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1、高校本科教育質(zhì)量問題的現(xiàn)狀與原因分析第十組:施萬里 1高校教育質(zhì)量 教育質(zhì)量是個綜合化的概念,衡量教學質(zhì)量高低是包括教育、學習以及質(zhì)量管理的一組綜合指標。教學和質(zhì)量是漸進、累計而成的。2目前高等教育質(zhì)量問題的現(xiàn)狀 調(diào)查發(fā)現(xiàn),深受傳統(tǒng)教育觀念影響,高等教育普遍存在重知識輕能力、重繼承輕創(chuàng)新、重書本輕實踐、重學科知識輕整體知識、重教師教輕學生學、重統(tǒng)一要求輕學生個性多樣發(fā)展等問題。具體表現(xiàn)一是學生的知識面不斷拓寬,但知識基礎(chǔ)的厚度亟待增強;二是學生的外語、計算機的基礎(chǔ)水平有所提高,但實際應(yīng)用能力亟待提高;三是學生的文化基礎(chǔ)面有所拓寬,專業(yè)基礎(chǔ)知識和能力亟待提高;四是學生素質(zhì)水平差異增大,學生學習態(tài)
2、度和整體素質(zhì)亟待提高;五是學生社會適應(yīng)能力有所增強,社會實踐能力和創(chuàng)新能力亟待提高。 各類高校教學質(zhì)量上的問題各異,一些重點高校把精力主要放在科研、“排行”、論文數(shù)量上,不重視甚至弱化本科教學;而一般高校本來教學設(shè)施欠賬已多,又盲目擴招,在師資、教室、后勤、實驗室等方面供需矛盾最為突出。34567高校教育質(zhì)量問題的原因分析 (一)政府宏觀調(diào)控的問題 1、高等教育的各項體制改革落后于社會對高等教育發(fā)展的要求 。 目前高?;疚茨軘[脫計劃指令束縛,從人事任免到必修課程設(shè)置,從科研經(jīng)費申請到研究成果評估,都需經(jīng)教育部審核批準,高校既缺乏辦學自主權(quán),又使高校內(nèi)各種與教學無關(guān)的行政機構(gòu)林立,冗員充斥,后
3、勤人員無償占有具壟斷性的優(yōu)質(zhì)資源過多,造成高校外部和內(nèi)部體制滯留于計劃經(jīng)濟模式,滯后于高等教育發(fā)展的速度,阻礙高校教育資源的合理配置和有效利用,制約教學質(zhì)量提高。8 3、招生規(guī)模增長幅度已遠大于教育投資和教育資源的增長速度 資料顯示:同期政府投入增長緩慢,導致大部分高校教學基礎(chǔ)設(shè)施指標呈全面下降趨勢。生均教學經(jīng)費、生均儀器設(shè)備值和生均圖書擁有量“三下降”。 (二)高校落后的管理觀念及體制問題 目前,高校教學質(zhì)量難盡人意,除學術(shù)聲譽,師資隊伍、校風等因素外,管理制度直接影響著質(zhì)量保障過程。 1教學管理觀念滯后 一是培養(yǎng)目標、模式層次的單一化不適應(yīng)多樣化人才的需求,二是培養(yǎng)的“繼承性”人才不適應(yīng)社
4、會對實踐和創(chuàng)新人才的需求。三是“以教學為本、以學生為本、以教師為本”的管理思想和服務(wù)思想還停留在形式上;四是教學管理制度不健全,漏洞較多;五是教學工作中心地位未較好落實;9 2管理水平低下,行政干預過多 首先,現(xiàn)行高校干部選拔和任用機制上存在致命弱點。多數(shù)只重文憑、職稱、科研、論文數(shù)量等,而忽視考核其人品、德行、管理能力、親和力等諸多人性化特征。其次,政府行政干預,特別在招生問題上尤為突出。高校內(nèi)部對教學的行政干預也很嚴重。以校教務(wù)處干預院系的教材使用問題為甚。 第三,很多高校包括“211”工程的高校在教學科研一線的教師僅占教職工的1/3。而一線教師反映:當前各校都制定了許多只規(guī)范教師的制度,
5、對行政及后勤人員約束小。 3教育質(zhì)量的管理與監(jiān)控機制缺失 管理與監(jiān)控體系缺失制約了高校教學質(zhì)量的提高。政府對各高校教學質(zhì)量的了解并不全面,政府對高校的教學投入與其教學質(zhì)量高低沒有掛鉤;高校自身缺乏對教學質(zhì)量主動的自我約束機制,教學質(zhì)量多為隨機性檢查和對突發(fā)性事件處理,隨意性和人為性較大,缺乏制度化和全程控制的保證體系。 104高校收入大部未用在在提高教學水平和質(zhì)量上 首先,高校財務(wù)公開至今還未實行,又缺乏有效的管理、監(jiān)督制約機制。其次,各高校的責任人幾乎無不忙于建新區(qū),顯政績。教師們問,有多少錢用于教師、學生身上?無基本工作條件,教師們?nèi)绾翁岣咦陨韺W術(shù)、教學水平?教師們積極性、創(chuàng)造性從何而來?
6、學生管理工作又如何開展得好?許多教師說這是教學質(zhì)量走低、人才質(zhì)量低下的根本原因。 (三)高校內(nèi)各主體的問題 1高校內(nèi)各主體的教學精力投入難以保證 學校領(lǐng)導都花很大精力籌錢,而對教學投入精力少;有的院系把大量時間、優(yōu)質(zhì)資源投入成教創(chuàng)收;有的教師專心于校外兼職或研究,有的教師專注于科研,而對本科生的教學工作精力不足,教學成了應(yīng)付差事。甚至出現(xiàn)不備課、遲到早退、逃課或找人代課等教學事故。 11 2教師總量不足、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀并存 2005年后的3年中,四川省屬普通高校在校生規(guī)模即增長了1391,但按1:15的師生比算,師資缺口達7620人,全省84%的本科院校師生比超高,最高達1:42。而教師總量嚴
7、重不足又和教師素質(zhì)偏低問題同時存在。真正具有國際視野和業(yè)務(wù)能力的教師微乎其微。當前面臨的矛盾已變?yōu)楦咚浇處熞M與培養(yǎng),和低素質(zhì)教師有序分流的結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。 3學生在校的有效學習時間大大縮短 英語、網(wǎng)絡(luò)、戀愛、社團等大量擠占學生專業(yè)知識學習時間;大四的考研和求職幾乎花掉了學生一期時間。 4學生政治思想工作和學風建設(shè)薄弱 擴招后,輔導員們既人數(shù)短缺,又忙于掙學位、掙職稱、掙官位,學生政治思想工作形同虛設(shè)。甚至,有的輔導員一學期不見兩次。(四)專業(yè)設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)的問題 課程內(nèi)容、教學方針、教學方法,奉行唯上原則。管理者分別對照教育部文件和校長講話辦事,很少考慮受教育者的需求。說教色彩濃、與實際脫節(jié)
8、的課程、空講理論不解決具體問題的課程太多,而鍛煉動手能力、培養(yǎng)敏銳思維能力、提高人際溝通和實務(wù)操作能力的課程太少。12三、改善和提高教學質(zhì)量的建言 教育部高教司負責人曾說,絕不能以犧牲教育教學質(zhì)量為代價換取擴大招生規(guī)模。他說“人才培養(yǎng)質(zhì)量是高校的生命線”絕不為過。一定要“嚴防死守”質(zhì)量關(guān)。 (一)管理理念與管理體制的根本性改革 中國高校與世界第一流大學的差距不在于規(guī)模的大小以及學院、研究所和科系的設(shè)置,而在于大學獨立、教授治校、學生自治等現(xiàn)代辦學的基本理念和管理體制上。 (二)樹立科學的質(zhì)量觀 在其質(zhì)量的整體性指標中,“人才培養(yǎng)質(zhì)量”是最重要的標志,教育學專家潘懋元教授說:“所謂多層面,包括博
9、士,碩士、本科、??频瓤v向?qū)哟?,也包括研究型、理論型、?yīng)用型、技能型等橫向?qū)用?。”政府要進行宏觀調(diào)控,及時剎住各校爭創(chuàng)世界一流,盲目合并,瘋狂擴招,貪大求全,急功近利,以“數(shù)量”換取“質(zhì)量”的種種犧牲長遠利益的全局性、根本性問題。 13(三)提高學校管理層的管理決策水平 1加強人事制度改革 2制度要創(chuàng)新,監(jiān)督要得力 3建立教學質(zhì)量監(jiān)控和保障體系 4、努力改善辦學條件 除各種教學專項經(jīng)費外,高校學費收入中用于日常教學的經(jīng)費應(yīng)不低于20%。關(guān)鍵必須監(jiān)督高校教學經(jīng)費投入情況。當年,蔡元培治校就規(guī)定,“學校圖書、儀器等之設(shè)備費,至少需占全校經(jīng)費40%以上?!?(三)師資“軟件”要硬建設(shè) “造血、輸血”
10、并重,穩(wěn)定師資隊伍、強化師資質(zhì)量。隨著擴招過程中年輕教師的大量引進,年輕教師的培養(yǎng)工作和合理的學術(shù)梯隊建設(shè)就顯得猶為緊迫。要注重抓好學術(shù)梯隊建設(shè)。 14(四)加大課改力度,推進教育改革 1改革課程體系,優(yōu)化課程方案。2、加強學科與專業(yè)建設(shè)。(四)實施學分制與彈性學制,實行寬進嚴出的淘汰制 彈性學制及學分制有利于優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),最大的特點是能夠滿足學生發(fā)展的要求, 充分調(diào)動學生的學生積極性和主動性。其實質(zhì)是“選課制”,即學校制定彈性課程,學生自主靈活選課。 1與課程建設(shè)相配套,進步完善選課制 一是提高選修課的可選度;二是根據(jù)各專業(yè)特點精心設(shè)計合理的知識結(jié)構(gòu);三是特別要確保課程質(zhì)量。 2制定彈性教學計劃 學分制的特
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