二次供水設(shè)備公司企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略方案

1、泓域/二次供水設(shè)備公司企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略方案二次供水設(shè)備公司企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略方案xxx（集團）有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111920574 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111920574 h 2 HYPERLINK l _Toc111920575 二、 二次供水行業(yè) PAGEREF _Toc111920575 h 4 HYPERLINK l _Toc111920576 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc111920576 h 10 HYPERLINK l _Toc111920577 四、 宏觀環(huán)境 PAGEREF _Toc111

2、920577 h 11 HYPERLINK l _Toc111920578 五、 微觀環(huán)境 PAGEREF _Toc111920578 h 19 HYPERLINK l _Toc111920579 六、 企業(yè)的資源 PAGEREF _Toc111920579 h 22 HYPERLINK l _Toc111920580 七、 企業(yè)的能力 PAGEREF _Toc111920580 h 28 HYPERLINK l _Toc111920581 八、 項目概況 PAGEREF _Toc111920581 h 31 HYPERLINK l _Toc111920582 九、 人力資源分析 PAGERE

3、F _Toc111920582 h 34 HYPERLINK l _Toc111920583 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc111920583 h 34 HYPERLINK l _Toc111920584 十、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc111920584 h 36產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析“十三五”時期，以全面建成小康社會為總目標(biāo)、總牽引，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，到2020年與全國同步全面建成小康社會，基本建成國際旅游島，努力將海南建設(shè)成為全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂，譜寫美麗中國海南篇章!經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益顯著提高。在提高發(fā)展平

4、衡性、包容性、可持續(xù)性基礎(chǔ)上，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟中高速增長。全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%，到2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番以上。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，著力提升服務(wù)業(yè)比重，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，三次產(chǎn)業(yè)比重趨近20：20：60。消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯提高，社會消費品零售總額年均增長8%；固定資產(chǎn)投資年均增長10%；地方一般公共預(yù)算收入年均增長8%；常住人口城鎮(zhèn)化率提高到60%。創(chuàng)新驅(qū)動能力明顯提高。加快形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展?？萍歼M步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總

5、值比重逐年提高，每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到4.5件。民生保障水平穩(wěn)步提高。確保居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，完善工資水平?jīng)Q定機制，縮小收入差距，中等收入人口比重明顯上升。農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。確保全省47.7萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧(含20萬人鞏固提升)，5個貧困縣全部摘帽。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提高。倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，節(jié)約集約使用土地，能源和水資源消耗、碳排放和主要污染物排放的總量和強度嚴(yán)格控制在國家下達(dá)的計劃目標(biāo)之內(nèi)

6、。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。陸域生態(tài)保護紅線區(qū)占陸域面積的33.5%，近岸海域生態(tài)保護紅線范圍占近岸海域面積的12.3%，濕地保護面積保持在480萬畝以上，森林覆蓋率不低于62%，大氣、水體和近岸海域等環(huán)境質(zhì)量保持全國一流。非化石能源占一次能源消耗比重達(dá)到15%。社會治理管理能力大幅提高。社會治理成效顯著，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護。開放型經(jīng)濟新體制基本形成。國民素質(zhì)和社會文明程度普遍提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠實互助的社會風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道

7、德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強。二次供水行業(yè)1、二次供水行業(yè)概述城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)通常由水源、輸水渠道、凈水廠、配水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施、入戶管道與設(shè)備等組成。從水源取水后，經(jīng)輸水渠道送入凈水廠進行水質(zhì)處理，處理過的水經(jīng)加壓后通過配水管網(wǎng)輸送至用戶。根據(jù)城市給水工程規(guī)劃規(guī)范（GB50282-2016）要求，城市供水應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃布局，按供水服務(wù)范圍和直接供水的建筑層數(shù)，確定供水管網(wǎng)用戶接管點處的最小服務(wù)水頭。近年來，伴隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進，城市高速發(fā)展，高層建筑的密集增加，城鎮(zhèn)管網(wǎng)供水最小服務(wù)水頭已無法滿足高層建筑的用水需求。根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的城鎮(zhèn)供水設(shè)施

8、建設(shè)與改造技術(shù)指南，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)不能滿足用戶對水壓、水量的要求時，應(yīng)建設(shè)二次供水系統(tǒng)。二次供水是指在民用與工業(yè)建筑用水對水壓、水量要求超過城市公共供水或自建設(shè)施供水管網(wǎng)能力時，通過儲存、加壓，經(jīng)管道供給用戶或自用的供水方式進行供水，二次供水主要為補償市政供水管線壓力缺乏，保障寓居在高層人群用水而建立的，被喻為城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)“最后一公里”。2、二次供水方式隨著我國城市建設(shè)的飛速發(fā)展，高層建筑日益增多，建筑給水工程也向著大水量、高水壓的方向發(fā)展，使得二次供水系統(tǒng)的建設(shè)需求日益增多。二次供水系統(tǒng)從最早的水塔式供水，發(fā)展至高低位水池（箱）供水、氣壓供水，直至變頻水箱供水、疊壓（無負(fù)壓）供水、節(jié)能錯峰智慧

9、供水，供水系統(tǒng)在逐步發(fā)展完善。3、二次供水管理模式目前，國內(nèi)對二次供水設(shè)施新建或改造階段的管理模式，除較傳統(tǒng)的“自建自管”模式外，還包括“建管分離”模式和“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式；對二次供水設(shè)施運營維護的管理模式，主要包括“管養(yǎng)統(tǒng)一”模式和“管養(yǎng)分離”模式等。2015年2月，國家住建部、國家發(fā)改委、國家公安部、國家衛(wèi)生計生委發(fā)布關(guān)于加強和改進城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全的通知，通知指出城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施是保障城鎮(zhèn)居民用水需求的重要基礎(chǔ)設(shè)施。由于目前二次供水設(shè)施建設(shè)和管理多元化，監(jiān)管職責(zé)不明晰，運行維護責(zé)任不到位，造成一些設(shè)施跑冒滴漏嚴(yán)重、供水服務(wù)不規(guī)范、水質(zhì)污染風(fēng)險高、治安隱患多等諸多

10、問題，城鎮(zhèn)飲用水安全保障形勢嚴(yán)峻。同時，通知要求對新建的居民二次供水設(shè)施，鼓勵供水企業(yè)實施統(tǒng)建統(tǒng)管；對改造合格的二次供水設(shè)施，鼓勵供水企業(yè)負(fù)責(zé)運行維護；對既有的居民二次供水設(shè)施，鼓勵業(yè)主自行決定將設(shè)施管理委托給供水企業(yè)，即“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式。“自建自管”模式一般適用于商業(yè)地產(chǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等二次供水設(shè)施的建設(shè)，由業(yè)主單位自行建設(shè)和自行管理；“建管分離”模式，即住宅小區(qū)新建或改造的二次供水設(shè)施由業(yè)主單位負(fù)責(zé)建設(shè)，經(jīng)供水公司驗收合格后移交給供水公司統(tǒng)一接管，該模式下，行業(yè)內(nèi)的客戶以房地產(chǎn)開發(fā)商或施工總承包商為主。“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式主要針對住宅小區(qū)的二次供水設(shè)施的建設(shè)，即新建或改造的二次供水設(shè)施由供水公司

11、統(tǒng)一負(fù)責(zé)建設(shè)，經(jīng)供水公司驗收合格后由供水公司統(tǒng)一接管；在該模式下，行業(yè)中的客戶供水公司將會占據(jù)更加重要的地位。從長遠(yuǎn)來看，按照上述政策目標(biāo)，全國二次供水的管理模式預(yù)計將會朝“統(tǒng)建統(tǒng)管”為主的管理模式發(fā)展。供水公司接管二次供水設(shè)施后，制定系統(tǒng)的管理制度、服務(wù)規(guī)范和養(yǎng)護作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并自行承擔(dān)二次供水設(shè)施的日常管理、運行養(yǎng)護、更新改造等工作，即“管養(yǎng)統(tǒng)一”模式，如深圳市、吉林省采用該模式。供水公司接管二次供水設(shè)施后，將二次供水設(shè)施的運行養(yǎng)護作業(yè)外包給具有相應(yīng)資質(zhì)和信譽良好的專業(yè)二次供水運營養(yǎng)護公司，雙方通過簽訂運行養(yǎng)護作業(yè)合同，明確雙方的責(zé)任，并支付相應(yīng)費用，即“管養(yǎng)分離”模式，如合肥市、上海市、

12、重慶市等采用該模式。4、二次供水行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（1）持續(xù)加大對水務(wù)行業(yè)的固定資產(chǎn)投入推動水務(wù)行業(yè)穩(wěn)步增長根據(jù)Wind統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年，全國城市縣城供水市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資為981.67億元。2001年至2020年，全國城市縣城供水市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資累計達(dá)10,131.39億元。從行業(yè)整體發(fā)展趨勢來看，國家持續(xù)加大對供水行業(yè)的固定資產(chǎn)投入有利于推動二次供水行業(yè)穩(wěn)步增長。（2）城鎮(zhèn)化發(fā)展促進二次供水行業(yè)穩(wěn)步增長二次供水行業(yè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，關(guān)系基本民生，我國城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展將帶動二次供水行業(yè)的穩(wěn)步增長。中共中央、國務(wù)院于2014年3月發(fā)布的國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020

13、年）指出，加強城鎮(zhèn)水源地保護與建設(shè)和供水設(shè)施改造與建設(shè)，確保城鎮(zhèn)供水安全，城鎮(zhèn)公共供水普及率在2020年達(dá)到90%，縣城和重點鎮(zhèn)公共供水普及率85%以上；同時，加快農(nóng)村飲水安全建設(shè)，因地制宜采取集中供水、分散供水和城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸的方式解決農(nóng)村人口飲用水安全問題。根據(jù)Wind統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快，1978年末我國城鎮(zhèn)人口占比僅為17.92%，2011年末城鎮(zhèn)人口數(shù)量首次超過農(nóng)村人口，2021年末城鎮(zhèn)人口占比則達(dá)到了64.72%。隨著我國城鎮(zhèn)化水平和居民生活水平不斷提高，居民及商戶對供水質(zhì)量要求提升，供水設(shè)施建設(shè)及二次供水設(shè)施建設(shè)的市場空間不斷增長。隨著我國城鎮(zhèn)化步伐加快，部分

14、城市建筑用地容積率不斷攀升，高層的建筑逐漸增多；同時，全國城鎮(zhèn)供水需求和供水管道長度不斷增長，2011-2020年，全國城市供水總量從513.42億立方米增至629.54億立方米；全國城市供水管道長度由57.38萬公里增至100.69萬公里，促使二次供水設(shè)備的市場需求不斷擴大。（3）政策推動老舊小區(qū)改造，提升二次供水設(shè)備更新需求由于歷史原因，我國老舊小區(qū)的二次供水設(shè)施往往面臨著水質(zhì)安全、水質(zhì)污染、二次供水管理不善及水壓穩(wěn)定性等方面的問題。2019年4月，國家住建部辦公廳、國家發(fā)改委辦公廳和國家財政部辦公廳聯(lián)合發(fā)布關(guān)于做好2019年老舊小區(qū)改造工作的通知，將老舊小區(qū)改造納入城鎮(zhèn)保障性安居工程，給

15、予中央補助資金支持，各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同發(fā)展改革、財政部門指導(dǎo)市、縣從實際出發(fā)，根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照實施一批、謀劃一批、儲備一批的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排符合條件的老舊小區(qū)的改造時序。2020年4月，國務(wù)院常務(wù)會議指出推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是改善居民居住條件、擴大內(nèi)需的重要舉措。2020年7月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見，指出2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶；到2022年，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)制度框架、政策體系和工作機制；到“十四五”期末，結(jié)合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。根據(jù)國

16、家住建部初步統(tǒng)計，需要改造的2000年以前建成的老舊小區(qū)約有30億平方米，按照二次供水設(shè)備平均壽命8年計算，2012年前高層建筑的二次供水設(shè)備均已進入更換期，2012年以后的高層建筑也逐步進入更換期。同時，2011年以來，我國每年房屋竣工面積均維持高位，二次供水設(shè)備更新將大大提升行業(yè)市場需求。2018年我國二次供水設(shè)備需求總量為9.61萬套，市場規(guī)模達(dá)200.40億元，預(yù)計到2025年我國二次供水設(shè)備需求總量將增長至31.92萬套，預(yù)計年均復(fù)合增長率為18.71%。（4）智慧城市和智慧水利相關(guān)政策推動智慧水務(wù)建設(shè)和發(fā)展隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算以及移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)不斷融入傳統(tǒng)行業(yè)，國家大力鼓

17、勵發(fā)展智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，信息技術(shù)的高速發(fā)展帶動了智慧城市的建設(shè)，并陸續(xù)發(fā)布了關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等產(chǎn)業(yè)政策，指出推動城市公用設(shè)施、建筑等智能化改造，建設(shè)全過程智能水務(wù)管理系統(tǒng)和飲用水安全電子監(jiān)控系統(tǒng)。水務(wù)既是市政公用設(shè)施的重要組成部分，也是生態(tài)環(huán)保的核心要素之一，并且水務(wù)與民生緊密結(jié)合，符合中共中央提出的“改善民生”的政策，因此智慧水務(wù)被列入重點智慧化行業(yè)。智慧水務(wù)是將信息技術(shù)與水務(wù)行業(yè)相結(jié)合，利用互聯(lián)網(wǎng)、5G、監(jiān)測系統(tǒng)等實時監(jiān)測城市水務(wù)系統(tǒng)的狀態(tài)，并且對水務(wù)數(shù)據(jù)進行整合管理，采用可視化界面及時分析與處理。同時，2019年，水利部發(fā)

18、布加快推進智慧水利的指導(dǎo)意見、智慧水利總體方案、水利業(yè)務(wù)需求分析報告等文件，大力推動智慧水務(wù)的建設(shè)和發(fā)展。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。宏觀環(huán)境宏觀環(huán)境是指對企業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略性影響的環(huán)境因素。企業(yè)的宏觀環(huán)境因素包括政治法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會文化環(huán)境、技術(shù)環(huán)境。1、政治法律環(huán)境政治法律環(huán)境是指一個國家或地區(qū)的政治制度、體制、形式、方針政

19、策、法律法規(guī)等。這些因素常常制約、影響企業(yè)的經(jīng)營行為，尤其是影響企業(yè)較長期的投資行為。（1）政治環(huán)境。國家政治環(huán)境直接影響著企業(yè)的經(jīng)營狀況。對于企業(yè)來說，很難預(yù)測國家政治環(huán)境的變化趨勢。政治環(huán)境因素一旦影響到企業(yè)，會使企業(yè)發(fā)生非常迅速的變化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需要具備較高的政治素質(zhì)，保持高度的政治敏銳性，隨時關(guān)注并認(rèn)真理解、執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策、法規(guī)，從而為企業(yè)的發(fā)展制定出正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。政治環(huán)境分析主要分析國內(nèi)的政治環(huán)境和國際的政治環(huán)境。國內(nèi)的政治環(huán)境包括以下一些要素：政治制度。我國社會主義政治制度是以人民民主專政為實質(zhì)的人民代表大會制度。政黨和政黨制度。政黨和政黨制度是影響國家政治環(huán)境的主

20、要因素，也是影響企業(yè)政治環(huán)境的重要因素。政治性團體。如社會主義國家工會、青年團、婦聯(lián)等，這些政治性團體對國家政治決策具有很大的影響作用，有時也會使企業(yè)政治環(huán)境發(fā)生重大變化。黨和國家的方針政策。這是在一定階段內(nèi)指導(dǎo)國家政治、經(jīng)濟、文化等全局方向性、原則性的戰(zhàn)略策略規(guī)范，因此企業(yè)必須遵循這些方針政策，它對企業(yè)活動往往具有控制和調(diào)節(jié)的作用。政治氣氛。所謂政治氣氛一是指階級、政黨政治主張的矛盾和力量對比在政權(quán)上的反映所形成的國家政治局勢；二是指基層組織和群眾的政治情緒，如政治傾向、政治熱情及政治思想等。國際政治環(huán)境主要包括：國際政治局勢；國際關(guān)系；目標(biāo)國的國內(nèi)政治環(huán)境。（2）法律環(huán)境。法律是國家政府強

21、制實施的行為規(guī)范，國家通過制定和執(zhí)行各項法律，特別是有關(guān)各項經(jīng)濟活動的法律來控制企業(yè)的經(jīng)營活動，保證國家應(yīng)負(fù)的責(zé)任和企業(yè)經(jīng)營的方向，保證企業(yè)活動有利于社會的進步和發(fā)展。法律環(huán)境分析主要分析的因素有：法律規(guī)范。它是由國家制定或認(rèn)可、體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志、由國家強制力保證實施的行為規(guī)則。其中與企業(yè)相關(guān)的法律規(guī)范構(gòu)成企業(yè)法律環(huán)境中最基本的內(nèi)容，如公司法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、合同法、專利法、商標(biāo)法、稅法、企業(yè)破產(chǎn)法等。國家司法執(zhí)法機關(guān)。這里是指國家設(shè)立的法律監(jiān)督、法律審判和法律執(zhí)行機關(guān)，主要有法院、檢察院、公安機關(guān)及各種行政執(zhí)法機關(guān)。在我國主要有法院、檢察院、公安機關(guān)以及各種行政執(zhí)法機關(guān)。與企業(yè)關(guān)系較為密

22、切的行政執(zhí)法機關(guān)有工商行政管理機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)、物價機關(guān)、計量管理機關(guān)、技術(shù)質(zhì)量管理機關(guān)、專利機關(guān)、環(huán)境保護管理機關(guān)、政府審計機關(guān)。此外，還有一些臨時性的行政執(zhí)法機關(guān)，如各級政府的財政、稅收、物價檢查組織等。企業(yè)的法律意識。法律意識是法律觀、法律感和法律思想的總稱，是指企業(yè)對法律制度的認(rèn)識和評價。企業(yè)的法律意識，最終都會物化為一定性質(zhì)的法律行為，并造成一定的行為后果，從而構(gòu)成每個企業(yè)不得不面對的法律環(huán)境。國際法所規(guī)定的國際法律環(huán)境和目標(biāo)國的國內(nèi)法律環(huán)境。法律環(huán)境對企業(yè)的影響方式具有剛性約束的特征。這些法律法規(guī)的作用是雙重的：一方面，它們對企業(yè)的行為有著種種的限制；另一方面，它們也保護著企業(yè)的合理

23、競爭與正當(dāng)權(quán)利。因此這是企業(yè)戰(zhàn)略必須考慮的一個重要因素。2、經(jīng)濟環(huán)境企業(yè)是一個經(jīng)濟實體?，F(xiàn)代的經(jīng)濟環(huán)境正在發(fā)生著巨大的變化，在制定經(jīng)營戰(zhàn)略之前，企業(yè)應(yīng)對其所處的經(jīng)濟環(huán)境有一個非常清楚的了解和認(rèn)識。企業(yè)經(jīng)濟環(huán)境是指構(gòu)成企業(yè)生存和發(fā)展的社會經(jīng)濟狀況及國家經(jīng)濟政策。社會經(jīng)濟狀況包括經(jīng)濟要素的性質(zhì)、水平、結(jié)構(gòu)、變動趨勢等多方面的內(nèi)容，涉及國家、社會、市場及自然等多個領(lǐng)域。國家經(jīng)濟政策是國家履行經(jīng)濟管理職能，調(diào)控宏觀經(jīng)濟水平、結(jié)構(gòu)，實施國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針，對企業(yè)經(jīng)濟環(huán)境有著重要影響。企業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境主要由經(jīng)濟體制、經(jīng)濟形勢、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟政策四個要素構(gòu)成。經(jīng)濟體制。經(jīng)濟體制是宏觀經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)體系、運

24、行方式和管理制度的總稱，它是一體結(jié)構(gòu)還是分層結(jié)構(gòu)；是計劃指揮還是市場調(diào)節(jié)；是集中管理還是獨立經(jīng)營，所有問題都是宏觀經(jīng)濟環(huán)境中的首要問題。它們決定了企業(yè)的性質(zhì)、地位、作用、工作內(nèi)容和工作方式的基礎(chǔ)。經(jīng)濟形勢。經(jīng)濟形勢是指一個國家經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、速度和所達(dá)到的水準(zhǔn)。反映一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的常用的主要指標(biāo)有國民生產(chǎn)總值、國民收入、人均國民收入、經(jīng)濟發(fā)展速度、經(jīng)濟增長速度等。國民經(jīng)濟形勢是上升、平穩(wěn)還是下降，對企業(yè)的戰(zhàn)略選擇、投資決策和經(jīng)營策略有重大影響。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟中不同經(jīng)濟成分、不同產(chǎn)業(yè)部門以及社會再生產(chǎn)各個方面在組成國民經(jīng)濟整體時相互質(zhì)的適應(yīng)性、量的比例性及排列關(guān)聯(lián)的狀況。經(jīng)

25、濟結(jié)構(gòu)主要包括五方面的內(nèi)容，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、交換結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)，其中最重要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及其發(fā)展變化的趨向預(yù)示著對企業(yè)存在的機會和威脅。經(jīng)濟政策。經(jīng)濟政策是國家根據(jù)國民經(jīng)濟計劃調(diào)節(jié)各種宏觀經(jīng)濟變量的基本原則和方針，經(jīng)濟政策在現(xiàn)實中表現(xiàn)為包括各種宏觀經(jīng)濟政策的體系。主要指全國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策、國民收入分配政策、價格政策、物資流通政策、金融貨幣政策、勞動工資政策、對外貿(mào)易政策等。這些宏觀經(jīng)濟政策作用的最終結(jié)果，必然會落實到企業(yè)身上，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響。因此企業(yè)必須隨時注意國家宏觀政策調(diào)節(jié)意圖，自覺地利用國家宏觀調(diào)節(jié)的時機，順應(yīng)形勢，以求發(fā)展。3、社會文化環(huán)

26、境社會文化環(huán)境是指一個國家或地區(qū)人們共同的價值觀、生活方式、人口狀況、文化傳統(tǒng)、教育程度、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等各個方面，這些因素是人類在長期的生活和成長過程中逐漸形成的，人們總是自覺不自覺地接受這些準(zhǔn)則作為行動的指南。社會文化因素對企業(yè)有著多方面的影響，其中有些是直接的，有些是間接的，最主要的是它能夠極大地影響社會對產(chǎn)品的需求和消費。價值觀。價值觀是指社會公眾評價各種行為的觀念標(biāo)準(zhǔn)。不同的國家和地區(qū)，其價值觀是不同的。文化傳統(tǒng)。文化環(huán)境對企業(yè)的影響是間接、潛在和持久的，但是其影響在很大程度上并沒有被社會所認(rèn)識。企業(yè)的文化環(huán)境始終以一種不可抗逆的方式影響著企業(yè)，因此研究企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，絕不能忽視文

27、化環(huán)境對企業(yè)的影響。文化的基本要素包括哲學(xué)、宗教、語言與文字、文學(xué)藝術(shù)等。哲學(xué)是文化的核心部分，在整個文化中起著主導(dǎo)作用；宗教作為文化的一個側(cè)面，在長期發(fā)展過程中與傳統(tǒng)文化有著密切聯(lián)系；語言文字和文化藝術(shù)是文化的具體表現(xiàn)，是社會現(xiàn)實生活的反映，它對企業(yè)職工的心理、人生觀、價值觀、性格、道德及審美觀點的影響和導(dǎo)向作用不容忽視。社會發(fā)展趨向。現(xiàn)代社會發(fā)展的主要傾向之一，就是人們對物質(zhì)生活的要求越來越高，人們產(chǎn)生了更加強烈的社交、自尊、信仰、求知、審美、成就等高層次需求。人們希望從事能夠發(fā)揮自己才能的工作，使自己的潛力得到充分的發(fā)揮。社會各階層對企業(yè)的期望。在這里，社會各階層包括股東、董事會成員、原

28、材料供應(yīng)者、產(chǎn)品銷售人員及其他與企業(yè)有關(guān)的階層。這些階層對企業(yè)的期望是不同的。例如，股東集團評價戰(zhàn)略的標(biāo)準(zhǔn)主要是看投資回報率、股東權(quán)益增長率等；企業(yè)工作人員評價戰(zhàn)略的標(biāo)準(zhǔn)主要是看工資收益、福利待遇及其工作環(huán)境的舒適程度等；消費者則主要關(guān)心企業(yè)產(chǎn)品的價格、質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等；至于政府機構(gòu)，它們評價企業(yè)的立足點主要是看企業(yè)經(jīng)營活動是否符合國家的政策、法規(guī)和有關(guān)各項行政規(guī)章制度。人口因素。人口因素對企業(yè)戰(zhàn)略的制定有重大影響。例如，人口總數(shù)直接影響著社會生產(chǎn)總規(guī)模；人口的地理分布影響著企業(yè)的廠址選擇；人口的性別比例和年齡結(jié)構(gòu)在一定程度上決定了社會需求結(jié)構(gòu)，進而影響社會供給結(jié)構(gòu)和企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；人口的教育文

29、化水平直接影響著企業(yè)的人力資源狀況；家庭戶數(shù)及其結(jié)構(gòu)的變化與耐用消費品的需求和變化趨勢密切相關(guān)，因而也就影響到耐用消費品的生產(chǎn)規(guī)模等。消費者心理。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國人民的生活方式及工作方式都發(fā)生了較大變化，對企業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)都提出了多樣化的要求，人們購買商品不僅是要滿足生理需求，更重要的是還要獲得心理或精神上的享受，因此，企業(yè)在制定戰(zhàn)略時，必須注意到消費者的心理因素，樹立“創(chuàng)造市場、創(chuàng)造需求”的觀念。4、技術(shù)環(huán)境企業(yè)的技術(shù)環(huán)境指的是企業(yè)所處的社會環(huán)境中的科技要素及與該要素直接相關(guān)的各種社會現(xiàn)象的集合。技術(shù)進步可以極大地影響到企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)、市場、供應(yīng)商、分銷商、競爭者、用戶、制

30、造工藝、營銷方法及競爭地位。技術(shù)進步可以創(chuàng)造新的市場，派生大量新型的和改進的產(chǎn)品，改變企業(yè)在生產(chǎn)業(yè)中的相對成本及競爭優(yōu)勢，也可以對現(xiàn)有產(chǎn)品及服務(wù)過時技術(shù)進行變革，減少或消除企業(yè)間的成本壁壘，縮短產(chǎn)品的生命周期，并改變企業(yè)雇員、管理者和用戶的價值觀與預(yù)期。只重視市場、財務(wù)、價值等問題，忽略技術(shù)將是災(zāi)難性的，最終發(fā)現(xiàn)自己的未來受到了技術(shù)的懲罰。一般技術(shù)環(huán)境包括四個基本要素：社會技術(shù)水平，社會技術(shù)力量，國家科技體制，國家科技政策和科技立法。技術(shù)水平是構(gòu)成科技環(huán)境的首要因素，它包括技術(shù)研究的領(lǐng)域、技術(shù)研究成果門類分布及先進程度和技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用三個方面。社會技術(shù)力量是指一個國家或地區(qū)的技術(shù)研究與開

31、發(fā)的實力?？萍俭w制指一個國家社會科技系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、運行方式及其與國民經(jīng)濟其他部門的關(guān)系狀態(tài)的總稱，主要包括科技事業(yè)與科技人員的社會地位，科技機構(gòu)的設(shè)置原則與運行方式、科技管理制度、科技推廣渠道等。國家的科技政策與科技立法指的是國家憑借行政權(quán)力與立法權(quán)力，對科技事業(yè)履行管理、指導(dǎo)職能的途徑。微觀環(huán)境企業(yè)的微觀環(huán)境是指與企業(yè)產(chǎn)、供、銷、人、財、物、信息、時間等直接發(fā)生關(guān)系的客觀環(huán)境，這是決定企業(yè)生存和發(fā)展的基本環(huán)境。按照波特的觀點，一個行業(yè)的激烈競爭，其根源在于其內(nèi)在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在一個行業(yè)中存在有五種基本競爭力量，即潛在的進入者、替代品的生產(chǎn)者、討價還價的購買者、討價還價的供應(yīng)者、行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競爭者。

32、（1）潛在進入者。所謂潛在進入者也稱新進入者，可以是一個新辦的企業(yè)或是一個采用多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的原從事其他行業(yè)的企業(yè)。新的進入者在給行業(yè)帶來生產(chǎn)能力擴大的同時，將希望在已被現(xiàn)有企業(yè)瓜分完的市場中贏得一席之地，這必然會引起與現(xiàn)有企業(yè)的市場份額的競爭，使產(chǎn)品價格下降；另一方面，新的進入者的生產(chǎn)經(jīng)營活動必然會使資源的需求擴大，從而使資源的價格過高而使生產(chǎn)及經(jīng)營成本過高。這兩方面都會使企業(yè)的盈利水平降低，嚴(yán)重的話還會威脅企業(yè)的生存。因此企業(yè)必須對企業(yè)所在行業(yè)或?qū)⒁M入的行業(yè)的潛在進入者進行分析，以減少企業(yè)的潛在威脅。對潛在進入者對本行業(yè)的威脅的分析主要從兩方面進行。第一，該企業(yè)進入新行業(yè)需要克服的障礙和

33、付出的代價（又稱進入障礙）。如果一個產(chǎn)業(yè)的進入障礙比較高，新加入者的加入就比較困難，對產(chǎn)業(yè)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的威脅就比較小。反之則威脅較大。一般而言，決定進入障礙高低的主要因素有以下幾種：規(guī)模經(jīng)濟；產(chǎn)品差異優(yōu)勢；資金需求；銷售渠道；資源供應(yīng)；其他成本因素。例如：政府政策、與規(guī)模經(jīng)濟無關(guān)的固有成本優(yōu)勢、轉(zhuǎn)換成本等。第二，現(xiàn)有企業(yè)的反擊強度。原有企業(yè)對進入者的態(tài)度和反應(yīng)，直接影響到進入的成功與否。如果現(xiàn)有企業(yè)對新進入者采取比較寬容的態(tài)度，新進入者進入某一產(chǎn)業(yè)就會相對容易一些；反之，如果現(xiàn)有企業(yè)非常在意甚至不滿，就會對新進入者采取強烈的反擊和報復(fù)措施。（2）替代品。替代品是指那些與本行業(yè)產(chǎn)品具有相同或相似功

34、能的產(chǎn)品。替代品往往在某些方面具有超過原有產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，比如價格低、質(zhì)量高、功能新、性能好等。對于替代品的威脅主要是從四個方面來進行：替代品與現(xiàn)有產(chǎn)品的性價比。生產(chǎn)替代品的企業(yè)所采取的經(jīng)營戰(zhàn)略。用戶轉(zhuǎn)向替代品的轉(zhuǎn)換成本。用戶使用替代品的欲望。（3）供應(yīng)者。供應(yīng)者是指向企業(yè)及其競爭對手供應(yīng)各種資源的企業(yè)或個人。供應(yīng)者的威脅主要表現(xiàn)在要求提高原材料的價格，減少緊俏資源的供應(yīng)或降低供應(yīng)品的質(zhì)量等，其結(jié)果必然導(dǎo)致企業(yè)的采購成本增加、采購原材料及資源的質(zhì)量的降低，導(dǎo)致企業(yè)的利潤減少或是產(chǎn)品質(zhì)量降低，進而導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營效果差甚至倒閉。供應(yīng)者的討價還價能力主要取決于以下七個因素：供應(yīng)者的集中程度及購買者的

35、集中程度。本行業(yè)對于供應(yīng)商的重要性。供應(yīng)者前向一體化的可能性。供應(yīng)者的產(chǎn)品對于本行業(yè)的重要性。供應(yīng)品的差異化程度和轉(zhuǎn)換成本。供應(yīng)商產(chǎn)品的可替代程度。本行業(yè)內(nèi)的企業(yè)后向一體化的可能性。（4）購買者。購買者對本行業(yè)的威脅表現(xiàn)為要求產(chǎn)品價格更低廉、質(zhì)量更好、提供更多的售后服務(wù)，其結(jié)果必然導(dǎo)致盈利能力降低甚至虧本，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營效果差甚至倒閉。購買者的討價還價能力主要取決于下列幾個因素。購買者的集中程度。從本行業(yè)購買產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度。從本行業(yè)購買的產(chǎn)品在其成本中所占的比重。轉(zhuǎn)換成本。購買者的盈利能力。購買者后向一體化的可能性。本行業(yè)企業(yè)前向一體化的可能性。購買者對產(chǎn)品質(zhì)量的要求。購買者掌握的信息。（5

36、）行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)。為某一購買群體提供產(chǎn)品的企業(yè)不止一個，企業(yè)實際上是在一群競爭對手的包圍和制約下從事自己的生產(chǎn)和經(jīng)營活動，大部分行業(yè)中的企業(yè)，都在追求相對于競爭對手的優(yōu)勢，以便超過競爭對手。行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)之間的競爭主要取決于以下六個因素：競爭者的多少及力量的對比。市場增長率。固定成本和庫存成本。產(chǎn)品特色與購買者的轉(zhuǎn)換成本。行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)能力。退出障礙。企業(yè)的資源企業(yè)的資源是指能夠給企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢的任何要素，是企業(yè)參與市場競爭的必備條件，包括有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和人力資源。每個企業(yè)都有多種資源，這些資源各有不同的特點和作用。1、企業(yè)資源的分類什么樣的資源對企業(yè)最有價值呢？巴爾奈曾列舉出五項能構(gòu)成企

37、業(yè)持久競爭優(yōu)勢的資源的條件：在創(chuàng)造價值過程中發(fā)揮重要作用的；稀缺的；不可模仿的；不可替代的；可以低成本價獲得的。2、有形資產(chǎn)有形資產(chǎn)是比較容易確認(rèn)和評估的一類資產(chǎn)，它包括物質(zhì)資源和財務(wù)資源，一般可以從企業(yè)的財務(wù)報表上查到。一般物質(zhì)資源包括原材料、廠房設(shè)備、倉儲存貨等；財務(wù)資源包括現(xiàn)金流量、負(fù)債能力等。物質(zhì)資源的分析主要包括：企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備分析、原材料及零部件供應(yīng)的分析、企業(yè)能源供應(yīng)的分析。財務(wù)資源分析主要是指中期和長期的財務(wù)優(yōu)勢和劣勢，而不是短期的財務(wù)形勢。因此要把更多的注意力放在長期的企業(yè)凈收入趨勢及總資產(chǎn)利用上，并計算出企業(yè)在計劃期內(nèi)為保持戰(zhàn)略所要求的增長率而必須進行再投資的數(shù)量。分析人員應(yīng)

38、對企業(yè)資金來源、資金使用結(jié)構(gòu)狀況、企業(yè)獲利能力及經(jīng)濟效益的狀況、企業(yè)利潤分配、成本費用結(jié)構(gòu)等狀況進行分析，從而找出企業(yè)財力資源存在的弱點，以便采取措施加以改進。3、無形資產(chǎn)無形資產(chǎn)是企業(yè)不可能從市場上直接獲得，不能用貨幣直接度量，也不能直接轉(zhuǎn)化為貨幣的那一類經(jīng)營資產(chǎn)，包括企業(yè)的商譽、技術(shù)、文化等。無形資產(chǎn)往往是企業(yè)在長期的經(jīng)營實踐中逐步積累起來的，雖然不能直接轉(zhuǎn)化為貨幣，但卻同樣能給企業(yè)帶來效益，因此同樣具有價值。（1）技術(shù)資源。技術(shù)資源是指所擁有的技術(shù)訣竅、專利、工藝技術(shù)水平、新技術(shù)的研究開發(fā)水平和投入水平。技術(shù)資源是重要的無形資產(chǎn)，包括其先進性、獨創(chuàng)性和獨占性。企業(yè)要把適應(yīng)顧客的需求變化，

39、生產(chǎn)并不斷開發(fā)新產(chǎn)品及服務(wù)作為其首要任務(wù)。產(chǎn)品及服務(wù)的開發(fā)和生產(chǎn)依賴企業(yè)所擁有的技術(shù)資源。一旦企業(yè)擁有了某種專利、版權(quán)和商業(yè)秘密，它就可以憑借這些無形資產(chǎn)去建立自己的競爭優(yōu)勢。當(dāng)然如果某項技術(shù)易于被模仿，或者主要由某個人所掌握，而這個人又很容易流動，那么，該項技術(shù)的戰(zhàn)略價值將大大降低。企業(yè)的技術(shù)獲得主要有通過聯(lián)合開發(fā)新技術(shù)、委托開發(fā)、引進技術(shù)、購買專利這樣幾種方式。（2）商譽資源。商譽是指一家企業(yè)由于顧客信任、管理卓越、生產(chǎn)效率高或其他特殊優(yōu)勢而具有的企業(yè)形象，它能夠給企業(yè)帶來超過正常收益率水平的獲利能力。企業(yè)商譽通常包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力（生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)水平、財務(wù)狀況、銷售網(wǎng)絡(luò)、管理水平

40、等）、品牌聲譽（商品品質(zhì)、商標(biāo)、包裝等）和商業(yè)道德（經(jīng)營作風(fēng)、售后服務(wù)、員工素質(zhì)、競爭方式）等方面的內(nèi)容。正確理解商譽的特征，依法保護企業(yè)的商譽，客觀公正地評估商譽的價值，是企業(yè)發(fā)展中必須解決的戰(zhàn)略問題。通常來說企業(yè)的商譽具有以下特征：復(fù)雜性，是指商譽形成的原因是復(fù)雜的。長期性，是指商譽是企業(yè)通過長期、連續(xù)的市場競爭活動而逐漸形成的。依附性，是指商譽在無形資源中屬于不可確指的無形資源，它不能離開企業(yè)的其他資源而單獨存在和單獨出售。經(jīng)濟性，是指客觀公正的評價與良好的聲譽會增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。（3）文化資源。企業(yè)文化用簡單的語言來表達(dá)，是指企業(yè)全體職工在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中培育形成并共同遵循的最高

41、目標(biāo)、價值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念及行為規(guī)范，企業(yè)文化是一種管理文化、經(jīng)濟文化及微觀組織文化。企業(yè)文化結(jié)構(gòu)大致可分為三個層次，即物質(zhì)層、制度層和精神層。物質(zhì)層是企業(yè)文化的表層部分，是形成制度層和精神層的條件，其往往能折射出企業(yè)的經(jīng)營思想、經(jīng)營管理哲學(xué)、工作作風(fēng)和審美意識；制度層是企業(yè)文化的中間層次，主要是指對企業(yè)職工和企業(yè)組織行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的部分，它集中體現(xiàn)了企業(yè)文化的物質(zhì)層及精神層對職工和企業(yè)組織行為的要求；精神層是指企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工共同信守的基本信念、價值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德及精神風(fēng)貌，它是企業(yè)文化的核心和靈魂，是形成企業(yè)文化的物質(zhì)層和制度層的基礎(chǔ)和原則。企業(yè)文化理論的出現(xiàn)，使得以前被視為管理

42、難題的組織目標(biāo)與個人目標(biāo)的矛盾，管理者與被管理者的矛盾等有希望得到解決，具體而言，企業(yè)文化具有以下五個作用。第一，導(dǎo)向作用。即把企業(yè)職工個人目標(biāo)引導(dǎo)到企業(yè)所確定的目標(biāo)上來。第二，約束作用。企業(yè)常常制定出許多規(guī)章制度來保證生產(chǎn)的正常進行，但是很難規(guī)范職工的每個行為，而企業(yè)文化則是用一種無形的文化上的約束力量，形成一種行為規(guī)范，制約職工的行為，以此來彌補規(guī)章制度的不足。第三，凝聚作用。企業(yè)文化是一種黏合劑，把各個方面、各個層次的人都團結(jié)在本企業(yè)文化的周圍，對企業(yè)產(chǎn)生一種凝聚力及向心力，使職工個人的思想感情和命運與企業(yè)的安危緊密聯(lián)系起來，使他們感到個人的工作、學(xué)習(xí)、生活等任何事情都離不開企業(yè)這個集體

43、，將企業(yè)視為自己最神圣的東西，與企業(yè)同甘苦、共命運。第四，激勵作用。企業(yè)文化的核心是要創(chuàng)造出共同的價值觀念，優(yōu)秀的企業(yè)文化就是要創(chuàng)造一種人人受重視、受尊重的文化氛圍。良好的文化氛圍，往往能產(chǎn)生一種激勵機制，使每個成員所作出的貢獻都會及時得到職工及領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和獎勵，由此激勵職工為實現(xiàn)自我價值和企業(yè)發(fā)展而勇于獻身，不斷進取。第五，輻射作用。企業(yè)文化塑造著企業(yè)的形象。優(yōu)良的企業(yè)形象是企業(yè)成功的標(biāo)志，包括兩個方面：一是內(nèi)部形象，它可以激發(fā)企業(yè)職工對本企業(yè)的自豪感、責(zé)任感和崇尚心理；二是外部形象，它能夠更深刻地反映出該企業(yè)文化的特點及內(nèi)涵。企業(yè)文化好比人的性格，每個企業(yè)都有不同于其他企業(yè)的文化，企業(yè)文化

44、可能是創(chuàng)新、開放、進取的，也可能是保守、嚴(yán)厲或自由的。成功的企業(yè)一定有成功的文化要素，成功的企業(yè)戰(zhàn)略一定非常重視企業(yè)文化。企業(yè)文化對戰(zhàn)略管理會產(chǎn)生阻礙：一方面，企業(yè)文化理念的不當(dāng)固化，會遮住戰(zhàn)略管理者的視野，使他們常常不能覺察到外部條件的變化；另一方面，當(dāng)特定的文化在過去曾經(jīng)行之有效時，很自然的做法是在未來仍固守這一文化，盡管發(fā)生重大戰(zhàn)略內(nèi)外因素的變化。因此，企業(yè)文化應(yīng)與戰(zhàn)略發(fā)展一道“與時俱進”、“與時俱進”。如果企業(yè)的戰(zhàn)略可以利用文化上的優(yōu)勢，如積極的進取創(chuàng)新精神和較強的道德信念，那么，管理者便往往可以迅速和容易的實施企業(yè)戰(zhàn)略。從企業(yè)戰(zhàn)略管理角度看，企業(yè)文化應(yīng)是戰(zhàn)略的支持，而絕不能成為戰(zhàn)略的

45、阻礙。4、人力資源所謂人力資源主要是指組織成員向組織提供的技能、知識以及推理和決策能力，我們通常把這些能力稱為人力資本。在技術(shù)飛速發(fā)展和信息化加快的知識經(jīng)濟時代，人力資源在組織中的作用也越來越突出。一個企業(yè)的能力不僅取決于其擁有的資源數(shù)量，而且更重要的是取決于它是否具有將各種資源整合的能力。而這種能力只有人力資源才能提供。人力資源管理的結(jié)果和最終目的是要提高員工和企業(yè)的工作效率和效益，人力資源分析的內(nèi)容主要有：（1）對企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者的分析。主要對企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者的年齡、文化程度、來源、工資狀況進行分析，對高層領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)營管理能力與素質(zhì)、威信、思想狀態(tài)、人際關(guān)系等方面進行分析。（2）對企業(yè)管理人員

46、的分析。主要對企業(yè)管理人員數(shù)量占全體職工的比例、管理人員的年齡、來源、文化程度、工資狀況進行分析，對管理人員的工作能力、工作效率與素質(zhì)、健康狀況、思想狀態(tài)進行分析。（3）對企業(yè)技術(shù)人員的分析。主要對技術(shù)人員的數(shù)量占全體職工的比例、技術(shù)人員的年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)、文化程度及工資狀況進行分析，技術(shù)人員中從事研究與開發(fā)工作的技術(shù)人員比例、近年來技術(shù)工作的績效及獎罰、進修工作情況等。（4）對企業(yè)員工的分析。主要對企業(yè)員工的數(shù)量、男女比例、年齡、來源、文化程度及工資狀況進行分析，對員工的思想狀態(tài)、素質(zhì)、健康狀況、勞動效率、工資福利；獎罰、培訓(xùn)等方面進行分析。企業(yè)的能力企業(yè)能力是指企業(yè)協(xié)調(diào)資源并發(fā)揮其生產(chǎn)與競爭

47、作用的能力。這些能力存在于企業(yè)的日常工作之中。單獨一項資源并不能產(chǎn)生實際的能力，能力來自對各項資源進行有效的組合。能力是企業(yè)若干資源有機組合后的結(jié)果和表現(xiàn)。企業(yè)能力由研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、營銷能力、組織能力等組成。1、研發(fā)能力科研與開發(fā)能力是企業(yè)的一項十分重要的能力，企業(yè)科研與開發(fā)能力分析主要包括以下幾個方面：企業(yè)科研成果與開發(fā)成果分析。企業(yè)已有的科研與開發(fā)成果是其能力的。具體體現(xiàn)?？蒲信c開發(fā)組合分析。企業(yè)的科研與開發(fā)在科學(xué)技術(shù)水平方面有四個層次：即科學(xué)發(fā)現(xiàn)、新產(chǎn)品開發(fā)、老產(chǎn)品的改進、設(shè)備工藝的技術(shù)改造。一個企業(yè)的科研與開發(fā)水平處于哪個層次或哪個層次的組合，決定著企業(yè)在科研、開發(fā)方面的長處和短處

48、、也決定著企業(yè)開發(fā)的方向?？蒲信c開發(fā)能力分析。企業(yè)科技隊伍的現(xiàn)狀和變化趨勢從根本上決定著企業(yè)的科研開發(fā)能力和水平。分析科研隊伍的現(xiàn)狀和趨勢就是要了解他們是否有能力根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要開發(fā)和研制新產(chǎn)品，是否有能力改進生產(chǎn)設(shè)備的生產(chǎn)工藝?？蒲薪?jīng)費分析。企業(yè)的科研設(shè)施、科研人才和科研活動要有足夠的科研經(jīng)費予以支持，因而應(yīng)根據(jù)企業(yè)的財務(wù)實力作出預(yù)算。2、生產(chǎn)能力生產(chǎn)是企業(yè)進行資源轉(zhuǎn)換的中心環(huán)節(jié)，它必須在數(shù)量、質(zhì)量、成本和時間等方面符合要求的條件下形成有競爭性的生產(chǎn)能力。3、營銷能力企業(yè)的市場營銷能力是適應(yīng)市場變化、積極引導(dǎo)消費、爭取競爭優(yōu)勢以實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的能力，它是企業(yè)決策能力、應(yīng)變能力、競爭能力和銷售

49、能力的綜合體現(xiàn)。而市場營銷能力的強弱是決定企業(yè)經(jīng)營成果的優(yōu)劣、影響企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，因此掌握和分析企業(yè)的市場營銷能力是分析企業(yè)內(nèi)部條件的中心工作。營銷能力的分析主要包括：企業(yè)是否對市場進行了有效的細(xì)分；在市場競爭中是否進行了合理定位；市場份額是否在擴大；目前的分銷渠道是否可靠和經(jīng)濟；是否擁有有效的銷售組織；是否進行了市場調(diào)研；產(chǎn)品質(zhì)量和用戶服務(wù)是否良好；其定價是否適當(dāng)；企業(yè)是否具有有效的促銷、廣告、公共關(guān)系戰(zhàn)略；市場營銷計劃和預(yù)算是否有效；企業(yè)營銷人員是否受過足夠的培訓(xùn)，是否有豐富的營銷經(jīng)驗。4、組織能力企業(yè)的一切活動說到底都是組織的活動，組織是實現(xiàn)目標(biāo)的工具，是進行有效管理的手段。分析組

50、織效能、發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的組織管理問題并加，以改進，則為企業(yè)戰(zhàn)略的正確制定和成功實施奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。良好的組織應(yīng)符合以下基本原則：目標(biāo)明確、組織有效、統(tǒng)一指揮、責(zé)權(quán)對等、分工合理、協(xié)作明確、信息通暢、溝通有效、管理幅度與管理層次有機結(jié)合、有利于人才成長和合理使用、有良好的組織氛圍。組織能力分析主要包括：組織結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)戰(zhàn)略及變化的要求，組織結(jié)構(gòu)類型是否適當(dāng)，是否實行了合理的授權(quán)及必要的集權(quán)。項目概況（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xxx（集團）有限公司2、項目性質(zhì)：新建3、項目建設(shè)地點：xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)）4、項目聯(lián)系人：方xx（二）主辦單位基本情況面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、

51、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司秉承“誠實、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客

52、戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔(dān)社會責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約83.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（

53、四）項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資36617.47萬元，其中：建設(shè)投資28422.31萬元，占項目總投資的77.62%；建設(shè)期利息309.15萬元，占項目總投資的0.84%；流動資金7886.01萬元，占項目總投資的21.54%。（五）項目資本金籌措方案項目總投資36617.47萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）23999.17萬元。（六）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額12618.30萬元。（七）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：734

54、00.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：56668.27萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：12247.62萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：26.02%。5、全部投資回收期（Pt）：5.15年（含建設(shè)期12個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：27312.68萬元（產(chǎn)值）。（八）項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。人力資源分析（一）人力資源配置根據(jù)中華人民共和國勞動法的要求，本期工程項目勞動定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動定額計算配備相關(guān)人員；依照生產(chǎn)工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的

55、基礎(chǔ)上，本期工程項目建成投產(chǎn)后招聘人員實行全員聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉(zhuǎn)”配置定員，每班8小時，根據(jù)xxx（集團）有限公司規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年勞動定員503人。勞動定員一覽表序號崗位名稱勞動定員（人）備注1生產(chǎn)操作崗位327正常運營年份2技術(shù)指導(dǎo)崗位503管理工作崗位504質(zhì)量檢測崗位75合計503（二）員工技能培訓(xùn)1、為了得到文化技術(shù)素質(zhì)較高、操作熟練的操作人員和技術(shù)人員，必須高度重視對人員的培訓(xùn)工作，這是提高企業(yè)效益、保證安全生產(chǎn)的重要手段，也是提高企業(yè)管理水平和保證經(jīng)濟效益的重要環(huán)節(jié)，因此，項目建設(shè)單位應(yīng)選擇國內(nèi)外同類型生產(chǎn)設(shè)備對操作技術(shù)人員進行培訓(xùn)，

56、使其在上崗前熟悉操作，以保證設(shè)備順利開車及安全生產(chǎn)。2、人員培訓(xùn)工作在設(shè)備安裝前完成，以便操作人員能在設(shè)備安裝階段熟悉現(xiàn)場配置和生產(chǎn)工藝流程，并作好單機試車、聯(lián)動試車和投料試車的各項準(zhǔn)備工作。項目人員的培訓(xùn)工作考慮在國內(nèi)相似工廠進行。3、項目建設(shè)單位將對新增各類人員必須進行崗前培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，上崗人員需經(jīng)所應(yīng)聘崗位和職責(zé)范圍進行應(yīng)知應(yīng)會考試，合格后方可上崗。4、新增員工在上崗前，由項目建設(shè)單位培訓(xùn)部門按崗位職責(zé)范圍，統(tǒng)一組織進行崗前培訓(xùn)，屆時聘請勞動就業(yè)局講授中華人民共和國勞動法，請消防部門和電力部門講授安全操作知識，同時加強公司經(jīng)營理念綜合培訓(xùn)，教育員工愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法。5、本期工程項

57、目需進行培訓(xùn)的人員主要包括技術(shù)人員、生產(chǎn)操作人員和設(shè)備維修人員；新增人員崗前培訓(xùn)采用集中授課，統(tǒng)一考核的方式，其培訓(xùn)內(nèi)容及程序入廠軍訓(xùn)企業(yè)文化（管理制度）培訓(xùn)法制培訓(xùn)消防、安全培訓(xùn)技術(shù)理論培訓(xùn)（設(shè)備操作程序及原理、加工工藝、檢測方法、設(shè)備維修與保養(yǎng)，各種原材料、輔料、備品零部件的識別及使用方法）ISO9000質(zhì)量管理體系培訓(xùn)考試、考核。6、項目建設(shè)單位將定期對全體員工進行法律法規(guī)的宣傳教育，做到教育有計劃、考核有標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)制度化，不斷提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的人力資源基礎(chǔ)。法人治理結(jié)構(gòu)（一）股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同

58、等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔(dān)保、對外投資等事項的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持

59、有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會

60、、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機關(guān)申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)