韶關(guān)市市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定

1、 韶關(guān)市市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法（征求意見稿）總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等8部門聯(lián)合印發(fā)的 關(guān)于印發(fā)的通知（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)202011號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是指在我市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)認(rèn)定的農(nóng)業(yè)企業(yè)。第三條 市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行競爭淘汰機(jī)制，堅持公開、公平、公正原

2、則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，注重高質(zhì)量發(fā)展。第四條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)申報和已認(rèn)定為市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的企業(yè)。申報認(rèn)定第五條 申報條件及標(biāo)準(zhǔn)：1.原則上是縣（市、區(qū)）級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。2.營業(yè)執(zhí)照記載信息與實(shí)際運(yùn)營情況一致。3.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷售收入（交易額）占企業(yè)總銷售收入（總交易額）70%以上，或涉農(nóng)業(yè)務(wù)收入占總收入70以上。4.企業(yè)信用良好，經(jīng)營規(guī)模、效益、質(zhì)量、帶動能力、競爭能力達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以百分制計分（具體指標(biāo)見附件），綜合得分80分及以上的為候選企業(yè)。第六條 申報企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)提交有關(guān)申報材料及相關(guān)事

3、項說明，承諾對所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并接受社會監(jiān)督和失信懲戒。具體申報程序?yàn)椋浩髽I(yè)向所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申報，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對企業(yè)申報材料進(jìn)行審查和現(xiàn)場核查，提出審核意見，并充分征求本級發(fā)改、科技、工信、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、公安、水務(wù)、林業(yè)、交通運(yùn)輸、供銷社以及人民銀行當(dāng)?shù)刂械炔块T意見，對符合條件的申報企業(yè)以縣（市、區(qū)）政府名義向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦。第七條 認(rèn)定程序：1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對各縣（市、區(qū)）政府推薦的企業(yè)按照規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行初步審核。2.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局視初步審核情況委托專家組對全部或抽取一定比例企業(yè)進(jìn)行實(shí)地審核，提出審核意見，征求

4、市發(fā)改、科技、工信、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、公安、水務(wù)、林業(yè)、交通運(yùn)輸、供銷社以及人民銀行韶關(guān)中心支行等單位意見。3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對專家組出具的審核意見進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)申報企業(yè)綜合得分和征求意見情況確定市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)候選企業(yè)，并在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局門戶網(wǎng)站等信息公開渠道公示7個工作日。公示期滿如無異議，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報請市政府批準(zhǔn)認(rèn)定。如公示有異議，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)查核實(shí)并作出處理。4.經(jīng)市政府批準(zhǔn)認(rèn)定的市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向社會公布并以該局名義授予“市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”證書和牌匾。第八條 經(jīng)認(rèn)定公布的市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，享受有關(guān)扶持政策。 運(yùn)行監(jiān)測第九條 對市級農(nóng)

5、業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行日常監(jiān)測和定期監(jiān)測相結(jié)合的動態(tài)管理制度，建立競爭淘汰機(jī)制，做到有進(jìn)有出。第十條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織對市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行每年一次的運(yùn)行監(jiān)測，監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)參照申報認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測企業(yè)應(yīng)填報企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行情況相關(guān)數(shù)據(jù)材料并提供企業(yè)的基本情況，承諾對所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并接受社會監(jiān)督和失信懲戒。具體監(jiān)測程序?yàn)椋罕O(jiān)測企業(yè)向所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交監(jiān)測材料，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對企業(yè)監(jiān)測材料進(jìn)行審查和現(xiàn)場核查，提出審核意見，充分征求本級發(fā)改、科技、工信、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、公安、水務(wù)、林業(yè)、交通運(yùn)輸、供銷社以及人民銀行當(dāng)?shù)刂械炔块T意見，

6、并以縣（市、區(qū)）政府名義向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報監(jiān)測結(jié)果報告和監(jiān)測報表。第十一條 監(jiān)測程序：1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對各縣（市、區(qū)）政府上報的監(jiān)測結(jié)果按照規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行初步審核。2.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局視初步審核情況可選取部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地審核，提出審核意見，征求市發(fā)改、科技、工信、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、公安、水務(wù)、林業(yè)、交通運(yùn)輸、供銷社以及人民銀行韶關(guān)中心支行等單位意見。3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)縣（市、區(qū)）政府監(jiān)測結(jié)果、審核意見和征求意見情況確定監(jiān)測合格的市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局門戶網(wǎng)站等信息公開渠道公示7個工作日。公示期滿如無異議，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報請市政府確認(rèn)。如公示有異議，由市農(nóng)業(yè)

7、農(nóng)村局調(diào)查核實(shí)并作出處理。對監(jiān)測不合格的企業(yè)，取消其“市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”資格。第十二條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)加強(qiáng)對市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營情況的日常跟蹤調(diào)查，采取隨機(jī)抽查、情況調(diào)度、實(shí)地考察等方式及時了解企業(yè)運(yùn)營情況，幫助市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關(guān)扶持政策?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在日常調(diào)查中發(fā)現(xiàn)市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)存在違法違規(guī)或其他異常情況，要及時報告市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。 違法違規(guī)情況處理第十三條 有下列行為之一的企業(yè)，不得評為市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，已被評為市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的取消資格。有下列第5、6條行為的，從查實(shí)之日起4年內(nèi)不得申報市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。1.被稅務(wù)部門查實(shí)，有逃避繳

8、納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅發(fā)票、抗稅等違法行為的；2.由于防范措施不力或防范不當(dāng)，致使發(fā)生重大安全事故，造成生命和財產(chǎn)重大損失的；3.生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)市場監(jiān)管等部門查實(shí)并予以處罰的；4.環(huán)保不達(dá)標(biāo)，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查實(shí)并予以處罰且經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的；5.經(jīng)查實(shí)存在舞弊行為，提供虛假材料的；6.因騙取農(nóng)業(yè)財政資金被查處的；7.拒絕接受監(jiān)測或者不按規(guī)定要求提供監(jiān)測材料的；8.主營業(yè)務(wù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的（擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍除外）；9.其產(chǎn)品在接受部、省、市三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測中，檢出禁用藥物或違禁添加物質(zhì)的；10.被市場監(jiān)管部門列入異常經(jīng)營名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；11.非

9、法占用土地，經(jīng)自然資源部門查實(shí)并予以處罰且未完成整改的；12.其他違反國家法律、法規(guī)和政策的行為。 附 則第十四條 市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應(yīng)出具營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出審查意見，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核確認(rèn)后向社會公布。第十五條 市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要優(yōu)化工作流程，完善工作機(jī)制，合理壓縮審查、審核等環(huán)節(jié)所需時間，提高申報認(rèn)定與監(jiān)測工作效率。第十六條 縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法，制定縣（市、區(qū)）級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有關(guān)管理辦法，開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作。第十七條 本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自2021年*月*日起施行。附件

10、：市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測指標(biāo)附件：韶關(guān)市市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測指標(biāo)企業(yè)類型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)其他涉農(nóng)企業(yè)指標(biāo) 及評分標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)規(guī)模（30分）1.年銷售收入/交易額農(nóng)產(chǎn)品銷售收入（主營業(yè)務(wù)收入）達(dá)1000萬元的計25分、不達(dá)標(biāo)的計0分；超過1000萬元的，每超過100萬元加1分，最高加5分。農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達(dá)1500萬元的計25分、不達(dá)標(biāo)的計0分；超過1500萬元的，每超過150萬元加1分，最高加5分。農(nóng)產(chǎn)品交易額達(dá)2億元的計25分、不達(dá)標(biāo)的計0分；超過2億元的，每超過4000萬元加1分，最高加5分。農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達(dá)5000萬元的計25分、不達(dá)標(biāo)

11、的計0分；超過5000萬元的，每超過250萬元加1分，最高加5分。從事農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料生產(chǎn)及服務(wù)的涉農(nóng)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元；農(nóng)技推廣類的達(dá)到600萬元，其他類型的達(dá)到1000萬元計25分、不達(dá)標(biāo)的計0分；超過的，每超過100萬元（農(nóng)技推廣類每超過50萬元）加1分，最高加5分。2.總資產(chǎn)500萬元及以上，不達(dá)標(biāo)的扣2分。1000萬元及以上，不達(dá)標(biāo)的扣2分。4000萬元及以上，不達(dá)標(biāo)的扣2分。/農(nóng)技推廣類企業(yè)達(dá)到400萬元以上，其他類型企業(yè)達(dá)到500萬元以上，不達(dá)標(biāo)的扣2分。固定資產(chǎn)250萬元及以上，不達(dá)標(biāo)的扣2分。400萬元及以上，不達(dá)標(biāo)的扣2分。2500萬元及以上，不達(dá)標(biāo)的

12、扣2分。/農(nóng)技推廣類達(dá)到200萬元以上，其他類型企業(yè)達(dá)到250萬元以上，不達(dá)標(biāo)的扣2分。企業(yè)信用（15分）1.企業(yè)審核年度依法納稅的計5分，欠稅的計0分。2.企業(yè)未拖欠職工工資，未欠繳社會保險費(fèi)的計5分，若有一項不達(dá)標(biāo)的扣5分。3.企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)沒有不良信貸記錄的計5分，有不良記錄的計0分。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率（5分）50%及以下的計5分，高于50%低于70%（含70%）的計3分，高于70%的計0分。60%及以下的計5分，高于60%低于80%（含80%）的計3分，高于80%的計0分。50%及以下的計5分，高于50%低于70%（含70%）的計3分，高于70%的計0分。企業(yè)總資產(chǎn)報酬率（5分）企業(yè)的總資

13、產(chǎn)報酬率上年底一年期貸款市場報價利率（LPR）的計5分，貸款市場報價利率的50%報酬率貸款市場報價利率的計3分，報酬率貸款市場報價利率的50%的計0分。企業(yè)帶動農(nóng)戶能力（20分）1、以企業(yè)與各類經(jīng)營主體、農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織簽訂合同、協(xié)議、“訂單農(nóng)業(yè)”、產(chǎn)銷服務(wù)等方式帶動農(nóng)戶。帶動農(nóng)戶不足500戶的計0分；500-1000戶（不含）的計5分；1000-1500戶（不含）的計7分；達(dá)到1500戶的計10分；超過1500戶的，每增加100戶，加1分，最高加3分。2.企業(yè)所帶動的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中戶均年取得收入1000元的計5分，不達(dá)標(biāo)的計0分；取得收入超過1000元的，每增加500元，加1分，最高加2分

14、。指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)示范基地與設(shè)施（10分）1.種植企業(yè)：糧油作物種植的500畝及以上；蔬菜、水果、茶葉、中藥材、糖蔗種植的分別達(dá)到200畝及以上；花卉種植或設(shè)施大棚種植的50畝及以上；油茶種植的1000畝及以上；商品林種植的5000畝及以上；其他作物種植的100畝及以上。2.畜禽養(yǎng)殖企業(yè)：家禽養(yǎng)殖年出欄量50萬只及以上；牲畜養(yǎng)殖年出欄生豬5000頭及以上，或年出欄牛羊500頭及以上。3.水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)：養(yǎng)殖面積100畝或年產(chǎn)量100噸及以上。4.休閑農(nóng)（漁）業(yè)企業(yè)：自有基地規(guī)模原則上參照種植企業(yè)（水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)）。5.其他企業(yè)：有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的示范基地或產(chǎn)量。達(dá)不到上述要求的計0分。1.

15、木材加工利用企業(yè)：造林面積1萬畝及以上。達(dá)不到的計0分。2.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)：有符合食品加工衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的加工場地和與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施。達(dá)到一項計5分，達(dá)到兩項計10分。3.農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè):有符合國家環(huán)保要求的交易場地和農(nóng)產(chǎn)品保鮮貯運(yùn)設(shè)施。達(dá)到一項計5分，達(dá)到兩項計10分。有符合國家環(huán)保要求的交易場地和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、貯藏設(shè)施。達(dá)到一項計5分，達(dá)到兩項計10分。有實(shí)體體驗(yàn)店（場）和保鮮貯運(yùn)或其他配套設(shè)施。達(dá)到一項計5分，達(dá)到兩項計10分涉農(nóng)企業(yè)（不含農(nóng)技推廣類）：有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)（加工）基地和相關(guān)配套設(shè)施。達(dá)到一項計5分，達(dá)到兩項計10分。農(nóng)技推廣類企業(yè)：有1項及以上先進(jìn)技術(shù)（良種）

16、在全省范圍內(nèi)有較大示范推廣應(yīng)用面積。視推廣應(yīng)用情況計分，最高計10分。企業(yè)及產(chǎn)品競爭力（15分）符合以下條件的增計分?jǐn)?shù)，最多計15分：1.建立了質(zhì)量管理體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，計1分。2.通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，計1分。3.能夠按照或高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，計1分。4.使用國家或省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的計2分5.獲得政府質(zhì)量獎、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，有其中一項的計2分。6.獲省名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類）認(rèn)定資質(zhì)，計1分。7.入圍省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌核心企業(yè)、品牌產(chǎn)品，計1分。8.獲農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，有其中一項的計2分。9.有專利證書，計2分。10.有商標(biāo)注冊證，計1分。11.通過環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、食品安全管理體系認(rèn)證、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證、通過環(huán)保達(dá)標(biāo)評定，有其中一項的計2分。12.擁有新品種權(quán)，計1分。13