運用價值工程原理加強項目策劃暫定價的管理

1、運用價值工程原理加強建設(shè)項目暫定價的治理北侖區(qū)政府投資項目評審中心 王祖?zhèn)ケ疚恼鹤髡呓鼛啄暝谡顿Y項目造價治理工作實踐中發(fā)覺：暫定價內(nèi)容在工程造價中應用越來越多，其所占資金比重也是越來越大。為了更好地操縱工程總投資，加強工程暫定價的造價治理，本人提出把價值工程相關(guān)理論應用到暫定價的造價治理中并舉例講明其運用。關(guān)鍵詞：價值工程 暫定價 造價治理 應用隨著科學技術(shù)的不斷進步，工程建設(shè)領(lǐng)域中新技術(shù)、新工藝和新材料也不斷涌現(xiàn)。這些新技術(shù)、新工藝和新材料在應用中，由于定額修改的相對滯后性加上建設(shè)工程材料價格的不確定性，因此暫定價內(nèi)容在工程造價中應用越來越多，其所占資金比重也是越來越大。假如不加強工

2、程暫定價內(nèi)容的造價治理，必將對工程總投資的造價操縱產(chǎn)生不良后果。因此筆者認為應該把價值工程相關(guān)理論應用到暫定價的造價治理中。一、暫定價產(chǎn)生的緣故及其分類為了滿足施工招標投標報價完整性的需要，對招標投標時期無法準確定價的工作量、材料、設(shè)備臨時估算一個價格進入投標報價，那么那個臨時估算的價格稱為暫定價。產(chǎn)生暫定價的緣故有以下幾個方面：1.設(shè)計資料和招標文件未明確材料品牌、規(guī)格及型號。材料品牌的不同往往導致價格不一，即使是相同的品牌，不同的規(guī)格或型號，甚至是同種規(guī)格不同型號的材料，其價格差異也較大，如節(jié)能塑鋼門窗、防火門等。2.同等質(zhì)量、規(guī)格及型號，由于檔次不一，市場價格懸殊。如高檔建筑裝飾材料：地

3、面磚、石材、玻璃等。3.某些專業(yè)工程需要二次設(shè)計才能計算價格(包括指定分包)。如精裝修、弱電系統(tǒng)和某些鋼結(jié)構(gòu)工程等。4.某些項目由于時刻倉促，設(shè)計不到位，邊設(shè)計邊施工，導致編制標底時難以確定其造價。依照其產(chǎn)生的緣故歸類，可將暫定價分為三類：分包暫定價、材料暫定價和設(shè)備暫定價。二、價值工程在施工項目暫定價的造價治理中應用的重要性價值工程(Value Engineering)是以功能分析為核心，使產(chǎn)品或作業(yè)達到適當?shù)膬r值，即用最低的成本來實現(xiàn)其必要功能的一項有組織的活動。應用價值工程，既要研究技術(shù)，又要研究經(jīng)濟，即研究在提高功能的同時不增加成本，或在降低成本的同時不阻礙功能，把提高功能和降低成本統(tǒng)

4、一在最佳方案之中。在施工項目暫定價的造價治理中運用價值工程治理的差不多原理和方法的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：1.有助于創(chuàng)建一個讓項目參與各方、利益相關(guān)各方進行溝通和交流的平臺，充分了解、理解建設(shè)單位的意圖和需求。價值工程是以集體的智慧開展的有打算、有組織的治理活動。開展價值工程活動，要組織科研、設(shè)計、制造、采購、供銷、造價治理、工程治理等各方面有經(jīng)驗的人員參加，組成一個智力結(jié)構(gòu)合理的集體，發(fā)揮集體智慧，博采眾長地進行治理，以達到提高方案價值的目的。建設(shè)單位的決策正確與否特不關(guān)鍵，然而，一般情況下項目參與及利益相關(guān)的各方專門少有機會在一起暢談其各自的要求和方法。運用價值工程，則給大伙兒提供了一個

5、溝通的平臺，使項目利益相關(guān)的各方能夠充分交流、理解各自的目標和功能需求，使各參與方了解、理解建設(shè)單位的意圖和需求。如此施工項目暫定價的造價治理將更趨向合理、完善，幸免不必要的白費。2.有助于節(jié)約項目投資，提高社會經(jīng)濟效益。暫定價內(nèi)容在工程造價中應用越來越多，其所占資金比重也是越來越大，專門多項目占到30-40%，有的甚至占到50%以上。暫定價部分的造價往往是可調(diào)整的，工程竣工結(jié)算時，暫定價按照建設(shè)單位駐現(xiàn)場代表或監(jiān)理工程師簽證，遵照合同約定相應調(diào)整結(jié)算造價，該部分造價往往成為預算超支的一個要緊因素。在工程開始之前和施工過程中考慮功能和成本合理匹配，運用價值工程，從而取得顯著的經(jīng)濟效益。3.有助

6、于推進技術(shù)進步，提高社會整體水平。假如施工項目暫定價的造價治理應用價值工程，將激發(fā)企業(yè)的制造熱情。而價值工程強調(diào)不斷改革和創(chuàng)新，開拓新構(gòu)思和新途徑，獲得新方案，制造新功能載體，從而簡化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，節(jié)約原材料，提高產(chǎn)品技術(shù)水平。在施工過程中積極采納新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和新技術(shù)，采納先進的施工方法和技術(shù)組織措施，客觀上起到促進企業(yè)改善生產(chǎn)條件，提高企業(yè)技術(shù)水平的作用，有助于提高社會整體水平。4.有助于遏制商業(yè)賄賂，預防腐敗行為的發(fā)生，提高建設(shè)單位治理人員的素養(yǎng)。暫定價部分的造價治理沒有一個統(tǒng)一的標準或相關(guān)的制度約束，且其所占總價的比重越來越大，尤其是政府投資項目。現(xiàn)在盯住這部分造價想做文章的人也越

7、來越多，這就成為不正之風、暗箱操作的多發(fā)地帶。一方面是暫定價的風險可轉(zhuǎn)移性。由于暫定價差不多上是據(jù)實調(diào)整結(jié)算，無形中使施工單位的風險轉(zhuǎn)向建設(shè)單位，暫定價占總價比重越大，風險轉(zhuǎn)移越多，因而施工單位會想盡一切方法拉攏相關(guān)治理人員；另一方面是極少數(shù)領(lǐng)導干部“參與”建筑施工。相對工程招投標的程序而言，少數(shù)領(lǐng)導干部插手暫定價部分的造價治理就容易多了，對暫定價的造價治理無端干預、瞎指揮，介紹專業(yè)施工單位或材料供應商等，從中同意商業(yè)賄賂的事例時有發(fā)生。在施工項目暫定價的造價治理中運用價值工程，這方面可得到有效操縱。由因此團隊采納科學的方法選定優(yōu)先方案而確定相應的施工單位或材料供應商，因此施工項目暫定價的造價

8、治理中運用價值工程也促進“陽光工程”的建設(shè)，進一步提高建設(shè)單位治理人員的素養(yǎng)。三、價值工程在施工項目暫定價的造價治理中的具體應用在施工項目中暫定價并不是價格定得越低越好，必須將功能結(jié)合起來考慮。由于價值工程以提高產(chǎn)品價值為目的,這既是用戶的需要,又是生產(chǎn)經(jīng)營者追求的目標,兩者的全然利益是一致的。1.價值、功能和成本的關(guān)系價值工程的目的是力圖以最低的成本使產(chǎn)品或作業(yè)具有適當?shù)膬r值，亦即實現(xiàn)其應該具備的必要功能。因此，價值、功能和成本三者之間的關(guān)系為：價值=功能/成本由上述公式可得到啟發(fā)，不僅深刻地反映產(chǎn)品價值與產(chǎn)品功能和實現(xiàn)此功能所耗成本之間的關(guān)系，而且也為如何提高價值提供了以下五條途徑：(1)

9、 在提高產(chǎn)品功能的同時，又降低產(chǎn)品成本，這是提高價值最為理想的途徑。但對生產(chǎn)者要求較高，往往要借助科學技術(shù)才能實現(xiàn)。（2）要產(chǎn)品成本不變的條件下，通過提高產(chǎn)品功能，提高利用資源的成果或效用，達到提高產(chǎn)品價值的目的。（3）保持產(chǎn)品功能不變的前提下，通過降低成本達到提高產(chǎn)品價值的目的。（4）產(chǎn)品功能有較大幅度提高，產(chǎn)品成本有較少提高。即成本盡管增加了一些，但功能的提高超過了成本的提高，因此價值依舊提高了。（5）在產(chǎn)品功能略有下降、產(chǎn)品成本大幅度降低的情況下，也可達到提高產(chǎn)品價值的目的。這種情況下功能盡管降低了些，但仍能滿足顧客對產(chǎn)品的特定功能要求。以微小的功能下降換得成本較大的降低，最終也是提高了

10、產(chǎn)品的價值。由上述途徑可知，在項目施工時，在對工程結(jié)構(gòu)、施工條件等進行分析的同時，還要對項目建設(shè)的施工方案及其功能進行分解，以確定實現(xiàn)施工方案及其功能的最低成本打算，即施工預算。2.在施工項目暫定價的造價治理中價值工程的具體應用案例：某某學校遷建工程, 屬政府投資項目,建筑面積約59800平方米,總投資10800萬元，由XX代建。由于項目急于2006年9月使用等緣故,在標底編制時暫定價部分的造價占到總造價的30%，其中體育館屋面網(wǎng)架要求進行二次設(shè)計，此部分需要專業(yè)廠家二次設(shè)計并報價。項目施工時期，由區(qū)政府造價治理部門托付投資監(jiān)理單位進行全過程投資監(jiān)理。本文以分包暫定價為例講明價值工程的應用。2

11、.1成立價值工程治理團隊價值工程治理團隊由業(yè)主代表、代建單位代表、工程監(jiān)理工程師、投資監(jiān)理工程師、設(shè)計人員、造價治理部門造價工程師、總承包商專業(yè)技術(shù)人員組成。這些專業(yè)技術(shù)人員具有豐富的材料專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，同時擁有豐富的價值工程治理知識。整個價值工程治理團隊共7名成員。2.2分析的對象和任務(1)對象：由于項目暫定價的內(nèi)容較多，我們選擇該項目的體育館屋面網(wǎng)架施工方案及其報價作為分析對象。項目施工時期,邀請四家網(wǎng)架施工單位設(shè)計并報價。(2)任務：從分析該工程項目的功能與成本之比著手，探討各施工方案，以達到提高該工程項目使用價值的目的，進而確定一家較優(yōu)的專業(yè)施工單位。2.3繪制功能系統(tǒng)圖依照工程

12、項目的特點和設(shè)計要求，確定功能目標，繪制功能系統(tǒng)圖。體育館屋面網(wǎng)架工程有幾個大的功能,如下圖防水F11符合工藝要求F1隔熱F12吸音F13 抗折F21防火F22保證安全F2達到生產(chǎn)要求F0防腐F23外觀新穎F31球體分布均勻F32美化環(huán)境F3 2.4計算功能系數(shù)（1）確定功能比重因子。即依照上述功能在工程中所起作用的大小，確定各種功能在工程中的比重。組織價值工程治理團隊專家對功能性進行評價。首先采納0-4評分法對第一級功能的重要性做出評價，作為進一步評價第二級功能的權(quán)重，得分如下表一。再由價值工程治理團隊專家采納百分制對二級功能對滿足目標功能第一級功能的重要性評價，統(tǒng)計得分，得分如下表二。然后

13、，仍由價值工程治理團隊專家對競標的各種方案進行功能綜合評價，先按方案對各功能滿足程度打分，得分及功能情況如下表三。第一級功能得分及權(quán)重 表一功能名稱F1F2F3評分值權(quán)重F102350.416F220350.416F311020.168合 計-121.000第二級功能得分及權(quán)重 表二功能區(qū)域及權(quán)重F1(0.416)F2(0.416)F3(0.168)功能名稱F11F12F13F21F22F23F31F32功能重要性(%)4040205025255545評價權(quán)重0.16640.16640.08320.2080.1040.1040.09240.0756各方案功能指數(shù)計算表 表三方案功能得分加權(quán)總分

14、(Ai)功能系數(shù)(FI)功能 F11F12F13F21F22F23F31F32權(quán)重0.16640.16640.08320.2080.1040.1040.09240.0756甲方案4.83.83.44.54.54.34.24.84.31610.2466乙方案4.93.63.24.84.64.54.54.84.40410.2517丙方案4.83.73.64.94.74.44.54.74.45060.2543丁方案4.83.53.24.84.24.64.34.94.32870.2474（2）計算功能系數(shù)。依照各家專業(yè)施工單位設(shè)計文件計算出各家設(shè)計文件的功能系數(shù)。即依照工程功能作用分析表，依照價值工程

15、治理團隊打分計算各方案的功能系數(shù)。FIi=Ai/ (i=1,2,3,4)2.5計算成本系數(shù)和價值系數(shù)(1)計算各方案的成本系數(shù)。各家專業(yè)施工單位所報預算造價見表四:專業(yè)施工單位所報預算造價及成本指數(shù)計算表 表四方 案工程造價(萬元, Bi)成本指數(shù)(CI)甲方案70.32260.2426乙方案78.51220.2708丙方案71.05700.2451丁方案69.99800.2415即依照各家專業(yè)施工單位所報預算造價，計算各方案的成本系數(shù)。計算公式如下：CIi=Bi/ (i=1,2,3,4)（2）計算方案工程的價值系數(shù)。即依照和方案的功能系數(shù)和成本系數(shù)計算出各方案的價值系數(shù)。價值指數(shù)計算表 表五方案成本指數(shù)(CI)功能指數(shù)(FI)價值指數(shù)(VI)甲方案0.24260.24661.0165乙方案0.27080.25170.9295丙方案0.24510.25431.0375丁方案0.24150.24741.0245計算公式如下：VI=FI/CI 2.6通過各方案價值系數(shù)比較,選擇高的值的方案作為中標方案。依照上述價值指數(shù)計算表, 丙方案的價值指數(shù)最高,故選擇丙方案作為中標方案。四、結(jié)束語目前，我國對價值工程治理在施工項目設(shè)計時期應用討論相對比較多，而在造價治理中應用尚未