【領(lǐng)導(dǎo)講話】在民政職業(yè)技能鑒定考評(píng)員培訓(xùn)班開幕式上的講話：民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心主任包豐宇

1、做好職業(yè)技能鑒定工作推進(jìn)民政技能人才隊(duì)伍建設(shè)為民政事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量民政職業(yè)技能鑒定工作情況介紹 民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心 （ 2007 年 3 月） 我主要向大家介紹三個(gè)方面的情況。 一是為什么要開展 這項(xiàng)工作以及它的意義，二是目前這項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，三 是下一步需要做的主要工作。一、為什么要開展民政職業(yè)技能鑒定工作 職業(yè)技能鑒定是一項(xiàng)基于職業(yè)技能水平的考核活動(dòng)。 它 是指通過政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家規(guī)定的職業(yè)技 能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，對(duì)勞動(dòng)者從事某種職業(yè)所應(yīng)掌握的 技術(shù)理論知識(shí)和實(shí)際操作能力作出客觀的測(cè)量和評(píng)價(jià)，對(duì)鑒 定合格者發(fā)給職業(yè)資格證書。開展民政職業(yè)技能鑒定工作主要基

2、于以下兩個(gè)方面：一是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。2003 年，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才 工作的決定 ，把加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，作為新世紀(jì)新 階段實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。 2005 年 11 月，國(guó)務(wù)院 召開了全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，溫家寶總理作了重要講話， 對(duì)大力發(fā)展中國(guó)特色的職業(yè)教育、加快培養(yǎng)技能型人才做出 了部署。 2006 年 4 月，中辦國(guó)辦下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高 技能人才工作的意見 （中辦發(fā) 2006 15 號(hào)）后，全國(guó)更 加重視高技能人才，高技能人才作為人才的一個(gè)重要組成部 分得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的認(rèn)可，高技能人才隊(duì)伍建設(shè)作為 一項(xiàng)重要的工作列入了國(guó)

3、家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置。 9 月， 黃菊同志在接見獲得表彰的第八屆中華技能大獎(jiǎng)和全國(guó)技 術(shù)能手的個(gè)人和單位代表時(shí)，要求各級(jí)政府和各有關(guān)部門要 進(jìn)一步完善政策，為高技能人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造更加有利的環(huán) 境，要求以科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，把培養(yǎng)和使用好高技能人才 列入重要的工作日程，把高技能人才隊(duì)伍建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展規(guī)劃和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。二是民政工作的不斷發(fā)展迫切需要建立一支高技能的 人才隊(duì)伍 。本世紀(jì)頭 20 年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó) 特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的重要時(shí)期，我們不僅需要有一支 創(chuàng)新型的科學(xué)家隊(duì)伍，也需要有數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、 數(shù)以千萬計(jì)的專門人才來保證。技能人才是產(chǎn)業(yè)大軍

4、的優(yōu)秀 代表，是工人隊(duì)伍中推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的重 要力量?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)對(duì)技能人才的需求持續(xù)增長(zhǎng)， 中辦、國(guó)辦下發(fā)的 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見 提出了做好高技能工作的兩項(xiàng)重要目標(biāo)：一是到“十一五” 期末，高級(jí)技工水平以上的高技能人才占技能人才勞動(dòng)者的 比例達(dá)到 25% 以上， 其中技師、 高級(jí)技師占勞動(dòng)者的比例達(dá) 到 5% 以上，并帶動(dòng)中、初級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展。二 是力爭(zhēng)到 2020 年，使我國(guó)高、中、初級(jí)技能勞動(dòng)者的比例 達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié) 調(diào)的格局。中組部等部門聯(lián)合進(jìn)行的全國(guó)技能人才抽樣調(diào)查 表明，到“十一五”末，全國(guó)技能

5、勞動(dòng)者總量將達(dá)到 1.1 億 人，比“十五”期末凈增 2300 萬人。其中，高級(jí)工以上的 高技能人才將達(dá)到 2750 萬人，比“十五”期末凈增近 900 萬人， 年均凈增 180 萬人， 特別是技師和高級(jí)技師的期末增 量要達(dá)到 190 萬。相對(duì)于國(guó)際同行業(yè)或國(guó)內(nèi)其他行業(yè)，民政部門的技能人 才隊(duì)伍建設(shè)工作基礎(chǔ)差、起步晚，人才缺口大。由于過去未 建立起以培養(yǎng)技能人才為主的職業(yè)技能鑒定工作體系，民政 技能人才隊(duì)伍建設(shè)屬于空白，技能人才嚴(yán)重匱乏。構(gòu)建和諧 社會(huì)，要求民政提高“為民”的服務(wù)水平。民政隊(duì)伍中一半以上的人工作在一線，直接為群眾提供服務(wù)，他們的技能水 平和服務(wù)質(zhì)量在很大程度上代表著民政形象，決

6、定著民政工 作整體質(zhì)量和水平，直接影響到行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和事業(yè)的生命 力。因此，迫切需要采取有效措施，提高一線從業(yè)者的素質(zhì) 和能力，提升民政為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。按照國(guó)家高技能 人才發(fā)展的上述目標(biāo)，民政技能人才面臨著巨大的發(fā)展空 間。所以在民政行業(yè)開展職業(yè)技能鑒定，實(shí)行職業(yè)資格證書 制度，是落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是 民政事業(yè)發(fā)展的需要，是民政行業(yè)從業(yè)者主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)、提 高自身素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是當(dāng)前民政工作的一項(xiàng)緊迫 任務(wù)。二、民政職業(yè)鑒定工作的進(jìn)展情況2005為全面落實(shí)黨中央、 國(guó)務(wù)院提出的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略， 切實(shí) 加強(qiáng)民政技能人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高民政行業(yè)從業(yè)者的 素質(zhì)和

7、能力，我部從 2004 年開始著手準(zhǔn)備開展民政職業(yè)技 能鑒定工作，同年 9 月，勞動(dòng)保障部同意我部開展民政特有 工種職業(yè)技能鑒定工作，批準(zhǔn)成立民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo) 中心，并印發(fā)了民政行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實(shí)施辦 法。勞動(dòng)保障部首次批準(zhǔn)開展民政特有職業(yè)技能鑒定的共 有 8 個(gè)工種，涉及假肢、殯葬領(lǐng)域。為做好這項(xiàng)工作， 年7 月成立了民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，并建立了辦公 室作為日常辦事機(jī)構(gòu)。職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心成立以來，在 部人事教育司的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)司局和單位的支持配合下， 積極履行職責(zé)，主動(dòng)開展工作。從 2005 年 7 月至 2006 年 12 月這一年半的時(shí)間里， 民政職業(yè)技能鑒定

8、工作圍繞 “兩個(gè) 目標(biāo)”，堅(jiān)持做到了“兩手抓” 。一方面，圍繞建立民政職業(yè) 技能鑒定工作體系，抓鑒定前的各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作；另一方 面，圍繞拓展民政職業(yè)體系，抓民政新職業(yè)的論證開發(fā)。通 過扎扎實(shí)實(shí)地開展了一系列工作，取得了明顯成績(jī)。主要分為三個(gè)方面：（一）圍繞建立民政職業(yè)技能鑒定工作體系，狠抓鑒定 前的各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。勞動(dòng)保障部批準(zhǔn)我部開展民政特有工種職業(yè)技能鑒定 工作，邁出了關(guān)鍵而可喜的第一步，但萬里長(zhǎng)征剛剛起步。 由于職業(yè)技能鑒定是一項(xiàng)全新的工作，一切需要從頭抓起， 從零開始， 特別是需要先從編制標(biāo)準(zhǔn)、 制定教材、 開發(fā)題庫、 組建考評(píng)隊(duì)伍、設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓起，逐步建立民 政職業(yè)技

9、能鑒定工作體系，為啟動(dòng)鑒定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，時(shí)間 緊，任務(wù)艱巨而繁重。一年半以來，圍繞著建立民政職業(yè)技 能鑒定工作體系這一目標(biāo)，我們加快工作進(jìn)程，完成的主要工作有：制定國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使培訓(xùn)鑒定有據(jù)可依 職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)資格證書制度的核心，是推行職業(yè)資格 證書制度，開展職業(yè)技能鑒定的關(guān)鍵。勞動(dòng)保障部批準(zhǔn)的首 批民政特有職業(yè)共 8 個(gè)，涉及假肢、殯葬領(lǐng)域，分別是殯儀 服務(wù)員、遺體接運(yùn)工、遺體防腐師、遺體整容師、遺體火化 師、墓地管理員、假肢師、矯形器師。標(biāo)準(zhǔn)的起草制定工作 從 2005 年 8 月開始，到 2006 年 2 月結(jié)束，歷時(shí) 7 個(gè)月， 其間經(jīng)過了收集資料、調(diào)查研究、草擬初稿、征求意見、專

10、家初審、會(huì)審、終審等階段，最后形成定稿報(bào)勞動(dòng)保障部。 2006 年 3 月，這 8 個(gè)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由勞動(dòng)保障部、民政部 共同發(fā)布實(shí)施（勞社廳發(fā) 2006 8 號(hào)文件）。這是多年來 民政行業(yè)制定的第一批國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是民政系統(tǒng)推行職業(yè) 技能鑒定工作的一項(xiàng)重大成果，它的制定發(fā)布為今后的鑒定 工作提供了科學(xué)依據(jù)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。組織開發(fā)培訓(xùn)教材，使鑒定培訓(xùn)內(nèi)容逐步規(guī)范 這項(xiàng)工作于 2006 年 3 月啟動(dòng)，書稿已在年底前正式出 版發(fā)行。全套教材共 8 本， 總字?jǐn)?shù)約 300 萬。為了體現(xiàn)教材 的權(quán)威性、專業(yè)性和實(shí)用性，確保質(zhì)量，在教材的編寫、審 查過程中，我們力爭(zhēng)把民政系統(tǒng)殯葬、假肢領(lǐng)域的人才吸

11、收進(jìn)來，博采眾家之長(zhǎng)。參與編審的既有教學(xué)、培訓(xùn)、科研機(jī) 構(gòu)的知名專家學(xué)者，又有具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一線工作者。 此外，書稿還廣泛征求了殯葬、假肢從業(yè)人員、民政部業(yè)務(wù) 主管的意見。教材的編寫完成，使下一步的考評(píng)人員培訓(xùn)、 鑒定師資培訓(xùn)、鑒定培訓(xùn)有章可循，為培訓(xùn)工作的規(guī)范化發(fā) 展奠定了良好的基礎(chǔ)。建成首批技能鑒定站，為鑒定工作提供組織依托 民政職業(yè)技能鑒定站是完成民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒 定任務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，承擔(dān)具體的鑒定任務(wù)。 2006 年 4 月， 我們開始在全國(guó)組織籌建民政職業(yè)技能鑒定站，經(jīng)各省民政 部門推薦，并報(bào)勞動(dòng)保障部審核批準(zhǔn)，已在北京、重慶、湖 北、貴州、安徽、四川、黑龍江、吉林、遼寧、河

12、北、河南、 陜西、內(nèi)蒙古、新疆、廣西、云南等 16 個(gè)?。▍^(qū)、市）建 立了首批共 37 個(gè)民政職業(yè)技能鑒定站，為開展鑒定提供了 堅(jiān)實(shí)的組織保證。目前，陸續(xù)還有一些省市申請(qǐng)?jiān)O(shè)站，我們 正在按程序辦理。組建考評(píng)人員，為鑒定工作儲(chǔ)備人才隊(duì)伍 職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員是指對(duì)職業(yè)技能鑒定對(duì)象進(jìn)行 考核、評(píng)審的人員，肩負(fù)著鑒定評(píng)判的重任，是一支關(guān)鍵而 特殊的隊(duì)伍。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，考評(píng)人員實(shí)行資格認(rèn)證制 度，由勞動(dòng)保障部職業(yè)技能鑒定中心會(huì)同民政部職業(yè)技能鑒 定指導(dǎo)中心進(jìn)行考核和認(rèn)證。 2006 年，我們?cè)谕七M(jìn)其他工 作的同時(shí)， 還著手開展了組建考評(píng)員隊(duì)伍的有關(guān)工作。 5 月， 部辦公廳發(fā)文要求各地做好考評(píng)人員

13、的推薦申報(bào)工作。各地 推薦的近 300 名考評(píng)員人選已通過了我們的初審， 并報(bào)勞動(dòng) 保障部進(jìn)行資格審核。這次培訓(xùn)正是按照國(guó)家的有關(guān)要求舉 辦的，在接下來 4 天的培訓(xùn)后，將進(jìn)行考評(píng)員的資格考試。 對(duì)考試合格者，將頒發(fā)統(tǒng)一的證卡，作為今后鑒定上崗的憑 據(jù)。制定管理辦法，為鑒定工作提供制度保障 職業(yè)資格制度的全面推廣，必須有與之相配套的一系列 管理辦法和工作制度，才能確保程序正確、工作規(guī)范。為了 保證職業(yè)技能鑒定工作從一開始就步入正軌、良性運(yùn)轉(zhuǎn)，我 們草擬了一系列的管理制度和辦法，包括民政職業(yè)技能鑒 定站管理辦法 、民政職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員管理辦法 、 民政職業(yè)資格證書核發(fā)及管理辦法 、參加民政職

14、業(yè)技能 鑒定人員申報(bào)條件和鑒定程序 、民政職業(yè)技能鑒定考務(wù)及 考評(píng)人員工作守則 、民政職業(yè)技能鑒定監(jiān)考員工作守則 、 民政職業(yè)技能鑒定考生須知 、民政職業(yè)技能鑒定站考場(chǎng) 規(guī)則等，擬在這次培訓(xùn)班上提請(qǐng)大家討論修改，此外，我們還啟動(dòng)了鑒定題庫的開發(fā)工作，目前這項(xiàng)工 作正在抓緊進(jìn)行中，有望在 5 月底前完成?？梢哉f，隨著上 述工作的逐步推進(jìn)，民政職業(yè)技能鑒定的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基 本就緒，民政職業(yè)技能鑒定工作的框架體系已初步形成。（二）圍繞著拓展民政職業(yè)體系，重點(diǎn)抓了民政新職業(yè) 的論證開發(fā)和民政工作職業(yè)化問題的理論研究。一是組織了民政新職業(yè)的論證開發(fā)。由一系列規(guī)范的職 業(yè)構(gòu)成的民政職業(yè)體系是開展職業(yè)技能

15、鑒定的前提。從民政 工作的實(shí)踐看，民政領(lǐng)域的很多工作，如婚慶服務(wù)、殯葬禮 儀、福利彩票發(fā)行、孤殘兒童護(hù)理等經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展演 變，逐漸形成了行業(yè)較為獨(dú)特、穩(wěn)定的職業(yè)特征，吸引和聚 集了一大批優(yōu)秀的從業(yè)者，為我們開發(fā)新職業(yè)提供了現(xiàn)實(shí)可 能性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，民政事業(yè)要想做大做強(qiáng)，必須不斷拓展領(lǐng) 域，發(fā)展具有自身特點(diǎn)的民政行業(yè)特有職業(yè)，吸引更多的優(yōu) 秀人才。現(xiàn)有的 8 個(gè)民政特有職業(yè)僅僅是個(gè)起步，顯然不能 滿足民政事業(yè)發(fā)展和技能人才隊(duì)伍建設(shè)的需要。 為此， 2006 年我們把民政新職業(yè)的論證開發(fā)列為開展民政職業(yè)技能鑒 定的又一項(xiàng)重要工作，下大力氣組織了專門力量，對(duì)“殯葬 禮儀師”、“孤殘兒童護(hù)理員”

16、、“婚介服務(wù)員” 、“婚慶禮儀師” 、 “災(zāi)害信息員” 、“骨灰管理員” 、“福利彩票銷售員”等 7 個(gè) 新職業(yè)進(jìn)行了申請(qǐng)論證。月，參加了勞動(dòng)保障部組織的新 職業(yè)論證會(huì)，對(duì)所申報(bào)的 7 個(gè)新職業(yè)有關(guān)情況進(jìn)行了陳述并 回答了專家提出的有關(guān)問題。目前，孤殘兒童護(hù)理員、災(zāi)害 信息員、婚介師等 3 個(gè)職業(yè)已順利通過論證并發(fā)布。福利彩 票銷售員、婚慶禮儀師等其他職業(yè)正在進(jìn)一步論證中。 11 月，我們又向勞動(dòng)保障部提出了“助聽器驗(yàn)配師” 、“助聽器 制作師”、“人工耳蝸調(diào)試師”等 3 個(gè)新職業(yè)的申請(qǐng)，正在論 證過程中。 民政新職業(yè)的開發(fā)， 進(jìn)一步完善了民政職業(yè)體系， 對(duì)于推動(dòng)民政工作發(fā)展、做大做強(qiáng)民政事業(yè)

17、必將產(chǎn)生積極而 深遠(yuǎn)的影響。二是加強(qiáng)了對(duì)民政工作職業(yè)化問題的理論研究。為了深 入探討加強(qiáng)民政技能人才隊(duì)伍建設(shè)，提高民政技能人才隊(duì)伍 素質(zhì)的有效途徑， 2006 年，我們加強(qiáng)了對(duì)民政隊(duì)伍職業(yè)化 問題的理論研究，完成了民政隊(duì)伍職業(yè)化問題的課題研究。 課題共 5 個(gè)部分，從職業(yè)化的概念界定入手，分析了當(dāng)前民 政工作面臨的形勢(shì)及民政人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，指出了存在的突 出問題，借鑒國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，提出了加強(qiáng)民政隊(duì)伍職業(yè)化的 對(duì)策建議。作為民政隊(duì)伍職業(yè)化問題的有益探索，該課題報(bào) 告得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。（三）加大了對(duì)民政職業(yè)技能鑒定工作的宣傳力度10職業(yè)技能鑒定是一項(xiàng)由政府倡導(dǎo)和推動(dòng)的技能考核活 動(dòng)，旨在提

18、高行業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)和能力。由于民政系統(tǒng)實(shí)行 職業(yè)資格證書尚處于起步階段，多數(shù)人包括從業(yè)者本身對(duì)這 項(xiàng)工作還比較陌生， 因此，讓行業(yè)以至全社會(huì)了解這項(xiàng)工作、 認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作并積極參與推動(dòng)這項(xiàng)工作十分必要、非常迫 切。在部職業(yè)技能鑒定中心成立之初， 我們就確立了抓宣傳、 造聲勢(shì)的宣傳工作思路，通過多種方式積極宣傳，先后在民 政部和行業(yè)主流媒體上發(fā)表多篇文章， 與中國(guó)社會(huì)報(bào) 、中 國(guó)民政、社會(huì)福利 、公益時(shí)報(bào)中國(guó)殯葬 、民政部網(wǎng) 站和相關(guān)網(wǎng)站等媒體聯(lián)合策劃組織專門宣傳活動(dòng)。此外，我 們還積極配合勞動(dòng)保障部做好去年 9 月在北京召開的第八屆 全國(guó)技術(shù)能手及國(guó)家技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)表彰活動(dòng)。推 薦的劉瑞

19、安、吳錫漢兩位工作在殯葬、假肢一線的優(yōu)秀代表 榮獲“全國(guó)技術(shù)能手”稱號(hào)，推薦的中國(guó)假肢矯形技術(shù)中等 專業(yè)學(xué)校榮獲“國(guó)家技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)” 。通過上述 一系列的活動(dòng)，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大了影響，起 到了宣傳民政、激勵(lì)人才的積極作用，為鑒定工作的開展?fàn)I 造了良好的氛圍?？傊?， 通過近兩年的艱苦努力， 職業(yè)技能鑒定的各項(xiàng)基 礎(chǔ)準(zhǔn)備工作在一步步推進(jìn)，隨著各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的臨近尾聲，11正式開考鑒定的日子指日可待三、下一步的工作安排今年是落實(shí) “十一五 ”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，是全面貫徹第十 二次全國(guó)民政會(huì)議精神的一年，也是我們正式開考，啟動(dòng)鑒 定工作的第一年。我們感到，整個(gè) “十一五 ”期間乃至今

20、后相 當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，無論從國(guó)家的宏觀環(huán)境，還是民政事業(yè)自 身發(fā)展的需要，都將是我們深入開展民政職業(yè)技能鑒定，全 面推行職業(yè)資格證書制度所面臨的一個(gè)最好的機(jī)遇期。2007 年民政職業(yè)技能鑒定工作的總體思路是：以黨的 十六大和十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于 大力發(fā)展職業(yè)教育和進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的要求，以 培養(yǎng)一批高素質(zhì)的勞動(dòng)者和高技能專門人才為已任，以民政 職業(yè)技能鑒定為載體，積極穩(wěn)妥地推行職業(yè)資格制度，推動(dòng) 民政技能人才隊(duì)伍建設(shè)。（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，滿足鑒定需要。 一是建立一支業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)、辦事公正的考評(píng)員隊(duì) 伍。 通過舉辦考評(píng)員培訓(xùn)班， 學(xué)習(xí)掌握鑒定考評(píng)的工作內(nèi)容 和

21、要求，進(jìn)行資格考試認(rèn)證。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)考評(píng)員的日常管 理，建立考評(píng)員檔案，實(shí)行考評(píng)員評(píng)聘制度。并將具有資質(zhì) 的考評(píng)員名單在有關(guān)媒體上公布，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，對(duì)不稱職12的將堅(jiān)決取消其考評(píng)員資質(zhì)。二是建立一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)、水平高的管理者隊(duì)伍和 培訓(xùn)師資隊(duì)伍。通過不定期舉辦培訓(xùn)師資示范培訓(xùn)、組織鑒 定管理人員培訓(xùn)研討等，加快培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍，以滿 足新形勢(shì)下職業(yè)技能鑒定工作的需要。（二）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)建設(shè)，做好鑒定準(zhǔn)備。 一是抓緊開發(fā)民政職業(yè)技能鑒定考試題庫。 要按照國(guó)家 題庫建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)范和要求，做好鑒定題庫的建設(shè)工作。先 期做好已有的假肢、殯葬等 8 個(gè)職業(yè)的鑒定題庫編制工作， 為啟動(dòng)鑒定做最

22、后準(zhǔn)備。在此基礎(chǔ)上，視工作情況陸續(xù)開發(fā) 孤殘兒童護(hù)理、災(zāi)害信息等職業(yè)的鑒定考試題庫。二是做好新獲批準(zhǔn)職業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。 2007 年 度，視情況開發(fā) 3 至 5 個(gè)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（主要涉及福利、救 災(zāi)、康復(fù)輔具類） 。三是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定教材開發(fā)工作。充分 發(fā)揮專家委員會(huì)和一線技師、高級(jí)技師的作用，努力開發(fā)出 跟上時(shí)代發(fā)展步伐，符合工作需求，可操作性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng) 的教材， 2007 年預(yù)計(jì)出版孤殘兒童護(hù)理員、災(zāi)情信息員等 職業(yè)的培訓(xùn)教材。（三）抓緊制度建設(shè)，確保鑒定規(guī)范。13前期草擬的民政行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定程序民 政行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站管理辦法等規(guī)章制度，在 征求意見

23、、修改完善后印發(fā)執(zhí)行。同時(shí)根據(jù)鑒定工作需要， 進(jìn)一步制定完善其他制度辦法，逐步建立起一套從鑒定考 務(wù)、證書核發(fā)、到機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理的制度體系，使鑒定工作規(guī) 范有序，有章可循，形成鑒定工作的良性運(yùn)行機(jī)制。（四）開展技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度。 我們計(jì)劃于今年上半年開展首批鑒定，推行民政職業(yè)資 格證書制度。當(dāng)然，這也取決于各地的準(zhǔn)備情況。關(guān)于開考 前需要各地提前做的有關(guān)準(zhǔn)備工作，在去年 11 月中旬民政 部在深圳召開的社工人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，我們已同各省 廳人事部門的同志進(jìn)行了溝通，主要是收費(fèi)許可、鑒定計(jì)劃 等。今年，我們將視各地的準(zhǔn)備情況，統(tǒng)一安排下一步的鑒 定工作。（五）加強(qiáng)宣傳工作，提高社

24、會(huì)認(rèn)知。 充分利用民政多種媒體資源，采取措施加大民政職業(yè)技 能鑒定工作的宣傳力度。一要做好各地鑒定考務(wù)信息和工作 重點(diǎn)信息的宣傳，重點(diǎn)使各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)了解和推動(dòng)開展這項(xiàng) 工作；二要積極開展各類民政職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作成效 收集，并對(duì)社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，以提高行業(yè)鑒定工作的社會(huì)14 認(rèn)知度；三要對(duì)民政行業(yè)職業(yè)技能鑒定和管理工作中的典型 事件和亮點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳，以重點(diǎn)引導(dǎo)民政從業(yè)人員參加職 業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定的積極性。在適當(dāng)時(shí)候開展民政職業(yè)技能 鑒定有關(guān)論文及圖片的征集與評(píng)選工作，推動(dòng)工作的研究與 交流。通過宣傳，讓更多的人了解、關(guān)注、支持、參與民政 職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，為工作的開展?fàn)I造良好氛圍。最后我再把民政職業(yè)技能鑒定工作的管理體制和組織 機(jī)構(gòu)給大家介紹一下：根據(jù)民政行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實(shí)施辦法 ，民 政部人事教育司負(fù)責(zé)綜合管理和指導(dǎo)民政行業(yè)特有工種職 業(yè)技能鑒定工作。其職責(zé)有 8 項(xiàng)，主要是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃民政 行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作（包括職業(yè)技能鑒定站的布局等） ， 并制定有關(guān)政策、規(guī)定和辦法；對(duì)民政行業(yè)職業(yè)技能鑒定工 作進(jìn)行管理并監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組建和管理民政部職業(yè)技能鑒 定指導(dǎo)中心；審核民政行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站；負(fù)責(zé) 民政行業(yè)特有工種職業(yè)