新建鐵路標(biāo)安全保證體系建設(shè)項目解決方案

1、新建鐵路標(biāo)安全保證體系解決方案目錄 TOC o 1-5 h z 目 錄 2 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 安全保證體系 1一、安全目標(biāo) 1二、安全保證體系 1 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 、安全管理組織機構(gòu) 1 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 、安全管理人員配備 1、安全管理職責(zé) 1、安全管理制度 2三、安全保證管理措施 4、安全保證組織措施 4、重點工程安全保證措施 5、工程安全保證措施 7、高空作業(yè)安全保證措施 155、防火（包括火工品

2、管理）、用電安全保證措施166 、防洪安全保證措施 187 、安全風(fēng)險預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案 19安全保證體系堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針和“堅持管生產(chǎn)必須管 安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，在施工合同實施過程中創(chuàng)造安全、高效的施工環(huán)境，切實 做好工區(qū)安全管理工作。一、安全目標(biāo)杜絕安全生產(chǎn)較大及以上事故；遏制安全生產(chǎn)一般事故。1、無重大施工安全事故；2、無重大道路交通責(zé)任事故、無重大火災(zāi)事故；3、重傷人數(shù)控制在0.3 %。以下。二、安全保證體系嚴(yán)格貫徹執(zhí)行GB/T28001-2011 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)和集團公司質(zhì)量、環(huán)境、 職業(yè)健康安全管理體系文件等國家、 行業(yè)等法律

3、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善安全生產(chǎn)管理制度, 制定并實施安全保證措施，對生產(chǎn)全過程進行安全監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，以防 止各類安全事故的發(fā)生。1、安全管理組織機構(gòu)工區(qū)成立以工區(qū)長為組長，工區(qū)各科室負(fù)責(zé)人為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，成員由各 科室人員和所屬架子隊成員組成，安全質(zhì)量環(huán)保室設(shè)專職安全人員負(fù)責(zé)工區(qū)安全監(jiān)查和日 常工作，架子隊設(shè)專職安全員，班組設(shè)兼職安全員，全員參與安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家和鐵道部有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，堅持“安 全第一，預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，制定本標(biāo)段安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真 落實。開展多種形式的崗位安全培訓(xùn)、宣傳教育活動，樹立全員安全意

4、識，形成自覺搞好 安全生產(chǎn)工作的氛圍。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 保證投入足夠的安全生產(chǎn)費用， 完善安全防護設(shè)施。建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系， 對施工生產(chǎn)實施全過程安全監(jiān)控， 確保實現(xiàn)安全目標(biāo)。詳見“附件1 :安全管理組織機構(gòu)框圖”、“附件3安全保證體系圖”2、安全管理人員配備主要安全管理人員具有初、中級技術(shù)職稱，具有鐵路施工安全管理經(jīng)驗，專業(yè)管理人 員具有中級以上技術(shù)職稱，一般管理人員具有初級以上技術(shù)職稱。工區(qū)安全專職人員配備1名，架子隊安全專兼職人員不少于 2名。并做到專業(yè)配置合 理，年齡結(jié)構(gòu)合適，身體健康，適應(yīng)鐵路安全施工。詳見“附件2:安全管理人員配備表”3、安全管理職責(zé)（1

5、）工區(qū)長對本區(qū)段的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在組織施工時認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章制 度和上級的有關(guān)規(guī)定。組織工區(qū)安全教育、安全考核評比工作，組織、參加安全生產(chǎn)大檢查及日常性檢查。在施工中認(rèn)真實施安全生產(chǎn)制度，并根據(jù)現(xiàn)場情況制定實施細則，經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場， 及時消除事故隱患，經(jīng)常對職工進行安全技術(shù)、安全紀(jì)律教育，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)現(xiàn)象堅決制 止。發(fā)生重大事故及時上報，認(rèn)真分析事故原因，并提出改進措施，加以落實。（2）工區(qū)技術(shù)主管組織編寫重要項目施工安全技術(shù)方案；審批一般項目安全技術(shù)措施。領(lǐng)導(dǎo)和組織、推廣安全管理技術(shù)，提高安全管理水平。組織對干部、工人進行安全教 育和培訓(xùn)，提高隊伍整體安全技術(shù)素質(zhì)。組織

6、工區(qū)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查及日常性檢查。（3 ）安檢主任嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級各項安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度、法規(guī)、法令和決定、決議。制定工區(qū)安全生產(chǎn)管理辦法、安全規(guī)則。在編制施工組織設(shè)計和采用新技術(shù)、新工藝、 新材料作業(yè)等重點工程時，結(jié)合實際、編制安全技術(shù)方案和措施，進行技術(shù)交底，并檢查 執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明工地建設(shè)，收集安全信息、推廣先進經(jīng)驗、組織開展安全生 產(chǎn)檢查評比、開展安全月（周）活動。安排、檢查、總結(jié)安全監(jiān)察工作，支持、指導(dǎo)施工隊業(yè)務(wù)人員開展工作。組織安全生產(chǎn)大檢查，掌握整個工程的生產(chǎn)狀況。參與安全培訓(xùn)考核工作。參加事故調(diào)查與處理，并將結(jié)果上報有關(guān)部門。（4）安全員對所管工區(qū)安全生產(chǎn)

7、負(fù)主要責(zé)任。在組織施工生產(chǎn)的同時采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施， 并根據(jù)工程進展情況及時向施工班組進行安全技術(shù)交底；在施工中及時制止違章指揮、違 章作業(yè)；發(fā)現(xiàn)隱患立即處理；發(fā)生工傷事故立即上報，并保護好現(xiàn)場，參加事故調(diào)查處理。4、安全管理制度（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度按照分級管理，逐級負(fù)責(zé)的原則，對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。工區(qū)長、架子隊隊 長是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人負(fù)有直接領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工生產(chǎn)及相關(guān)科室、作業(yè)班組以及現(xiàn)場直接作業(yè)人員， 均按照各自分工負(fù)有相關(guān)安全責(zé)任。施工班組與架子隊、架子隊與工區(qū)簽訂安全責(zé)任狀。 勞動安全指標(biāo)，是考核工區(qū)、

8、架子隊和班組管理水平和主要領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容之一， 具有一票否決權(quán)。（2）安全生產(chǎn)檢查制度按照施工和專業(yè)等不同時期的安全工作重點，進行開工前檢查、定期檢查、經(jīng)常性檢 查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查及節(jié)假日檢查。（3）安全教育培訓(xùn)制度經(jīng)常開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，使廣大員工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、 必要性, 牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。抓 好思想政治教育、施工安全基本知識教育、職業(yè)道德和法制教育、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、典 型經(jīng)驗和施工教訓(xùn)等內(nèi)容。（4）安全生產(chǎn)會議制度定期進行安全會議，查找隱患，采取措施，防患于未然。會議貫徹國家、鐵道部、地 方政府

9、、業(yè)主及上級有關(guān)安全規(guī)定、要求、安全目標(biāo)；進行安全教育，提高安全意識；總 結(jié)前一階段安全工作，查找隱患，分析原因，制定整改措施，明確責(zé)任人；制定獎罰制度， 做出獎罰決定；對影響較大、帶普遍性的問題，編發(fā)通報或簡報，發(fā)至有關(guān)單位。（5）安全生產(chǎn)設(shè)計制度安全設(shè)計的重點是強化臨時設(shè)施、設(shè)備的的安全設(shè)計與復(fù)核和現(xiàn)場作業(yè)安全控制。針 對易發(fā)傷亡事故的作業(yè)環(huán)節(jié)、部位、設(shè)備等，逐級確立施工安全控制點，強化現(xiàn)場作業(yè)過 程控制，每個層次做到有控制點、有控制措施、有檢查責(zé)任人、有檢查頻次、有檢查紀(jì)錄、 有整改記載。（6）安全技術(shù)交底制度工程開工前，工程負(fù)責(zé)人向參加施工的各類人員認(rèn)真進行安全技術(shù)措施交底，使大家 掌

10、握工程施工特點及各時期安全施工的要求。生產(chǎn)班組在接受生產(chǎn)任務(wù)時，同時組織班組 全體人員聽取安全技術(shù)措施交底講解，凡沒有進行安全技術(shù)措施交底或未向全體作業(yè)人員 講解，班組有權(quán)拒絕接受任務(wù)，并提出意見。安全技術(shù)交底活動由雙方簽字確認(rèn)。（7）班前安全講話制度班組長每日上班前召集所轄班組全體人員，針對當(dāng)天任務(wù)，結(jié)合安全技術(shù)措施內(nèi)容和 作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備安全狀況及本班組人員技術(shù)素質(zhì)、安全知識、自我保護意識以及思 想狀態(tài)，有針對性地進行班前講話活動，提出具體注意事項，跟蹤落實，并做好活動記錄。（8 ）作業(yè)交接班制度班組長和班組兼職安全員每日上班前對作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備進行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)不 安全隱患，立即

11、解決；重大隱患，報告領(lǐng)導(dǎo)解決，嚴(yán)禁冒險作業(yè)。作業(yè)過程中加強巡視檢 查，隨時糾正違章行為，解決新的不安全隱患；下班前進行確認(rèn)檢查，機電是否拉閘、斷 電、門上鎖，用火是否熄滅，施工垃圾自產(chǎn)自清，日產(chǎn)日清，工完料凈場地清，確認(rèn)無誤， 方可離開現(xiàn)場。施工班組進行安全交接班，對施工中的安全防護措施、人員及設(shè)備安全、安全警示等 進行交接，保證下一班組在有安全保障的情況下進行施工。（9）安全事故報告制度施工生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故，按照企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定及國家有 關(guān)規(guī)定進行報告、調(diào)查和處理。發(fā)生事故按系統(tǒng)逐級及時上報，不隱瞞，本著“四不放過”（事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改

12、措施不落實不放過，教訓(xùn) 不吸取不放過）的原則，按規(guī)定對事故進行調(diào)查，認(rèn)真分析查明原因，對事故責(zé)任者或責(zé) 任單位追究其經(jīng)濟、行政和法律責(zé)任。（10 ）安全生產(chǎn)獎罰制度執(zhí)行安全生產(chǎn)獎勵制度，定期開展安全生產(chǎn)總結(jié)評比，重獎為安全生產(chǎn)作出了貢獻的 單位和個人，激發(fā)職工安全生產(chǎn)的自覺性。嚴(yán)格責(zé)任追究制度。按規(guī)定對安全事故責(zé)任單位及個人視責(zé)任大小進行追究，并實行 經(jīng)濟處罰，以利于汲取教訓(xùn)，促進安全生產(chǎn)。三、安全保證管理措施1、安全保證組織措施建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系。成立以工區(qū)長為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，按規(guī) 定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配足安全生產(chǎn)管理人員。嚴(yán)格執(zhí)行施工安全的各項規(guī)章制度， 科學(xué)制定施

13、工方案，建立完善的安全責(zé)任制，落實施工安全措施和責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究； 嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的計劃組織施工，做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體， 管理到位。簽訂安全責(zé)任狀，落實責(zé)任制。工區(qū)同架子隊簽訂施工安全責(zé)任狀，明確職責(zé)；架子 隊同作業(yè)班組簽訂責(zé)任狀，作業(yè)人員按照各自的崗位，恪盡職守。對于違規(guī)指揮，違規(guī)作業(yè)的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，直至清理出施工現(xiàn)場、撤職下崗，決不姑息遷就。2、重點工程安全保證措施（1）安全施工管理重點針對工區(qū)的特點和施工現(xiàn)場的初步考察，確定下列作業(yè)項目為安全施工管理重點：重點是隧道淺埋施工，隧道地質(zhì)復(fù)雜不良地質(zhì)段落等的施工安全控制；隧道棄碴防次 生地質(zhì)災(zāi)害；隧道

14、防爆炸、防車輛傷害事故。雨季防洪、防泥石流；森林防火；火工品管理；機械設(shè)備的安全使用；臨時用電的安 全管理；道路交通安全；防雷電等。安全管理工作將緊緊圍繞上述內(nèi)容狠抓落實，同時不放松和忽視其它事故易發(fā)點的監(jiān) 控，確保安全目標(biāo)的實現(xiàn)。（2）保證安全生產(chǎn)措施、保證安全生產(chǎn)組織措施工區(qū)安全質(zhì)量環(huán)保室是本工區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查主管部門，各級安全專（兼）職人員 是工區(qū)的監(jiān)督檢查人員。在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，按照國家、行業(yè)的有關(guān)安全生 產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，對工區(qū)的安全工作行使監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)的職能。發(fā)現(xiàn) 安全事故隱患，及時向工程負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的， 予以立即

15、制止。作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批 評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。B、建立健全安全作業(yè)制度根據(jù)工程特點，制定具有針對性的各項安全作業(yè)制度和措施：安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；安全技術(shù)交底制度；特種作業(yè)人員持證上崗制度；危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度；防洪防汛施工安全制度；高空作業(yè)安全；鋪架作業(yè)安全；開挖爆破作業(yè)安全規(guī)章制度；車輛運輸運行安全作業(yè)制度；各種機械的操作規(guī)則及注意事項；爆破安全作業(yè)規(guī)程和規(guī)章制度；有害氣體檢測制度；用電安全須知及電線路架設(shè)養(yǎng)護作業(yè)制度；便道、便橋通行及養(yǎng)護作業(yè)制度；火工品管理制度；制架梁的安全

16、防護措施；防火、防凍安全制度；各種安全標(biāo)志的設(shè)置規(guī)則及維護制度；有關(guān)部門勞動保護法規(guī)的執(zhí)行制度；安全生產(chǎn)宣傳制度；重大安全應(yīng)急救援預(yù)案的制定及演練；意外傷害保險制度；事故報告和調(diào)查處理制度。C、做好安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)工區(qū)長、技術(shù)負(fù)責(zé)人及主要管理人員、技術(shù)人員和專職安全人員均要進行安全知識培 訓(xùn)，合格后方可從事生產(chǎn)管理工作。組織施工人員進行各專業(yè)安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員遵守安全施工的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章 制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。對從事特種作業(yè)人員，按照國家 有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。對 已取得上崗證者，要進行登記存檔規(guī)范管理。

17、對上崗證要按期復(fù)審，并設(shè)專人管理。對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個 人工作檔案。安全教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育專項 培訓(xùn)。D、嚴(yán)格安全生產(chǎn)檢查工區(qū)每周組織一次由有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人和專職安全員參加的安全生產(chǎn)大檢查，并 積極配合上級主管部門進行安全專項和重點檢查；架子隊每周進行一次檢查；班組每日進 行自檢、互檢、交接班檢查。a、開工前的安全檢查主要內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計是否有安全措施，施工機械設(shè)備是否配齊安全防護裝置, 安全防護設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)

18、，施工安全責(zé)任制是否建 立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。b、定期安全生產(chǎn)檢查每周組織安全生產(chǎn)大檢查，積極配合上級進行專項和重點安全檢查；班組每日進行自 檢、互檢、交接班檢查。c、經(jīng)常性的安全檢查安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。檢查重點：隧道爆破施工、炸藥庫設(shè)置及危 爆物品管理、施工用電、機械設(shè)備、高空作業(yè)、吊裝作業(yè)等。d、專業(yè)性的安全檢查針對施工現(xiàn)場的重大危險源，對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場的施工技術(shù)安全、現(xiàn) 場大中型設(shè)備的使用、運轉(zhuǎn)、維修進行檢查。e、季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項檢查雨季、夜間、節(jié)假日，針對施工特點進行專項安全檢查。（3）編制安全施工方案在施工組織設(shè)計中編制

19、安全技術(shù)措施和施工重難點工程方案，對達到一定規(guī)模、危險 性較大的分部分項工程編制專項施工方案和安全技術(shù)方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工 單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字、報監(jiān)理工程師審批后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。3、工程安全保證措施隧道工程隧道開工前按有關(guān)規(guī)定完成隧道施工安全風(fēng)險評估工作，完善施工安全應(yīng)急救援預(yù) 案，配備人員、器材、設(shè)備并加強演練，嚴(yán)格將超前地質(zhì)預(yù)報與監(jiān)控測量納入施工工序， 確保隧道工程施工安全。A、開挖安全保證措施a、貫徹“不坍就是進度”的指導(dǎo)思想，“安全第一，預(yù)防為主”指導(dǎo)方針，正確處理 好進度、質(zhì)量、安全三者之間關(guān)系，做好開挖面施工安全保證措施，杜絕塌方。b、在洞口段

20、、淺埋段及W、V級圍巖地段，施工前制定詳細的切實可行的施工方案 和作業(yè)指導(dǎo)書。c、做好超前地質(zhì)預(yù)報工作，采用TSP203、超前鉆孔、地質(zhì)雷達等綜合預(yù)報手段對開 挖面前方的地質(zhì)情況作出詳細的預(yù)報。 每個開挖工班配一名技術(shù)人員跟班， 確保各種措施、 技術(shù)交底的落實，保證標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。開挖過程中，配備有經(jīng)驗的領(lǐng)工人員， 24小時輪流值 班，及時掌握地質(zhì)變化，監(jiān)控指導(dǎo)現(xiàn)場施工。d、根據(jù)設(shè)計圖紙的要求做好超前注漿加固圍巖或起到注漿堵水的作用。e、隧道不良地質(zhì)段施工時，嚴(yán)格遵循“先治水，短開挖、弱爆破、強支護、勤量測、 早封閉”的施工原則，確保不坍方。f、施鉆人員到達工作面后，首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)

21、。 支護、拱頂是否穩(wěn)定， 如有松動危石予以清除后再進行作業(yè)。g、操作人員必須互相配合，并保持必要的安全操作距離。h、司鉆工鉆孔前，對風(fēng)鉆和工具作如下檢查，不符合要求的立即修理或更換：機身、 螺栓、卡套、彈簧和支架是否正常完好。管路是否良好，連接是否牢固。鉆桿是否彎曲、 帶傷，防止作業(yè)時斷釬傷人。濕式鑿巖的供水裝置是否良好。i、風(fēng)鉆鉆孔時，將支架安置穩(wěn)妥。在鉆孔臺架上打眼時，先檢查臺架及斜撐是否穩(wěn)定， 平臺上是否鋪滿板，外側(cè)的防護欄桿是否牢固，防止高處墜落。j、嚴(yán)禁在殘眼中繼續(xù)鉆孔，嚴(yán)禁在打眼的同時裝藥。不得在工作面折卸、修理風(fēng)鉆。風(fēng)鉆打眼，開孔時用較短的鉆桿，其長度不超過 0.81m。鉆頭未入

22、巖壁前，風(fēng)門不宜開 大。操作時做到退釬子與鑿巖機一條線，司鉆工要在風(fēng)鉆的左側(cè)方，嚴(yán)禁騎著氣腿操作風(fēng) 鉆，鉆眼時先開水后開風(fēng)，停鉆時先關(guān)風(fēng)后關(guān)水。k、用風(fēng)鎬開挖時工作前檢查氣壓及風(fēng)鎬的連接。工作中，要防止空打，卡釬時不可 猛搖風(fēng)鎬，及時更換磨鈍的鎬釬，發(fā)現(xiàn)濾風(fēng)網(wǎng)被污物堵塞，需及時排除。l、工作面接近貫通時，按規(guī)范要求，兩端加強聯(lián)系，確保統(tǒng)一指揮、安全施工。B、爆破作業(yè)安全保證措施a、爆破作業(yè)時統(tǒng)一指揮：根據(jù)施工條件，洞內(nèi)每日放炮次數(shù)，開挖作業(yè)循環(huán)時間明 確規(guī)定；警戒要統(tǒng)一行動；起爆順序由里向外，里面的人員末撤出前，外面禁止放炮。b、爆破時所有的人員撤至不受有害氣體、震動飛石傷害的地點，其安全距離

23、：半斷 面開挖不少于400m，全斷面開挖不少于 500m。c、爆破器材加工，在洞外遠離洞口 50m以外的加工房工作臺上操作。除洞外土石方 用電雷管外，洞內(nèi)用非電雷管。裝配起爆管時必須先試驗。計算引線長度，每批分卷進行。 導(dǎo)爆管凡管徑有過粗、管體壓扁、破損銹蝕、加強帽歪斜者，嚴(yán)禁使用。加工好的起爆管分段裝入木箱內(nèi)，防止混段（不準(zhǔn)把段數(shù)標(biāo)簽失落）。d、 人工運送炸藥每人一次運送量不超過 20kg或原包裝一箱。運送爆破器材前后30m 專人防護，嚴(yán)禁中途逗留。e、汽車運送爆破器材時遵守下列規(guī)定：炸藥與雷管分別由木板車廂運入洞內(nèi)，車廂 墊膠皮，只準(zhǔn)平放一層。必須由爆破工專人護送，其它人員不得搭乘。運送途

24、中要顯示紅 燈與鳴笛。汽車排氣孔加防火罩。炸藥與雷管不準(zhǔn)同車運送。f、裝藥時嚴(yán)禁火種，無關(guān)人員和機具等均撤離到安全地點。周邊眼間隔裝藥，用膠布 包扎在竹片上固定牢實。g、洞內(nèi)大斷面開挖，雷管段數(shù)多、裝藥量大時，爆破指揮人員先明確分工，自上而 下分區(qū)分段裝藥各負(fù)其責(zé)，防止混段和漏裝，禁止超量裝藥。h、遇有下列情況禁止裝藥：作業(yè)面照明不足；工作面巖面破碎未及時支護；可能有 大量涌水的地段。i、裝藥完畢，工作面所有的機具、材料撤離，經(jīng)檢查無漏裝，炮口堵塞完后進行網(wǎng)絡(luò) 連接，網(wǎng)絡(luò)連接好后，專人檢查是否合格，經(jīng)確認(rèn)連接無誤即可起爆。j、雙向掘進隧道對挖工作面之間小于規(guī)定安全長度時，停止一側(cè)掘進，改雙向為

25、單向 掘進，由一側(cè)貫通。k、其他注意事項起爆后必須通風(fēng)排煙30分鐘后才準(zhǔn)工作人員進入工作面，并經(jīng)下列各項檢查和處理 后，其它工作人員才準(zhǔn)進入工作面：有無瞎炮及可疑現(xiàn)象；有無殘余炸藥及雷管；頂部、 兩端有無損壞及變形；進行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員，嚴(yán)禁穿化纖衣服；爆破器材的領(lǐng)取必須由有合格證的人員辦理，一定要帳物相符；雙方簽字。每次裝藥 完畢后未用完的爆破器材立即退回庫房，并辦理清庫簽字手續(xù)。C、裝碴及運輸安全保證措施a、各種運輸設(shè)備不得人貨混裝，裝載機不準(zhǔn)載人。b、機械裝碴時，坑道斷面尺寸滿足裝載機安全運轉(zhuǎn)。c、裝碴時，運碴車輛停穩(wěn)并制動，起動前鳴笛。d、 洞內(nèi)運輸車輛限速行駛。作業(yè)地段正

26、常時每小時小于10公里，會車時時速小于5 公里，成洞地段行駛時速小于 20公里，會車時時速小于10公里。e、在襯砌臺車（或作業(yè)臺架）作業(yè)地段設(shè)置“慢行”標(biāo)志，臺車（臺架）兩端設(shè)置 紅色顯示燈。f、洞內(nèi)車輛行駛遵守下列規(guī)定：嚴(yán)禁超車，會車時空車讓重車，重車減速行駛，兩車廂間距離不小于0.5m。同向行駛，前后兩車間距離至少為 20m，洞內(nèi)能見度差時，加大 間距。洞內(nèi)車輛相遇或發(fā)現(xiàn)有行人時，改用小光燈或近光燈。車輛起動前了望或鳴笛，進 出隧道口時鳴笛。洞內(nèi)車輛倒車必須開燈、鳴笛或?qū)Ｈ酥笓]。車輛在使用前詳細檢查，不 帶病行駛。g、洞內(nèi)車輛行駛時，施工人員遵守下列規(guī)定：行人走兩側(cè)人行道，不與機械車輛搶

27、道；不扒車追車和強行搭車。h、隨時養(yǎng)護運輸?shù)缆仿访?，做好排水及維修工作。i、 進洞車輛及內(nèi)燃機械選用帶凈化裝置或低污染的柴油機，汽油車輛及機械不得進洞 作業(yè)。j、洞外卸碴場地按設(shè)計要求修建和管理， 并在碴堆邊緣內(nèi)80cm處設(shè)置擋木，以防車 輛翻溝。k、車輛運行前保持其機況、照明剎車良好；確認(rèn)前后無人并給一次信號，方可啟動。l、在洞口、交叉路口和狹窄的施工場地，設(shè)置“緩行”標(biāo)志，必要時專人指揮交通。 洞內(nèi)車輛、機械停放處，設(shè)置有足夠的照明、并設(shè)置紅色警戒燈。m、機械設(shè)備建立嚴(yán)格的管、用、養(yǎng)、修制度，并切實執(zhí)行，實行獎罰，使設(shè)備經(jīng)常 處于良好狀態(tài)。n、 汽車及走行機械，嚴(yán)格執(zhí)行“三不超（不超速、不

28、超載、不超勞）、五不開（無證、 無令、帶病、病車、酒后不開）”、“三勤、三檢”制度。o、工地設(shè)專職機械管理和維修人員，分工負(fù)責(zé)機械設(shè)備各項工作。p、在施工中保證道路質(zhì)量，由綜合班按標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護。安排調(diào)度值班，統(tǒng)一指揮，保證 出碴、進料運輸暢通無阻，洞內(nèi)每隔 500m設(shè)一醒目的交通標(biāo)志，洞外既有公路或便道轉(zhuǎn) 彎處或陡坡處設(shè)置醒目、溫馨的安全標(biāo)識。在棄碴場安排推土機或裝載機經(jīng)常推碴，推碴 時碴場盡端留適當(dāng)?shù)牟甓眩才判恫曛笓]人員對自卸汽車進行卸碴指揮，確保自卸汽車 倒車和棄碴安全。q、為保證運輸作業(yè)能正常、安全進行，特別制定提高機械設(shè)備完好率的具體措施。r、編制機械安全技術(shù)操作規(guī)程，組織專人深入現(xiàn)場

29、，督促檢查機械設(shè)備安全工作情況， 發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，消除隱患，使機械設(shè)備能安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗地運行。杜絕違章 指揮、違章操作，違反勞動紀(jì)律等行為。s、 嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。認(rèn)真填寫交接班記錄，做到力?！笆肿鳂I(yè)”。交班清楚后， 接班人檢查移交的運轉(zhuǎn)、維修、油耗等記錄情況及設(shè)備情況，并開車試運轉(zhuǎn)，確認(rèn)正常后 方能進行工作。t、施工人員先進行崗前安全培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后上崗。對施工中違反操作規(guī)程的人員 不僅要進行安全處罰，并責(zé)令其重新學(xué)習(xí)，并進行考核。u、施工人員配足安全防護設(shè)施，施工中檢查佩帶情況，不按要求佩帶時，進行安全 處罰。V、加強日常對駕駛?cè)藛T的教育培訓(xùn)，加強作息時間的管理，加強各種管

30、理制度的落 實，保證裝碴、運輸安全。D、支護、襯砌安全保證措施a、隧道開挖后及時進行支護。支護質(zhì)量達到設(shè)計規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。b、施工期間，現(xiàn)場值班負(fù)責(zé)人員每天同安全質(zhì)檢人員對開挖面地質(zhì)以及各部支護情 況進行一次檢查。不良地質(zhì)地段每班檢查一次，當(dāng)發(fā)現(xiàn)支護變形或損壞時立即加固處理并 作出詳細記錄。c、量測人員發(fā)現(xiàn)量測數(shù)據(jù)有突變或異變時，及時向技術(shù)負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人匯報， 并采取應(yīng)急措施或通知施工人員暫時撤離危險地段。d、鋼拱架不架立于虛碴或活動石上，軟弱圍巖地段基底夯實加設(shè)墊板或加設(shè)木楔楔 緊。錨桿支護，孔深、間距、方位必須滿足設(shè)計要求，注漿要飽滿，初噴混凝土的厚度不 少于40mm。e、洞內(nèi)支護，堅持“隨

31、挖隨支護”的原則，支護緊跟開挖面；如遇石質(zhì)破碎、風(fēng)化 嚴(yán)重時，采取先護后挖措施，并盡量縮小支護工作面。f、噴射支護前，清除危石及松動石塊，噴射手配戴防護用品；機械各部完好正常，保 持壓力正常，噴漿管噴嘴嚴(yán)禁對人放置。g、隨著隧道各部開挖工作的推進，及時進行襯砌，特別是洞門口段襯砌盡早施工， 地質(zhì)不良地段的襯砌盡早完成。h、機械轉(zhuǎn)動部分設(shè)置防護罩，電動機必須有接地裝置，移動或修理機器及管線路時， 先停電，并切斷電源、風(fēng)源。i、加強洞內(nèi)通風(fēng)、照明管理，確保達到符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境。j、二次襯砌前鋪設(shè)防水層。工作臺架下凈空必須符合設(shè)計要求。工作臺架承載重量， 不超過要求。臺車兩端設(shè)不低于1m的

32、欄桿和上下人員的梯子。k、鋪設(shè)防水層臺架及模板臺車距作業(yè)開挖面有足夠的安全距離，齊頭爆破時要防止 空氣波沖破防水層。工作臺架、襯砌臺車就位后，用卡軌器固定在軌道上，防止溜車l、襯砌臺車使用時遵守下列規(guī)定：臺車上不得堆放料具。工作臺上鋪滿木板，并設(shè)安全欄桿。拆除混凝土輸送軟管前，停止混凝土泵的運轉(zhuǎn)。兩端擋頭板安裝牢固。襯砌臺車、 工作臺架上施工用照明用電線路每天要進行一次檢查， 確保電線絕緣良好，防止電線破損、 漏電傷人。m、 模板臺車設(shè)計時考慮凈空能保證運輸車輛的順利通行，混凝土澆筑兩側(cè)對稱進行。E、不良地質(zhì)地段安全保證措施a、隧道斷層地段施工安全保證措施斷層帶施工中可能出現(xiàn)圍巖失穩(wěn)、坍方、涌

33、水等地質(zhì)災(zāi)害，在施工中主要采取以下安 全措施：（a）施工中加強地質(zhì)預(yù)報工作。認(rèn)真進行超前地質(zhì)預(yù)報和超前探水，杜絕突水。（b ）隧道開挖過程中，成立專職地質(zhì)組，配備專職地質(zhì)工程師，做好地質(zhì)描述和超 前地質(zhì)預(yù)報，提出對策和措施。施工工程師指導(dǎo)和督促各種措施、技術(shù)交底的落實，保證 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。開挖過程中，地質(zhì)工程師輪流值班，及時發(fā)現(xiàn)地質(zhì)變化情況，制訂特殊地段 的施工方法和可靠的措施并嚴(yán)格實施，監(jiān)控指導(dǎo)現(xiàn)場施工，科學(xué)組織、合理安排，嚴(yán)格管 理，確保安全。（c）隧道開挖采用控制爆破方法，按爆破安全規(guī)程施工。加強監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測 和地質(zhì)情況及時調(diào)整爆破參數(shù)，保證爆破安全。（d ）通過超前地質(zhì)預(yù)報、施工中地質(zhì)

34、素描、炮眼鉆進速度變化、炮孔出水異?，F(xiàn)象 等對前方地質(zhì)情況作出判斷，制定相應(yīng)的施工方法和合理的支護參數(shù)，圍巖變形增大時加 強支護。地質(zhì)不良地段按照“早預(yù)報、深鉆探、先治水、短進尺、弱爆破、強支護、早封 閉、勤量測”的原則施工。（e）加強施工監(jiān)控量測信息反饋，為施工提供及時、準(zhǔn)確的信息，及時對指導(dǎo)施工 的技術(shù)方案進行調(diào)整，保證施工安全進行。b、隧道富水地段施工安全保證措施（a）在施工隧道富水地段時，認(rèn)真進行超前地質(zhì)預(yù)報和超前探水，搞好動態(tài)施工， 特別在斷層帶附近及向斜核部附近加強預(yù)測預(yù)報工作，通過試驗選擇最佳注漿參數(shù)，嚴(yán)格 按注漿工藝施工，認(rèn)真對注漿效果進行評定，杜絕涌水、突水。（b ）對注漿施

35、工人員進行專門培訓(xùn)，實行崗位責(zé)任制，嚴(yán)格按配合比計量，確保注 漿質(zhì)量（c）富水段采用超前鉆孔探測，隨時測量涌水量及水壓，化驗水質(zhì)，核實地質(zhì)情況， 如與設(shè)計不符時，及時提出，并配合設(shè)計作好水壓實驗。C、隧道巖溶段施工安全保證措施隧道通過巖溶地區(qū)時，施工前根據(jù)設(shè)計圖結(jié)合施工場地情況， 采用綜合超前地質(zhì)預(yù)報， 探明溶洞的分布范圍、類型、規(guī)模、發(fā)育程度、填充物、地下水的情況（有無長期補給來 源、雨季水量有無增長等）及巖層的穩(wěn)定程度等，按照以疏為主、堵排結(jié)合、因地制宜、 綜合治理的原則，分別以“疏導(dǎo)、堵填、注漿加固”等措施進行處理，確保施工安全。同 時對隧道周邊進行地質(zhì)勘測，對不良地質(zhì)進行處理，確保不存

36、在安全隱患。F、通風(fēng)與防塵安全保證措施a、加強通風(fēng)，以確保洞內(nèi)氧氣含量、風(fēng)速、新鮮空氣達到規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。把粉塵 濃度、有害氣體含量降低到允許標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。b、壓入式通風(fēng)進風(fēng)口設(shè)在洞外，避免污染的空氣進入洞內(nèi)。洞內(nèi)風(fēng)管懸掛在側(cè)壁上， 安裝平順，接頭嚴(yán)密，出風(fēng)口距工作面不大于 30m。c、無論通風(fēng)機運轉(zhuǎn)與否，嚴(yán)禁人員在風(fēng)管的進出口附近停留。d、通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)時任何人員不得扛木料、鉆桿等靠近通風(fēng)軟管行走和在軟管旁邊 停留，不得將任何物品放在風(fēng)管或管口上。e、隧道施工中采取綜合防塵措施，在鑿巖和裝碴工作面上做好防塵工作：放炮前后 進行噴霧與灑水。出碴前用水淋透碴堆和噴濕巖壁。在吹入式的出風(fēng)口，放置噴霧器

37、。防 塵用水保持清潔。G、洞內(nèi)用電及照明安全保證措施a、施工用電除利用地方電源外，根據(jù)施工需要各工區(qū)備用內(nèi)燃發(fā)電機，以便當(dāng)供電 單位停電檢修時，可供洞內(nèi)抽水、照明和通風(fēng)用電。b、洞內(nèi)作業(yè)地段照明電壓36V ;成洞地段220V。c、洞內(nèi)照明電力線路懸在兩側(cè)墻上，安裝在同一側(cè)時分層架設(shè)，電線懸掛高度距人行地面：400V以下不小于2m，610KV不小于3.5m。d、 洞內(nèi)作業(yè)面有足夠的照明。開挖作業(yè)地段，每平方米不小于15W ;未成洞地段每 隔6m，成洞地段隔10m安裝60W燈一盞。e、洞內(nèi)檢修搬遷電器設(shè)備（包括電線電纜）時切斷電源，并懸掛“有人工作，不準(zhǔn) 送電”的警告牌。f、操作洞內(nèi)電器設(shè)備，符合

38、下列規(guī)定：非專職值班電器人員，不得操作電器設(shè)備。操 作高壓電器主回路時，戴絕緣手套，穿電工絕緣靴并站在絕緣板上。手持高壓電器設(shè)備的 操作手柄和在工作中要接觸的部分保持絕緣良好，使用前作絕緣檢查。低壓電器設(shè)備加觸 電保護器。電器設(shè)備的檢查和調(diào)整，由專職維修電工進行操作。g、洞內(nèi)外開關(guān)箱設(shè)在安全位置，并有防雨防水措施，有保護接零或接地裝置，實行 一機一閘。箱內(nèi)無雜物，有門有鎖。h、隧道內(nèi)的照明燈光保證亮度充足、均勻及不閃爍，根據(jù)開挖斷面的大小、施工工 作面的位置確定高度。隧道內(nèi)照明用電線路，均使用防潮絕緣導(dǎo)線，并按規(guī)定的高度用磁 瓶懸掛在高處，不放在地上。隧道內(nèi)的用電線路和照明設(shè)備設(shè)專人負(fù)責(zé)檢修管

39、理，檢修電 路與照明設(shè)備時切斷電源。在潮濕及漏水隧道中的電燈使用防水燈口。H、洞內(nèi)排水安全技術(shù)措施斷層破碎帶是地下水儲存的場所，對隧道圍巖穩(wěn)定性極為不利。施工中除采用超前地 質(zhì)預(yù)報、超前鉆探、超前注漿堵水和正確的施工方法外，配備足夠數(shù)量的抽水機和備用電 源來保證充足的抽水能力。抽水機設(shè)備采用電力機械，不使用內(nèi)燃抽水機。隧道開挖中通過探測證明要穿過涌水地層時，采用超前鉆孔探水，查清含水層厚度、 巖性、水量、水壓等，為防治涌水提供依據(jù)。如發(fā)現(xiàn)工作面有大量涌水時，即令工人停止 工作，撤至安全地點。（8 ）生產(chǎn)設(shè)備及建筑物工程a、各種施工機械進場安裝后，由機械管理部門主持驗收合格，辦理手續(xù)后方可使用。

40、b、各種機械接零、漏電保護器必須齊全，均要有可靠的防雨措施。c、要求設(shè)備“一機、一箱、一閘、一保護”，按操作規(guī)程操作，機械操作人員持證上 崗。各類機械必須定期檢查、保養(yǎng)，保證安全操作、正常使用。d、砂輪機應(yīng)使用單向開關(guān)，砂輪必須安裝不小于 180。的防護罩和牢固的工件托架 嚴(yán)禁使用不圓或有裂紋的砂輪。e、經(jīng)常保養(yǎng)機具，按規(guī)定潤滑或換配件，所用刀具必須匹配。換夾具、刀具時一定 要拔下插頭。f、注意著裝，不穿寬松服裝操作電動工具，留長發(fā)的應(yīng)帶工作帽，不能戴手套操作。g、打開機械開關(guān)之前，檢查調(diào)整刀具的扳手等工具是否取下，插頭插入插座前先檢 查工具的開關(guān)是否關(guān)著h、手持電動工具仍在轉(zhuǎn)動時不可隨便放置

41、。i、操作施工機具必須注意力集中，嚴(yán)禁疲勞操作。j、使用移動電動工具者，必須穿絕緣鞋，戴絕緣手套。la、焊接點周圍和下方采取防火措施，并應(yīng)指定專人防火監(jiān)護。lb、蛙式打夯機操作人員必須穿戴好絕緣用品，操作必須有兩人，一人扶夯，一人提 電線。蛙式打夯機必須按照電氣規(guī)定，在電源首端設(shè)漏電保護器，并對蛙夯外殼做好保護 接地。蛙夯的電氣開關(guān)與接線處的連接，要隨時檢查，避免接線處因振動、磨損等原因?qū)?致松動或絕緣失效。lc、兩臺以上蛙夯同時作業(yè)時，左右間距不小于 5m，前后不小于10m，相互間的膠 皮電纜不要交叉纏繞。蛙夯搬運時，必須切斷電源，不準(zhǔn)帶電搬運，以免造成誤動作。ld、吊裝下管時，必須有專人指

42、揮，嚴(yán)禁任何人在已吊起的構(gòu)件下停留或穿行，對已 吊起的管道不準(zhǔn)長時間停在空中。禁止酒后駕駛。le、在高壓線或裸線附近吊裝作業(yè)時，應(yīng)根據(jù)具體情況停電或采取其他可靠防護措施 后，方準(zhǔn)進行吊裝作業(yè)。4、高空作業(yè)安全保證措施對高空作業(yè)人員定期進行身體檢查，患有不適合高空作業(yè)病癥者，不安排其進行高空 作業(yè)，保證高空作業(yè)點下方無人逗留。上桿作業(yè)前對登桿工具進行自檢。桿上作業(yè)時系好經(jīng)檢測合格的安全帶，兩人同桿作 業(yè)時，不在同一側(cè)上下作業(yè)；進入施工現(xiàn)場戴好安全帽，工具和材料用繩索傳遞，不上下 拋擲，防止高空墜落和墜落物傷人事件的發(fā)生。用車梯進行作業(yè)時，指定車梯負(fù)責(zé)人，工作臺上的人員不超過2名，所用的零件、工具

43、均不放置在工作臺臺面上。懸空和攀登作業(yè)人員防護：作業(yè)人員必須按規(guī)定戴好安全帽，懸空和攀登作業(yè)必須系 好安全帶（安全繩），安全帶（安全繩）掛在牢固可靠處并高掛低用，在使用場所設(shè)置相 應(yīng)的安全標(biāo)志。操作平臺安全防護：防護欄桿按照上述相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；操作平臺采用 4851mm X 3.5mm的鋼管以扣件連接，或采用角鋼、槽鋼等堅固材料制作，臺面滿鋪 5cm厚的木板 并綁扎牢固，不得出現(xiàn)翹頭板。重疊、交叉作業(yè)防護：上下立體重疊、交叉作業(yè)和通道上方以及可能墜物的處所，設(shè) 置足以能夠防止傷害的隔離棚擋，棚擋要堅固可靠、覆蓋有效。5、防火（包括火工品管理）、用電安全保證措施（1 ）消防措施消防工作貫徹預(yù)防為主

44、、防消結(jié)合的方針。制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程； 實行防火安全責(zé)任制，確定各部門、崗位的消防安全責(zé)任人；針對本單位的特點對職工進 行消防宣傳教育；組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和 器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。現(xiàn)場組建以工區(qū)防火領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)義務(wù)消防隊員、班組防火員等，工區(qū)與架子隊簽訂 消防責(zé)任書，把消防責(zé)任書落實到重點防火班組、重點工作崗位。施工現(xiàn)場進水干管直徑不小于100毫米。消火栓處晝夜要設(shè)有明顯標(biāo)志， 配備足夠的 水龍帶，周圍3米內(nèi)，不準(zhǔn)存放任何物品；隧道各洞口施工區(qū)，洞內(nèi)機電洞室、料庫等處均設(shè)置有效而數(shù)量

45、足夠的消防器材，并 設(shè)明顯的標(biāo)志，定期檢查、補充和更換，不得挪做它用?；鹪淳喽纯谥辽?0m以外。庫房20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。洞內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)與取暖。洞內(nèi)及各洞室不得存放汽油、煤油、 變壓器油和其它易燃物品。清洗風(fēng)動工具在專用洞室內(nèi)，并設(shè)置外開的防火門。閃光對接焊現(xiàn)場設(shè)防火設(shè)施，閃光區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)站人，附近有易燃、易爆等物品，焊接場 設(shè)擋火板，操作人員配戴防護用品，防止?fàn)C傷和失火；氧氣瓶、乙炔瓶（罐）工作間距不小于 5米，兩瓶同明火作業(yè)距離不小于 10米。在 工程內(nèi)不使用液化石油氣“鋼瓶”、乙炔發(fā)生器作業(yè)；施工現(xiàn)場動火作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行動火審批安全制度，加強消防監(jiān)護措施。動用明火的作業(yè) 人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持

46、證上崗；電焊工在支用明火時隨身帶好“二證”（電焊工操作證、支火許可證）“一器”（消防滅火器）“一監(jiān)護”上崗（監(jiān)護人職責(zé)交底書）；實行“三級動火審批制度”，在每次動火前必須嚴(yán)格按照動火審批制度執(zhí)行，確保用 火安全；加強防火管理，易燃物品派專人看守。施工中使用帶有揮發(fā)性易燃材料時，設(shè)置良好 的通風(fēng)條件，并不在近處使用明火；每月定期進行以防火、防盜、防爆為中心的安全檢查，堵塞漏洞，發(fā)現(xiàn)隱患及時進行 整改。（2）火工品管理嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國民用爆炸物品管理條例，配置有責(zé)任心、經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)、 懂專業(yè)的專職人員負(fù)責(zé)火工品的管理，制訂火工品的采購、運輸、儲存、使用管理制度, 建立火工品管理臺帳，嚴(yán)格控制

47、火工品使用火工品采購前，在當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)進行申請和備案，辦理相關(guān)使用手續(xù)?；鸸て愤\輸方 式、運輸路線、運輸過程監(jiān)控經(jīng)過相關(guān)部門審批后實施。根據(jù)工程進度需要分批進行火工品采購、運輸、儲存、使用。建立火工品采購、運輸、儲存、使用管理臺帳，嚴(yán)格火工品采購、運輸、儲存、使用 記錄，未使用完的火工品及時返庫，每次使用火工品必須有負(fù)責(zé)人、管理人、使用人在管 理臺帳簽認(rèn)?；鸸て穬Υ娴攸c按有關(guān)要求設(shè)置防火、防雷、防盜設(shè)施，確?；鸸て钒踩?，嚴(yán)防火工 品流失。（3）安全用電措施電氣操作人員取得“電工作業(yè)操作證”后，持證上崗作業(yè)。嚴(yán)格遵守“施工現(xiàn)場臨時 用電安全技術(shù)規(guī)范”及相關(guān)的規(guī)程、條例進行操作。對管段內(nèi)的施工用電

48、和各種電氣設(shè)備進行日常維護，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一進行施工用 電設(shè)計，采用三級配電二級保護方式?，F(xiàn)場用電采用三相五線制供電系統(tǒng)，工作接地電阻值不大于4Q;供電線路始段、末端作重復(fù)接地。自備發(fā)電機組采用三相四線制中性點直接接地系統(tǒng)，接地電阻值不大于4Q。發(fā)電機組與外電線路電源聯(lián)鎖，防止并列運行。用電設(shè)備實行一機一閘一漏一箱；保證漏電保護器與設(shè)備相匹配，定期檢查。在金屬 容器內(nèi)作業(yè)或特別潮濕的環(huán)境中使用 12V安全電壓；在易發(fā)生電擊危險場所使用 36V安 全電壓。架空線采用絕緣導(dǎo)線，并架設(shè)在專用電桿上。架空線路之間及與各種設(shè)施之間最小安 全距離滿足規(guī)定要求。橫跨通道地段，其架設(shè)高度保證滿足安全和限高要

49、求。電線、電纜 橫穿路面的進行挖溝暗埋處理。安全用電，結(jié)合每周施工安全大檢查同步進行。發(fā)現(xiàn)安全用電隱患，填寫“不符合整 改通知單”及時進行整改，將措施、責(zé)任人、完成時間及驗證情況認(rèn)真落實。電氣設(shè)備按規(guī)定設(shè)置醒目的、與之相關(guān)的標(biāo)示牌、警示牌、安全操作規(guī)程。值班人員不單獨移開高壓設(shè)備或跨越攔桿工作，不帶電搬遷。在全部停電和部分停電的電氣設(shè)備上工作，先完成停電、驗電放電等安全措施。檢修、搬遷帶電電氣設(shè)備時切斷電源，懸掛“有人工作，禁止合閘”警示牌，并設(shè)專 人看管操作高壓電氣設(shè)備主回路時，帶絕緣手套、穿絕緣靴并站在絕緣板上。手持電氣操作 設(shè)備的操作柄或工作中必須接觸的部份，設(shè)置良好的絕緣，并在使用前嚴(yán)

50、格檢查。辦公場所和宿舍，按規(guī)定統(tǒng)一配置電線路，安裝觸電保護器。不私接電源線、電源插 座。6、防洪安全保證措施施工時將建筑材料堆放場設(shè)置在河道以外，并盡量將施工期安排在非汛期，汛期來臨 前清理一切阻水建筑物，以保證河道原有的過水能力，切實做好施工度汛方案組織，并報 請有關(guān)主管單位批準(zhǔn)方能施工。渡汛期間應(yīng)加強雨情、水情監(jiān)測和洪水預(yù)報，加強工地巡視檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時上報, 并立即采取相應(yīng)的搶險措施。主要措施如下：(1工區(qū)責(zé)人、作業(yè)隊成立相應(yīng)的防汛組織機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)本部門的防汛工作；嚴(yán)格按批準(zhǔn)的度汛方案進行施工；加強天氣雨情預(yù)報，關(guān)注上游水情預(yù)報；施工棄渣(含臨時堆放)不得棄于河灘等行洪通道中

51、；確保施工單位的人員、財產(chǎn)的安全，上、下游人民生命財產(chǎn)的安全。認(rèn)真貫徹鐵路實施(中華人民共和國防汛條例)細則，以“預(yù)防為主，以消為 輔”為指導(dǎo)思想，結(jié)合本工程的實際情況，成立以工區(qū)長為組長的抗洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，強 化防洪防汛工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作業(yè)隊成立抗洪搶險小分隊，建立雨季值班制度。責(zé)任到人，分片包保。切實做好施工度汛方案，并報請有關(guān)主管單位批準(zhǔn)后作為強制性執(zhí)行文件，嚴(yán) 格執(zhí)行。度汛期間加強雨情、水情監(jiān)測和洪水預(yù)報。密切與有關(guān)氣象、水文站的聯(lián)系，加強 天氣雨情預(yù)報，關(guān)注上游水情預(yù)報。h、汛期來臨前清理一切阻水建筑物，以保證河道原有的過水能力。在洪水到來之前， 做好水中墩臺的保護工作，在墩臺四周設(shè)置

52、防撞設(shè)施。施工棄渣(含臨時堆放)不得棄于 河灘等行洪通道中。度汛期間加強工地巡視檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時上報，并立即采取相應(yīng)的搶險措施。在汛期施工用的機具、材料、設(shè)備等，放置在不易被水淹沒的高處。因施工需要或 地形限制必須設(shè)在河灘和低凹地時，采取措施防止被水淹和洪水沖走。本著有備無患的原則，針對本工程的防汛重點，準(zhǔn)備充足的防汛物資、器具，專庫 存放，非防洪不準(zhǔn)動用防汛期間，領(lǐng)導(dǎo)干部 24小時輪流值班。防汛重點工點設(shè)專用通訊工具，以便及 時了解現(xiàn)場情況。防洪期間加強與、項目部、地方政府、水利部門、氣象部門的聯(lián)系，及時掌握汛 期氣象預(yù)報和防洪動態(tài)。7、安全風(fēng)險預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案(1)安全風(fēng)險預(yù)防措施A、

53、施工風(fēng)險辨識和評估根據(jù)工程條件、施工方法以及設(shè)備，按照工程施工進度和工序，對工程風(fēng)險進行二次 風(fēng)險評估和整理，確定工程風(fēng)險等級，完成施工風(fēng)險評估報告。B、施工對鄰近建(構(gòu))筑物影響風(fēng)險分析工程施工可能會對鄰近的各類建(構(gòu))筑物產(chǎn)生一定的影響。風(fēng)險分析的目的是通過 建立工程施工引起地層變形與鄰近建(構(gòu))筑物損壞的費用損失之間的關(guān)系，完成施工影 響風(fēng)險分析的經(jīng)濟損失評估。C、施工風(fēng)險跟蹤管理風(fēng)險跟蹤管理是指對工程風(fēng)險狀態(tài)進行跟蹤與管理，督促風(fēng)險規(guī)避措施的實施，同時 及時發(fā)現(xiàn)和處理尚未辨識的風(fēng)險，具體包括：工程總體風(fēng)險水平的變化、重大風(fēng)險的發(fā)展 趨勢、規(guī)避措施實施情況以及風(fēng)險損失情況等。風(fēng)險跟蹤的內(nèi)

54、容主要包括對已辨識風(fēng)險和其他突發(fā)風(fēng)險的實時觀察，對風(fēng)險發(fā)展?fàn)顩r 的記錄和查詢，以便及時地發(fā)現(xiàn)和解決問題。記錄內(nèi)容包括：風(fēng)險辨識人員、風(fēng)險發(fā)生區(qū) 域、發(fā)展?fàn)顟B(tài)、是否采取規(guī)避措施、實施人員及風(fēng)險控制效果等。詳見“工程施工風(fēng)險動態(tài)跟蹤流程圖”。D、施工風(fēng)險預(yù)警預(yù)報現(xiàn)場施工建立一套系統(tǒng)的風(fēng)險監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報體系。特別是對于工程重大風(fēng)險點，通 過對監(jiān)測數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，及時掌握其發(fā)展?fàn)顟B(tài)。具體工作包括：a、根據(jù)工程風(fēng)險特點，確定合理的工程監(jiān)測方案，制定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)；b、將各監(jiān)測結(jié)果和風(fēng)險事故建立對應(yīng)關(guān)系；c、確定基于監(jiān)測結(jié)果的風(fēng)險評價等級；d、根據(jù)監(jiān)測結(jié)果進行風(fēng)險的動態(tài)評價；e、如果發(fā)現(xiàn)異?；虺^警戒值，及時進

55、行風(fēng)險報警，采取規(guī)避措施，做好風(fēng)險事故處理準(zhǔn)備工作E、施工風(fēng)險通告根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，在每個單項工程施工之前，以風(fēng)險預(yù)告的形式，將其中的主要風(fēng) 險點通告現(xiàn)場具體的施工作業(yè)隊。作業(yè)隊提交專門的風(fēng)險處置方案，逐級上報，審批通過 后方可施工。施工現(xiàn)場風(fēng)險通告是工程風(fēng)險管理中非常重要的一環(huán)，作業(yè)工區(qū)要在工程現(xiàn)場設(shè)置風(fēng) 險宣傳牌，對各個階段的風(fēng)險點和注意事項進行宣傳和教育?，F(xiàn)場風(fēng)險通告包括：主要風(fēng) 險事故、風(fēng)險管理實施責(zé)任人、致險因子與風(fēng)險等級、施工人員注意事項、事故預(yù)兆、風(fēng) 險規(guī)避措施、風(fēng)險事故預(yù)案等。F、重大事故處理流程對于重大工程事故，形成現(xiàn)場風(fēng)險事故處理流程，明確各方職責(zé)和主要任務(wù)，確保風(fēng) 險事故

56、發(fā)生后，能盡快得到妥善處理。詳見“工程重大事故處理程序流程圖”。G、施工風(fēng)險文檔編寫工程建設(shè)過程中形成專門的風(fēng)險管理文檔，風(fēng)險管理文檔和風(fēng)險評估報告可作為工程 竣工交驗的文件。具體包括：a、主要工程風(fēng)險及其致險因子；b、工程重大風(fēng)險點的規(guī)避措施和事故預(yù)案；c、風(fēng)險事故的發(fā)生時間、地點、原因分析、損失情況和采取的處理措施；d、規(guī)避措施的實施責(zé)任人、時間和控制效果。(2)工程施工應(yīng)急預(yù)案高效有序地做好突發(fā)公共事件應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損 失，維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。A、應(yīng)急救援管理工作組織a、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立由項目經(jīng)理任組長，項目副經(jīng)理、總工程師任副組長，項目項目部各部門負(fù)責(zé)人 為組員的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮組，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；同時服從當(dāng)?shù)卣?府和業(yè)主的突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指揮和部署。b、辦事機構(gòu)安質(zhì)環(huán)保室設(shè)工區(qū)應(yīng)急管理辦公室，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮 運轉(zhuǎn)樞紐作用