下發(fā)食品生產(chǎn)加工企業(yè)誠信體系建設(shè)文件

1、關(guān)于下發(fā)食品生產(chǎn)加工企業(yè)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案的通知各科、室、隊(duì)，食品生產(chǎn)加工企業(yè)信用體系試點(diǎn)單位：為鞏固我區(qū)食品安全建設(shè)成果，確保食品質(zhì)量安全，根據(jù)省、 市文件要求， 結(jié)合我局實(shí)際， 現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。一、指導(dǎo)思想及目的以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善食品安全信用環(huán)境，培育食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全信用意識(shí)，規(guī)范食品安全生產(chǎn)秩序，提高食品安全質(zhì)量水平為目標(biāo)，努力培育企業(yè)良好信用意識(shí) , 規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營，自覺抵制制售假劣食品行為，充分發(fā)揮信用制度的獎(jiǎng)懲作用，增強(qiáng)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，逐步建立食品安全綜合監(jiān)管長效機(jī)制，全面推進(jìn)

2、食品安全信用體系建設(shè)，提高我區(qū)食品安全水平。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全信用體系建設(shè)工作，督促檢查有關(guān)政策的貫徹落實(shí)和工作進(jìn)展情況，局成立由局長李國彬任組長，副局長蔡維河、閆長影、史利明任副組長，由劉金文、馬剛、祁秀春、戈兆峰、王東海、王娟、馬紅英為組員的區(qū)質(zhì)監(jiān)局食品安全信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在食品科，祁秀春 同志兼辦公室主任。 辦公室主要負(fù)責(zé)信用體系建設(shè)信息的收集、 匯總、上報(bào)等工作，及時(shí)通報(bào)信用體系工作進(jìn)展情況。三、基本原則堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工合作，分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則。堅(jiān)持宣傳教育與制度規(guī)范并重；褒獎(jiǎng)守信與懲戒失信并舉的原則。堅(jiān)持信用建設(shè)與行

3、政監(jiān)管相結(jié)合，資源共享、互聯(lián)互通的原則。四、主要任務(wù)（一）強(qiáng)化食品安全信用宣傳教育工作開展全方位、多形式的食品安全信用宣傳活動(dòng)，樹立食品生產(chǎn)加工企業(yè)依法經(jīng)營、文明經(jīng)商的意識(shí)；充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用，支持他們開展普法宣傳教育，提高食品安全意識(shí)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；注重發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳作用，通過 “質(zhì)量月”、“執(zhí)法檢查”等活動(dòng)，大力宣傳食品安全法等法律法規(guī)，切實(shí)提高試點(diǎn)單位的信用知識(shí)水平。把信用教育和信用實(shí)踐，信用教育和法制教育有機(jī)的結(jié)合起來，形成食品生產(chǎn)企業(yè)講信用，重信用，守信為榮，失信為恥的良好社會(huì)氛圍。（二）建立健全食品企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營檔案根據(jù)食品安全法律法規(guī)要求，指導(dǎo)和督促食品企業(yè)

4、建立健全各項(xiàng)管理制度：原料采購驗(yàn)收制度、生產(chǎn)臺(tái)帳制度、購銷記錄制度、 索證索票制度、 包裝標(biāo)識(shí)制度、 出廠檢驗(yàn)制度。如：要求企業(yè)建立質(zhì)量體系，從原料進(jìn)廠、過程控制、產(chǎn)品出廠等全過程， 建立相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 管理標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)記錄，從而形成企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營檔案，實(shí)現(xiàn)全程食品安全信用信息的可追溯。達(dá)到“產(chǎn)品有標(biāo)準(zhǔn)、管理有制度、操作有規(guī)程、過程有記錄、逆向可追蹤、產(chǎn)品能召回”的管理目標(biāo)。（三）建立健全食品生產(chǎn)加工企業(yè)信用檔案加強(qiáng)對企業(yè)監(jiān)管所形成的相關(guān)信息的收集、 歸并、 整理，建立完整的行業(yè)食品安全監(jiān)管信息檔案。其基本內(nèi)容為：一是企業(yè)登記注冊信息： 企業(yè)名稱、 注冊地址、 生產(chǎn)經(jīng)營地址、法定代表人（

5、負(fù)責(zé)人 ） 及其身份證號(hào)碼、 企業(yè)類型、 注冊資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、方式、期限、相關(guān)許可證號(hào)及期限、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品注冊證號(hào)及期限、注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、通過認(rèn)證情況等；二是食品企業(yè)日常監(jiān)管信息：產(chǎn)品監(jiān)督抽查記錄、企業(yè)監(jiān)督檢查記錄、質(zhì)量事故記錄、不良事件記錄、舉報(bào)及投訴記錄、違法違規(guī)查處記錄等。以上信息檔案以計(jì)算機(jī)電子文檔形式保存，并以生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品注冊證、行政處罰決定書、文件通知等書面材料作為支持。通過食品企業(yè)信用檔案建設(shè)，探索食品安全統(tǒng)一管理、綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和扶持守信企業(yè)，嚴(yán)管失信企業(yè)的路子。（四）建立信用制度規(guī)范積極做好信用管理制度、 信用評價(jià)制度、 信用披露制度、信用征集制度和

6、信用獎(jiǎng)懲制度的制定與實(shí)施，規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為，切實(shí)提高食品安全水平，保證人民群眾飲用食品安全放心。（五）組織試點(diǎn)評價(jià)，制定分類監(jiān)管措施按照制定信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)辦法，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展評價(jià)活動(dòng)，對不同類別的企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管。五、工作步驟食品安全信用體系建設(shè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要本著整體規(guī)劃、分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面、務(wù)求實(shí)效的原則，扎實(shí)推進(jìn)。全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)安全信用體系建設(shè)分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：組織發(fā)動(dòng)階段（ 2011 年 5 月）1、成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)食品安全信用體系建設(shè)工作。2、 結(jié)合工作實(shí)際， 制定切實(shí)可行的方案、 各項(xiàng)制度 （詳見附件一、二、三、四、五）。3

7、、召開轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用體系動(dòng)員會(huì)，并組織開展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，營造食品安全輿論氛圍；按照有關(guān)文件精神，圍繞食品安全基礎(chǔ)知識(shí)和食品安全信用體系建設(shè)具體要求組織實(shí)施開展教育和培訓(xùn)工作。、深入開展調(diào)查研究對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研，了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問題 （ 包括：企業(yè)總量、行業(yè)分布、企業(yè)性質(zhì)、組織形式、注冊資本、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況、品牌特點(diǎn)，以及安全質(zhì)量控制制度是否健全、生產(chǎn)經(jīng)營管理是否規(guī)范、對試點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)和消費(fèi)者評價(jià)等） 。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，理清思路。、完善試點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部食品安全保證體系組織試點(diǎn)食品企業(yè)，逐步完善以食品安全控制、食品質(zhì)量管理、企業(yè)環(huán)境管

8、理為主要內(nèi)容的企業(yè)內(nèi)部食品安全保證體系，食品生產(chǎn)企業(yè)作為食品安全信用責(zé)任主體，結(jié)合HACCPISO9000認(rèn)證工作，建立健全以管理職責(zé)、資源提供、文件管理、采購控制、過程管理、產(chǎn)品管理等為核心的企業(yè)內(nèi)部食品安全保證制度體系及其運(yùn)行機(jī)制（例如：原材料采購驗(yàn)收制度；生產(chǎn)經(jīng)營臺(tái)帳制度；購銷記錄制度；索證索票制度；食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)控制制度；產(chǎn)品說明制度；包裝標(biāo)識(shí)制度；由廠檢驗(yàn)制度；產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；ISO9000、HACCPf理制度；企業(yè)食品安全狀況評估標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系等）。第二階段：實(shí)施階段（ 2011 年 5 月 2011 年 10 月）1、對現(xiàn)行的食品安全法律法規(guī)進(jìn)行收集、整理、逐步完善食品安全信用信息

9、的征集、評價(jià)和披露制度，并開始啟動(dòng)實(shí)施工作。2、指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)制定具體可行的食品安全信用體系建設(shè)實(shí)施方案，建立健全食品生產(chǎn)加工企業(yè)誠信檔案相關(guān)內(nèi)容。3、領(lǐng)導(dǎo)小組對食品生產(chǎn)企業(yè)的各項(xiàng)食品安全制度落實(shí)、內(nèi)部經(jīng)營檔案建立情況進(jìn)行檢查，摸清食品安全和信用現(xiàn)狀及存在的問題，有針對性的分析和研究解決問題的辦法措施。4、適時(shí)召開食品安全信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及研討會(huì)，促進(jìn)我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)健康發(fā)展。5、領(lǐng)導(dǎo)小組將于2011 年 10 月底前完成對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行綜合評價(jià)，并報(bào)區(qū)食安辦。第三階段，總結(jié)階段（ 2011 年 11 月）1、對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)。重點(diǎn)總結(jié)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)

10、教訓(xùn)，對規(guī)律性問題提出解決方案或研究課題，總結(jié)上報(bào)食安辦。2、在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出全面實(shí)施和完善食品安全信用體系建設(shè)的建議和意見，以指導(dǎo)今后食品安全信用體系建設(shè)工作。六、工作要求（ 一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織食品安全信用體系建設(shè)工作是鞏固我區(qū)國家級(jí)食品安全示范區(qū)建設(shè)成果的一項(xiàng)重要工作。為此，對食品安全信用體系建設(shè)要高度重視，納入重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，要在人力、物力、財(cái)力上加大投入，落實(shí)專人和專項(xiàng)資金，為做好試點(diǎn)工作提供保障。（ 二 ） 齊抓共管，統(tǒng)籌實(shí)施在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)的作用。各科、室、隊(duì)要根據(jù)本方案，各司其職、密切配合、通力協(xié)作、形成合力，切實(shí)抓好

11、職能范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作落實(shí)，指導(dǎo)幫助企業(yè)加強(qiáng)自律，提高食品質(zhì)量安全，改善食品安全狀況，促進(jìn)食品企業(yè)經(jīng)營行為的自律，達(dá)到食品安全信用體系建設(shè)要求。（ 三 ） 注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)充分發(fā)揮食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入把關(guān)的監(jiān)管優(yōu)勢，建設(shè)食品安全信用體系。通過加強(qiáng)日常巡查、回訪、年審等監(jiān)管制度，及時(shí)收集和真實(shí)記錄試點(diǎn)企業(yè)食品安全信用信息。同時(shí)， 按照先易后難、 先點(diǎn)后面和典型示范、 分類指導(dǎo)的原則，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善，務(wù)求使試點(diǎn)工作取得實(shí)效。（ 四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍多形式、多渠道、廣泛深入地開展食品安全信用宣傳活動(dòng)，大力普及食品安全知識(shí)，提高全民食品安全意識(shí)。堅(jiān)決曝光制售假劣食品的違法行為

12、。通過舉辦理論研討、知識(shí)培訓(xùn)、法制講座技術(shù)咨詢等各類食品安全信用為主題的活動(dòng)，把信用教育、法制教育與食品安全教育有機(jī)地結(jié)合起來，擴(kuò)大食品安全信用體系建設(shè)的社會(huì)影響，形成全社會(huì)關(guān)心食品 安全的良好氛圍。廊坊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安次區(qū)分局二0一一年五月八日5771001803090012095 5790368228596330825771001803090012386 5761373997357606965771001803090013594 5780775799025155125771001803090012387 5771649826018180515771001803090012138 5721

13、311921589183265771001803090012359 5790368223610760535771001803090012356 5761352861437917425771001803090012355 57508786970469327917088100343355274 10122994432583337917088100343355275 10186673293883200817088100343356107 10158115250150052217088100343356108 10100018005987173217088100343354295 10107419414268701717088100343356184 10187866086962880217088100343356185 1017758311740866741708810