堂用品采購和食品經(jīng)營者管理，嚴防有毒有害食品進入學(xué)校。(4)嚴格控制刀具等危險物品的日常檢查，杜絕隱患。（五）嚴格保護學(xué)校自有水源，杜絕中毒事件的發(fā)生。（六）嚴禁非法人員進入。（七）對可能引起矛盾激化的當(dāng)事人，應(yīng)一一登記，耐心接待，盡力化解。（八）組織開展針對恐怖襲擊手段的反恐演練，指導(dǎo)師生自救和逃生。（九）用好人防、物防、技防，及時

13、、準確地發(fā)出緊急警報。4. 組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強對反恐工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效防范恐怖襲擊，我區(qū)專門成立了反恐襲擊工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)隊白玉星副主任：耿增川成員：史俊祿、安吉、吳彥俊、賈彥斌、遲淑玲、韓鵬元領(lǐng)導(dǎo)小組組長為學(xué)區(qū)管轄中小學(xué)重點領(lǐng)域和目標的負責(zé)人，副組長和成員對學(xué)校重點領(lǐng)域和目標負責(zé)。副班長負責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度，各校校長為單位第一責(zé)任人，對重點區(qū)域、重點目標進行日常監(jiān)控防范，組織反恐突擊演練。五、應(yīng)急措施恐怖事件發(fā)生后，學(xué)校必須盡快向教育局、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門報告，請求協(xié)助。學(xué)校要按照“先控制、后處理、先救人、減損失”的原則，果斷處置，積極救援，維護現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場。及時到達事故現(xiàn)場，組織救援和善后

14、工作。（一）以暴力攻擊、劫持師生或者直接造成人身傷害事故的：(1)學(xué)校應(yīng)根據(jù)情況制定制度。穿制服，立即撥打110，撥打120求救；（二）及時救治受傷師生，采取有效措施防止事態(tài)擴大，減少人員傷亡；(3) 向教育局和當(dāng)?shù)卣畧蟾?。并?lián)系受傷師生，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定情緒；（四）配合有關(guān)部門調(diào)查，做好善后工作。（二）爆炸、縱火事故：(1)立即報警，要求11q，1 2 O救援。（二）指導(dǎo)學(xué)生緊急撤離，迅速遠離火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場，積極開展自救；（3）向教育局和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫⑴c遇難者家屬、師生聯(lián)系，報告情況。兄弟，做好思想工作，穩(wěn)定情緒：（四）配合有關(guān)部門調(diào)查，做好善后工作。（三）中毒或流行傳染病事

15、故：（一）立即電話向教育局和衛(wèi)生防疫部門報告有關(guān)情況，并要求120救援。（二）協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治中毒、患病師生：（三）追回疑似中毒食品或已售出的物品，并通知師生停止食用可疑中毒食品和使用可疑中毒物品；（四）停止銷售和切斷剩余的可疑有毒食品和物品：（五）控制或切斷疑似水源：（六）聯(lián)系中毒、患病師生（特別是病情嚴重者）的家長和家屬，報告情況，做好思想工作，穩(wěn)定情緒；（七）積極配合衛(wèi)生部門對事發(fā)地進行封鎖和保護，對中毒食品、物品進行抽樣檢查。落實傳染性患者隔離措施，配合公安部門進行現(xiàn)場采樣，開展檢測工作：（八）做好善后工作。(4) 擁擠踩踏事故（一）迅速開展現(xiàn)場救援救援工作，立即撥打120求救，并向教育局和當(dāng)?shù)卣畧蟾?；（二）以快遞方式通知收件人親屬，并及時告知老師、學(xué)生及親屬相關(guān)情況，確保老師、學(xué)生及親屬情緒穩(wěn)定。（三）配合有關(guān)部門調(diào)查，做好善后工作。（5）鍋爐、危險藥物等事故：（一）及時搶救傷員：（2）立即撥打119、120求助；（三）立即向教育局和當(dāng)?shù)卣畧蟾?，并?lián)系受