財(cái)政學(xué)電子教案

1、商學(xué)院金融系財(cái)政學(xué)F060213/4講師新編財(cái)政學(xué)X l i t a教 案20082009學(xué)年第 2學(xué)期學(xué)院系（專業(yè)）課程名稱上課班級主講教師職稱使用教材日期：2009年5月課程名稱:財(cái)政學(xué)授課時(shí)間第1周授課方式理論課日討論課口實(shí)驗(yàn)課口習(xí)題課口其他口課時(shí)4授課題目（教學(xué)章、節(jié)或主題）：第一章 導(dǎo)論：財(cái)政學(xué)的產(chǎn)生、發(fā)展、研究對象、目的、方法等。第二章市場失靈與財(cái)政職能：市場失靈教學(xué)目的、要求：掌握：財(cái)政學(xué)的主要內(nèi)容；市場失靈及其表現(xiàn)熟悉：經(jīng)濟(jì)生活中的財(cái)政現(xiàn)象了解：財(cái)政學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展；財(cái)政學(xué)研究對象、目的；財(cái)政學(xué)的研究方法；資源配置效率標(biāo)準(zhǔn)；教學(xué)重點(diǎn)及難點(diǎn)：重點(diǎn)：什么是財(cái)政學(xué)；財(cái)政學(xué)的主要內(nèi)容難點(diǎn)

2、：財(cái)政現(xiàn)象與一般經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的區(qū)分；財(cái)政學(xué)的主要內(nèi)容；市場失靈及其表現(xiàn)教學(xué)基本內(nèi)容方法及手段1、財(cái)政現(xiàn)象是財(cái)政活動(dòng)的具體表現(xiàn)。2、財(cái)政學(xué)是研究財(cái)政分配的科學(xué)，其研究對象是以國家為主體的分配活動(dòng)及其所反映的分配關(guān)系。3、財(cái)政作為一種分配范疇，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，與生產(chǎn)、交換、消費(fèi)等社會(huì)再生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)有著密切的聯(lián)系。財(cái)政學(xué)的研究目的就是要通過研究財(cái)政現(xiàn)象及其本質(zhì),揭不和闡多媒體，演小討論，明財(cái)政活動(dòng)的規(guī)律，探索財(cái)政活動(dòng)同整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)系及其變化習(xí)題的規(guī)律性，進(jìn)而為財(cái)政活動(dòng)的實(shí)踐提供理論依據(jù)。4、財(cái)政學(xué)是一門應(yīng)用理論學(xué)科，以經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，起著銜接一般經(jīng)濟(jì)理論課與財(cái)政業(yè)務(wù)課的作用。因

3、此，財(cái)政學(xué)的學(xué)習(xí)與研究應(yīng)運(yùn)用唯物辯證法的觀點(diǎn)去分析問題，以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合的做法，同時(shí)采用比較分析的方法，結(jié)合我國的國情，借鑒西方財(cái)政理論和歷史上杰出的理財(cái)思想，完善和發(fā)展我國財(cái)政理論。5、帕累托效率指的是任何政策的改變都不可能在不使任何人的境況變壞的情況下使某個(gè)人的境況變好。但在現(xiàn)時(shí)生活中，市場經(jīng)濟(jì)本身存在一定的缺陷，即“市場失靈”。作業(yè)和思考題：作業(yè)： 1、舉例說明什么是財(cái)政現(xiàn)象？2、財(cái)政學(xué)的研究對象與研究目的是什么？思考題：1、簡述財(cái)政學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展過程。2、財(cái)政學(xué)的研究與學(xué)習(xí)方法有哪些？課后/、結(jié)：借助學(xué)生的感性認(rèn)識引入本環(huán)節(jié)授課的主體，幫助學(xué)生區(qū)

4、分財(cái)政現(xiàn)象與一般經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，進(jìn) 而介紹了財(cái)政學(xué)的主要內(nèi)容；財(cái)政學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展；財(cái)政學(xué)的研究對象、目的，和研究方法；市場失靈 及其表現(xiàn)等內(nèi)容。教學(xué)中主要采用多媒體和課堂討論的方式，教學(xué)內(nèi)容充實(shí)，學(xué)生聽課認(rèn)真，表現(xiàn)出較0濃厚的興趣，達(dá)到了預(yù)期的教學(xué)效果。課堂組織、教學(xué)設(shè)想、教學(xué)過程： 由現(xiàn)象到本質(zhì)，借助學(xué)生的感性認(rèn)識引入本章授課的主體。提出問題讓學(xué)生思考，討論。教師引導(dǎo)、共同分析。課程名稱：財(cái)政學(xué)授課時(shí)間第2周授課方式理論課臼討論課口實(shí)驗(yàn)課口習(xí)題課口 其他口課時(shí)4授課題目（教學(xué)章、節(jié)或主題）：第二章 市場失靈與財(cái)政職能：市場失靈與政府十預(yù)、社會(huì)公共需要理論等教學(xué)目的、要求：掌握：市場失靈與政府十塊；

5、公共產(chǎn)品與公共需要熟悉：資源的帕累托有效配置與公平；財(cái)政的概念了解：競爭市場資源配置有效性的必要條件教學(xué)重點(diǎn)及難點(diǎn)：重點(diǎn)：市場失靈與政府干預(yù)；競爭性市場資源配置與帕累托最優(yōu)；公共產(chǎn)品的概念及其特征；公共產(chǎn)品的分類；公共產(chǎn)品的提供方式；社會(huì)公共需要難點(diǎn)：政府對市場失靈進(jìn)行干塊的手段；政府失靈；公共產(chǎn)品與公共需要教學(xué)基本內(nèi)容方法及手段1、在完全競爭的條件下， 市場機(jī)制可以通過供求雙方的自發(fā)調(diào)節(jié)使資源配置達(dá)到最優(yōu)狀多媒體，態(tài)。但在現(xiàn)時(shí)生活中，市場經(jīng)濟(jì)本身存在一定的缺陷，正是由于存在審場失靈”現(xiàn)象,案例，演小政府介入或干預(yù)市場才有了必要性和合理性的。因此，在現(xiàn)代社會(huì)中，人們通常借助于以彌補(bǔ)市場機(jī)制的缺

6、陷。政府的力量，通過運(yùn)用各種政策和措施來干預(yù)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,2、政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)有其優(yōu)勢但也有其缺陷。但在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，政府不干預(yù)經(jīng)濟(jì)是萬萬討論不行的。在現(xiàn)代社會(huì)中，人們通常借助政府的力量，通過運(yùn)用各種政策和措施來干預(yù)經(jīng)習(xí)題，濟(jì)的運(yùn)行，以彌補(bǔ)市場機(jī)制的缺陷。 3、財(cái)政是在人類社會(huì)具備了一定的經(jīng)濟(jì)條件和政治條件后才產(chǎn)生，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的進(jìn)程而不斷發(fā)展的。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政是政府為了滿足社會(huì)公共需要而從事的以政府為主體的分配活動(dòng)。作業(yè)和思考題：作業(yè)：1、什么是市場失靈？市場失靈的表現(xiàn)主要有哪些？2、簡述社會(huì)公共需要的概念及其特征。3、公共物品的提供方式有哪些？4、什么是財(cái)政？其具有什么特征？思考

7、題：1、帕累托效率的定義是什么？社會(huì)資源配置達(dá)到帕累托效率的條件？2、政府干預(yù)市場有什么優(yōu)勢和缺陷？3、舉例說明公共產(chǎn)品不同于私人產(chǎn)品的特征。課后/、結(jié)：從競爭市場資源配置有效性的必要條件入手，層層深入引進(jìn)市場失靈與政府干預(yù)、社會(huì)公共產(chǎn)品與公共需要等知識重點(diǎn)。教學(xué)中主要采用多媒體和案例教學(xué)方式，教學(xué)內(nèi)容充實(shí)，學(xué)生聽課認(rèn)真,對老師提出的問題反應(yīng)積極，達(dá)到了預(yù)期的教學(xué)效果。同時(shí)配合思考習(xí)題幫助學(xué)生加深理解和鞏固。課堂組織、教學(xué)設(shè)想、教學(xué)過程： 本環(huán)節(jié)有較多的基本概念，以理論教學(xué)為主，教學(xué)中采用相關(guān)案例配合對理論知識的理解，可提高學(xué)生興趣，拓寬知識面，加深學(xué)生對相關(guān)理論的理解，并使理論與實(shí) 際相結(jié)合

8、，達(dá)到較好的教學(xué)效果。課程名稱：財(cái)政學(xué)授課時(shí)間第3周授課方式理論課日討論課口實(shí)驗(yàn)課口習(xí)題課口 其他口課時(shí)4授課題目（教學(xué)章、節(jié)或主題）：第二章市場失靈與財(cái)政職能：財(cái)政的職能第三章 財(cái)政支出概述：財(cái)政支出分類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等教學(xué)目的、要求：掌握：財(cái)政職能；財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)；財(cái)政支出效益分析熟悉：財(cái)政支出結(jié)構(gòu)了解：財(cái)政支出的分類教學(xué)重點(diǎn)及難點(diǎn)：重點(diǎn)：資源配置職能；收入分配職能；經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能；財(cái)政支出的規(guī)模及其衡量指標(biāo)；財(cái)政支出規(guī)模增長的四種理論解釋；財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)；財(cái)政支出效益定義；財(cái)政支出效益 的衡量方法；公共產(chǎn)品的定價(jià)方法難點(diǎn)：財(cái)政職能；財(cái)政支出規(guī)模土外長的四種理論解釋；財(cái)政支出

9、效益的衡量方法教學(xué)基本內(nèi)容方法及手段1、財(cái)政職能是指財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中所固有的功能或應(yīng)有的作用。根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，我國的財(cái)政職能應(yīng)包括資源配置職能、收入分配職 能和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能。2、財(cái)政支出也稱預(yù)算支出，它是指國家對集中起來的財(cái)政收入， 按照f 的方式 和渠道，有計(jì)劃地進(jìn)行再分配的活動(dòng)，它是實(shí)現(xiàn)政府職能的財(cái)力保證。按照不同 的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，財(cái)政支出可以劃分出不同的類型，類型的不同體現(xiàn)了財(cái)政支出 的運(yùn)用方向和結(jié)構(gòu)的不同。財(cái)政支出要講求效益。3、從各國財(cái)政支出的變化情況看，各國財(cái)政支出規(guī)模普遍呈現(xiàn)出一種不斷增長的 趨勢。我國財(cái)政支出規(guī)模受經(jīng)濟(jì)體制改革的影響，出現(xiàn)了先下降后

10、回升的現(xiàn)象。財(cái)政支出不斷增長的趨勢引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的普遍關(guān)注，并提出了三個(gè)具有代表 性的理論。從現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，一國財(cái)政支出規(guī)模是隨著該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 政治和社會(huì)等因素及花而變化。多媒體，案例，演小實(shí)驗(yàn)討論，習(xí)題，作業(yè)和思考題：作業(yè)：1、闡述社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政職能。2、簡述影響財(cái)政支出規(guī)模不斷土外長的因素。3、財(cái)政支出效益的含義是什么？4、試述評價(jià)財(cái)政支出效益的三種方法。思考題：1、財(cái)政支出常見有哪些分類？簡述之。2、財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類對經(jīng)濟(jì)分析的意義是什么？3、如何判別財(cái)政支出結(jié)構(gòu)是否合理？4、試從政府職能的角度分析我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的變化。課后小結(jié)：對財(cái)政職能展開講解，繼

11、而從現(xiàn)實(shí)生活中的財(cái)政支出問題入手，介紹了財(cái)政支 出的規(guī)模及其衡量指標(biāo)；財(cái)政支出規(guī)模增長的相關(guān)理論；財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)；財(cái)政支出效益及其 衡量方法；公共產(chǎn)品的定價(jià)方法等問題。教學(xué)中主要采用多媒體和案例、討論等方式，教學(xué)內(nèi) 容充實(shí)，學(xué)生對老師提出的問題反應(yīng)積極，達(dá)到了預(yù)期的教學(xué)效果。課堂組織、教學(xué)設(shè)想、教學(xué)過程： 教學(xué)中采用相關(guān)案例配合對理論知識的理解，可提高學(xué)生興 趣，拓寬知識面，加深學(xué)生對相關(guān)理論的理解，并使理論與實(shí)際相結(jié)合，達(dá)到較好的教學(xué)效果課程名稱：財(cái)政學(xué)授課時(shí)間第4周授課方式理論課0討論課口實(shí)驗(yàn)課口習(xí)題課口其他口課時(shí)4授課題目（教學(xué)章、節(jié)或主題）：第三章 財(cái)政支出概述：財(cái)政支出原則；政府采購

12、制度第四章 購買性支出：公共投資性支出教學(xué)目的、要求：掌握：基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資；農(nóng)業(yè)投資；教育支出熟悉：公共投資性支出；行政管理支出的概念；我國行政管理支出的變化趨勢 了解：財(cái)政支出原則；政府采購制度；國防支出的概念；國防支出規(guī)模的影響因素教學(xué)重點(diǎn)及難點(diǎn)：重點(diǎn)：基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資；農(nóng)業(yè)投資；我國行政管理支出的變化趨勢；政府提供教育支出 的原因；政府提供教育的方式難點(diǎn)：基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資：農(nóng)業(yè)投資：政府提供教育的方式教學(xué)基 本內(nèi)容方法及手段1、政府米購制度的有效運(yùn)行對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是對于我國正在進(jìn)行的 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)來說，具有十分重要意義。2、購買性支出是政府用于購買日常政務(wù)活動(dòng)所需商品和勞務(wù)的

13、支出以及進(jìn)行 公共投資所需的支出，它遵循著等價(jià)交換的原則。3、政府投資支出占社會(huì)總投資的比重大小，主要取決于該國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制 和所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。4、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，政府應(yīng)積極參與對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資，通過選擇不 同的投資方式，盡可能地滿足投資需要。5、農(nóng)業(yè)作為弱勢產(chǎn)業(yè)，依靠市場和自身的積累難以正常發(fā)展，所以政府有必 要對農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資。6、行政管理支出和國防支出的管理應(yīng)做到 保障供給，厲行節(jié)約7、文教科衛(wèi)部門提供的服務(wù)一般都屬于混合公共物品，為了促進(jìn)其發(fā)展，政 府、企業(yè)和居民個(gè)人應(yīng)當(dāng)共同出資。多媒體，案例，演小實(shí)驗(yàn)討論習(xí)題，作業(yè)和思考題：作業(yè)：1、簡述政府投資的特點(diǎn)及其適宜領(lǐng)域。2、為什

14、么發(fā)展農(nóng)業(yè)需要政府投資？政府農(nóng)業(yè)投資的重點(diǎn)是什么？3、分析我國行政管理支出和國防支出的變化特點(diǎn)。4、解決我國全社會(huì)教育經(jīng)費(fèi)不足問題的根本出路在哪里？思考題：1、為何說政府是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資主體？政府基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資的方式有哪些2、財(cái)政支出應(yīng)遵循的原則主要有哪些？3、政府采購制度及其特點(diǎn)是什么？4、實(shí)行政府采購制度的意義何在？課后小結(jié)：結(jié)合例子對政府采購制度、公共投資，莊支出、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)投資、行政管理支 出、國防支出、教肓支出等知識點(diǎn)逐一展開講解，并配合相關(guān)習(xí)題加深鞏固，教學(xué)內(nèi)容充 實(shí)，教學(xué)效果較為理想。課堂組織、教學(xué)設(shè)想、教學(xué)過程：教學(xué)中采用相關(guān)案例配合對理論知識的理解，可提高學(xué)生興趣，拓寬

15、知識面，加深學(xué) 生對相關(guān)理論的理解，并使理論與實(shí)際相結(jié)合，達(dá)到較好的教學(xué)效果。0 課程名稱：財(cái)政單授課時(shí)間第5周授課方式理論課 目 討論課口實(shí)驗(yàn)課口習(xí)題課口其他口課時(shí)4授課題目（教學(xué)章、節(jié)或主題）：第四章 購買，莊支出：社會(huì)消費(fèi)莊支出第五章 轉(zhuǎn)移性支出：社會(huì)保障支出；財(cái)政補(bǔ)貼教學(xué)目的、要求：掌握：醫(yī)療衛(wèi)生支出；社會(huì)保障支出的概念及其特征；社會(huì)保障的主要內(nèi)容；我國社 會(huì)保障制度存在的問題及對策熟悉：政府參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的原因；我國社會(huì)保障制度的改革歷程了解：醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品的特征；我國醫(yī)療衛(wèi)生支出的現(xiàn)狀；財(cái)政補(bǔ)貼的含義及形式教學(xué)重點(diǎn)及難點(diǎn)：重點(diǎn)：政府參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的原因；社會(huì)保障支出的概念

16、及其特征；社會(huì)保障 的主要內(nèi)容；我國社會(huì)保障制度存在的問題及對策難點(diǎn)：政府參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的原因；社會(huì)保障的主要內(nèi)容；我國社會(huì)保障制度 存在的問題及對策教學(xué)基本內(nèi)容方法及手段1、文教科衛(wèi)部門提供的服務(wù)一般都屬于混合公共物品，為了促進(jìn)其發(fā)展，政 府、企業(yè)和居民個(gè)人應(yīng)當(dāng)共同出資。2、轉(zhuǎn)移莊支出是政府資金無償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移，具體又分為補(bǔ)助支出、捐 贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出三類。3、社會(huì)保障制度是政府為了保證社會(huì)成員的基本生活權(quán)利，依據(jù)一定的法律 和規(guī)定所提供的各種救助和補(bǔ)貼的制度的總稱。我國目前的社會(huì)保障制度主 要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)福利四方面的內(nèi)容。改革開放 以來，我國社會(huì)保障

17、制度雖經(jīng)幾次改革，但仍存在一些問題，還需進(jìn)一步改 革完善。4、財(cái)政補(bǔ)貼是國家根據(jù)一定時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)形勢的客觀要求，針對我國財(cái)政補(bǔ)貼的情況，嚴(yán)格界定財(cái)政補(bǔ)貼的范圍，適當(dāng)調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼的具體項(xiàng)目，將 財(cái)政補(bǔ)貼要與其他經(jīng)濟(jì)杠桿相配合運(yùn)用是完全必要的。多媒體，案例，演小實(shí)驗(yàn)討論，習(xí)題，作業(yè)和思考題：作業(yè)：1、社會(huì)保障制度及其建立的必要性是什么？2、我國社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容有哪些？3、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)有什么/、同？4、什么是財(cái)政補(bǔ)貼？常見的財(cái)政補(bǔ)貼的類型有哪些？思考題：1、社會(huì)保障制度的資金來源及籌集方式有哪些？2、社會(huì)保障制度的資金來源及籌集方式有哪些？3、財(cái)政補(bǔ)貼的作用是什么？.課后小結(jié)：結(jié)合案例

18、對政府參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的原因；社會(huì)保障支出的概念及其特征； 社會(huì)保障的主要內(nèi)容；我國社會(huì)保障制度存在的問題及對策等知識點(diǎn)逐一展開講解，并配 合相關(guān)習(xí)題加深鞏固，教學(xué)內(nèi)容充實(shí)，教學(xué)效果較為理想。課堂組織、教學(xué)設(shè)想、教學(xué)過程： 本環(huán)節(jié)以理論教學(xué)為主，教學(xué)中采用相關(guān)案例配合對理 論知識的理解，同時(shí)安排了課堂討論環(huán)節(jié)，幫助學(xué)生拓寬知識面，加深對相關(guān)理論的理解,并使理論與實(shí)際相結(jié)合，達(dá)到較好的教學(xué)效果。課程名稱：財(cái)政學(xué)授課時(shí)間第6周授課方式理論課目討論課口實(shí)驗(yàn)課口習(xí)題課口 其他口課時(shí)4授課題目（教學(xué)章、節(jié)或主題）：第六章 財(cái)政收入理論：財(cái)政收入的功能、形式；財(cái)政收入的分類、規(guī)模和結(jié)構(gòu)第七章 稅收概論

19、：稅收的本質(zhì)、特征；稅收術(shù)語與分類教學(xué)目的、要求：掌握：財(cái)政收入的涵義、功能及形式；稅收術(shù)語與稅收分類熟悉：財(cái)政收入的規(guī)模及其衡量指標(biāo)；影響財(cái)政收入規(guī)模的主要因素 了解：財(cái)政收入的分類；稅收的本質(zhì)與特征教學(xué)重點(diǎn)及難點(diǎn)：重點(diǎn)：財(cái)政收入的涵義、功能及形式；財(cái)政收入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)；稅收術(shù)語與稅收分類 難點(diǎn)：財(cái)政收入的涵義、功能及形式；稅收術(shù)語與稅收分類教學(xué)基本內(nèi)容方法及手段1、財(cái)政收入是政府為了履行其職能，保證財(cái)政支出的需要，依法取得的貨幣 收入。財(cái)政收入不僅充當(dāng)政府財(cái)政支出的源泉，而且也是貫徹政府政策意圖 的手段。2、對財(cái)政收入的分析可以從多個(gè)角度進(jìn)行，包括財(cái)政收入的功能、財(cái)政收入 的形式、財(cái)政收入

20、的類型、財(cái)政收入的規(guī)模和結(jié)構(gòu)等。3、財(cái)政收入是以f數(shù)量的貨幣收入來度量的。衡量財(cái)政收入規(guī)模的指標(biāo)可用絕對額和相對額指標(biāo)。財(cái)政收入規(guī)模的大小反映了一國政府支配和使用財(cái) 力的規(guī)模。4、財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)是指財(cái)政收入的構(gòu)成因素以及各因素之間的相互關(guān)系。5、稅法是稅收制度的核心，而稅法又是由一些基本要素構(gòu)成的。這些要素主 要包括：課稅對象、納稅人、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、減免稅等，其中 課稅對象、納稅人和稅率是三個(gè)最重要的基本要素。6、稅收分類是對稅種的歸類，它根據(jù)稅制構(gòu)成的基本要素和基本特征，將性 質(zhì)或特征相同或相近的稅種歸為一類，以區(qū)別于其它稅種。多媒體，案例，演小實(shí)驗(yàn)討論習(xí)題作業(yè)和思考題：作業(yè)：1

21、、財(cái)政收入如何分類？2、什么是財(cái)政收入的規(guī)模？它受哪些因素制約？3、財(cái)政收入的主要形式有哪些？4、說明稅收定義、稅收特征及常見的稅收術(shù)語。5、稅收如何進(jìn)行分類？思考椒：1、為什么說經(jīng)濟(jì)妗展水平和物術(shù)講為對財(cái)政收入熱槿在決字作用？2、從財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析來思考我國增加財(cái)政收入的途徑。3、財(cái)政收入形式構(gòu)成的變化會(huì)受哪些因素的影響？4、財(cái)政收入規(guī)模分析的內(nèi)容及其意義是什么？課后小結(jié)：借助學(xué)生的感性認(rèn)識引入本章授課的主體，幫助學(xué)生理解財(cái)政收入的涵義、功 能及形式；財(cái)政收入的規(guī)模與結(jié)構(gòu)；稅收術(shù)語與稅收分類等內(nèi)容。教學(xué)中主要采用多媒體 和案例結(jié)合的方式，教學(xué)內(nèi)容充實(shí)，學(xué)生對老師提出的問題反應(yīng)積極，達(dá)到了預(yù)期

22、的教學(xué) 效果。課堂組織、教學(xué)設(shè)想、教學(xué)過程:本環(huán)節(jié)以理論教學(xué)為主，教學(xué)中采用相關(guān)案例配合對理論知識的理解，同時(shí)安排了課 堂討論環(huán)節(jié)，幫助學(xué)生拓寬知識面，加深對相關(guān)理論的理解，并使理論與實(shí)際相結(jié)合，達(dá)課程名稱：財(cái)政學(xué)授課時(shí)間第7周授課方式理論課目討論課口實(shí)驗(yàn)課口習(xí)題課口 其他口課時(shí)4授課題目（教學(xué)章、節(jié)或主題）：第七章 稅收概論：稅收分類、原則與效應(yīng)；稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿；稅收負(fù)擔(dān)及其衡量第八章稅收制度：稅收制度及其發(fā)展教學(xué)目的、要求：掌握：稅收分類；稅制構(gòu)成各要素；稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿熟悉：現(xiàn)代稅收三原則；稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)了解：稅收負(fù)擔(dān)及其衡量；西方古代稅收原則；稅收制度及其發(fā)展教學(xué)重點(diǎn)及難點(diǎn)：重

23、點(diǎn)：稅制構(gòu)成各要素；稅收的原則；稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)；稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的概念、 種類、影響因素；稅收的歸宿難點(diǎn)：稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)；稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿教學(xué)基本內(nèi)容方法及手段1、由于研究的目的和分析的角度/、同，稅收分類可以有各種/、同的依據(jù)， 也就后/、同的分類方法。2、稅收原則是一國在設(shè)計(jì)稅收制度時(shí)應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。根據(jù)我國稅收工作的具體情況，稅收原則大致可概括為公平、效率兩大原則，且堅(jiān)持效率優(yōu) 先，兼顧公平的“效率型”稅制應(yīng)是我國稅收制度的選擇。3、稅收效應(yīng)，是指納稅人因國家課稅而在其經(jīng)濟(jì)選擇或經(jīng)濟(jì)行為方面作出 的反應(yīng)。具體來說后兩種稅收效應(yīng)：一是收入效應(yīng)，二是替代效應(yīng)。4、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指納稅

24、人將其繳納的稅款，通過各種途徑全部或部分地轉(zhuǎn)移 給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)過程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。稅負(fù)的最終落腳點(diǎn)即稅收歸宿。稅負(fù)轉(zhuǎn) 嫁的方式，主要有前轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)、混轉(zhuǎn)、消轉(zhuǎn)、稅收資本化等。5、稅收負(fù)擔(dān)簡稱“稅負(fù)”，是指納稅人對國家征稅所承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)程度 或水平。6、稅收制度是規(guī)范國家征稅和納稅人納稅的法律規(guī)范。世界各國稅制的發(fā)展大體都經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：以簡單的直接稅為主體稅種的稅制階段； 以 間接稅為主體稅種的稅制階段；以現(xiàn)代直接稅為主體稅種的稅制階段。 中國 稅收制度的改革經(jīng)歷了多個(gè)階段。多媒體，案例，演小實(shí)驗(yàn)討論習(xí)題，作業(yè)和思考題：作業(yè)：1、如何衡量稅收負(fù)擔(dān)水平？2、什么是稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁？常見的轉(zhuǎn)嫁方式有幾種

25、？3、什么是稅收的收入效應(yīng)和替代效應(yīng)？它對經(jīng)濟(jì)生活有什么影響？思考題：1、影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的條件有哪些？2、我國在稅制建設(shè)上應(yīng)選擇什么樣的稅收原則？課后小結(jié)：結(jié)合案例對稅制構(gòu)成各要素；稅收的原則；稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)；稅負(fù) 轉(zhuǎn)嫁的概念、種類、影響因素；稅收的歸宿等知識點(diǎn)逐一展開講解，并配合相關(guān)習(xí)題加深 鞏固，教學(xué)內(nèi)容充實(shí)，教學(xué)效果較為理想。課堂組織、教學(xué)設(shè)想、教學(xué)過程：教學(xué)中采用相關(guān)案例配合對理論知識的理解，可提高學(xué)生興趣，拓寬知識面，加深學(xué) 生對相關(guān)理論的理解，并使理論與實(shí)際相結(jié)合，達(dá)到較好的教學(xué)效果。課程名稱：財(cái)政學(xué)授課時(shí)間第8周授課方式理論課 用 討論課口實(shí)驗(yàn)課口習(xí)題課口其他口課時(shí)4授課

26、題目（教學(xué)章、節(jié)或主題）：第八章 稅收制度：商品課稅；所得課稅教學(xué)目的、要求：掌握：商品課稅的主要稅種及其類型和計(jì)稅方法；所得課稅的主要稅種、稅制要素的 規(guī)定和計(jì)稅方法熟悉：商品課稅的概念、特征；所得課稅的概念、特征了解：目前商品課稅和所得課稅在我國財(cái)政收入中的地位和作用教學(xué)重點(diǎn)及難點(diǎn)：重點(diǎn)：商品課稅的概念、特征；商品課稅的主要稅種及其類型和計(jì)稅方法；所得課稅 的概念、特征；所得課稅的主要稅種、稅制要素的規(guī)定和計(jì)稅方法難點(diǎn)：商品課稅的主要稅種及其類型和計(jì)稅方法；所得課稅的主要稅種、稅制要素的 規(guī)定和計(jì)稅方法教學(xué)基本內(nèi)容方法及手段1、1994年以后的新稅制涉及的改革主要包括：流轉(zhuǎn)稅的改革、所得稅

27、的改 革和其它稅種的改革。目前我國建立了以增值稅為第一主體稅種、企業(yè)所得 稅為第二主體稅種的復(fù)合稅制結(jié)構(gòu)，使稅制結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了精簡與高效的統(tǒng)一。 概括起來，主要包括流轉(zhuǎn)課稅、所得課稅、財(cái)產(chǎn)課稅、行為課稅、資源稅五2、商品課稅又稱流轉(zhuǎn)稅，是指所有以商品為課稅對象的稅種的統(tǒng)稱。就我國 現(xiàn)行稅制而言，包括增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等稅種。商品課稅是我 國現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)中的主體稅類。3、所得課稅是對所有以所得額或收益額為課稅對象的稅種的總稱，也稱收益課稅。所得稅是世界各國普遍實(shí)行的稅種。目前我國開征的所得稅主要有企 業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅種。多媒體， 案例， 演小 實(shí)驗(yàn) 討論 習(xí)題，作業(yè)和思考題：作業(yè)1

28、、某飲料當(dāng)月銷售汽水等飲料，實(shí)現(xiàn)銷售額 70萬元，當(dāng)月購進(jìn)白糖、檸檬酸等原材 料購貨金額為15萬元，；另外，當(dāng)月該廠還為職工食堂購進(jìn)一臺大冰箱，取得的增值稅專 用發(fā)票上注明的增值稅額為 4800元；還為職工幼兒園購進(jìn)一批兒童桌、椅、木床，取得 的專用發(fā)票上注明的增值稅1360元。請計(jì)算本月該廠應(yīng)納增值稅額。2、某外貿(mào)進(jìn)出口公司進(jìn)口卷煙一批到岸價(jià)格為 80 000元，應(yīng)納關(guān)稅160 000元，應(yīng)納消 費(fèi)稅221 538.46元。計(jì)算其應(yīng)納增值稅額。3、某金融機(jī)構(gòu)一季度取得貸款業(yè)務(wù)利息收入 200萬元，取得轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)利息收入300萬元, 支付轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)借款利息210萬元。請計(jì)算該機(jī)構(gòu)一季度應(yīng)納營業(yè)稅稅

29、款。4、商品課稅的概念和一般特征。5、所得課稅的一般特征和功能。思考題：1、增值稅三種類型的區(qū)別。2、個(gè)人所得稅的納稅人、課稅對象、稅率。3、試分析消費(fèi)稅的特點(diǎn)。課后小結(jié)：本環(huán)節(jié)介紹了商品稅的概念、特征；商品稅的主要稅種及其類型和計(jì)稅方法；所 得稅的概念、特征；所得稅的主要稅種、稅制要素的規(guī)定和計(jì)稅方法等內(nèi)容。教學(xué)中主要 采用多媒體和案例、例題相結(jié)合的教學(xué)方式，教學(xué)內(nèi)容充實(shí)，學(xué)生聽課認(rèn)真，對老師提出 的問題反應(yīng)積極，達(dá)到了預(yù)期的教學(xué)效果。同時(shí)配合思考習(xí)題幫助學(xué)生加深理解和鞏固。課堂組織、教學(xué)設(shè)想、教學(xué)過程：教學(xué)中采用相關(guān)案例和例題配合對理論知識的理解，可提高學(xué)生興趣，拓寬知識面，加深學(xué)生對相關(guān)

30、理論的理解，并使理論與實(shí)際相結(jié)合，達(dá)到 較好的教學(xué)效果。課程名稱：財(cái)政學(xué)授課時(shí)間第9周授課方式理論課 用 討論課口實(shí)驗(yàn)課口習(xí)題課口其他口課時(shí)4授課題目（教學(xué)章、節(jié)或主題）：第八章 稅收制度：財(cái)產(chǎn)課稅、資源課稅及其他稅種第九章 國際稅收：國際稅收的概念和特點(diǎn)；稅收管轄權(quán)教學(xué)目的、要求：掌握：國際稅收的概念及特點(diǎn)；稅收管轄權(quán)及確立原則熟悉：財(cái)產(chǎn)課稅與資源課稅的概念及特征了解：其他稅種教學(xué)重點(diǎn)及難點(diǎn)：重點(diǎn)：財(cái)產(chǎn)課稅與資源課稅的概念及特征；國際稅收的概念及特點(diǎn)；稅收管轄權(quán)及確 立原則難點(diǎn)：國際稅收的概念及特點(diǎn)：稅收管轄權(quán)及碓方原則教學(xué)基 本內(nèi)容方法及手段1、資源課稅是對在我國境內(nèi)開發(fā)和利用自然資源及生

31、產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人,調(diào)節(jié)因資源生成和開發(fā)條件差異而形成的級差收入，就其銷售數(shù)量征收的一種資源稅。財(cái)產(chǎn)稅是以一定的財(cái)產(chǎn)額為對象，向擁有或轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的納稅人課征的一種稅。多數(shù)國家征收資源稅和財(cái)產(chǎn)稅，以其作為所得課稅和商品課稅的補(bǔ)充。2、國際稅收是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國家對跨國納稅人的跨國所得或跨國財(cái)產(chǎn)各多媒體，案例，演小討論習(xí)題，自行使征稅權(quán)力，而形成的國家之間的稅收分配關(guān)系。經(jīng)濟(jì)生活的國際化和 稅收活動(dòng)的國際化，是產(chǎn)生國際稅收的兩大客觀條件。國際稅收反映的是國 家之間的權(quán)益分配關(guān)系，而不是征稅人與納稅人之間的征納關(guān)系；國際稅收 沒有具體獨(dú)立的稅種，不是一種具體的課征形式。3、稅收管轄權(quán)是指主權(quán)國家擁有的

32、自行決定征稅權(quán)及其相應(yīng)的管理權(quán)。稅收 管轄權(quán)按屬地原則和屬人原則確立為兩類： 即地域管轄權(quán)和居民（或公民）管轄 權(quán)。由于稅收管轄權(quán)屬于國家主權(quán)，各國有權(quán)根據(jù)自己的意愿，確定本國稅 收管轄權(quán)的種類，因此，不同國家稅收管轄權(quán)就會(huì)出現(xiàn)交叉重疊，即發(fā)生稅 收管轄權(quán)沖突。稅收管轄權(quán)沖突的直接后果就是導(dǎo)致國際重復(fù)征稅。作業(yè)和思考題：作業(yè)：1、什么是國際稅收？國際稅收與國家稅收的聯(lián)系與區(qū)別是什么?2、什么稅收管轄權(quán)？各類稅收管轄權(quán)的含義是什么？思考題：1、財(cái)產(chǎn)課稅的特點(diǎn)和分類。課后小結(jié)：結(jié)合例子對財(cái)產(chǎn)課稅與資源課稅的概念及特征、國際稅收的概念及特點(diǎn)、稅收 管轄權(quán)及確立原則等知識點(diǎn)逐一展開講解，并配合相關(guān)習(xí)題

33、加深鞏固，教學(xué)內(nèi)容充實(shí)，教 學(xué)效果較為理想。課堂組織、教學(xué)設(shè)想、教學(xué)過程: 教學(xué)中采用相關(guān)案例配合對理論知識的理解，可提高學(xué)生興趣，拓寬知識面，加深學(xué)生對相關(guān)理論的理解，并使理論與實(shí)際相結(jié)合，達(dá)到較好的教學(xué)效果9 課程名稱：財(cái)政學(xué)授課時(shí)間第10周授課方式理論課 臼 討論課口實(shí)驗(yàn)課口習(xí)題課口其他口課時(shí)4授課題目（教學(xué)章、節(jié)或主題）：第九章 國際稅收：國際重復(fù)征稅；國際稅收協(xié)定第十章 國債：國債的概念、產(chǎn)生和發(fā)展；國債制度、國債的發(fā)行方式教學(xué)目的、要求：掌握：國際重復(fù)征稅；國債制度、國債的發(fā)行方式熟悉：國債的概念、產(chǎn)生和發(fā)展了解：國際稅收協(xié)定教學(xué)重點(diǎn)及難點(diǎn)：重點(diǎn)：國際重復(fù)征稅；國債制度、國債的發(fā)行

34、方式難點(diǎn)：國際重復(fù)征稅及其免除；國債發(fā)行及其價(jià)格的確定教學(xué)基本內(nèi)容方法及手段1、國際重復(fù)征稅是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家， 對參與國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同 一納稅人或不同納稅人的同一征稅對象或稅源同時(shí)征收相同或類似的稅 收。國際重復(fù)征稅的存在，對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生消極的影響，為此，世界各國都 在積極地尋求減除國際重復(fù)征稅的方式和方法。2、國際重復(fù)征稅的減除方法主要包括扣除法、 免稅法、抵免法、減免法 等。3、稅收饒讓是指居住國政府對其納稅人在非居住國得到減免的那F分 所得稅同樣給予稅收抵免待遇，不再按本國稅法規(guī)定的稅率補(bǔ)征。稅收 饒讓不是減除國際重復(fù)征稅的具體方法，而是居住國政府對從事國際經(jīng) 濟(jì)活動(dòng)的本國居民采取的

35、一種稅收優(yōu)惠措施。它的有效實(shí)施，一般都要 通過雙邊簽訂稅收協(xié)定加以明確規(guī)定。4、國際稅收協(xié)定是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的主權(quán)國家， 為了協(xié)調(diào)相互之間的 稅收分配關(guān)系而簽訂的一種書面稅收協(xié)議。5、國債是政府以債務(wù)人身份，采取信用方式，向國內(nèi)外取得的一種債務(wù) 收入.它是財(cái)政收入的特殊形式。多媒體， 案例， 演小 實(shí)驗(yàn) 討論 習(xí)題，作業(yè)和思考題：作業(yè)：1、國際重復(fù)征稅的產(chǎn)生原因和消極影響是什么？2、如何減除國際重復(fù)征稅？具體的方法肩哪些？3、什么是稅收饒讓？4、國債有哪幾種分類方法？思考題：1、了解國債的產(chǎn)生與發(fā)展以及我國國債的發(fā)展歷程2、為何在抵弟法中按介許抵弟額來抵%而不是按國外已納稅款來抵免？本環(huán)節(jié)介

36、紹了國際重復(fù)征稅及其免除；國際稅收協(xié)定；國債的概念、產(chǎn)生和發(fā) 展；國債制度、國債的發(fā)行方式等內(nèi)容。教學(xué)中主要采用多媒體和案例、例題相結(jié)合的教 學(xué)方式，教學(xué)內(nèi)容充實(shí)，學(xué)生聽課認(rèn)真，對老師提出的問題反應(yīng)積極，達(dá)到了預(yù)期的教學(xué) 效果。同時(shí)配合思考習(xí)題幫助學(xué)生加深理解和鞏固。課堂組織、教學(xué)設(shè)想、教學(xué)過程:教學(xué)中采用相關(guān)案例和例題配合對理論知識的理解，可提高學(xué)生興趣，拓寬知識面，加深 學(xué)生對相關(guān)理論的理解，并使理論與實(shí)際相結(jié)合，達(dá)到較好的教學(xué)效果。課程名稱： 財(cái)政學(xué)授課時(shí)間第11周授課方式理論課忙討論課口實(shí)驗(yàn)課口習(xí)題課口其他口課時(shí)4授課題目（教學(xué)章、節(jié)或主題）：第十章 國債：國債制度；國債市場；國債管理

37、第章 政府預(yù)算及政府預(yù)算管理體制：政府預(yù)算概述；政府預(yù)算過程教學(xué)目的、要求：掌握：我國國債市場的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及相應(yīng)的對策；國彳責(zé)管理及其目標(biāo)；政 府預(yù)算的分類；政府預(yù)算的組成；政府預(yù)算的原則熟悉：國債利率；國債管理的工具；國債負(fù)擔(dān)；政府預(yù)算的概念及產(chǎn)生；了解：國債的償還；國債發(fā)行市場與流通市場；政府預(yù)算過程教學(xué)重點(diǎn)及難點(diǎn)：重點(diǎn)：國債利率的決定因素；我國國債市場的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及相力 國債管理的工具；國債負(fù)擔(dān)；國債管理的直接目標(biāo)和派生目標(biāo)；政府預(yù)算的概祭 政府預(yù)算的分類；政府預(yù)算而組成；政府預(yù)算的原則難點(diǎn)：國債利率的決定因素；國債管理的直接目標(biāo)和派生目標(biāo)；政府預(yù)算E立的對策； 及產(chǎn)

38、生；勺分類教學(xué)基本內(nèi)容方法及手段1、在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，國債不僅具有彌補(bǔ)財(cái)政赤字以及需求管理的 財(cái)政功能，而且作為央行公開巾場操作的工具，參與宏觀金融調(diào)控。2、國債市場按照國債交易的層次或階段可分為兩個(gè)部分：一是國債發(fā)行 市場；二是國債流通市場。國債的交易又分為證券交易所交易和場外交易3、國債管理不僅直接影響到國債制度運(yùn)行的效率，同時(shí)也會(huì)對一國的宏 觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生重要影響，是政府財(cái)政政策的重要組成部分。4、政府預(yù)算是政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃，是經(jīng)過法定程序編制、審查、 批準(zhǔn)的，以收支一覽表的形式表現(xiàn)的、具有法律效力的文件，是政府財(cái)政 實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理和經(jīng)濟(jì)政策的工具。按政府預(yù)算編制的形式分類，可分

39、為單 式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算；按預(yù)算的內(nèi)容差別可分為增量預(yù)算和零基預(yù)算。5、我國預(yù)算法明確規(guī)定，政府實(shí)行一級政府一級預(yù)算。政府預(yù)算應(yīng)遵循 公開件、可靠件、法律件、統(tǒng)一件和年度件的原則。多媒體， 案例 演小 實(shí)驗(yàn) 討論 習(xí)題，作業(yè)和思考題：作業(yè)：1、國債三種發(fā)行價(jià)格的特點(diǎn)和優(yōu)缺點(diǎn)。2、國債市場有哪些功能，我國國債市場進(jìn)一步發(fā)展與完善應(yīng)該注意哪些問題？3、簡述政府預(yù)算的含義及其構(gòu)成。4、比較單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算的區(qū)別。思考題：1、國債的發(fā)行方式和償還方式。2、了解國債管理的目標(biāo)及其管理工具。3、簡述政府的算程序課后小結(jié)：結(jié)合例子對國債利率的決定因素；我國國債市場的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及相 應(yīng)的對策；國債管

40、理的工具；國債負(fù)擔(dān)；國債管理的直接目標(biāo)和派生目標(biāo)；政府預(yù)算的概 念及產(chǎn)生；政府預(yù)算的分類；政府預(yù)算的組成；政府預(yù)算的原則等知識點(diǎn)逐一展開講解， 并配合相關(guān)習(xí)題加深鞏固，教學(xué)內(nèi)容充實(shí)，教學(xué)效果較為理想。課堂組織、教學(xué)設(shè)想、教學(xué)過程：教學(xué)中采用相關(guān)案例配合對理論知識的理解，可提高學(xué)生興趣，拓寬知識面，加深學(xué) 生對相關(guān)理論的理解，并使理論與實(shí)際相結(jié)合，達(dá)到較好的教學(xué)效果。課程名稱：財(cái)政學(xué)授課時(shí)間第12周授課方式理論課E討論課口實(shí)驗(yàn)課口習(xí)題課口其他口課時(shí) 4授課題目（教學(xué)章、節(jié)或主題）：第章 政府預(yù)算及政府預(yù)算管理體制：預(yù)算外資金管理；政府預(yù)算管理體制 第十二章 財(cái)政平衡概述：財(cái)政平衡與財(cái)政赤字；財(cái)政

41、赤字的經(jīng)濟(jì)影響教學(xué)目的、要求：掌握：財(cái)政赤字的經(jīng)濟(jì)影響熟悉：分稅制改革的具體內(nèi)容；財(cái)政平衡與財(cái)政赤字了解：預(yù)算外資金管理；政府預(yù)算管理體制的含義、內(nèi)容和類型教學(xué)重點(diǎn)及難點(diǎn)：重點(diǎn)：分稅制改革的具體內(nèi)容；財(cái)政平衡與財(cái)政赤字；財(cái)政赤字的經(jīng)濟(jì)影響 難點(diǎn)：財(cái)政平衡的計(jì)算方法；財(cái)政赤字的經(jīng)濟(jì)影響教學(xué)基本內(nèi)容方法及手段1、預(yù)算外資金是指按國家財(cái)政制度規(guī)定不納入政府預(yù)算的、允許地方財(cái)政部門和由預(yù)算撥款的行政事業(yè)單位自收自支的資金，是政府預(yù)算資金 必要的補(bǔ)充。雖然預(yù)算外資金不納入政府預(yù)算，但其性質(zhì)與預(yù)算內(nèi)資金 一樣，同屬于國家的財(cái)政資金。它有規(guī)定的收入渠道、提取標(biāo)準(zhǔn)和使用 范圍，通常以政府收費(fèi)的形式取得。2、政府預(yù)算管理體制是處理中央與地方以及地方各級政府之間的財(cái)政關(guān) 系的基本制度。其核心問題是各級政府預(yù)算收支范圍及管理職權(quán)的劃分 和相互間的制衡關(guān)系。3、財(cái)政收支的計(jì)劃及其運(yùn)行結(jié)果必然涉及到收入和支出項(xiàng)目在總量上的 平衡問題。財(cái)政平衡是財(cái)政收支對比的一種理想狀態(tài)，對此應(yīng)作全面、 辯證的理解，這應(yīng)該包括相對平衡、動(dòng)態(tài)平衡和全局平衡的觀點(diǎn)，還應(yīng) 從中央政府和地方政府分別考察。與財(cái)政平衡相對應(yīng)的是以赤字為常態(tài) 的財(cái)政不平衡。財(cái)政赤字有硬赤字和軟赤字之分，還要分清預(yù)算赤字、 決算赤字和赤字政策等幾個(gè)概念的區(qū)別。財(cái)政赤字的計(jì)算口徑、赤字產(chǎn) 生的經(jīng)濟(jì)制度背景、赤字的規(guī)模和社會(huì)對赤字的承受力都制