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文檔簡介

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)For personal use only in study and research; not for commercial use莃承包人工程資金使用監(jiān)督管理辦法膁蒈袇第一章 總則螄第一條 為確保軌道交通工程建設(shè)資金??顚S谩⒈WC工程質(zhì)量和進(jìn)度、保證資金使用的合法性,根據(jù)市政府“三統(tǒng)一、兩分開”的投融資建設(shè)管理體制和xx市軌道交通建設(shè)資金管理辦法,結(jié)合我市軌道交通工程建設(shè)管理實(shí)際,制定本辦法。袃第二條 公司(指揮部)(以下簡稱業(yè)主)應(yīng)建立健全工程資金監(jiān)管的管理制度,

2、監(jiān)管承包人和銀行的工程資金監(jiān)管協(xié)議執(zhí)行情況;對承包人資金使用信用進(jìn)行評級工作。膇第三條 業(yè)主成立由資金組、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、工程等部門聯(lián)合組成的工程資金監(jiān)管小組,建立承包人工程資金使用臺帳,實(shí)時掌握承包人工程資金動態(tài),特別是承包人大額資金的使用。羆第四條 工程資金監(jiān)管的對象是車站、區(qū)間、軌道等主體工程合同標(biāo)以及有必要加強(qiáng)資金監(jiān)管的其他合同標(biāo)的承包人。膅第五條 工程資金監(jiān)管范圍包括:業(yè)主撥付的各項(xiàng)工程資金;承包人投標(biāo)時承諾的自帶資金;與項(xiàng)目有關(guān)的銀行貸款等資金。莁第六條 業(yè)主對承包人工程資金監(jiān)督管理的具體內(nèi)容:(1)承包商材料設(shè)備采購、租賃及外加工:控制的重點(diǎn)是材料設(shè)備確定用于本工程且已到現(xiàn)場,檢查的

3、內(nèi)容包括全部付款、部分付款、預(yù)付款和支付欠款等,承包人需提供采購租賃合同、發(fā)票、監(jiān)理驗(yàn)收證明等相關(guān)資料。(2)勞務(wù)分包款:承包人需提供經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的分包合同、經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)的勞務(wù)分包工程量清單。(3)總公司管理費(fèi)及利潤、基金的提取支付:需提供總公司有關(guān)文件,銀行經(jīng)辦人根據(jù)投標(biāo)文件確定的管理費(fèi)率、基金提取率及工程進(jìn)度計(jì)量判定其是否合理,對其合理范圍內(nèi)的部分,必須在保證工程建設(shè)資金需要的前提下報(bào)業(yè)主審核后方可支付。嚴(yán)格控制總公司超常規(guī)大額度從項(xiàng)目部提取資金(50萬元以上)。(4)承包人“資金支付計(jì)劃表” (附件二)外大額資金使用:業(yè)主對“資金支付計(jì)劃表”外大額資金使用進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)格控制現(xiàn)金提取額度,對超

4、定額的或者偶然性項(xiàng)目開支,提交費(fèi)用清單,判斷其合理性,無合理文件證明的,銀行拒絕大額現(xiàn)金支取。(5)往來款項(xiàng):承包人建設(shè)期內(nèi)應(yīng)專款專用,杜絕資金外借。芀第二章 簽訂工程資金管理協(xié)議書肆第七條 業(yè)主、承包人、開戶銀行在建設(shè)承包協(xié)議的基礎(chǔ)上,簽定“工程資金管理協(xié)議書”(附件一),作為施工合同的補(bǔ)充協(xié)議,經(jīng)甲、乙雙方簽字后的協(xié)議與施工合同具有同等的效力。新開工項(xiàng)目在簽訂施工合同時簽訂。莂第八條 工程資金管理協(xié)議書內(nèi)容包括:(1)乙方(承包人)為完成項(xiàng)目施工成立的項(xiàng)目經(jīng)理部在丙方(結(jié)算銀行)開設(shè)結(jié)算戶。(2)甲方(業(yè)主)的合同支付款按期、按計(jì)量匯入乙方在丙方開設(shè)的賬戶。(3)乙方必須將甲方所撥資金及自

5、備流動資金等專項(xiàng)用于本項(xiàng)目建設(shè)。(4)甲方對乙方工程資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,以確保乙方的建設(shè)資金在工程建設(shè)期限內(nèi)??顚S?。(5)丙方受甲方委托協(xié)助對乙方在丙方開設(shè)的結(jié)算戶資金收支情況進(jìn)行監(jiān)督、提供信息并為乙方提供便捷有效的銀行服務(wù)。肅第九條 甲方的權(quán)利與責(zé)任是:(1)及時向乙方支付預(yù)付款、工程進(jìn)度款和保留金。(2)審查乙方提供的購貨合同、協(xié)議和發(fā)票是否真實(shí),檢查其所購材料、設(shè)備是否用于本項(xiàng)目建設(shè),檢查其對分包單位(所有分包單位必須符合公司關(guān)于合同分包的相關(guān)規(guī)定)支付的工程款是否真實(shí),對乙方提出的“資金支付計(jì)劃表”(附件二)向丙方作出是否有異議的支付指令,對本工程以外的購貨款項(xiàng),有權(quán)拒絕簽署意見。

6、(3)在發(fā)現(xiàn)乙方將本項(xiàng)目資金挪用、轉(zhuǎn)移,或者年終不能及時支付農(nóng)民工工資時,甲方有權(quán)暫停工程撥款,要求丙方協(xié)助暫停辦理乙方帳戶內(nèi)的結(jié)算,有權(quán)采取相應(yīng)違約責(zé)任追究措施,直至乙方改正為止。(4)抽查丙方對乙方的資金收支監(jiān)督情況,如丙方不能履行其責(zé)任,甲方有權(quán)終止本協(xié)議、要求乙方另行開戶。(5)建立“承包人資金使用臺帳”。(6)對乙方資金使用信用情況進(jìn)行評級。(7)在乙、丙雙方由于資金使用等相關(guān)問題發(fā)生爭議時,甲方應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決。 聿第十條 乙方的權(quán)利與責(zé)任是:(1)項(xiàng)目經(jīng)理部成立后,乙方應(yīng)盡快在丙方開設(shè)結(jié)算戶;在工程建設(shè)期間,除甲方同意外,不得再另行開設(shè)賬戶。(2)確保本項(xiàng)目資金專款專用,不發(fā)生挪

7、用、轉(zhuǎn)移資金的現(xiàn)象;保證不通過權(quán)益轉(zhuǎn)讓、抵押、擔(dān)保等任何其他方式使用結(jié)算戶的資金。(3)每月編制“資金支付計(jì)劃表”,并附有真實(shí)、合法的合同、協(xié)議和發(fā)票復(fù)印件,隨計(jì)量一并上報(bào)甲方,由甲方簽署意見。(4)在辦理“資金支付計(jì)劃表”外的結(jié)算業(yè)務(wù)時,應(yīng)及時將合同、協(xié)議和發(fā)票復(fù)印件送甲方備案。 (5)按期支付農(nóng)民工工資,督促分包單位支付農(nóng)民工工資,執(zhí)行省、市有關(guān)部門制訂的保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的各項(xiàng)規(guī)定與措施。(6)在保證本合同項(xiàng)目工程建設(shè)所需資金的前提下,在工程計(jì)量達(dá)到合同價(jià)款的80%以上時,經(jīng)甲方同意,可以向上級單位繳納管理費(fèi)、機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)、職工保險(xiǎn)、養(yǎng)老及醫(yī)療統(tǒng)籌基金、工會經(jīng)費(fèi)等款項(xiàng),但須附上級

8、單位出具的轉(zhuǎn)賬通知等有關(guān)資料。膆第十一條 丙方的權(quán)利與責(zé)任是:(1)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員參加的項(xiàng)目工作小組,明確業(yè)務(wù)流程,提高工作效率,杜絕“壓票”現(xiàn)象。(2)根據(jù)乙方的“資金支付計(jì)劃表”及甲方的意見,按規(guī)定辦理各項(xiàng)支付,嚴(yán)格監(jiān)督乙方違規(guī)支付資金的行為。(3)辦理乙方日常備用金的支付。(4)對乙方資金使用中的異常行為及時通報(bào)甲方。(5) 每月末編制乙方“資金支付實(shí)際情況表”(附件三),并于下月初報(bào)送甲方。(6)為甲、乙方提供便利化的銀行服務(wù)。螃第三章 工程資金監(jiān)管流程蒁第十二條 工程資金撥付及監(jiān)管程序:(1)業(yè)主將各項(xiàng)工程款按時、足額撥付至承包人在指定的銀行帳戶內(nèi)。(2)承

9、包人定期編制“資金支付計(jì)劃表”一式三份(與每月財(cái)務(wù)支付月報(bào)一同上報(bào)),詳細(xì)列明業(yè)主對承包人資金管理范圍內(nèi)的擬支付款項(xiàng)單位、內(nèi)容、金額、時間,報(bào)業(yè)主審批。(3)業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目資金專款專用原則,對承包人資金管理內(nèi)容規(guī)定對承包人上報(bào)的“資金支付計(jì)劃表”進(jìn)行審查,審查無誤后簽署無異議的支付意見。(4)業(yè)主對承包人報(bào)送的“資金支付計(jì)劃表”所進(jìn)行的審查應(yīng)于5日內(nèi)完畢,5日內(nèi)無回復(fù)應(yīng)向承包人說明原因,否則視同無異議。(5)業(yè)主對承包人“資金支付計(jì)劃表”簽署意見后,一份交承包人留存;一份由業(yè)主建立“承包人資金使用臺帳”,作為今后支付依據(jù);一份交銀行。(6)銀行根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理資金結(jié)算:凡在“資金支付計(jì)劃表”范圍

10、的支付正常辦理,超出“資金支付計(jì)劃表”的,應(yīng)及時告知業(yè)主。業(yè)主應(yīng)召集承包人詳細(xì)了解情況并審查進(jìn)一步的資料,確定屬于正常支付的,簽署支付意見后通知銀行辦理結(jié)算,如判定為不合理支付,簽署否定意見,通知銀行暫停本次支付。(7)銀行根據(jù)承包人資金收付情況每月填制“資金支付實(shí)際情況表”報(bào)業(yè)主。(8)業(yè)主根據(jù)銀行編制的每月實(shí)際資金收付情況調(diào)整“承包人資金使用臺帳”。(9)業(yè)主每季度對承包人資金使用信用情況進(jìn)行考核。螈第四章 監(jiān)督與處罰膆第十三條 業(yè)主實(shí)行承包人資金使用信用評級制度,每季度對承包人資金使用信用等級進(jìn)行評級,發(fā)布各項(xiàng)目承包人年度資金使用信用等級,作為承包人今后接受資金監(jiān)管、工程投標(biāo)的依據(jù)之一。

11、膄第十四條 業(yè)主對承包人的資金信用年度評定分優(yōu)良、合格、不合格三個等級。出現(xiàn)以下行為時業(yè)主判定承包人的資金信用季度評定為“不合格”:(1)不能履行承包合同及其附屬協(xié)議。(2)轉(zhuǎn)移、挪用大額工程資金(50萬元以上)。(3)隱瞞開戶、私自設(shè)帳逃避資金監(jiān)管。(4)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資、造成農(nóng)民工集體上訪。(5)債務(wù)糾紛導(dǎo)致法院凍結(jié)業(yè)主資金。(6)拒不執(zhí)行資金監(jiān)管,拒不提交“資金計(jì)劃表”、拒不執(zhí)行“資金計(jì)劃表”。(7)有違紀(jì)、違法行為。(8)其他嚴(yán)重資金違規(guī)和嚴(yán)重違反資金監(jiān)管“意見”的行為。承包人的資金使用信用季度評定判定為“合格”的標(biāo)準(zhǔn)為:無以上“不合格”標(biāo)準(zhǔn)所述行為。經(jīng)業(yè)主聯(lián)合認(rèn)定,承包人的資金使用

12、信用年度評定判定為“優(yōu)良”的標(biāo)準(zhǔn)為:一年中每季度評定均為“合格”,且承包人工程質(zhì)量、進(jìn)度和財(cái)務(wù)狀況良好。承包人的資金使用信用年度評定判定為“不合格”的標(biāo)準(zhǔn)為:連續(xù)兩季度被評為“不合格”。承包人的資金使用信用年度評定判定為“合格”的標(biāo)準(zhǔn)為:全年每季度評定為“合格”或有一季度評定為“不合格”,但在警示后迅速整改。芃第十五條 承包人資金使用評級制度與其他獎懲制度相配套,年度評級“合格”以上的單位方有資格參與各項(xiàng)獎勵評比及我市軌道交通工程建設(shè)投標(biāo)。袁第十六條 承包人不得以支付工程款、上繳管理費(fèi)等名義轉(zhuǎn)移、挪用、外借項(xiàng)目工程資金。承包人發(fā)生轉(zhuǎn)移、挪用、外借項(xiàng)目工程資金行為時,業(yè)主有權(quán)要求承包人限期(10

13、天)收回,逾期不收回的承包人應(yīng)承擔(dān)轉(zhuǎn)移、挪用、外借資金額5%的違約責(zé)任賠償。芆第十七條 承包人發(fā)生拖欠民工工資,或者對分包單位監(jiān)管不力導(dǎo)致民工工資無法按時兌現(xiàn),造成集中上訪事件時,業(yè)主有權(quán)扣留承包人合同內(nèi)資金,必要時可以直接支付。薅第十八條 銀行不得以開展工程資金監(jiān)管為由對承包人的結(jié)算申請采取壓票、拖延支付時間等方式達(dá)到截留資金的目的,銀行還應(yīng)根據(jù)監(jiān)管協(xié)議要求對承包人的結(jié)算、融資等工作給予方便化、快捷化。經(jīng)業(yè)主、承包人認(rèn)定,結(jié)算銀行有截留資金、影響工程建設(shè)行為時,業(yè)主、承包人有權(quán)終止資金監(jiān)管協(xié)議另行開戶。蝕第十九條 業(yè)主、承包人、開戶銀行三方本著實(shí)事求是、誠實(shí)信用、協(xié)商一致的原則,履行保密責(zé)任,不得將其他兩方的商業(yè)秘密透露給三方以外的其他單位或個人。蕿第五章 附則莆第二十二條 本辦法由xx軌道交通有限公司解釋、補(bǔ)充。羅第二十三條 本辦法自200 x年1月1日起執(zhí)行。莂莈 以下無正文 僅供個人用于學(xué)習(xí)、研究;不得用于商業(yè)用途。 , , .For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur fr den persnlichen fr S

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